破產管理制度的解析

1、破產管理制度的解析摘要：破產管理制度的實質是我國為了保證市場秩序所實行的調控手段。在經濟發(fā)展中，國家和政府對此一直非常重視，并采取了諸多方法，推進了此項制度的完善。但在現(xiàn)實中，此種制度在應用時經常會出現(xiàn)一些問題。這些問題的產生多與該制度的缺陷有關，考慮到該制度對市場經濟發(fā)展的巨大影響，在新時期背景下，有必要對其進行優(yōu)化和改進，以保證企業(yè)破產管理的有效性。本文對我國破產管理制度的局限性進行了分析，并提出了一些改進建議。 關鍵詞：破產管理制度；局限性；改進建議 在經濟迅速發(fā)展的背景下，企業(yè)管理也就顯得更加重要。破產管理制度是我國實行的企業(yè)管理制度中比較重要的一項，關系到市場發(fā)展秩序。但是，此項制度

2、在實行中，卻暴露出很大的局限性，存在諸多的缺陷，與當前的企業(yè)管理工作要求不能相適應。破產管理制度的缺陷使得資源配置效率較低，經濟發(fā)展也因此受到了影響。所以，為保證我國經濟的健康發(fā)展，就必須重視對破產管理制度進行完善和改進。 1.破產管理制度概述 我國實行破產管理制度的目的有兩個，一為控制公眾利益損失，二為優(yōu)化企業(yè)資本，二者之間聯(lián)系非常密切。在該制度的現(xiàn)實應用中，除了要做好企業(yè)破產之后的管理工作之外，還要重視破產之前的相應工作。到目前為止，我國已經對該制度進行了多次修正，旨在提升該制度的實用價值和專業(yè)化水平，使其能夠適應當前的企業(yè)管理工作要求。從本質上來講，我國現(xiàn)行的破產管理制度就是國家采取的經

3、濟干預策略，是政府為了保障市場經濟的發(fā)展秩序，所做出的有計劃、有目的的規(guī)范和管控行為。此項制度以經濟發(fā)展規(guī)律和市場調節(jié)作用為基礎，管理內容以企業(yè)經營方式為主，屬于國家對企業(yè)的制度化管理的范疇。對于此項制度的職能，可以從償債和淘汰兩個方面進行分析。其中，前者對該制度作用的審視是正面的，后者則是以資源配置和效率為依據(jù)進行的探討?？傮w而言，此項制度對于社會主義市場經濟的發(fā)展影響重大，發(fā)揮著不可替代的管控作用，其功能主要體現(xiàn)在對企業(yè)經、管的約束與規(guī)范上，對于保證我國的經濟發(fā)展秩序、提高資源利用率具有重要意義。 2.我國破產管理制度的局限性及產生的影響 當前我國實行的破產管理制度具有非常明顯的缺點，其局

4、限性表現(xiàn)在諸多方面。本文以管理機構、單位歸屬、職責規(guī)定為切入點，對此項制度的局限性進行了探討。 2.1管理機構方面 這里所說的管理機構是針對破產管理人而言。破產管理制度沒有對管理機構進行明確，導致具體工作開展中極易因職責不清而出現(xiàn)各種問題和爭議。這個問題屬于制度的嚴重失誤，將會給管理層面帶去很大麻煩。目前，破產管理人有很多種不同的說法，對其的劃分可以債務關系、職位任職為依據(jù)，相關的理論也各不相同。也正是因為目前多種理論交雜的影響，破產管理工作的開展才舉步維艱。這種相對比較混亂的局面，使得實際管理中困難重重。 2.2單位歸屬方面 目前，破產管理制度中并未明確管理單位的歸屬，相關規(guī)定也不夠具體和詳

5、細。原則上來說，此項工作應由法院決定，但在具體實施中，此項要求卻并未被嚴格履行，再加上缺乏有效的管理，整體秩序較為混亂。尤其是破產程序結束后，后續(xù)的管理工作也是需要重視的，但是實際上卻往往處于被忽視的地位。具體來講，由于破產程序的完成處于法院的監(jiān)督之下，所以，這個環(huán)節(jié)相對比較規(guī)范。但是，由于單位歸屬缺乏明確規(guī)定，需要具體分配、細致管理的后續(xù)程序往往沒有得到相關單位的重視，造成了管理無序的局面。 2.3職責規(guī)定問題 我國目前的破產管理制度中，存在的突出問題是，具體細節(jié)缺乏明文規(guī)定、管理職責不清晰。原則上來講，破產管理制度應對破產管理人、破產管理者的具體責任進行細化，對于職責范圍也要做出明確界定。

