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文檔簡介
1、在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話提綱精品文檔,僅供參考PERSONAL 在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話提綱在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話提綱 同志們: 這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和縣第X次黨代會精神,總結(jié)202_ 年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。 發(fā)展是永恒的主題。立足新的起點,縣第十二次黨代會吹響了決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝全面小康的沖刺號角,明確了加快建設(shè)實力X、活力X、魅力X的發(fā)展任務(wù)。落實黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),需要我們堅定發(fā)展信心,保持發(fā)展定力,強化發(fā)展舉措,扎實做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,一步步把美麗藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。 等會,X縣長還要具
2、體部署今年經(jīng)濟(jì)工作,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講四個方面的意見。 一、向著目標(biāo)奮進(jìn),交出滿意新答卷 剛剛過去的202_ 年,是X發(fā)展的又一個豐收年。一年來,我們緊扣20_年實現(xiàn)脫貧摘帽、20XX年建成全面小康的奮斗目標(biāo),積極進(jìn)取、主動作為,取得了良好的發(fā)展成效,實現(xiàn)了十三五發(fā)展的開門紅。 1.產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),交出了實力增強的答卷。我們將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重,注重扶企業(yè)、抓項目、優(yōu)結(jié)構(gòu),強化了產(chǎn)業(yè)支撐,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和后勁更強。產(chǎn)業(yè)實體不斷壯大。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要平臺,通過實施市場主體成長、孵化、落戶三大工程,培育了琛航電子、五凌電力、君蓮酒店、夢展房地產(chǎn)、綠白通農(nóng)業(yè)等21家規(guī)模以上企業(yè),引進(jìn)了海
3、卓天瑞、中惠旅等上市企業(yè)到投資,廣東鏵為物流、湖南金科軟件等企業(yè)落戶爭取上市,推進(jìn)了金晉農(nóng)牧、中湘鎢業(yè)、水電責(zé)任公司上市工作,進(jìn)一步壯大了企業(yè)隊伍,增強了經(jīng)濟(jì)活力。產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。順應(yīng)時代發(fā)展的綠色浪潮,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),加快了熱水溫泉、暖水溫泉、理學(xué)古鎮(zhèn)、金山古村、沙洲紅色旅游等重點景區(qū)建設(shè),實施了鑫利食品、汝華食品、金潤茶業(yè)、長鑫食品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目,推進(jìn)了白云仙、東崗嶺風(fēng)電場二期項目建設(shè),旅游產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)發(fā)展勢頭強勁,貼上綠色標(biāo)簽的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品暢銷粵港澳,被評為全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合試點縣,白毛茶被評為湖南省十大公共品牌。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以文化旅游產(chǎn)業(yè)為引
4、領(lǐng),推動三次產(chǎn)業(yè)加速融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重調(diào)整為21.333.944.8,第三產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)60%,金融、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)成為主要財稅增長點,綠色產(chǎn)業(yè)體系加快形成。 2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,交出了美麗彰顯的答卷。我們將產(chǎn)城融合作為發(fā)展路徑,注重產(chǎn)、城、人、文的有機(jī)結(jié)合,讓城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的內(nèi)涵更加豐富。特色小鎮(zhèn)引領(lǐng)新發(fā)展。彰顯歷史記憶、文化底蘊、民俗風(fēng)情,打造了盧陽、土橋、熱水、三江口等一批特色明、產(chǎn)業(yè)強、環(huán)境美的特色小鎮(zhèn),成為了縣域經(jīng)濟(jì)新引擎、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新平臺,帶動了休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,推動了古色、綠色、紅色、特色旅游競相發(fā)展。成功舉辦首屆美食文化節(jié)、首屆蓮文化節(jié)等
