基于金改背景下的泉州城市升級(jí)路徑研究

1、基于金改背景下的泉州城市升級(jí)路徑研究第 1 章 緒論1.1 選題的背景及意義進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，各國(guó)開(kāi)始尋求創(chuàng)新發(fā)展及集約式的城市發(fā)展模式。無(wú)論是德國(guó)的 4.0 工業(yè)還是日、韓 IT 新一輪戰(zhàn)略，都暗示著一輪以網(wǎng)絡(luò)化及智能化的產(chǎn)業(yè)革命加速到來(lái)的趨勢(shì)。各國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，尋求科技創(chuàng)新的突破口。我國(guó)工信部同其他部分制定了中國(guó)制造強(qiáng)國(guó) 2025 規(guī)劃綱要，提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化;的方針，旨在 2025 年，將中國(guó)建設(shè)成制造強(qiáng)國(guó)。中國(guó)工程院響應(yīng)綱要，選定泉州為首例地方樣板及實(shí)踐范例，旨在推進(jìn)泉州城市升級(jí)，成為海峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)基地及城市創(chuàng)新發(fā)展的典例。這就要

2、求泉州必須調(diào)整原有的粗放型發(fā)展模式，促進(jìn)泉州城市朝先進(jìn)制造業(yè)與智能化、創(chuàng)新化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合的模式發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)泉州城市升級(jí)。金融體系的功能、發(fā)展直接影響了以創(chuàng)新發(fā)展為要素的城市升級(jí)進(jìn)程。因?yàn)橐粋€(gè)功能齊全、高效優(yōu)質(zhì)的金融體系不僅能夠解決城市升級(jí)中資金短缺的問(wèn)題，而且還能夠起到資源優(yōu)化配置的功效。因此，完善金融體系為城市升級(jí)成功提供了保障。近年來(lái)，為了促進(jìn)城市創(chuàng)新發(fā)展，我國(guó)先后設(shè)立了五個(gè)金融改革試點(diǎn)。2012年，泉州成為金改;的第三個(gè)全國(guó)性試點(diǎn)，旨在發(fā)展金融使其更好的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。泉州金改方案提出力求五年內(nèi)更新金融組織體系、規(guī)范金融市場(chǎng)以及創(chuàng)新金融產(chǎn)品，促進(jìn)金融發(fā)展更加貼切泉州城市的發(fā)展趨勢(shì)。因

3、此，文章在借鑒原有理論和國(guó)內(nèi)外城市升級(jí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)泉州城市發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)的研究，旨在借助金改;這一契機(jī)探索泉州城市升級(jí)的路徑，加速促進(jìn)城市創(chuàng)新能力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建立智能化、創(chuàng)新化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)結(jié)合的城市的目標(biāo)。.1.2 中國(guó)金融改革試驗(yàn)簡(jiǎn)介金融改革從金融角度為城市的創(chuàng)新發(fā)展注入了新的活力，我國(guó)目前金融改革試區(qū)主要有五個(gè)：（1）2012 年 3 月 28 日設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)（2）2012 年 7 月 25 日廣東珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)；（3）2012 年 12 月 21日）；福建省泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)；（4）2013 年 11 月 26 日云南沿

4、邊金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)；（5）2014 年 2 月 10 日青島財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。作為第一個(gè)金改試區(qū)，溫州旨在解決高位運(yùn)行的民間民間資本市場(chǎng)，希望通過(guò)金改試舉對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的減壓。相比于溫州，廣州的金改的范圍比較廣泛，主要是從城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三個(gè)方面落實(shí)金融改革試驗(yàn)；云南金改試區(qū)的設(shè)立主要是以打造泛亞金融中心的目標(biāo)設(shè)立的，積極推進(jìn)云南的國(guó)際化進(jìn)程；而青島金改試區(qū)是依據(jù)青島本社的財(cái)富管理上的優(yōu)勢(shì)設(shè)立的，通過(guò)金融改革推動(dòng)財(cái)富管理與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而打造青島為國(guó)際財(cái)富管理中心。泉州作為第三個(gè)全國(guó)性金融改革試區(qū)，相較于前面兩個(gè)試區(qū)，泉州金改主要通過(guò)金融改革創(chuàng)新使其更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

