HSE體系及安全環(huán)保制度概述課件

1、HSE體系及安全環(huán)保制度概述,HSE管理體系及安全環(huán)保制度概述,1,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,2,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,一）什么是HSE管理體系 HSE管理體系是指實施健康（Health）、安全(Safety）與環(huán)境（Environment）管理的組織機構、職責、資源、程序和過程等構成的動態(tài)管理系統(tǒng),3,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,HSE管理體系是健康、安全與環(huán)境管理體系（Health Safety and Enviroment Management System）的簡稱，可簡單地用HSEMS表示

2、。HSE管理體系由多個要素構成，這些要素通過PDCA運行模式有機地融合在一起，相互關聯(lián)，相互作用，形成一套結構化動態(tài)管理系統(tǒng)。體系以風險管理為主線，通過對危險有害因素辨識、風險評價、風險控制的策劃，采取各種風險減緩措施，將風險控制在合理、可接受的范圍內，減少和避免可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染,4,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,以顧客、社會、員工為關注焦點，注重以人為本，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中時時處處把人的健康放在第一位；注重對有關法律、法規(guī)的持續(xù)符合性；突出了領導承諾、全員參與、過程方法、持續(xù)改進的科學管理思想。HSE管理體系體現(xiàn)了當今公司在大市場環(huán)境下的規(guī)范運

3、作，突出了以人為本、預防為主、全員參與、持續(xù)改進的科學管理思想，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵的機制，是公司實現(xiàn)國內一流的跨國運輸物流企業(yè)的通行證,5,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,二）HSE管理體系的形成 1988年7月6日，英國北海油田的帕博爾阿爾法平臺火災爆炸，造成167人死亡；保險賠償近30億美元。事故后，用了60多億美元改善安全?？▊悎蟾嫣岢?06條建議，對安全管理體制有了新的認識,6,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,殼牌公司首先提出自己的SMS，1991年頒布了HSE方針指南，并在荷蘭海牙第一屆石油天然氣勘探開發(fā)的健康、安

4、全與環(huán)境國際會議提出，逐步得到大家認同。1994年7月，殼牌公司為勘探開發(fā)論壇（E&P Forum）制訂了“開發(fā)和使用健康、安全、環(huán)境管理體系導則”正式出版；1994年9月，殼牌石油公司HSE委員會制訂了“健康安全與環(huán)境管理體系”，經(jīng)殼牌石油公司董事會安全環(huán)境管理委員會批準正式頒發(fā),7,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,1995年，Shell采用與ISO9000和（BS）5750質量保證體系相一致的原則，形成了完整的、一體化的HSE管理體系EP95-0000。 1996年1月，國際標準化組織ISO/TC76分委會發(fā)布了石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境（HSE）管理體系（

5、ISO/CD14690標準草案）。 2001年12月，國際勞工組織（ILO）正式發(fā)布職業(yè)安全健康管理體系導則。該導則的發(fā)布，成為全球推進職業(yè)安全健康管理體系的重大標志,8,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,三）HSE管理體系的特點 規(guī)范性寫所做的 強制性做所寫的 追溯性記錄所做的 自律性自我管理、持續(xù)改進 通用性國際規(guī)則，共同遵守的慣例 系統(tǒng)性全面、綜合以及全過程管理 廣泛性易于整合與吸收其他管理體系,9,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,四）HSE管理模式的特點 領導承諾采取層層領導簽約式承諾，實行從上至下的經(jīng)理負責制。 過程管理要求管理人員將

6、HSE理念“關注健康、安全和環(huán)?！?注入到管理的全過程中。 預防為主要致力于從根源上解決問題，而不是只考慮保護措施、維修和補救工作。 全員參與鼓勵職工參與，創(chuàng)造良好的HSE企業(yè)文化。 技術支持各級HSE部門僅對各層管理機構提供各種咨詢、建議、技術支持和服務，并不對公司的HSE表現(xiàn)負責。 持續(xù)改進HSE管理體系采用的是不斷改進的結構和運作模式,10,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,五）HSE管理體系的指導原則 著眼持續(xù)改進基本思想 重視事故預防重要原則 強調最高管理者的承諾和責任根本保證 強化全員參與重要基礎 立足以人為本根本理念 系統(tǒng)化、程序化和文件化。 寫你要做的，

7、做你所寫的，記你所做的。 標準要求的要寫到，寫到的要做到，做到的要記錄,11,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,六）HSE管理體系模式 一個承諾自上而下的HSE承諾 一套體系與集團公司HSE接軌的HSE標準 HSE管理體系一體化（整合OSH-MS、ISO9000） HSE文化與HSE國際化戰(zhàn)略 二個特色： 兩個層面的文件：HSE管理方案+HSE“一書一表” 監(jiān)管兩條線：管理、監(jiān)督相對分離的HSE監(jiān)督機制 一個目標： 追求“無事故、無傷害、無污染，實現(xiàn)污染物達標排放，確保安全生產(chǎn)。,12,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,七）HSE管理體系的基本原