5、活動,熱水鎮(zhèn)列入全國首批特色小鎮(zhèn)。文化古村煥發(fā)新生機(jī)。把文化資源融入鄉(xiāng)村旅游,實施了金山、石泉、足田、沙洲等文化古村群建設(shè),打造了全域旅游的亮麗名片。金山古村創(chuàng)建為國家AAA級旅游景區(qū)、省級美麗鄉(xiāng)村,沙洲村半條被子的故事讓文化旅游持續(xù)升溫。美麗鄉(xiāng)村孕育新動能。整縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,積極實施空心村改造,切實規(guī)范農(nóng)村村民建房,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為了新的投資增長點,農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)更加活躍。莊園經(jīng)濟(jì)快速興起,九龍白毛茶莊被評為五星級休閑農(nóng)莊,粵旺蔬菜莊園、汝蓮茶莊等8家農(nóng)莊被評為四星級休閑農(nóng)莊,成為了鄉(xiāng)村旅游新亮點、產(chǎn)業(yè)融合新載體。 3.民生為本,交出了幸福收獲的答卷。我們將民生幸福作為執(zhí)政追求,
6、用實際行動回應(yīng)群眾期待,形成了干群齊心奔小康的生動局面。加快了脫貧致富步伐。實施十大脫貧攻堅工程,突出做好了產(chǎn)業(yè)幫扶文章,加快易地扶貧搬遷進(jìn)度,帶動貧困人口持續(xù)增收致富,群眾生活水平蒸蒸日上。202_ 年脫貧12942人,1554人挪出窮窩入住新居,貧困發(fā)生率下降3.67個百分點,8個貧困村實現(xiàn)脫貧摘帽。辦好了一批民生實事。爭取到10億元的國開行基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目,全面完成農(nóng)村公路連通工程,建成了新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)老服務(wù)中心等民生項目,啟動了城鄉(xiāng)給排水一體化、城鄉(xiāng)公交一體化等重大民生工程,群眾生產(chǎn)生活條件變得更好,脫貧致富基礎(chǔ)變得更實。提升了實干為民作風(fēng)。長征精神激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)新動力,五比五看比出
7、了跨越趕超新氣象,干部爭先創(chuàng)優(yōu)、群眾思富求進(jìn)的氛圍更加濃厚,凝聚了全面小康建設(shè)的強大動力。 一個精彩的開始,預(yù)示著一個美好的未來。實實在在的發(fā)展成績,讓我們對腳下的道路更加堅定,對發(fā)展的前景更有信心。雖然我們脫貧攻堅的擔(dān)子還很重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量還不大、財政收入質(zhì)量還不高、產(chǎn)業(yè)支撐還不夠有力,但只要堅定前行、開拓奮進(jìn),努力放大優(yōu)勢、補齊短板,就一定能夠戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、贏得發(fā)展主動,在全面小康新征程上邁出新的堅實步伐。 二、順應(yīng)形勢謀劃,堅定思路抓發(fā)展 2021年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,必須科學(xué)研判形勢,精心謀劃思路,努力找準(zhǔn)發(fā)展坐標(biāo)系,明確發(fā)展線路圖。從宏觀形勢看,正
8、處于加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整階段,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程緩慢,但中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變,湖南在中部崛起的勢頭強勁,郴州新增長極建設(shè)的征程開啟,特別是脫貧攻堅戰(zhàn)略的強力實施、全面小康建設(shè)的加速推進(jìn),為發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了難得機(jī)遇。從自身優(yōu)勢看,正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵提升期。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的大背景下,的好區(qū)位、好交通、好資源、好生態(tài)、好文化等優(yōu)勢更加突出,有利于培育新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、形成新動力,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和水平的新躍升。從發(fā)展來勢看,正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破期。經(jīng)過近年來的發(fā)展積累,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)境效應(yīng)逐步顯現(xiàn),縣域經(jīng)濟(jì)增長的集聚效應(yīng)
