電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

1、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策一、內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題 1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。2013年，內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值187.7億元，電子信息企業(yè)也在迅速發(fā)展，其中軟件認(rèn)證企業(yè)104家，年生產(chǎn)彩色電視機(jī)可達(dá)373.76萬部，已初步形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，電子信息產(chǎn)業(yè)主要以電子元器件、軟件開發(fā)、信息服務(wù)這類電子產(chǎn)品、電子基礎(chǔ)原材料為主，各級(jí)政府對(duì)于電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和規(guī)章制度逐步完善，為電子信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境逐步融合。內(nèi)蒙古電子基礎(chǔ)原材料資源豐富，應(yīng)充分利用自身能源、資源和政策優(yōu)勢(shì)，積極研發(fā)稀土新材料、LED襯底材料、晶體硅、化成箔、鍺金屬等電

2、子基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)；為了加快蒙古文軟件的開發(fā)和推廣應(yīng)用，目前已開發(fā)出的辦公自動(dòng)軟件有蒙漢雙語圖書管理系統(tǒng)、檔案管理軟件、蒙古文WPS、office2000等；內(nèi)蒙古結(jié)合包頭等工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化自主研發(fā)能力，在工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)研發(fā)方面取得了突出成就。其中，內(nèi)蒙古自主研發(fā)出了“啤酒工控系統(tǒng)”“煉鋼轉(zhuǎn)爐計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)”等系統(tǒng)，均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。 3.產(chǎn)業(yè)逐步向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型。近年來，內(nèi)蒙古逐步加大高新技術(shù)的投入，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，尤其在大數(shù)

3、據(jù)、云計(jì)算、發(fā)光二極管等產(chǎn)業(yè)方面都取得了重大突破，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈。目前，內(nèi)蒙古云計(jì)算產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到16萬臺(tái)服務(wù)器的承載能力；已建成投產(chǎn)發(fā)光二極管項(xiàng)目3個(gè)，其中鄂爾多斯源盛光電有限責(zé)任公司第5.5代有機(jī)發(fā)光二極管顯示件項(xiàng)目已完成投資171億元；建成世界規(guī)模最大的一體化永磁MRI生產(chǎn)基地，主要生產(chǎn)高端醫(yī)療影像診斷設(shè)備永磁磁共振成像儀（MRI），為醫(yī)療事業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 4.政策體系逐步完善。雖然內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)在近幾年一直持續(xù)發(fā)展，但由于內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)新水平以及高科技研發(fā)水平都處在初級(jí)發(fā)展階段。為更好地發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，內(nèi)蒙古先后出臺(tái)了內(nèi)蒙古人民政府關(guān)于加

4、快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見內(nèi)蒙古戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20132020年）內(nèi)蒙古云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112020年）內(nèi)蒙古西部地區(qū)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心有關(guān)扶持政策等規(guī)劃和政策性文件，通過完善政策體系、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、嚴(yán)格落實(shí)政府職責(zé)，電子信息產(chǎn)業(yè)必將迎來新一輪快速發(fā)展。 5.創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。自“十二五”以來，內(nèi)蒙古注重對(duì)創(chuàng)新能力的提升，內(nèi)蒙古獲得計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)2家、二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)6家，三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)20家，獲得國(guó)家專利4項(xiàng)，研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)達(dá)到3480萬元。內(nèi)蒙古還打造了掛牌“國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”的內(nèi)蒙古軟件園。未來幾年，內(nèi)蒙古將重點(diǎn)加大引進(jìn)專業(yè)人才力度，引

5、導(dǎo)大中小企業(yè)間相互合作，增強(qiáng)內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力。通過對(duì)內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)，在其發(fā)展過程中仍然存在一些問題：比如起步較晚、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；投入資金有限；高新技術(shù)人才匱乏，缺乏自主創(chuàng)新能力；企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈不成熟；組織機(jī)構(gòu)與管理體制落后等，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。為此，筆者擬對(duì)此提出了一些相關(guān)對(duì)策建議。 二、內(nèi)蒙古發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的措施建議 1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。內(nèi)蒙古充分發(fā)揮資源豐富、地理位置靠近京津冀的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)現(xiàn)狀，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間布局，形成具有競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)鏈條。在電子信息制造方面，要促進(jìn)彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸發(fā)展上游關(guān)鍵元器件