6、這不僅是一項制度發(fā)揮作用的關鍵，也是保證效率的前提。但現(xiàn)實中，上述要求并未被落實。破產管理制度中，各方的責任并沒有明確界定，是導致管理工作效率低下的主要原因，這種情況下，管理秩序也往往比較混亂。 3.我國破產管理制度的改進建議 結合現(xiàn)實來講，我國的破產管理制度中存在較為明顯的缺陷，對其的完善刻不容緩。在社會經濟快速發(fā)展的背景下，必須重視此項制度完善的迫切性與重要性。一項制度的完善不可能瞬間完成，而是需要從各個方面對現(xiàn)有問題進行改進和修正。因此，制度完善需要長期的努力和不斷的積累。在現(xiàn)實管理中，應重視對現(xiàn)有制度存在的不足進行科學審視，明確其局限性，同時，還要注意經驗積累和沉淀，并根據(jù)我國的基本國

7、情和經濟發(fā)展模式，采取合理的制度改進和完善措施。針對現(xiàn)有制度中存在的管理機構問題、單位歸屬問題以及責任規(guī)定問題，破產管理制度的改進可從下述幾個方面入手。 3.1完善制度本身 對于當前的破產管理工作來說，制度本身的缺陷與局限性，是導致工作效率不高的主要因素之一。制度是工作開展的保障和依據(jù)，在制度本身存在問題的時候，工作中就會難以把握方向，出現(xiàn)問題和差錯的幾率就會增大。所以，要想保證工作的有序開展，就必須首先完善相關的制度，保證管理活動有理、有據(jù)、合情、合法。具體來講，此項制度中應引入分類管理，并根據(jù)我國企業(yè)的特點，對管理條例進行細化，以保證適應我國的經濟現(xiàn)實。對于目前制度中沒有做出明確規(guī)定或者容

8、易出現(xiàn)爭議的問題，在制度完善過程中要格外注意。制度中的各項規(guī)定應盡可能的具體和詳盡，以免因此產生糾紛。 3.2提高執(zhí)行者的素質 破產管理制度需要應用于實踐中才能發(fā)揮出作用，而實踐是由人去完成的，因此，人是影響該制度應用效果的關鍵因素。破產管理制度是管理工作開展的依憑，具有重要的指導意義，為了使制度的積極作用更充分地發(fā)揮出來，就必須重視對人的管理，提升其素質，保證執(zhí)行力。具體實施中，可通過教育的形式，對管理執(zhí)行者實行系統(tǒng)培訓。培訓并不單單是為了提高他們的技術和能力，更多的還是為他們提供一個互相交流經驗的平臺，使他們能夠總結經驗，互相學習。 3.3重視改革與創(chuàng)新 時代在不斷發(fā)展，新事物在逐漸取代舊

9、事物，社會環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。破產管理制度也要注意堅持與時俱進，以保證與我國的市場經濟發(fā)展現(xiàn)狀相適應。對于在工作中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和弊端，管理人員應注重從實際出發(fā)分析原因，推動問題的解決。平時在工作中，也要經常交流經驗，對于遇到的難題，可以通過大家一起商量或者探討的方式，爭取做到圓滿解決。除了完善制度之外，還要重視對制度進行創(chuàng)新。創(chuàng)新應以現(xiàn)實為依據(jù)，保證合理性。就現(xiàn)階段來講，我國的破產管理制度整體相對滯后，所以，對其的創(chuàng)新不能只進行一些無關緊要的局部調整，而是需要深入改革。制度創(chuàng)新可適當借助外國在這方面的成功經驗，但要注意結合我國的基本國情與經濟狀況，有選擇的借鑒。總而言之，破產管理制度要

10、緊跟時代步伐，始終與經濟發(fā)展保持協(xié)調，所以，從這個方面來講，改革與創(chuàng)新是必不可少的。 破產管理制度是我國企業(yè)管理制度的重要組成部分，對破產管理工作的順利進行具有重要影響。在這樣的情況下，破產管理制度中存在的缺陷，必然會影響到破產管理工作的秩序，進而危害到市場的穩(wěn)定。所以，為了實現(xiàn)經濟調控的目標，國家應加強對破產管理制度的重視。鑒于此，本文對我國破產管理制度的局限性進行了分析，并簡要探討了改進策略和完善措施，希望能夠為破產管理工作的有效進行提供參考。 參考文獻： 1王華清.淺析破產管理人制度J.現(xiàn)代經濟信息,2012(10X)：39-40. 2介曉宇.關于企業(yè)破產管理人制度的若干思考J.現(xiàn)代國企研究,2015(06)：92-93. 3肖謝.我國臺灣地區(qū)消費者債務清理管理人制度研究兼談對我國大陸個人破產管理人制度的借鑒J.重慶文理學院學報,2015.34(04)：98-104. 4李卓甫.試論我國破產管理人制度的“違市場化”問