提綱--2010宏觀經濟與熱點問題

1、1,宏觀經濟與熱點問題,中共四川省委省直機關黨校副校長 吳兆華博士,2,一.宏觀經濟的主要特點,3,國內經濟形勢的變化 -樓市開始回暖 -股市逐步攀升 -經濟進入調整 宏觀經濟的主要特點,4,建國60年的偉大成就 1.GDP年均增長8.1% ，由低收入國家躍升至中等偏下收入國家 2.城鄉(xiāng)居民儲蓄增加2.5萬倍，人民生活由貧困邁上總體小康 3.財政收入增長985倍，有效提高了政府宏觀調控能力 4.糧食產量增長3.7倍，不僅解決了吃飯問題而且支撐工業(yè)化進程,5,5.粗鋼年產從16萬噸到5億噸，成為世界制造業(yè)大國 6.對外貿易增長2266倍，從封閉半封閉走向全方位開放 7.城鎮(zhèn)化率提高到45.7%

2、走向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展 8.文盲率下降%，教育普及程度接近中等收入國家平均水平 9.研發(fā)經費已占GDP1.52%，重大科技成果不斷涌現(xiàn) 10.居民平均預期壽命提高到73歲，公共衛(wèi)生體系初步建立,6,1. 經濟增速開始放緩,7,2.糧食產量增加,8,3. 城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長 4外匯儲備突破2萬億美元 08年我國對于世界經濟增長的貢獻超過20,9,二、經濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn),1就業(yè)問題 2貧富問題 3生態(tài)問題 4投資消費,經濟發(fā)展中面臨的幾大問題,5公共衛(wèi)生 6老齡社會 7食品藥品 8全球化沖擊,兩會關注熱點： 關注一：經濟增長為何“雷打不動的”？ 今年中國經濟增長預期目標是。這個目標值多少有些出乎

3、國際社會的預料。在發(fā)達國家陷入衰退的情況下，中國經濟去年“一枝獨秀”，成功消除了國際金融危機的不利影響，經濟增長達到。 華爾街日報中文網(wǎng)站以“雷打不動的”發(fā)表評論，認為“大體是政府認為要創(chuàng)造充足的就業(yè)增長、保持社會穩(wěn)定所需要的最低經濟增速。,關注二：人民幣匯率政策會有新變化嗎？ 政府工作報告提出，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。華爾街日報中文網(wǎng)站認為中國在人民幣問題上不會屈從任何壓力，這是中國官方迄今為止就人民幣升值壓力問題所做的表態(tài)。摩根斯坦利亞洲區(qū)總裁斯蒂芬羅奇說，強迫中國改變匯率的舉動和想法“純屬瘋狂”。高盛全球首席經濟學家吉姆奧尼爾認為，中國進口增長速度比出口速度更快，這一

4、現(xiàn)象昭示中國內需的強勁,關注三：經濟發(fā)展方式如何“加快轉變”？ 政府工作報告還有幾大數(shù)據(jù)引起國際社會關注：財政赤字超過萬億；廣義貨幣增長左右；居民消費價格漲幅。路透社發(fā)表評論說，無論是赤字規(guī)模、貨幣增速，還是物價漲幅，中國政府設定的目標都是留有余地的，傳遞了中國調整優(yōu)化經濟結構的決心。 華爾街日報轉發(fā)新華社報道說，溫家寶在政府工作報告中指出，中國將建設一個以低碳排放為特征的產業(yè)體系和消費模式,今年經濟發(fā)展基調轉變經濟發(fā)展方式已刻不容緩 綜合國際國內經濟形勢看,我們要把加快經濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標,以優(yōu)化經濟結構、提高自主創(chuàng)新能力為重點,增強加快經濟發(fā)展方式轉變的自覺

5、性,不斷在經濟發(fā)展方式轉變上取得實質性進展。做好今年經濟工作,重點要在促進發(fā)展方式轉變上下功夫,真正把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經濟發(fā)展方式轉變有機統(tǒng)一起來,拉動內需、擴大居民消費已成為經濟結構調整，提高經濟發(fā)展質量和效益的重點。今年居民消費增長與幾年來國家在收入分配領域的調整和改革有著直接的關系。明年要擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用首先還是要加快收入分配領域的改革，圍繞著切實提高普通勞動者和中低收入階層收入水平的中心進行調整，綜合利用稅收等經濟杠桿，讓這部分居民的生活有較大的改善,由于國家的一系列扶持政策，今年農村消費將迎來收入與消費的雙重增長效應。而城鎮(zhèn)居民服務類消費的增長

6、或許將成為樓市、車市消費以外的另一個驚喜。 現(xiàn)在一個城市居民的收入=三個農民的收入 一個城市居民的現(xiàn)金消費= 五個農民的消費 城鎮(zhèn)居民的服務性消費還很低,關注四：中國如何抑制“資產泡沫”？ 代表委員們對房價等資產價格的討論，成為國際社會關注的一大熱點。從美國的華爾街日報到法國的歐洲時報，眾多海外媒體注意到，隨著高強度投資對中國經濟拉動的邊際效益遞減，樓市泡沫、產能過剩、通脹壓力等問題再次凸顯。 海外媒體評價說，溫家寶總理有關堅決遏制部分城市房價過快上漲的表態(tài)，發(fā)出了明確抑制“資產泡沫”的信號,信號：增加普通商品房供給。近來房地產市場量價同步飆升，今年要增加普通商品住房供給，支持居民自主和改善性