5、。并通過(guò)金融改革促進(jìn)泉州產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。方案顯示，泉州金改將引導(dǎo)一些有潛力的上市后備公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)一批較有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。.第 2 章 文獻(xiàn)綜述國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展的本質(zhì)及促進(jìn)因素的關(guān)注度較高，而針對(duì)城市升級(jí)中的金融支持問(wèn)題的文獻(xiàn)卻比較有限。國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展的本質(zhì)及促進(jìn)因素的關(guān)注度較高，而針對(duì)城市升級(jí)中的金融支持問(wèn)題的文獻(xiàn)卻比較有限?，F(xiàn)有文獻(xiàn)較多集中在城市創(chuàng)新發(fā)展的資金短缺問(wèn)題，文章的思路有些啟發(fā)于該類(lèi)研究成果。2.1 關(guān)于創(chuàng)新型城市的研究創(chuàng)新性、多樣性、聚集性、動(dòng)態(tài)性和良好聲望是一個(gè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的城市的突出體現(xiàn)這一概念得到西方學(xué)者的普遍認(rèn)可。創(chuàng)新在目前經(jīng)濟(jì)全球化不

6、斷加強(qiáng)的背景下發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，不僅表現(xiàn)為一個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且還是一個(gè)城市得以發(fā)展的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)之處。倫敦大學(xué)教授 Peter Hall（1998）以一種動(dòng)態(tài)的角度詮釋了城市創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)涵。Peter Hall 在城市文明：文化、科技和城市秩序指出，具有創(chuàng)新特質(zhì)的城市通常表現(xiàn)為：在不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，各類(lèi)新鮮事物不斷出現(xiàn)，沖擊、融合為一個(gè)全新的社會(huì)形態(tài)2。英國(guó)學(xué)者 Charles Landry（2000）認(rèn)為開(kāi)放度、多樣化、包容性、可達(dá)性與獨(dú)創(chuàng)性是一個(gè)城市創(chuàng)新發(fā)展的主要表現(xiàn)。并且，Charles Landry 認(rèn)為城市的創(chuàng)新發(fā)展還需具備五大方面的因素：一是充滿(mǎn)創(chuàng)造力的勞動(dòng)力；二是互

7、動(dòng)有無(wú)的通信系統(tǒng)，確保城市內(nèi)外溝通舒暢；三是能夠支持城市創(chuàng)新發(fā)展的軟硬件設(shè)施，包括基礎(chǔ)設(shè)施，政策；四是充滿(mǎn)文化底蘊(yùn)的企業(yè)文化氛圍；五是張弛協(xié)調(diào)的城市平衡力3。通過(guò)分析五個(gè)歐洲典型城市的實(shí)踐案例，James Simmie（2002）得出城市的創(chuàng)新源泉來(lái)源于 經(jīng)濟(jì)積聚和企業(yè)國(guó)際化規(guī)模;、創(chuàng)新進(jìn)程與城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模;、創(chuàng)新動(dòng)力與國(guó)際出口市場(chǎng)的關(guān)聯(lián);、同類(lèi)型公司的空間聚集與定位;等四個(gè)方面的結(jié)論4。在世界城市與創(chuàng)新城市：西方國(guó)家的理論與實(shí)踐一書(shū)，我國(guó)學(xué)者尹繼佐（2003）界定了城市創(chuàng)新發(fā)展的概念：當(dāng)全民皆創(chuàng)新，即創(chuàng)新意識(shí)深入人心，且能將創(chuàng)新意識(shí)付之行動(dòng)，城市創(chuàng)新發(fā)展得以不斷創(chuàng)新的實(shí)踐和成果;5。代明（20