8、理 HSE管理體系遵循戴明（PDCA）模式，由多個要素構成，相互關聯(lián)、相互作用，通過實施風險管理，從而采取有效的預防、控制和應急措施，以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。 戴明模式是質量管理體系、環(huán)境管理體系所依據(jù)的管理模式，同樣也是HSE管理體系所依據(jù)的管理模式。該模式由“計劃、實施、檢查和改進”四個階段的循環(huán)組成，簡稱為PDCA循環(huán)模式，如下圖所示,13,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,持 續(xù) 改 進,DO,CHECK,PLAN,ACTION,一、HSE管理體系基礎知識,PDCA管理模式,14,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,戴明模式的基本指導思想包括:一

9、切為了用戶、體系化綜合管理、一切用數(shù)據(jù)說話、 預防為主、全員參與。 公司的HSE管理過程是一個多層次的管理過程，既有平行的層次，也有垂直的層次,15,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,八）HSE管理體系的核心 風險管理是健康、安全與環(huán)境管理的核心內容，防止事故發(fā)生，將危害及影響降低到可接受和最低程度是HSE管理體系運行的最直接目的。對風險的正確而科學的識別、評價和有效管理是達到此目的的關鍵所在。風險管理是一個不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎。風險評價是風險削減的依據(jù)。任何活動和設施的風險都應進行評價，采取削減風險的行動和措施，并定期評審相關的管理和控制程序,16,H

10、SE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,風險管理由四個過程組成：識別、評價、控制和評審。 風險管理是一種主動預防行為，通過設置屏障，如程序、文件和培訓等使危險保持在可控制范圍內，而一旦事故出現(xiàn)，會有一系列恢復措施來減輕后果的嚴重性。以油品運輸風險為例，事故發(fā)生前的風險辨識、評估 、預防包括司機是否合格、是否嚴格遵守了“五大禁令”、是否受第三方危險駕駛影響、路況是否完好、是否超速駕駛、汽車是否有機械故障，相應的控制措施有培訓、監(jiān)督檢查、速度控制、維修保養(yǎng)。如果發(fā)生了碰撞或翻車事故造成人員受傷、財產(chǎn)損失或不能達目的地等后果，將立即采取恢復措施，如醫(yī)療救助、汽車修復等,17,HSE體

11、系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,九）HSE管理體系標準內容 包括7個一級要素和25個二級要素。7個一級要素為： 領導和承諾； 健康安全與環(huán)境方針； 策劃； 組織結構、資源和文件； 實施和運行； 檢查和糾正措施； 管理評審,18,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,十）公司HSE管理體系介紹 1、公司為什么要建立HSE管理體系？ （1）滿足客戶對質量的要求、滿足對健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)的要求； （2）為公司提出的方針、目標以及各方面具體目標的實現(xiàn)提供保證； （3）減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護公司的財產(chǎn)不受損 失； （4）保護環(huán)境，滿足可持

12、續(xù)發(fā)展的要求； （5）提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經(jīng)濟效益； （6）減少醫(yī)療、賠償、財產(chǎn)損失費用，降低保險費用； （7）滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關系； （8）維護公司的聲譽，增強市場競爭能力,19,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,2、公司建立HSE管理體系的依據(jù) 依據(jù)GB/T19001-2000質量管理體系 要求 GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 GB/T24001-2004環(huán)境管理體系 要求及使用指南 Q/SY1002.1-2007健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分：規(guī)范,20,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE

13、管理體系基礎知識,3、公司HSE管理體系形成歷程 2006年初建立了第一版HSE管理體系文件。 2007年3月26日下發(fā)了公司HSE管理體系實施方案。 2007年8月17日下發(fā)了公司HSE管理體系建設推進工作方案。 2007年對體系進行了修訂，8月28日發(fā)布了第二版HSE管理體系。 2007年11月，對公司5個二級單位的體系運行情況進行了審核，對公司HSE體系進行了管理評審。 2008年3月6月，對公司疆外各單位的HSE體系進行了幫助指導。 2009年，公司制定了八項HSE管理標準。49個二級單位完成了體系文件的發(fā)布與運行工作,21,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,4

