2021政協(xié)提案 范文

1、xx年X月X日精品范文-政協(xié)提案 范文政協(xié)提案范文(3篇)政協(xié)提案范文(1)（一）、存在問題(一)城區(qū)校舍嚴重不足，不能滿足所有進城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在：（1）、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很大的招生壓力，同時也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。（2）、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進程的不斷推進，外來務(wù)工人員劇增，如意爾康集團就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目

2、前，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實驗小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的6（4）、7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的6（7）、4%。(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下，未達到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)在xx省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)中明確規(guī)定：三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個班級為（9）、平方米/生，18班級為（10）、4

3、3平方米/生。青田縣城實驗學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為（5）、89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為（4）、29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個班級，學(xué)生人均用地面積（2）、77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個班級，學(xué)生人均用地面積（1）、42平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。(三)學(xué)校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計算機房等專用教室，無法開設(shè)最基本的課程，基本的課外

4、活動得不到保證。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計算機房、400米環(huán)形跑道，這些本來是學(xué)校必備的，可對他們來說，卻成了難能實現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。（二）、幾點建議解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。盡管近年來，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書，相關(guān)部門還須進一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，整合資

5、源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟騰飛注入新的活力。(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進一步優(yōu)化學(xué)校布局（1）、科學(xué)規(guī)劃，解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級后外來務(wù)工人員流動趨勢，較為準(zhǔn)確預(yù)測每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時新建、擴建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。（2）、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵

6、，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學(xué)校可以由城區(qū)學(xué)校實行一拖一的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達到教育資源的共享。如xx、xx均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗，值得鑒賞。(二)規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育（1）、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實行入學(xué)綠卡制度，陽光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強對農(nóng)民工子女的入學(xué)管理，建議申辦農(nóng)民工子女入學(xué)綠卡，有計劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)入學(xué)綠卡。 只要持有入學(xué)綠卡孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證

7、學(xué)校接收外來學(xué)生的積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補助制度，對于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實際人數(shù)撥足事業(yè)費和公用經(jīng)費外，還實行一定數(shù)額的經(jīng)費獎勵性補助。學(xué)校憑入學(xué)綠卡結(jié)算。（2）、民工子女評優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視xx，實行混合編班教學(xué)。混合編班是和諧共進的基礎(chǔ)。首先，我們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班，這是實現(xiàn)和諧共進的第一步，這同一個班級中，外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來民工子女在短時間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。(三)加大投入，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件（1）、在發(fā)展工業(yè)的同時，有計劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照xx省九年

8、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進度。（2）、加強校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計算機教室、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動室、心理咨詢室、體育活動等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地。（3）、隨著我縣城市化進程不斷加快，外來民工子女就讀的人數(shù)將會越來越多，其義務(wù)教育問題將會日益突出，為此，我們有責(zé)任和

9、義務(wù)去解決好外來民工子女就學(xué)問題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進實施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，扎實推進教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。政協(xié)提案范文(2)提案號：13案由：關(guān)于加快推進農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議提案人：王x海據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬人舉家長年外出，分布在國內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力只有（5）、6萬人。他們留在農(nóng)村的種不好，不愿種，種不了，管不了的土地、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進行規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營效

10、益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進城市化建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來的;全縣水果面積14萬畝，其中經(jīng)過流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬多畝，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 雖然取得一定成效，但又是一個漸進的過程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認識欠到位，手續(xù)不完備，機制不健全，管理不規(guī)范等問題，具體來說：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，特別宜開發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒有簽訂規(guī)范的流

11、轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實保護耕地措施。同時，流轉(zhuǎn)機制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請人代耕或無償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對規(guī)模經(jīng)營積極性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。為了繼續(xù)推進我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議：（1）、提高認識。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹十七屆三中全會精神，推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認識土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性， 制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。（2）、規(guī)范程序。建議成立縣級耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)，專

12、門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報管理機構(gòu)備案。（3）、完善機制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營，促進土地流轉(zhuǎn)，通過公司+基地+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化模式，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放、土地效率較低的土地集中起來，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三要著力于發(fā)展（二）、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定

13、的（二）、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。同時對自愿長期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)臵換社會保障政策，讓農(nóng)戶得到實實在在的實惠，解決離土農(nóng)民的后顧之憂。（4）、加強服務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣，政策性強。要 積極引導(dǎo)，加強管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評估，推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等，依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。政協(xié)提案范文(3)提案號：28案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè) 增加農(nóng)民收入提案人：劉x燕內(nèi)容：油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。xx年xx副總理在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)

14、場會上提出，加快推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進山區(qū)綜合開發(fā)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是xx省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積達到31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為浙南油庫。但xx年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一直處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。（一）、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析根據(jù)2xx年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計，我縣油茶種植面積僅存2（1）、4萬畝，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口

15、鎮(zhèn)最多。在這2（1）、4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的xx紅花油茶。（二）、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題（1）、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性低。由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依賴 天種天養(yǎng)，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農(nóng)放棄了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發(fā)。（2）、管理粗放，經(jīng)營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴重退化，樹

16、勢衰敗嚴重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對墾復(fù)油茶的積極性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性，油茶林老、稀、殘、雜現(xiàn)象比較嚴重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。（3）、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價格低，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對于茶皂素

17、提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。（4）、缺乏強勢品牌和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了一定的成績，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒有一個叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放?。對于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產(chǎn)品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。（5）、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動強度大，

18、而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經(jīng)營，規(guī)模程度低，集中收購難， 林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂?。（三）、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與建議（1）、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。建議政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

19、上來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。（2）、加強宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到xx、xx等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀， 借鑒經(jīng)驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。積極發(fā)動民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規(guī)模;對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路 ，二是要請進來。建議由縣林業(yè)局邀請專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導(dǎo)，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立把油茶當(dāng)作田來耕、種油茶也能致富的觀念。（3）、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強化科技支撐，切實提高油茶經(jīng)營的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強對油茶優(yōu)良品種的引進和開發(fā)，對新品種進行預(yù)植更新，對林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進行高接