8、05）以肩負(fù)創(chuàng)新為使命的深圳為研究樣本，通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是一個(gè)城市發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié).，并在此基礎(chǔ)上，針對(duì)城市自主創(chuàng)新能力的建設(shè)，提出了四個(gè)戰(zhàn)略性支點(diǎn)6。.2.2 關(guān)于金融支持區(qū)域發(fā)展的研究國(guó)外學(xué)者關(guān)于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系的研究較多，而關(guān)于區(qū)域金融支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究相對(duì)而言較為缺乏。Luigi Guiso，Paola Sapienza，Luigi Zingales 從經(jīng)濟(jì)績(jī)效入手，發(fā)現(xiàn)個(gè)人創(chuàng)業(yè)成功的概率、新企業(yè)對(duì)人口的比率、企業(yè)增長(zhǎng)率以及 GDP 增長(zhǎng)率等指標(biāo)在金融發(fā)達(dá)的地區(qū)的表現(xiàn)相對(duì)于金融不發(fā)達(dá)的地區(qū)要高。Robert N

9、Collender 以地方性金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展受到中小企業(yè)及家庭住戶(hù)的金融交易的推力，即使在金融發(fā)展較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，該現(xiàn)象也是普遍存在。該結(jié)果暗示著地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與地方性的金融發(fā)展水平存在著關(guān)聯(lián)性。我國(guó)學(xué)者王仁祥，孫亞超（2004）對(duì)湖北、湖南、河南、安徽和江西中部五省的金融資源進(jìn)行省際與市際比較，認(rèn)為構(gòu)建中部金融支撐平臺(tái)武漢為中心的金融平臺(tái)是從金融途徑取得跨越式發(fā)展的途徑之一；并在此基礎(chǔ)上，從四個(gè)方面提出建設(shè)武漢金融中心的建議：區(qū)域金融控股體系、建立股指期貨交易平臺(tái)、建立體外循環(huán)資金平臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)化金融服務(wù)13。學(xué)者李亮（2004）以西部大開(kāi)發(fā)的角度入手，認(rèn)為：西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅是單純地依靠

10、資金的投入，根源是要?jiǎng)?chuàng)新投資機(jī)制，而投資機(jī)制的創(chuàng)新的基礎(chǔ)是金融體系不斷更新的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。金融體系的建立和完善的過(guò)程,必須以新的思路來(lái)構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的金融14。張萌（2007）從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，以長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)的金融數(shù)據(jù)為研究樣本，考察三個(gè)區(qū)域的金融支持對(duì)于該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力,并將其量化,對(duì)比三者的差異,找出共性15。胡杰，楊莉（2009）以陜西省和重慶市為研究樣本，選取兩地 19782007 年的樣本數(shù)進(jìn)行實(shí)證分析，進(jìn)而比較陜西、重慶兩城的金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,從金融發(fā)展的角度探討以西部為代表的欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)策略,以此來(lái)促進(jìn)整個(gè)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)金

11、融發(fā)展18。.第 3 章 相關(guān)理論研究與實(shí)踐. 133.1 相關(guān)理論. 133.1.1 城市發(fā)展理論. 133.1.2 金融發(fā)展理論. 143.1.3 金融支持城市發(fā)展的機(jī)理分析. 153.2 國(guó)內(nèi)外城市升級(jí)的實(shí)踐. 16第 4 章 泉州城市和金融發(fā)展現(xiàn)狀. 214.1 泉州城市發(fā)展總體現(xiàn)狀. 214.2 泉州金融現(xiàn)狀分析. 264.2.1 泉州金融業(yè)總量規(guī)模分析. 264.2.2 泉州金融發(fā)展效率分析. 304.3 泉州城市升級(jí)面臨的挑戰(zhàn). 32第 5 章 金改背景下泉州城市升級(jí)的路徑分析. 375.1 泉州金改的現(xiàn)狀. 375.2 金改背景下的泉州城市升級(jí)可行性分析. 385.3 推進(jìn)泉州