14、、公司HSE體系文件結構 HSE管理體系文件設計的基本框架層次為管理手冊、程序文件和支持性文件，如圖所示,其中項目HSE計劃可根據(jù)具體情況確定是否需要編制,22,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,公司HSE文件通常分以下三級: 公司：體系文件主要包括HSE管理手冊、程序文件、作業(yè)文件等； 二級單位：應在公司統(tǒng)一的體系框架和指南要求的指導下，結合實際，確定HSE管理體系文件的結構、形式和內容。體系文件主要包括HSE管理手冊、程序文件、作業(yè)文件； 基層單位：應按照各二級單位體系要求，制定和完善崗位作業(yè)規(guī)程，編制項目HSE作業(yè)計劃書和作業(yè)指導書等作業(yè)文件，采取“一書一表”（H

15、SE作業(yè)指導書、HSE現(xiàn)場檢查表）、“四有一卡”（有指令、有規(guī)程、有確認、有監(jiān)控、卡片化）等多種形式，實施風險管理，實現(xiàn)生產(chǎn)受控,23,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,5、公司HSE管理體系要素內容 （1）領導和承諾 “領導和承諾”指明了HSE工作的方向，表明了領導對做好HSE工作的決心，對廣大員工具有巨大的號召力，是HSE管理體系的核心，是體系運轉的動力,24,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,中國石油天然氣運輸公司的HSE承諾 * 遵守國家、地區(qū)的法律、法規(guī)和標準，尊重當?shù)仫L俗習慣； * 為健康、安全與環(huán)境管理體系的運行提供充足的資源保證；

16、 * 建立良好的企業(yè)文化，視培訓為員工的最大愛護和企業(yè)發(fā)展的根本； * 堅持預防為主，有效地控制風險，最大限度地保證員工的健康和安全； * 實施污染預防，保護生態(tài)環(huán)境，合理利用能源； * 建立全員參與機制，提高企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平，致力于可持續(xù)發(fā)展,25,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,2）健康、安全與環(huán)境方針 “健康、安全與環(huán)境方針”是公司對其在HSE管理方面的意向和原則的聲明，是體系建立和運行的依據(jù)和指南，是開展HSE管理工作的指導思想和行為準則。 中國石油天然氣運輸公司的HSE方針 恪守承諾 保證優(yōu)化資源配置 以人為本 確保全員身心健康 預防為主 有效控

17、制全部危險 強化管理 遵守有關法律法規(guī) 保護環(huán)境 提供綠色親情服務 持續(xù)改進 創(chuàng)建一流油品配送,26,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,3）策劃 策劃是HSE管理體系建立和實施的基礎，通過對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃，確定HSE目標、管理方案，并依照危害和影響管理程度確定控制和降低風險的措施，將危害和影響降低到可接受的最低程度。包括：對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃，法律、法規(guī)和其他要求，目標和指標，管理方案4個二級要素,27,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,4）組織結構、資源和文件 組織結構、資源和文件是體系運行的組織保障

18、和物質基礎，是保證HSE管理取得良好績效的必要條件。包括：組織結構和職責，管理者代表，資源，能力、培訓和意識，協(xié)商和溝通，文件，文件控制7個二級要素,28,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,5）實施和運行 為了實現(xiàn)HSE目標，公司在制定生產(chǎn)經(jīng)營活動的計劃時，制訂保持和實現(xiàn)HSE目標準則的規(guī)劃，這些規(guī)劃是公司HSE管理體系和整體目標的重要組成部分。包括：設施完整性，承包方和（或）供應方，顧客和產(chǎn)品，社區(qū)和公共關系，作業(yè)許可，運行控制，變更管理，應急準備和響應8個二級要素,29,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,6）檢查和糾正措施 組織在HSE管理體

19、系的運行和控制中，需要對自身狀況進行監(jiān)控，以確定是否滿足了法律、法規(guī)和其它應遵守的要求，評價目標和指標的實現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)不符合并有效糾正，及時地報告事故、事件并處理，并為實施和改進提供依據(jù)。包括：績效測量和監(jiān)視，合規(guī)性評價，不符合、糾正措施和預防措施，事件、事故報告、調查和處理，記錄控制，內部審核6個二級要素,30,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,一、HSE管理體系基礎知識,7）管理評審 管理評審是由公司的最高管理者定期對HSE管理體系進行的系統(tǒng)評價，一般每年進行一次，通常發(fā)生在內部審核之后和第三方審核之前，目的在于確保HSE管理體系運行的適用性、充分性和有效性，并提出新的要求和方向，以實現(xiàn)HSE