9、正在形成,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、動力更強,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快,綠色崛起的勢頭日益強勁。 在良好的機(jī)遇和形勢面前,我們要因勢利導(dǎo)、順勢而為、乘勢而上,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán),開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。一是貫徹新理念,堅定美麗,綠色崛起方向不動搖。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,來源于實踐探索,根植于時代要求,必須貫穿于十三五發(fā)展全過程。建設(shè)一城三地,推動綠色崛起的發(fā)展思路,體現(xiàn)了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展要求,與五大發(fā)展理念高度一致,與五個強省五個郴州建設(shè)十分契合,是科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。在今后的發(fā)展中,我們要一張藍(lán)圖干到底,堅持走綠色化、特色化發(fā)展路子,努力破
10、解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,積極搶占新一輪發(fā)展的制高點,在區(qū)域競爭中贏得主動。二是把握新常態(tài),堅定穩(wěn)中求進(jìn),提質(zhì)增效基調(diào)不動搖。十三五時期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。認(rèn)識、把握、引領(lǐng)新常態(tài),關(guān)鍵在于以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心,落實穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。近年來,我們始終堅持以理性的思維、務(wù)實的態(tài)度抓發(fā)展,不追求數(shù)字和成績好看,而重視質(zhì)量和效益提升,主動擠掉發(fā)展水分,保持合理發(fā)展速度,用發(fā)展定力換來了發(fā)展實效。在今后的發(fā)展中,我們要一如既往重實效,堅持遵循新常態(tài)這個發(fā)展大邏輯,在把握好度的前提下奮發(fā)有為,讓發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更合理,推動縣
11、域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三是培育新動能,堅定全域旅游,三產(chǎn)融合路徑不動搖。發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,就是要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,擴(kuò)大有效供給,滿足有效需求,形成新的發(fā)展動能。近三年來,從的實際出發(fā),我們突出以全域旅游開發(fā)引領(lǐng)全面小康建設(shè),帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,新的經(jīng)濟(jì)增長點加速形成。在今后的發(fā)展中,我們要一門心思強產(chǎn)業(yè),堅持以文化旅游為龍頭,加快構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系,為發(fā)展提供更強勁的動力、拓展更廣闊的空間。 在認(rèn)清形勢、理清思路的基礎(chǔ)上,縣委、縣政府確定今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅持以中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo),全面落實縣第十二次黨代會精神,按照四個全面戰(zhàn)略布局
12、和五大發(fā)展理念要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起發(fā)展戰(zhàn)略,落實產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展總體部署,圍繞建設(shè)一城三地,推動綠色崛起發(fā)展定位,深入開展脫貧攻堅、招商選資、全域旅游、園區(qū)建設(shè)四大會戰(zhàn),全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,加快建設(shè)實力、活力、魅力,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。 今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長8%以上,固定資產(chǎn)投資增長15%以上,社會消費品零售總額增長13%以上,一般公共財政預(yù)算收入和地方財政收入增長6%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增
13、長10%、12%以上,全面小康實現(xiàn)程度達(dá)到93.5%,貧困發(fā)生率下降5.15個百分點。 貫徹今年的工作思路,關(guān)鍵是要突出一個核心、實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變、抓實三個重點。突出一個核心,就是要以脫貧攻堅為核心,堅持圍繞脫貧抓發(fā)展,加快發(fā)展促脫貧,做到發(fā)展舉措圍繞脫貧攻堅制定、產(chǎn)業(yè)培育圍繞脫貧攻堅布局、項目建設(shè)圍繞脫貧攻堅推進(jìn)、工作力量圍繞脫貧攻堅安排。實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,就是要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,激活民間資本,壯大實體經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)以政府投資為主向以民間投資為主的增長方式轉(zhuǎn)變、以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向以綠色經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。抓實三個重點,就是要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新動能、招商選資實現(xiàn)新突破、脫貧攻堅取得