6、生產(chǎn)，形成配套產(chǎn)業(yè)鏈條；在電子原材料方面，要重點(diǎn)打造光伏、稀土電子材料、藍(lán)寶石材料等產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；在軟件業(yè)方面，要樹立全局發(fā)展的理念，將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，全面跟進(jìn)，大力推進(jìn)行業(yè)軟件的投入和使用，形成完整運(yùn)行產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的形成，將大大降低整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。 2.制定和實(shí)施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)扶持政策。完善內(nèi)蒙古對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)扶持的相關(guān)制度，提高各級(jí)政府工作效率，節(jié)約行政成本，使電子信息制造、軟件業(yè)等工程項(xiàng)目的申報(bào)、審批更加便捷、高效、透明。對(duì)專項(xiàng)資金的去處要嚴(yán)格把關(guān)，努力提高資金使用效率

7、。進(jìn)一步完善針對(duì)電子信息制造業(yè)的優(yōu)先或強(qiáng)制性政府采購(gòu)制度，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)電子信息制造企業(yè)產(chǎn)品的采購(gòu)支持力度，政府每年可拿出相關(guān)領(lǐng)域50%以上的政府采購(gòu)指標(biāo)予以專項(xiàng)扶持，同時(shí)，通過制定相關(guān)財(cái)政稅收政策，鼓勵(lì)其他各類企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)我區(qū)內(nèi)電子信息企業(yè)的產(chǎn)品和設(shè)備，將繳納的地方稅收留成部分予以再投入。對(duì)重點(diǎn)扶持企業(yè)給予優(yōu)惠電價(jià)、優(yōu)先供地與政府采購(gòu)優(yōu)先外包等“打捆政策”支持。 3.依靠科技進(jìn)步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研重視力度，使高校、科研院所與企業(yè)在電子信息產(chǎn)業(yè)不同研究課題的不同階段進(jìn)行深度合作，提高自主創(chuàng)新能力，提倡原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，支持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對(duì)園區(qū)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研機(jī)

8、構(gòu)組成的聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行政策扶持，形成電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)、高端電子制造等方面，利用內(nèi)蒙古優(yōu)惠的政策吸引國(guó)內(nèi)外具有關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)來內(nèi)蒙古發(fā)展，提升內(nèi)蒙古整體電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)信息共享能力，鼓勵(lì)企業(yè)間相互合作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和技術(shù)聚集優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 4.加大人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，增加對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、草原英才專項(xiàng)資金及各盟市人才資金的投入，鼓勵(lì)高校對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)的建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)與高校、高校與高校之間合作，建立實(shí)驗(yàn)基地、培訓(xùn)中心等，共同培養(yǎng)企業(yè)急

9、需的大量專業(yè)人才。完善專項(xiàng)資金，創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)人才轉(zhuǎn)移，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，例如對(duì)中端IT人才來內(nèi)蒙古工作并簽訂5年以上本地服務(wù)協(xié)議的，在優(yōu)先購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、提供廉租房、落戶、就醫(yī)、配偶工作、子女入學(xué)等方面給予一定的優(yōu)惠和便利，以吸引高新技術(shù)人才在內(nèi)蒙古落戶，提高內(nèi)蒙古專業(yè)人才隊(duì)伍整體水平。 5.加大招商，完善投融資制度。充分利用內(nèi)蒙古臨近京津冀的地理優(yōu)勢(shì)，抓住中國(guó)快速發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，珠三角、長(zhǎng)江三角、京津冀地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，積極進(jìn)行招商，主動(dòng)承接環(huán)境污染少、能耗低的電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入，做大內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和資金的支持是分不開的，要不斷拓展電子信息產(chǎn)業(yè)的投融資渠道，加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的資金扶持和政策傾斜，各部門各機(jī)構(gòu)要充分起到引領(lǐng)作用，使電子信息產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制順利運(yùn)行，并充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)中小企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)，改善整個(gè)行業(yè)企業(yè)的投融資市場(chǎng)活動(dòng)。 6.鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。內(nèi)蒙古要注重民營(yíng)科技企業(yè)在內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)中的作用，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)中靈活的作用，加大對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)科技企業(yè)的扶持力度，出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，為重點(diǎn)民營(yíng)科技企業(yè)的良好發(fā)展提供便利的條件和優(yōu)良的環(huán)境，提供有力的保障。不斷加大電子信息產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵項(xiàng)目技術(shù)的投入，對(duì)一些有前景、有市場(chǎng)的項(xiàng)目進(jìn)行政府資