20、管理體系的持續(xù)改進,31,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,32,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,公司高度重視安全環(huán)保管理制度建設，根據(jù)運輸生產(chǎn)等各項經(jīng)營工作的發(fā)展需要，不斷健全和完善安全環(huán)保管理規(guī)定，特別是近幾年，新建立安全生產(chǎn)規(guī)定14項，并對各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定進行了修訂和完善。截至目前，公司共建立安全環(huán)保管理規(guī)定51項，基本滿足了公司安全環(huán)保管理工作的需要。 安全生產(chǎn)管理規(guī)定是公司安全環(huán)保管理工作的準則和依據(jù)，各級管理人員和廣大員工在工作中都要嚴格遵守和執(zhí)行。 下面，對14項主要安全環(huán)保管理規(guī)定進行概述,33,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二

21、、公司安全環(huán)保制度概述,1、交通安全管理辦法 教育培訓。單位應對駕駛員及相關人員定期進行交通安全培訓，認真執(zhí)行和實施道路交通安全法規(guī)。對違章駕駛員舉辦專項交通安全學習班。交通安全教育培訓主要內容應包括：有關交通安全法律法規(guī)、規(guī)定等；交通安全常識；交通運輸風險管理知識；安全駕駛技術；車輛機械常識；職業(yè)道德教育；交通事故案例；其它交通安全內容,34,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,車隊管理。車隊應建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，主要內容包括：安全教育；安全獎懲；駕駛員管理；車輛維修保養(yǎng)；車隊安全會議；車場（庫）管理；車輛回場檢查；安全檢查；車輛調度；節(jié)假日“三交一封,35,H

22、SE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,車隊應定期召開安全會議，主要包括：每日出車前安全講話。各單位車隊、生產(chǎn)調度、片區(qū)駐點的生產(chǎn)、安全管理人員在向駕駛員布置、安排任務時，應進行“三交待“（交待任務、交待路線、交待安全及注意事項），做好記錄，并進行“保一趟車平安”駕駛員簽字；每周安全例會。包括學習有關文件、工作講評、培訓等內容；每月一次安全動態(tài)分析會及安全工作總結會。包括駕駛員思想動態(tài)、操作技能、存在問題和發(fā)生事故的原因分析，全面總結本月安全工作，制定針對性措施，安排下月安全工作等內容,36,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,車隊應按下列規(guī)定組織安全檢查：每

23、天早放車管理人員對車輛進行檢查；每月由隊長負責，HSE領導小組成員參加，進行一次HSE全面檢查；上級組織安全檢查前的自檢自查；節(jié)日及季節(jié)性的安全檢查；每月不定期的動態(tài)路查路檢、夜查、車輛停放檢查；駕駛員出車前、行車中、收車后的例行檢查；歸場檢查站（點）的車輛歸場檢查；應急措施落實、定期演練實施情況；崗位人員有無違章行為及勞動防護用品的穿戴情況；車輛的安全技術性能及維護保養(yǎng)情況；HSE記錄的填寫情況；HSE制度、措施執(zhí)行情況；滅火器的配備、完好情況；違章與事故責任者的處理情況,37,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,駕駛員管理。單位應加強對職業(yè)駕駛員和非職業(yè)駕駛員管理。單位

24、應對駕駛員建立完整的安全行車檔案，主要內容包括：安全行駛公里數(shù)、培訓考核、違章積分記錄以及安全獎懲等；車隊應對駕駛員進行分類管理，對駕駛客運車輛、危險物品運輸車輛、特種車輛的駕駛員實施重點管理；對非建制車隊、零散車輛的駕駛員應集中管理，指派專人負責安全管理，落實領導承包制度；單位應建立和執(zhí)行駕駛員內部準駕證管理制度，公司安全管理部門或授權所屬單位交通安全管理部門負責準駕證的審批、發(fā)放及注銷等管理工作,38,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,車輛管理。車輛必須符合國家標準規(guī)定的機動車運行安全技術條件。6坐以上客車、精密儀器車、大型特種車輛和載運爆炸物品、易燃易爆化學物品、劇

25、毒或者放射性等危險物品的車輛，應當安裝GPS監(jiān)控裝置或行駛記錄儀。 應建立完整的車輛技術檔案，主要內容包括：車輛狀況，歷次維護保養(yǎng)及大修時間、內容、更換零部件記錄，車輛損壞及修復情況。單位應建立車輛維護保養(yǎng)和回場檢查制度，對車輛定期進行檢查，凡不符合安全行駛條件的不得運行,39,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,派遣2臺以上車輛執(zhí)行同一長距離任務時，車隊應根據(jù)實際情況安排駕駛員組織隊車行駛，并指定負責人。10臺車以上執(zhí)行同一長距離任務時，應安排管理人員帶隊，確保安全行車。 車輛停放應遵守如下規(guī)定：有車單位應設置固定停車場（點）或車庫，嚴禁亂停亂放；臨時停車，駕駛員需要離開