14、新成效。 三、推動發(fā)展升級,邁開大步奔小康 圍繞今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù),把工作聚焦到加快發(fā)展升級上來,在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展,努力做到速穩(wěn)勢更強、量增質(zhì)更優(yōu)。重點抓好五個方面的工作。 1.推進(jìn)脫貧攻堅,邁出全面小康建設(shè)新步伐。開展脫貧攻堅大會戰(zhàn),推進(jìn)十大脫貧攻堅工程,全力保障和改善民生,力爭全年脫貧1.77萬人以上,讓群眾擁有更多幸福感和獲得感。一是拓寬增收途徑。以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心,按照每個家庭有產(chǎn)業(yè)、每戶一人有技能的目標(biāo),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等富民產(chǎn)業(yè),積極培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民,確保貧困人口實現(xiàn)年均增收3000元以上、村集體經(jīng)濟(jì)年均收入達(dá)到4萬元以上。實施一人一畝產(chǎn)業(yè)基
15、地產(chǎn)業(yè)扶貧計劃,落實精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)獎勵辦法,因地制宜發(fā)展茶、米、果、蔬、花、畜、禽等富民項目。實施一戶一名產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)扶貧計劃,大力開展人人有技能培訓(xùn),力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3800人以上。抓好光伏扶貧試點項目建設(shè),盡快建成8400 KW光伏電站,力爭讓80個貧困村年均增收3.2萬元、1000戶貧困戶年均增收2200元以上。充分發(fā)揮永富產(chǎn)業(yè)扶貧公司作用,專業(yè)化管理、市場化運作政府專項扶貧資金、國有企業(yè)投資資金、貧困戶小額貸款資金,通過以股權(quán)或債權(quán)為企業(yè)融資、參與PPP項目合作、投資產(chǎn)業(yè)項目等方式實現(xiàn)盈利增值,按股份收益折股量化分紅給貧困戶,實現(xiàn)幫助貧困戶增收、扶持企業(yè)成長
16、、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。采取建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目、發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)的辦法,通過村集體與龍頭企業(yè)合作的方式,集中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地,集中解決村集體經(jīng)濟(jì)增收難題。二是強化民生保障。強化住房保障,突出抓好易地扶貧搬遷和危房改造,完成搬遷6993人,切實解決搬遷人口的教育、就業(yè)等問題,讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。強化教育保障,推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,落實高中免除學(xué)費、教育幫扶資助等政策,加快推進(jìn)教育新城、農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和一中、七中、一完小擴(kuò)容提質(zhì)等項目,著力解決城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊張、農(nóng)村學(xué)?;A(chǔ)薄弱等問題,確保優(yōu)質(zhì)教育資源惠及千家萬戶。強化醫(yī)療保障,完善基本醫(yī)療救助體系,加快實施人民醫(yī)院、婦幼保健院搬遷和精神病
17、醫(yī)院擴(kuò)建工程,統(tǒng)籌推進(jìn)社會保障、醫(yī)療救助兜底保障,努力解決因病致貧返貧問題。三是做好結(jié)合文章。與基礎(chǔ)設(shè)施完善相結(jié)合,抓好總投資10億元的國開行基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目,大力推進(jìn)八到農(nóng)家建設(shè),實施好城鄉(xiāng)給排水一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)網(wǎng)改造升級等項目,讓群眾更好地共享改革發(fā)展成果。與基層組織建設(shè)相結(jié)合,開展黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧三年提質(zhì)行動,推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè),以村支兩委換屆為契機(jī),建強村級黨組織書記、農(nóng)村致富帶頭人隊伍,切實提高村級保障水平和村干部待遇,以堅強基層組織帶動群眾脫貧致富。與鄉(xiāng)風(fēng)文明培育相結(jié)合,注重全民素質(zhì)提升、文明家風(fēng)建設(shè),深入開展塑造精神、共建美好家園主題活動,大力宣傳脫貧攻堅先進(jìn)典型
