民政局2021年年惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理發(fā)放情況報告

1、民政局2021年年惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理發(fā)放情況報告 2020年，為全面落實省、州、縣各項惠民惠農(nóng)政策，進一步規(guī)范資金使用管理，確保民政救助資金?？顚Ｓ?，準(zhǔn)確、及時、足額地發(fā)放到各類群眾手中，民政局從規(guī)范資金管理機制著手，多措并舉，強化對民政資金使用、管理和監(jiān)督，真正把有限的資金用在刀刃上，充分發(fā)揮了民政資金“救命錢”、“及時雨”的作用?，F(xiàn)將縣民政局2020年惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理發(fā)放情況報告如下。 一、惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理情況 （一）健全機制，完善監(jiān)督?？h民政局高度重視惠民惠農(nóng)資金使用，為規(guī)范民政救助資金的管理、發(fā)放程序，成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負責(zé)人為小組成員的

2、惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到了帳目清楚，手續(xù)齊備，避免了民政各類救助資金被擠占、挪用、貪污事件的發(fā)生。同時，公開辦事制度，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督，增強了工作透明度。 （二）全面部署，深入發(fā)動。為進一步強調(diào)惠民惠農(nóng)資金的用途，按照分級負責(zé)，分口把關(guān)、全面推進，突出重點、統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合和標(biāo)本兼治，糾建并舉的原則，對我縣民政惠民惠農(nóng)資金使用管理情況作了安排和部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過廣播、電視、印發(fā)傳單等方式，多渠道，多形式、多角度地宣傳各項惠民惠農(nóng)政策。 （三）措施得力、落實到位。縣民政把民政資金管理納入了民政重點工作，與目標(biāo)考核掛鉤。民政資金的管理使用嚴格照章辦事，保證了各類資金

3、的正常合理使用。同時，縣民政局根據(jù)各類群眾的生活狀況確定救助對象和救濟標(biāo)準(zhǔn)，保證了民政資金投向的有效和合理。 （四）健全制度，規(guī)范管理。在認真貫徹省、州、縣有關(guān)加強民政各類救助資金管理使用一系列政策規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，制定了民政資金管理辦法，對資金實行專戶、專帳、專人管理，規(guī)范了民政資金的管理使用。在具體工作中，嚴格按照各項制度辦事，按照不同類型實施有效救濟，把資金的使用作為民政政務(wù)公開的重要內(nèi)容之一，接受群眾監(jiān)督，堅持了公開、公平、公正的原則。 （五）及時兌現(xiàn)，保障權(quán)益。為切實做到為民、便民、惠民，對于民政各類資金的發(fā)放，由縣民政部門編制花名冊，財政部門直接撥款到民政資金專戶，通過金融

4、部門做加密文件直接將資金發(fā)放到民政對象銀行卡中，提高了資金運行速度，保證了民政資金安全、高效發(fā)放。在確定民政救助對象和標(biāo)準(zhǔn)時，堅持按“一評議，二公示，三審批”的程序進行，對新增加的救助對象先由村評議小組評議并公示，無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員進行核實，縣民政局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實結(jié)果采取入戶核查的方式進行抽查，對符合救助對象予以審批，確保了民政各類救助對象準(zhǔn)確，救助標(biāo)準(zhǔn)合理，杜絕了民政資金流失。 （六）嚴格政策，嚴肅紀(jì)律。在資金使用工作中，堅持做到“五公開、五不準(zhǔn)”，即：政策公開、對象公開、種類公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開，以及不準(zhǔn)平均分配、不準(zhǔn)優(yōu)親厚友、不準(zhǔn)截留挪用、不準(zhǔn)有償使用、不準(zhǔn)擅