26、車輛時，應切斷電源、油路，鎖好車門，采取防滑、防盜措施；裝載液化氣、液氮、原油、輕質油、化工危險品等運輸車輛，嚴禁在居民居住區(qū)或人口稠密區(qū)停放；因故障停車時，嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行,40,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,駕駛員應堅持出車前、行車中、收車后的“三檢制”，對車輛各部件和裝載物品進行檢查。 節(jié)假日期間，對非生產(chǎn)運行車輛和非值班車輛實行“三交一封”（交車輛鑰匙、交行駛證、交準駕證，定點封存車輛）制度。 車輛進入生產(chǎn)廠（場）區(qū)以及有防火防爆要求的道路，必須符合防火防爆等規(guī)定,41,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,2、廠內道路交通安全管理規(guī)定

27、駕駛員必須遵守的規(guī)定。 各種車輛在廠內道路上行駛時，必須遵守道路交通法規(guī)，還應遵守下列規(guī)定： 駕駛員必須保證車輛完好運行，必須確保安全的原則下在廠內道路上行駛； 凡進入廠區(qū)道路的車輛行駛速度不得超過20公里/小時，廠內專用機械車輛行駛速度不得超過15公里/小時，其它車輛不得超過10公司/小時,42,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,遇雨雪天或路面有水、冰、雪道路，汽車行駛速度不得超過15公里/小時，廠內專用機械車輛不得超過5公里/小時； 廠內道路同向行駛的機動車，前、后之間應根據(jù)車輛行駛速度保持安全距離； 機動車在進出廠房、倉庫大門、加油站、上、下地磅秤、危險地段、生產(chǎn)現(xiàn)

28、場、倒車或拖帶損壞車輛時，駛速不得超過5公里/小時，并加強了望，謹慎行駛,43,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,通過廠內交叉路口、裝卸作業(yè)區(qū)、行人稠密地段、設有警告標志處或轉彎、調頭時，貨運汽車裝運危險物品時，不得超過15公里/小時，廠內專用機械車輛不得超過10公里/小時； 廠內道路因需挖開，必須設有明顯標志，機動車須繞道行駛不得強行通過； 機動車在廠內道路上倒車，駕駛員須先察明周圍情況，確認安全后，方準倒車。在廠房、倉庫、窄路等處倒車時，應有人站在車后駕駛員位置一側指揮,44,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,廠內車輛停放規(guī)定： 廠內停車應在指定

29、地點。禁止在廠區(qū)主干道路上停放車輛，確需臨時停車應選擇不妨礙交通的地點，不得逆向停車。駕駛員離車時，應拉緊手制動，切斷電路，拔下開關鑰匙并鎖好車門。 距加油站和消防栓20米以內的地段不準停放車輛。 交叉路口、轉彎處、危險地段、地磅秤、廠房門口、倉庫、職工醫(yī)院大門口、學校大門口、院大門口15米以內地段不準停放車輛。 不準堵塞消防通道。 不準將車停放在生產(chǎn)裝置區(qū)域,45,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,3、消防安全管理辦法 組織領導。各單位應成立防火安全委員會，由生產(chǎn)、技術、基建、安全、企管、財務、人事、宣傳、工會和消防等有關部門負責人參加，領導本單位的消防工作，消防管理部

30、門是其專職辦事機構。各單位要建立義務消防隊，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模大小和生產(chǎn)特點，可下設若干個分隊。消防安全重點單位必須全員參加；其他單位參加人數(shù)應達到60%；義務消防隊業(yè)務上接受消防管理部門指導。義務消防隊每季度至少活動一次，組織業(yè)務學習和實際訓練；每年進行一次實戰(zhàn)演習,46,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,宣傳教育和培訓。各單位應開展消防教育培訓，包括下列內容： 有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全操作規(guī)程； 本單位、本崗位的火災危險性的防火措施； 有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法； 報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能,47,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,

31、二、公司安全環(huán)保制度概述,基礎設施與裝備。各單位的消防基礎設施建設，必須與單位建設相配套，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步發(fā)發(fā)展。各單位上報基建工程建設規(guī)劃，必須同時上報消防規(guī)劃。各單位消防基礎設施建設和裝備、器材，應滿足國家有關消防法規(guī)以及科技進步的要求。 消防安全管理。各單位依據(jù)有關消防法規(guī)，確定消防安全重點單位或部位，建立消防檔案；消防檔案應包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，實行嚴格管理。制定滅火、應急疏散預案并有具體的實施程序和措施，每半年進行一次演練,48,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,各單位所屬場所要保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的安全疏散指示標志