12、城市升級(jí)的對(duì)策. 485.4 小結(jié). 51第 5 章 金改背景下泉州城市升級(jí)的路徑分析我們通過(guò)第三章對(duì)有關(guān)文獻(xiàn)的回顧及相應(yīng)的國(guó)內(nèi)外城市升級(jí)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得出：政策性導(dǎo)向、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、充裕的資金、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式、完善的金融體系在城市升級(jí)不可缺少。并且我們可以看出，金融支持在城市升級(jí)過(guò)程中扮演的角色尤為重要，是城市升級(jí)的不竭動(dòng)力。上一章通過(guò)大量的數(shù)據(jù)、圖表對(duì)泉州城市的發(fā)展現(xiàn)狀包括金融發(fā)展情況、三次產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，清晰認(rèn)識(shí)到目前泉州的城市發(fā)展一直保持著良好的勢(shì)頭，但泉州金融發(fā)展相對(duì)滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新投入量不足。本章結(jié)合金改;-金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一背景下，首先對(duì)泉州金改的現(xiàn)狀進(jìn)行

13、分析，為下文的政策提出作依據(jù)；然后在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用 SWOT 分析法對(duì)泉州城市升級(jí)的條件進(jìn)行深入探究，通過(guò)分配權(quán)重及評(píng)分，給出泉州城市升級(jí)的一個(gè)總體態(tài)勢(shì)；最后結(jié)合前兩節(jié)分析的結(jié)果，針對(duì)促進(jìn)泉州城市升級(jí)提出政策建議。5.1 泉州金改的現(xiàn)狀泉州前市委常委、副市長(zhǎng)付朝陽(yáng)指出：市場(chǎng)體制我們改革 30 年，可是金融體制基本還原地踏步。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚現(xiàn)代金融制度配套服務(wù)，是一種必然。這正是泉州主動(dòng)提出金改的根本原因36。;泉州成為第三個(gè)全國(guó)性金融改革試區(qū)，相比較于溫州金融改革針對(duì)民間借貸、金融秩序的問(wèn)題，泉州金融改革提出了新的著力點(diǎn)：泉州作為第三個(gè)全國(guó)性金融改革試區(qū)，相較于前面兩個(gè)試區(qū)，泉州金改主要通過(guò)金融

14、改革創(chuàng)新使其更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。并通過(guò)金融改革促進(jìn)泉州產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。方案顯示，泉州金改將引導(dǎo)一些有潛力的上市后備公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)一批較有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。通過(guò)一系列的措施完善泉州金融體系，進(jìn)而促進(jìn)泉州經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。該試點(diǎn)的設(shè)立為泉州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)城市升級(jí)帶來(lái)了一個(gè)極為關(guān)鍵的契機(jī)。 /.結(jié)論文章在回顧金融與城市發(fā)展的相關(guān)文獻(xiàn)的前提，結(jié)合國(guó)內(nèi)外城市升級(jí)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)泉州城市發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究。我們可以得出以下結(jié)論：(1) 泉州城市升級(jí)面臨瓶頸，金融相對(duì)滯后及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約城市進(jìn)一步發(fā)展的因素。相對(duì)于創(chuàng)新型生產(chǎn)基地的城市定位，目前泉州密集型產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，創(chuàng)新能力不足，尚未形成完備的創(chuàng)新體系。并且，泉州金融發(fā)展相對(duì)滯后無(wú)法形成有效的金融支持，進(jìn)而制約城市的升級(jí)。因此，泉州應(yīng)提高金融發(fā)展水平及創(chuàng)新力度，破解發(fā)展瓶頸，為城市升級(jí)提供動(dòng)力。(2) 通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外城市升級(jí)的實(shí)踐總結(jié)出城市升級(jí)的五個(gè)條件。政策性導(dǎo)向、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、充裕的資金、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式、完善的金融體系在城市升級(jí)不可缺少。并且我們可以看出，完備的金融支持體系不僅可以緩解城市