18、,增強群眾自富意識,激活脫貧內(nèi)生動力。與創(chuàng)新社會治理相結(jié)合,深化平安法治創(chuàng)建,提升網(wǎng)格化管理水平,營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍,進(jìn)一步提升群眾安全感和滿意度。 2.加速轉(zhuǎn)型升級,邁出供給側(cè)改革新步伐。以轉(zhuǎn)型升級為主線,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,打造全域旅游、綠色工業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品三大示范基地。一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展,培育一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)配套、帶動力強的龍頭企業(yè),加快形成較為完善的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系,打造全省綠色工業(yè)示范基地。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動中湘鎢業(yè)、三鑫電化、和思生物等企業(yè)改造升級,抓好琛航電子、鐳聲電子、森訊電子、商
19、用液晶顯示、無人機(jī)等電子信息產(chǎn)業(yè)項目,力爭汝華食品、鑫利食品、長鑫食品、金潤茶葉、木草人茶業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目建成投產(chǎn)。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),注重培育大健康、新能源產(chǎn)業(yè)和上市企業(yè)總部經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)白云仙、東崗嶺風(fēng)電場二期等新能源建設(shè)項目,盡快開工建設(shè)天邦石材、永恒石材、玉成石材等寶石產(chǎn)業(yè)園項目,加大引進(jìn)企業(yè)落戶上市力度,加快金晉農(nóng)牧、中湘鎢業(yè)、水電責(zé)任公司上市步伐。二是打造綠色農(nóng)業(yè)品牌。適應(yīng)綠色消費需求,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻點,將精細(xì)化理念貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,打造粵港澳優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化要求,推進(jìn)115555精品農(nóng)業(yè)培育工程,力爭新種植有機(jī)茶葉1萬
20、畝、特色水果1萬畝、綠色蔬菜5萬畝,新發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)莊5家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園5個,注重抓好品牌創(chuàng)建、質(zhì)量監(jiān)管等工作,讓農(nóng)業(yè)發(fā)展更具規(guī)模、更有品質(zhì)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),加快建設(shè)農(nóng)惠通電商產(chǎn)業(yè)城,暢通縣鄉(xiāng)村三級電商公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全力支持農(nóng)村電商、微商發(fā)展,推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品上線銷售,讓農(nóng)業(yè)發(fā)展更有市場、更具效益。三是引爆全域旅游開發(fā)。乘著文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭,開展全域旅游開發(fā)大會戰(zhàn),讓旅游火爆起來,打造全國全域旅游示范基地。堅持全域化開發(fā),彰顯一城雙泉、多彩特色,注重以項目建設(shè)為重點推進(jìn)理學(xué)古鎮(zhèn)、羅泉溫泉、長安生態(tài)城、沙洲紅色旅游等景區(qū)打造,以業(yè)態(tài)培育為重點推進(jìn)熱水
21、溫泉、金山古村、瑤畬風(fēng)情園等景區(qū)開發(fā),統(tǒng)籌推進(jìn)熱水湯河申報國家級風(fēng)景名勝區(qū)、古祠堂群申報世界文化遺產(chǎn)等重點工作,形成一心兩翼齊飛的旅游發(fā)展態(tài)勢,打造一座具有田園風(fēng)情、溫泉特色、文化內(nèi)涵、宜居品質(zhì)的中國第一漫城。推動市場化運營,與中惠旅景區(qū)管理股份有限公司合作,組建全域旅游開發(fā)運營公司,運用互聯(lián)網(wǎng)+智慧旅游形態(tài),推進(jìn)景區(qū)建設(shè)提質(zhì)、文化內(nèi)涵提升、管理服務(wù)提效。加強品牌化營銷,充分挖掘文化內(nèi)涵,精心策劃旅游線路,講好半條被子故事,積極融入大湘東文化旅游經(jīng)濟(jì)帶、湘粵贛紅三角旅游經(jīng)濟(jì)圈,精心承辦好2021年中國(湖南)紅色旅游文化節(jié),讓溫紅色文化、泡暖色溫泉、品古色理學(xué)、享綠色生態(tài)成為旅游的全新體驗,創(chuàng)