32、和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、疏散指示標志、應急照明、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)。 新建、擴建、改建 或內裝修工程報送消防機構審核經(jīng)審核不合格的不得施工。工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。 任何單位和個人都有責任維護消防設施，不準損壞和擅自挪用消防器材、設備，不準埋壓和圈占消防水源，不準占用防火間距、堵塞消防通道,49,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,防火檢查。防火檢查是安全檢查的重要內容。各單位要制定出消防安全檢查制度，做到檢查時間、內容、人員三落實，做到定期檢查、季節(jié)檢查、節(jié)日檢查及臨時檢查相結合。公司每年組織三

33、次防火檢查，二級單位每季度進行一次防火檢查,50,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,火災隱患整改。各單位對發(fā)現(xiàn)存在的火災隱患，應當及時予以消除。對不能當場改正的火災隱患，消防管理部門或者兼職消防管理人員應當根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改?；馂碾[患整改完

34、畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查,51,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,4、起重吊裝作業(yè)安全管理辦法 進行大型設備起重吊裝作業(yè)前，應編制作業(yè)方案和措施，以及事故應急救援預案，并經(jīng)技術、生產(chǎn)、安全主管部門領導審批后，方可進行起重吊裝作業(yè)。 起重指揮人員、起重機械操作人員，必須經(jīng)過專業(yè)學習和安全技術培訓，取得特種作業(yè)操作證后，方可從事起重吊裝作業(yè)。 起重吊裝作業(yè)前，生產(chǎn)技術人員要向參加起重吊裝的人員進行技術安全交底。參加起重作業(yè)的人員，要有明確的分工，統(tǒng)一聽從指揮人員的命令,52,HSE體系及安全環(huán)保制度概述

35、,二、公司安全環(huán)保制度概述,遇有五級以上大風不得進行吊裝，遇有六級和六級以上大風、大霧、大雨、大雪等惡劣天氣或夜間照明不足，看不清指揮信號時，不得進行吊裝作業(yè)。 起重吊裝作業(yè)前，按規(guī)定的檢查內容組織檢查。 正式吊裝前應進行試吊，試吊中檢查全部機具受力情況，發(fā)現(xiàn)問題應將工件放回地面，故障排除后重新試吊，確認正常后方可正式吊裝。 起重作業(yè)中，起重司機（起重操作人員）、指揮人員應遵守規(guī)定。起吊作業(yè)現(xiàn)場所有工作人員必須戴安全帽，高空作業(yè)系好安全帶。 起重作業(yè)施工人員必須接受各級安全監(jiān)督人員的檢查，施工人員應掌握應急事故預案，嚴格執(zhí)行和落實安全措施、施工方案操作規(guī)程和規(guī)定,53,HSE體系及安全環(huán)保制度

36、概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,5、重大危險源管理辦法 重大危險源調查與評價。重大危險源是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄化學品且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施）。臨界量是指對于某種或某類危險物質規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質數(shù)量等于或超過該數(shù)量單元定為重大危險源。 公司及有關二級單位應建立重大危險源上報登記制度，各二級單位每年向公司安全主管部門進行一次上報登記。公司安全主管部門應依據(jù)二級單位上報重大危險源情況，及時組織有關人員對其進行調查評價，對重大危險源進行評價確認，并建立重大危險源檔案,54,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,生產(chǎn)、

37、儲存、使用劇毒化學品存在重大危險源的單位應對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次評價；生產(chǎn)、儲存、使用其它危險化學品存在重大危險源的單位，應當對本單位生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次評價。 重大危險源監(jiān)督與控制。公司安全主管部門在對重大危險源進行評價后將安全評價報告及應急預案上報集團公司安全主管部門、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其它有關部門備案。重大危險源所在基層單位，應按照公司主管部門的要求制定有關監(jiān)測、檢查等控制措施，包括：監(jiān)測、檢查的內容、路線和責任人等，經(jīng)所在二級單位主管領導批準后納入“兩書一表”運行。重大危險源所在基層組織應針對危險源特性，根據(jù)安全評價報告按照公司主管部門的要求制定應急演練

38、計劃，經(jīng)所在二級單位主管領導批準后納入“兩書一表”運行。應急演習每半年至少進行一次，確保相關人員應急有序,55,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,易燃易爆重大危險源應嚴格執(zhí)行消防有關規(guī)定和標準要求，所有現(xiàn)場作業(yè)人員都應經(jīng)過消防培訓，做到持證上崗。 有毒有害重大危險源應嚴格執(zhí)行有關有毒有害作業(yè)場所作業(yè)的有關規(guī)定和標準，配齊有效的防護用品和建立防塵、防毒設施。人員應經(jīng)嚴格培訓合格后方可上崗。 重大危險源設備、設施的改造和檢、維修等危險作業(yè)，必須經(jīng)公司主管部門批準后方可進行。 重大危險源實行掛牌管理制度，主要內容應包括：危險物質種類、數(shù)量、物理化學特性、影響及后果、主要防范措施