5、自擴大使用范圍，確保了救助公開、公平、公正，保證了群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定。 二、惠民惠農(nóng)財政補貼資金使用情況 （一）城鄉(xiāng)最低生活保障 1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)關(guān)于調(diào)整2020年全州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知中“從2020年x月x日起，城市居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)從每人每月xxx元調(diào)整到每人每月xxx元； 農(nóng)村居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)從每人每月xxx元調(diào)整到每人每月xxx元”規(guī)定執(zhí)行。 2.資金使用情況：2020年，累計保障城市低保xxxxxx人次，累計保障資金xxxx.xx萬元； 累計保障農(nóng)村低保xxxxx人次，累計保障資金xxx.xxx萬元。 3.產(chǎn)生的效益：通過不斷努力，社會救助體系建設(shè)日趨完善

6、，在建立民生保障長效機制、提高城鄉(xiāng)社會救助水平等方面成效明顯，較好地保障了困難群體、弱勢群體和特殊群體的基本生活，社會救助規(guī)范化、精細化、科學(xué)化水平全面提升。已初步形成“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會參與”的工作格，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類施保和低保金社會化發(fā)放。 （二）城鄉(xiāng)特困供養(yǎng) 1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)州民政局阿州財政局關(guān)于調(diào)整特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知，從2020年x月x日起，全州特困人員供養(yǎng)范圍不再區(qū)分集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為:城市特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)xxx元/人/月:農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)xxx元/人月； 全自理照料護理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到xx元/人/月，半護理照料護理

7、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到xxx元/人/月，全護理照料護理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到xxx元/人/月規(guī)定執(zhí)行。 2.資金使用情況：及時對全縣xxx名特困供養(yǎng)對象發(fā)放2020年生活補助資金xxx.xxx萬元。 3.產(chǎn)生的效益：強化各項措施，積極探索創(chuàng)新，提升服務(wù)意識，為城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象安度晚年創(chuàng)造了良好的條件，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。 （三）臨時生活救助 1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)省臨時救助工作規(guī)程（川民發(fā)xxxxxxx號）中“臨時救助屬于一次性救助，根據(jù)臨時救助對象急難程度及持續(xù)狀況，按照當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)x-x倍和符合條件的人數(shù)計算一次性給予救助； 特別困難的，可以適當(dāng)增加，人均救助標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的x倍。實物標(biāo)準(zhǔn)

8、參照救助金折價計算”的規(guī)定執(zhí)行。 2.資金使用情況：2020年，對xxx戶xxxx人城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放臨時生活救助xxx.xxx萬元。 3.產(chǎn)生效益：有效緩解了因自然災(zāi)害、突發(fā)性事故、重大疾病等原因引發(fā)的暫時性家庭生活困難，按照“托底線、救急難”的工作要求，積極破解了困難群眾因病致貧、因病返貧等問題，助力我縣精準(zhǔn)扶貧工作。 （四）精簡退職職工基本生活保障 1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)省民政廳省財政廳關(guān)于調(diào)整六十年代初精減退職老職工生活困難救濟標(biāo)準(zhǔn)的通知（川民發(fā)xxxxxx號）“對城鄉(xiāng)享受本人原標(biāo)準(zhǔn)工資xx%和定期定量救濟的減退職老職工，平均救濟標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月xxx元提高到每人每月不低于xxx元，

9、具體標(biāo)準(zhǔn)依各縣（市，區(qū)）人民政府制定執(zhí)行。 2.資金使用情況：2020年，對xx人精簡退職職工發(fā)放救濟金x.xx萬元。 3.產(chǎn)生效益：進一步解決六十年代初精減退職老職工的生活困難問題，有效保障精簡退職職工基本生活權(quán)益， （五）孤兒生活保障 1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)省民政廳省財政廳關(guān)于提高全省孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知（川民發(fā)xxxxxx號）文件要求，按照每人每月xxx元生活補助標(biāo)準(zhǔn)及根據(jù)關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施意見（川民發(fā)xxxxxx號）要求，按照每人每月xxx元生活補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 2.資金使用情況：2020年，對普查確定的xx名孤兒及x名事實無人撫養(yǎng)兒童累計發(fā)放孤兒生活