22、響理學(xué)發(fā)源地、田園溫泉城旅游品牌。 3.培育市場主體,邁出實體經(jīng)濟(jì)培育新步伐。堅持引進(jìn)和培育并舉,加快打造新的經(jīng)濟(jì)增長點,讓市場主體活力迸發(fā)、實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。一是以招商選資為主抓手。開展招商選資大會戰(zhàn),大力實施抱團(tuán)發(fā)展、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、角色轉(zhuǎn)換三大工程,積極引老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng),實現(xiàn)招商選資新突破。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,策劃包裝一批具有特色、利于轉(zhuǎn)型升級、彰顯經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,積極開展以文化旅游、健康養(yǎng)老、特色農(nóng)業(yè)等為主題的專題招商。緊盯重點對象招商,突出對接珠三角長三角,大力承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資項目。整合重點力量招商,組建駐粵、駐滬、駐長3個商務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和文化旅游、現(xiàn)代
23、農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)4個產(chǎn)業(yè)招商小分隊,實施領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、季度推進(jìn)制、年終考核制,設(shè)立招商選資專項獎勵,激發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、異地商會的招商積極性。優(yōu)化投資環(huán)境招商,出臺支持企業(yè)上市、降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施,對三類500強企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè),采取一事一議政策優(yōu)惠扶持;對市級重大產(chǎn)業(yè)項目,實施一站式審批和全程代辦服務(wù),打造投資洼地、興業(yè)樂土。二是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場。開展園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn),加快一區(qū)多園建設(shè),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品科技園、建材寶石產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施,新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬平方米,建成科技大道、高科路等六縱六橫園區(qū)路網(wǎng)。大力實施園區(qū)211發(fā)展計劃,創(chuàng)新園區(qū)管理體制
24、機(jī)制,全面落實各項惠企政策,力爭新引進(jìn)億元以上項目2個、三精兩新工業(yè)企業(yè)10家以上、新增就業(yè)崗位1000個以上。不斷提升園區(qū)服務(wù)水平,大力實施一企一策行動,千方百計幫助企業(yè)解決用地、用工、用電、融資等實際困難,全力打造態(tài)度最誠、業(yè)務(wù)最熟、時效最快、信用最佳、作風(fēng)最硬五最服務(wù)品牌,助力企業(yè)更好更快發(fā)展。三是以改革創(chuàng)新為主動力。用改革創(chuàng)新的辦法激發(fā)市場活力,讓的創(chuàng)業(yè)因子更活、經(jīng)濟(jì)活力更強。大力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,穩(wěn)步推進(jìn)三權(quán)分置改革,在土橋金山、暖水北水、文明沙洲試點,探索以混合所有制形式組建新型農(nóng)村市場經(jīng)營主體,促進(jìn)政府、企業(yè)、村集體、貧困戶深度融合,推動農(nóng)村實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。大力推進(jìn)簡政放權(quán),繼
25、續(xù)深化投融資體制、行政審批制度等改革,全面建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費清單制度,積極推行部門協(xié)同和網(wǎng)上并聯(lián)審批,努力營造寬松、公平、高效、法治的市場環(huán)境。深入開展雙創(chuàng)行動,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺和扶持政策,引導(dǎo)本土人才積極創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、成功人士回鄉(xiāng)興業(yè),扶持礦產(chǎn)、建筑等骨干企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。 4.注重產(chǎn)城融合,邁出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新步伐。以一核四極城鎮(zhèn)群為主體形態(tài),推動中心縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村融合互動發(fā)展。一是提升中心縣城帶動力。推進(jìn)縣城提質(zhì),加快建設(shè)智慧城市、海綿城市,積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生、文明縣城和國家級歷史文化名城,打造宜居、宜業(yè)、宜游的溫泉之城休閑