39、、應急措施、主要負責人和掛牌承包領導等。 重大危險源事故隱患的治理應編制隱患治理方案。隱患治理方案的制定及實施由所在二級單位主管領導負責,56,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,6、危險化學品安全管理規(guī)定 國家對危險化學品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位都不得經(jīng)營銷售危險化學品。凡經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品的單位，必須建立、健全相關安全管理制度,57,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,危險化學品運輸環(huán)節(jié)的安全管理。危險化學品的運輸、裝卸環(huán)節(jié)必須符合下列條件：應當按照危險化學品的危險特性，采取必要的安全防護措施，配備必要的應急處理器材和防

40、護用品。運輸、裝卸作業(yè)中使用的車輛、容器、槽罐、設備和設施，必須是按規(guī)定要求經(jīng)由法定檢測檢驗單位定期監(jiān)測檢驗合格；除上級部門、政府部門的行政命令外，任何單位不得從事劇毒化學品的運輸；運輸液化氣、天然氣的車輛，必須配備押運人員，押運人員必須認真履行其職責；高溫季節(jié)充裝、運輸液化氣體和易燃液體等危險物品，要有防曬設施和降溫措施；危險品運輸?shù)能囕v，必須保持安全車速，保持車距，嚴禁超車、超速和強行會車。按指定的路線行駛，不可在繁華街道行駛和停留；運輸易燃、易爆物品的機動車，其排氣管應裝阻火器，并懸掛“危險品”標志,58,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,危險化學品從業(yè)單位人員的安

41、全管理。危險化學品從業(yè)單位人員，必須經(jīng)過安全部門有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護及應急救援知識的培訓，熟知危險化學品的危險性質，掌握預防事故措施和處理事故方法等，并經(jīng)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構考試合格，方可上崗作業(yè)。崗位人員必須定期接受再教育和參加事故演練活動,59,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,危險化學品應急救援的管理。凡從事經(jīng)營、儲存、運輸和使用危險化學品的單位應建立化學事故應急救援體系，制定和完善本單位化學事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。應急救援預案要報所在地的安全監(jiān)督部門備案,60,HSE體系

42、及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,7、事故隱患管理辦法 事故隱患整改實行單位負責制。單位是識別、評估和整改事故隱患的責任主體，對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須及時組織整改。事故隱患整改應遵循“誰管理、誰負責，誰設計、誰負責，誰施工、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則。 隱患發(fā)現(xiàn)與報告。員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患的義務；單位應定期開展安全生產(chǎn)狀況評估、評價，查找事故隱患，掌握隱患情況。 基層單位對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應立即組織整改，對當時不能整改的事故隱患，基層單位應立即向上級單位報告，同時告之崗位人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。對威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時可能發(fā)生事故的重大事故隱患，應

43、立即停產(chǎn)、停業(yè)整改,61,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,單位接到事故隱患報告后，應制定落實監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應包括以下內容：保證存在事故隱患的設備設施安全運轉的條件；對生產(chǎn)裝置、設施監(jiān)測檢查的要求；潛在的危害及影響，以及防范控制措施；是否制定了應急預案并定期進行演練；明確監(jiān)控程序、責任分工和落實監(jiān)控人員。 單位對上報的事故隱患，應及時組織有關人員進行調查，形成調查報告。調查報告的主要內容應包括：設備設施的缺陷及嚴重程度；事故隱患狀態(tài)及可能變化情況；事故隱患影響范圍內人員暴露的頻率和密度；事故隱患影響范圍內可能造成的損失；事故隱患監(jiān)控措施的可行性,62,HSE體系及

44、安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,隱患評估與整改。根據(jù)調查報告，對需要立項投資整改的事故隱患應組織評估。評估報告主要內容應包括：事故隱患類別；事故隱患等級；影響范圍及嚴重程度；隱患整改的目標或效果要求；事故隱患整改建議；整改資金估算及來源。 根據(jù)事故隱患評估結果，確定事故隱患分級整改管理權限，由公司或有關單位研究制定整改投資方案。 事故隱患整改完成后，應及時報告公司相關主管部門，申請審查驗收,63,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,8、勞動防護用品管理規(guī)定 勞動防護用品的管理。護品應根據(jù)生產(chǎn)工作需要，按照配發(fā)標準發(fā)放，任何單位和個人不得任意更改。單位必須根據(jù)本單