10、補助金xx.xx萬元。 3.產(chǎn)生效益：保障了我縣孤兒的基本生活權(quán)益，促進了孤兒健康成長，通過認真落實國家有關(guān)政策，采取有效措施，切實加強了孤兒救助工作，有效保障了全縣孤兒的基本生活及各項權(quán)益。 （六）殘疾人“兩項”補貼工作 1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)省民政廳省財政廳省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的通知（川民發(fā)xxxxxxx號）文件要求，困難殘疾人生活補貼每人每月xxx元，重度殘疾人一級護理補貼每人每月xxx元，二級護理補貼每人每月xx元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 2.資金使用情況：2020年，向持有第二代殘疾人證的一級殘疾對象按照每月不低于xxx的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，二級殘疾每月不低于xx的

11、標(biāo)準(zhǔn)共發(fā)放重度殘疾人護理補貼xx.xxx萬元； 向持有第二代殘疾人證的低保對象，按照每月xxx元的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核，殘聯(lián)復(fù)核后共發(fā)放困難殘疾人生活補貼xx.xx萬元。 3.產(chǎn)生效益：有效落實了困難殘疾人“兩項補貼”政策，切實改善了殘疾人生活狀況，保障了殘疾人基本生活權(quán)益，讓困難殘疾人真真切切地感受到了黨和政府的關(guān)愛和溫暖，讓惠殘好政策得到進一步的推廣。 （七）高齡津貼發(fā)放 1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)州民政局州財政局州老齡辦關(guān)于提高高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知（阿州民政xxxxxxx號）文件要求，xx周歲至xx周歲老年人每人每月由原xx元提高到xx元； xx周歲至xx周歲老年人每人每月由原xxx元提高

12、到xxx元； xxx周歲以上老年人每人每月由原xxx元提高到xxx元，春節(jié)慰問金每人xxxx元的原標(biāo)準(zhǔn)不變執(zhí)行。 2.資金使用情況：2020年，發(fā)放xx-xx歲高齡津貼、xx-xx歲敬老金、xxx歲以上長壽敬老金xxx.xxxx萬元。 3.產(chǎn)生效益：緊緊圍繞“六個老有”的工作目標(biāo)，切實做好了老齡工作及養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，維護了老年人的合法權(quán)益，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善體制機制，加大工作力度，確保了老年人“老有所養(yǎng)”，安享晚年。 （八）離任村干部生活補助 1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)中共州委州人民政府關(guān)于進一步妥善解決離任村干部生活補貼的意見（阿委發(fā)xxxxx號）文件規(guī)定執(zhí)行。 2.資金使用情況：2020年，

13、及時對xxx人離任村干部累計兌現(xiàn)全年生活補助金xxx.xxx萬元。 3.產(chǎn)生效益：切實體現(xiàn)了黨和政府對基層干部的關(guān)懷和溫暖，促進了農(nóng)村社會和諧、民族團結(jié)。通過進一步建立健全機制，創(chuàng)新舉措，基層民主管理顯著提高。 三、存在的問題和困難 一是我縣貧困人口多、程度深，民政救助水平雖較往年有大幅增強，但各單項補助標(biāo)準(zhǔn)仍比較低，有限的救助能力與保障民政服務(wù)對象權(quán)益所需的矛盾比較突出。 二是各鎮(zhèn)對民政政策宣傳力度不夠，重視度不夠，尤其是對最低生活保障政策宣傳不夠到位，對最低生活保障對象管理力度不夠。 四、下步工作要點 一要通過報刊、廣播、電視等傳媒宣傳民政工作的方針政策，采取設(shè)立咨詢點、發(fā)放宣傳資料等方式，向群眾宣傳有關(guān)民政工作政策特別是涉及到困難群眾切身利益的政策。 二要大力推行政務(wù)、村（居）務(wù)公開。堅持以公開為原則、不公開為例外，把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，將民政政策、辦事依據(jù)、辦事程序全部張貼在政務(wù)公開欄醒目的位置，讓民政對象一目了然。督導(dǎo)村級組織將民政專項資金的落實情況在村務(wù)公開欄上張榜公布。要通過政務(wù)、村（居）務(wù)公開切實將民政工作置于群眾的監(jiān)督之下，增加民政工作的透明度。 三要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要加大民政干部的培訓(xùn)工作，適