26、之城養(yǎng)生之城。抓好老城區(qū)提質(zhì)改造,以歷史文化街區(qū)保護(hù)開發(fā)為重點,推進(jìn)城市棚戶區(qū)和城中村改造,繁榮城市業(yè)態(tài),整治擁、堵、亂等城市病。推進(jìn)新城區(qū)綜合開發(fā),有序推進(jìn)三江花苑、九龍國際、蓮郡嘉苑、愛蓮名邸、蓮升華府等房產(chǎn)項目建設(shè),配套發(fā)展一批商業(yè)綜合體,加快建設(shè)華南奧特萊斯風(fēng)情小鎮(zhèn)、湘粵贛商貿(mào)物流園等項目,打造三省邊際區(qū)域商貿(mào)物流中心。提升精細(xì)化管理水平,深入開展市容整治、打非治違專項行動,營造經(jīng)營劃行歸市、車輛行停有序、市容潔凈清爽的城市環(huán)境。拓展城市發(fā)展空間,全面完成炎汝高速公路續(xù)建工程,推進(jìn)三熱公路、水涼公路、益豐公路和涼灘碼頭等交通項目建設(shè),提升交通樞紐地位。二是提升特色小鎮(zhèn)競爭力。堅持特色發(fā)
27、展、錯位發(fā)展,著重建設(shè)好盧陽理學(xué)古鎮(zhèn)、土橋古祠堂之鄉(xiāng)、熱水國際溫泉小鎮(zhèn)、暖水休閑度假小鎮(zhèn)、三江口森林藝術(shù)小鎮(zhèn)、泉水茶香小鎮(zhèn)、文明長征小鎮(zhèn),將特色小鎮(zhèn)打造成為發(fā)展的新平臺、新亮點。搶抓郴州列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點機(jī)遇,推動產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展,加快構(gòu)建一核四極,十字組團(tuán)特色城鎮(zhèn)體系,力爭創(chuàng)建1個國家級、2個省級特色小鎮(zhèn)和2個省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)。三是提升美麗鄉(xiāng)村吸引力。以打造景點的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,統(tǒng)籌抓好規(guī)范農(nóng)村建房、農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè),打造一批產(chǎn)業(yè)強、環(huán)境美、生活富、村風(fēng)好的美麗家園,創(chuàng)建一批市級以上美麗鄉(xiāng)村。加強傳統(tǒng)古村落的保護(hù)開發(fā),實施金山、沙洲、足田、石泉、北水等文化古村建設(shè)
28、。開展?jié)崈羿l(xiāng)村四年行動計劃,整縣推進(jìn)環(huán)境綜合整治,實現(xiàn)衛(wèi)生保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、規(guī)范建房全覆蓋。實施森林禁伐減伐三年行動,抓好國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè),推進(jìn)東江湖環(huán)境保護(hù)項目,持續(xù)開展城鄉(xiāng)綠化攻堅,創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣,構(gòu)筑良好的生態(tài)圈。 5.擴(kuò)大有效投資,邁出項目建設(shè)帶動新步伐。以項目建設(shè)為抓手,全力以赴擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、增效益。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),解決錢從哪里來的問題。轉(zhuǎn)變投資方式,激活社會資本,力爭將政府投資下降到總投資的30%以內(nèi),市場投資增長到70%以上。積極推動PPP模式取得更大實效,實現(xiàn)政府、企業(yè)和社會多方共贏。把準(zhǔn)政策導(dǎo)向,加強項目包裝,力爭全年爭資25億元、融資30億元、引資40億元以上
29、。強化風(fēng)險防范,嚴(yán)格控制、逐步化解政府性債務(wù)。二是明確建設(shè)重點,解決錢往哪里投的問題。注重投資效益,分清輕重緩急,做到項目圍繞產(chǎn)業(yè)上、資金圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)。堅持效益優(yōu)先原則,搞好科學(xué)論證,做實前期工作,充分考慮好投入和產(chǎn)出比,確保財政資金效益最大化。堅持確保重點原則,重點投向民生事業(yè)、旅游交通、園區(qū)平臺三個重點領(lǐng)域,確保資金用到最需要、最迫切、最有效的地方。三是強化資金管理,解決錢要怎么用的問題。精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理,更好地將項目資金轉(zhuǎn)化成發(fā)展成果。強化項目服務(wù),完善重大項目聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制,大力推行一線工作法,深入開展項目建設(shè)環(huán)境專項整治,及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題。加強項目調(diào)度,健全考核機(jī)制,繼續(xù)開展重點項目建設(shè)五比五看競賽活動,掀起項目建設(shè)新熱潮,促進(jìn)項目早開工、早建成、早投產(chǎn)。 四、砥礪實干作風(fēng),擼起袖子加油干 事業(yè)是干出來的。要大力弘揚務(wù)實踏實、苦干實干的作風(fēng),提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,努力干出實實在在的發(fā)展成效。 1.強化責(zé)任意識,想干事、不避事的境界更高。為官避事平生恥。在其位、謀其政,任其職、盡其責(zé),這是最基本的道理。要將黨代會、經(jīng)濟(jì)工作會確定的目標(biāo)任務(wù),分解落實到部門、到單位、到責(zé)任人,做到具體化、項目化、數(shù)量化。要對照責(zé)任清單抓落實,對職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù),不找借口、不講客觀、不打折扣,腳踏實地地干,雷厲風(fēng)行地抓。不能因
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