45、位安全生產(chǎn)和防止職業(yè)性危害的需要，按照不同工種、不同勞動條件和環(huán)境，按規(guī)定發(fā)給員工個人具有相應防護功能的護品，不得以資金費用問題拒發(fā)或減發(fā)護品。凡按規(guī)定享受護品的人員，單位應制定統(tǒng)一格式的“員工勞動防護用品發(fā)放卡片”，各單位物資供應部門建立卡片臺帳。員工在公司內部調動時，“員工勞動防護用品發(fā)放卡片”由個人隨身轉帶到新單位有關部門辦理注冊手續(xù),64,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,勞動防護用品的發(fā)放標準。護品實行性能、款式、顏色、標識四統(tǒng)一。公司根據(jù)國家和集團公司有關規(guī)定，結合生產(chǎn)經(jīng)營性質，制定了護品配發(fā)標準。 勞動防護用品的采購。采購護品必須符合國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)

46、標準和質量要求。采購的“特殊勞動防護用品”必須具有國家有關部門頒發(fā)的特種勞動防護用品安全生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證及安全鑒定證。 護品的使用。員工應按規(guī)定穿戴護品，不得穿戴超期失效的護品，不得私自改變護品功能、標識，不得買賣護品。臨時工、外來務工人員、參觀、學習、實習人員等要按規(guī)定穿戴護品,65,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,9、基層班組安全活動管理細則 開展班組安全活動是保護職工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、掌握本崗位安全操作技能的必要手段。 基層班組安全活動的主要內容： 學習上級有關安全生產(chǎn)的要求。 學習安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術操作

47、規(guī)程、安全生產(chǎn)新技術、安全防護知識。學習并執(zhí)行HSE作業(yè)指導書、HSE作業(yè)計劃書等有關內容。 結合事故案例，討論分析典型事故，總結本班組、崗位應吸取的經(jīng)驗教訓,66,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,基層班組安全活動的頻次、時間要求。班組安全活動每周至少1次，每次活動時間不少于1小時，不得以廠、車間安全活動代替班組活動。 基層班組安全活動的管理。班組的上級行政單位或安全部門要為制定班組安全活動計劃提供指導，為班組安全活動提供必要的學習資料、培訓工具，應建立班組安全活動指導記錄臺帳?；鶎影嘟M安全活動除開展好上級部門的指導內容外，還要結合本班組的安全生產(chǎn)實際開展活動。 班組活

48、動要嚴格執(zhí)行考勤制度，任何人不得無故缺席。對缺席者要進行補課，并記錄在冊進行考核,67,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,班組安全活動情況要記錄在班組安全活動記錄本中，對班組成員參與安全活動的情況要記錄詳細。至少包括時間、地點、參加人數(shù)、本次活動主題、活動內容、發(fā)言討論情況及必要的總結。 基層班組上一級領導班子成員必須參加本單位的班組安全活動，并對班組安全活動進行指導。 班組的上級行政單位或安全部門要檢查班組安全活動情況和效果，要定期檢查班組安全活動記錄，寫出評語并簽字。 班組安全活動要作為加強基層安全基礎工作的重要內容，班組活動質量要與班組業(yè)績考核、安全評比掛鉤,68,

49、HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,10、安全培訓管理辦法 培訓分類。培訓對象：主要負責人、分管領導、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員。 培訓內容。本辦法規(guī)定了各類人員的培訓內容和培訓時間。 培訓管理。培訓方式宜采用集中培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的主要負責人、分管領導、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、安全監(jiān)督和其它從業(yè)人員，及經(jīng)培訓考核不合格者，不得上崗。公司和各單位必須建立安全培訓檔案，實行動態(tài)管理,69,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,11、安全環(huán)保違規(guī)處罰規(guī)定 對違反公司五大禁令的處罰。員工違反公司五大禁令，給予單位10000元處罰

50、，個人處理按公司五大禁令執(zhí)行。 其它違章行的處罰。按公司規(guī)定進行處罰,70,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,12、生產(chǎn)安全事故管理辦法 事故的分類與分級。生產(chǎn)安全事故類別分為：工業(yè)生產(chǎn)安全事故（是指在生產(chǎn)場所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成公司員工和公司外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟損失的事故，不包括火災事故和交通事故）、道路交通事故（是指公司車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。）火災事故（是指失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象,71,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分為

51、以下等級：特別重大事故（是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故）、重大事故（是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故）、較大事故（是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故）,72,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,一般事故（是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故）。具體細分為三級：一般事故A級（是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故）、一般事故B級（是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故）、一般事故C級（是指造成3人以下輕傷，或者10萬元以下1000元以上直接經(jīng)濟損失的事故,73,HSE體系及安全環(huán)保制度概述,二、公司安全環(huán)保制度概述,事故報告。發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)事故，事故現(xiàn)場有關人員應立即向基層單位負責人報告，基層單位負責人應立即向本單位分管安全