7、購房需求。加強廉租住房等保障性住房建設，要把保障性住房建設放在房地產業(yè)發(fā)展的重要位置，在財政、金融和土地政策上給予大力支持，讓城市廣大中低收入者安居樂業(yè)。同時，要抑制投機性購房，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。針對中低收入群體的廉租房、普通商品住房和農村危房改造等受到了決策層的高度重視,成都市提出現(xiàn)代田園城市-是城鄉(xiāng)一體化的城市。城市人口要疏散，不能一層又一層攤大餅，應該在大城市周圍建設一些新城鎮(zhèn)，在廣大農村完善各種必要的基礎設施條件。建設新型城市既要有城市生活的優(yōu)點（居民生活方便、基礎設施完善、財政收入穩(wěn)定、工業(yè)載體充足等），又有農村生活的優(yōu)點（空氣清新、水質優(yōu)良、田園牧歌、自然風光等），要避免城鄉(xiāng)分

8、割，使城市與農村相協(xié)調,其中的重點、難點是如何既打造城市這個現(xiàn)代產業(yè)載體、金融中心等現(xiàn)代服務業(yè)，又做到無污染、空氣好、風景美；既在城市為大眾提供許多的就業(yè)機會而不至于因為人口多而過分擁堵，城市居民、農村居民都有機會就業(yè)。城鄉(xiāng)一體，大城市帶中小城鎮(zhèn),大城市是“園在城中”，城市不應是水泥森林，要有生態(tài)園林，要在城市內設生態(tài)保護區(qū)。二三圈的城鎮(zhèn)是“城在園中”，這些城鎮(zhèn)的產業(yè)要互補發(fā)展，要有實體經濟做支撐，城在田野中、原野中。廣大農村“人在園中”，詩意地生活在田園生態(tài)環(huán)境中，最終田城相融。現(xiàn)在農民為什么不愿意繼續(xù)呆在農村，因為農業(yè)產業(yè)化程度不高，農產品附加值太低，城鄉(xiāng)收入差距大，要解決上述問題，統(tǒng)籌城

9、鄉(xiāng)建設、發(fā)展現(xiàn)代田園城市成為當務之急,國內面臨的突出問題是： 1.東西部經濟發(fā)展差距拉大 2000年，東部的GDP占全國70%，西部14% 2008年，東部的GDP占全國64%，西部20,2.城鄉(xiāng)居民收入差距拉大 1978年，城鄉(xiāng)居民收入差距2.57：1 2008年，城鄉(xiāng)居民收入差距3.36：1 全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元 農村居民人均純收入4761元 我國城鄉(xiāng)居民收入絕對差距首次超過1萬元,3.農民問題 -觀念歧視（農民工還是城市新移民？） -權益保護 -子女教育（流動學生） 農民工：外面的世界很精彩 我的世界很無奈,三.四川如何抓住 “災后重建”和“擴大內需”來發(fā)展,四川災后的

10、兩大任務- 1.建設西部經濟高地 2.加快四川災后重建,據(jù)省上對外披露，汶川大地震已造成四川倒塌、嚴重損毀不能居住的房屋近450萬間，1000多萬人無家可歸，地震所導致的直接經濟損失已經超過1萬億元人民幣，災后重建任務異常艱巨預計總投資也將超過1.7萬億元人民幣,當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施 一是加快建設保障性安居工程 二是加快農村基礎設施建設 三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設 四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展 五是加強生態(tài)環(huán)境建設,六是加快自主創(chuàng)新和結構調整 七是加快地震災區(qū)災后重建各項工作 八是提高城鄉(xiāng)居民收入 九是實施增值稅轉型改革，減輕企業(yè)負擔1200億元 十

11、是加大金融對經濟增長的支持力度,汶川特大地震后，四川人民頑強拼搏，2008年全年四川GDP保持了9.5%的增長速度，比全國高0.5個百分點。2008年GDP排位四川省總量仍居全國第九。 大規(guī)模災后恢復重建，將帶來巨大的消費需求和投資需求，四川發(fā)展面臨著前所未有的機遇，中央提出擴大內需，四川投入1.3萬億，加上用于災后重建的經費，到2012年要投入3萬億，相當于一個月投900億，到那時四川競爭力會更強,總體取向：四川加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展 基本思路：一主、三化、三加強 一主-就是以工業(yè)強省為主導 三化-新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化 三加強-加強開放合作，加強科技教育，加強基 礎設施建設。 階段目標：建設西部經濟發(fā)展高地,建設輻射西部、面向全國、融入世界的西部經濟發(fā)展高地是引領四川未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位 1.這是審視省情、謀劃跨越的發(fā)展性定位 2.這是立足西部、面向全國的開放性定位 3.這是遵循規(guī)律、創(chuàng)造優(yōu)勢的科學性定位 4.這是順應民心、體現(xiàn)民意的務實性定位,高地”的內涵“一樞紐、三中心、四基地” 一樞紐-就是建設貫通南北、連接東西、通江達海的西部綜合交通樞紐 三中心-就是建設西部科技中心、商貿中心和金融中心 四基地-就是建設重要戰(zhàn)略資源開發(fā)基地、現(xiàn)代加工制