鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案*安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng) 實(shí)施方案為打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)縣安委會(huì)關(guān)于印發(fā)*安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知（*安?20XX?9號(hào)）文件精神和要求，鎮(zhèn)政府決定從今年4月中旬至9月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡(jiǎn)稱“打非治違”）專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。內(nèi)容如下：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列工作部署，以更加

2、嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，著力規(guī)范安全生法治秩序，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)盡快好轉(zhuǎn)。二、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容 重點(diǎn)領(lǐng)域：非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆炸、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。 重點(diǎn)對(duì)象：礦山以新型墻體材料廠、農(nóng)戶私自取土為重點(diǎn)；道路交通以鎮(zhèn)客運(yùn)、鎮(zhèn)非法客運(yùn)車輛非法載客為重點(diǎn)；火災(zāi)防

3、控以各村委會(huì)田地、村莊柴草和農(nóng)村用火用電為重點(diǎn)。重點(diǎn)內(nèi)容：重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。 （一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為1、無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)；2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)的；3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；4、瞞報(bào)事故，重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限整治的；5、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資格或無(wú)證上崗的；6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；8、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

4、（二）具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為1、非煤礦山。非法盜采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技術(shù)之名逃避關(guān)閉、擅自開(kāi)采礦產(chǎn)資源的。2、道路交通。營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)司坪篑{車、超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的；非客車違法載人的；不具備營(yíng)運(yùn)資格車輛非法營(yíng)運(yùn)的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)?；未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、擅自運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。3、建筑施工。將工程發(fā)包不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；施工單位無(wú)相應(yīng)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違

5、法分包的，施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書(shū)，從事建筑施工活動(dòng)的，建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，建設(shè)單位不依法組織施工、監(jiān)理招標(biāo)，不按規(guī)定履行法定建設(shè)程序（含施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)）、規(guī)避監(jiān)管，非法違法從事建筑活動(dòng)的。4、危險(xiǎn)化學(xué)品。無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；非法違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的；危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全許可，擅自投入建設(shè)并在竣工后非法運(yùn)行的；未按“九大作業(yè)證”規(guī)定進(jìn)行作業(yè)審批的。5、煙花爆竹。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；零售經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)、銷售和儲(chǔ)存非

6、法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的；違規(guī)運(yùn)輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)摹?、人員密集場(chǎng)所。未通過(guò)消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收備案，投入使用、營(yíng)業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查的；疏散通道、安全出口、消防車通道不暢通，防火分區(qū)改變，防火間距被占用的；消防設(shè)施、電氣線路、燃?xì)夤艿赖仍O(shè)備未定期檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng)的；室內(nèi)裝飾材料不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。7、特種設(shè)備。非法制造安裝鍋爐、壓力容器、壓力管道、施工升降機(jī)、超重機(jī)械和大型游樂(lè)設(shè)施；未經(jīng)許可擅自充裝移動(dòng)式壓力容器與氣瓶；未經(jīng)許可使用特種設(shè)備或?qū)⒊哄仩t承壓使用；未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格繼續(xù)使用特種設(shè)備。三、工作步驟（一

7、）動(dòng)員部署和排查階段（4月17日 - 5月31日） 全鎮(zhèn)進(jìn)行動(dòng)員部署，全面分析形勢(shì)，針對(duì)可有導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重非法違法行為，影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定全鎮(zhèn)“打非治違”項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，督促各村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面深入進(jìn)行自查自糾，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法違法行為進(jìn)行全排查。 （二）執(zhí)法治理階段（6月1日 - 7月31日）*要及時(shí)組織有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查和清理整頓，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決落實(shí)關(guān)閉取締措施。對(duì)證照過(guò)期的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，逾期不整改達(dá)標(biāo)取證的，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)相關(guān)部門。 （三）鞏固提高階段（8月1日至9月30日）8月21日后，各村、

8、各單位要對(duì)“打非治違”工作進(jìn)行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施，鞏固工作效果，同時(shí)認(rèn)真總結(jié)上報(bào)有關(guān)工作情況。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：；副組長(zhǎng)：；成員：。同時(shí)要求各村各單位要成立相應(yīng)組織，確保全鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。（二）明確職責(zé)落實(shí)。堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格事故查處。各村組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展深入細(xì)致全面排查，抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)打擊。要將日常工作與專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，做到四個(gè)一律。要認(rèn)真排查安全隱患，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患要落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決限期整改。各村

9、、組、鎮(zhèn)屬各單位對(duì)排查出的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)安辦。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)排查出的問(wèn)題，要“準(zhǔn)、狠、嚴(yán)”地予以打擊。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作不力，要按照事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)和有關(guān)人員未受教育不放過(guò)的原則，從嚴(yán)、從重、從快追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。專項(xiàng)活動(dòng)期間，鎮(zhèn)安委辦公室將組織督查組深入一線開(kāi)展督促檢查，督查情況將向全鎮(zhèn)通報(bào)，并納入年終目標(biāo)考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)。 各村、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，確保我鎮(zhèn)無(wú)安全事故發(fā)生，確?！按蚍侵芜`”工作取得實(shí)效。篇二：XX鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案XX鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案 為進(jìn)一步鞏固和深化20XX年以來(lái)“打非治違”

10、工作成果，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，防范各類生產(chǎn)安全事故，進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)上級(jí)文件要求，鎮(zhèn)人民政府決定，在全鎮(zhèn)開(kāi)展 “打非治違”集中行動(dòng)。特制訂本工作方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理，認(rèn)真貫徹XX市XX區(qū)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（XX安委20XXX號(hào)）文件精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問(wèn)題，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序;深化安全生產(chǎn)治理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面排查治

11、理重點(diǎn)部位的事故隱患和“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)自保體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，消除重大安全隱患，遏制一般事故，堅(jiān)決防止較大以上安全事故的發(fā)生，確保建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)行業(yè)、責(zé)任單位（一）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域：在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”集中行動(dòng)，重點(diǎn)在道路和水上交通、建筑施工（含房屋及鎮(zhèn)政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工、交通建設(shè)施工、電力建設(shè)施工、水利建設(shè)施工）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、人員密集場(chǎng)所消防安全、特種設(shè)備、電力等高危行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展集中行動(dòng)。（二）重點(diǎn)對(duì)象：高

12、危產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、各類安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問(wèn)題突出以及近幾年來(lái)各類生產(chǎn)安全事故多發(fā)、頻發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。（三）重點(diǎn)內(nèi)容：1、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。（1）無(wú)證無(wú)照、證照不全或過(guò)期失效仍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;（3）超許可和資質(zhì)范圍進(jìn)行非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和超深越界、違法分包、轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)借資質(zhì)許可證照的；各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)未取得施工許可證擅自施工的；（4）證照被撤銷、吊銷，或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍擅自非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；（5）不遵守建設(shè)項(xiàng)

13、目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；（6）假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的；（7）非法違法用工、無(wú)證上崗的；（8）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。2、深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷。（1）安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全的；（2）高危企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查治理、緊急撤人等工作制度和操作規(guī)程不健全、不落實(shí)的；（3）未開(kāi)展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗的；（4）未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品或勞動(dòng)防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)?；?）事故應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的；（

14、6）違反規(guī)定使用國(guó)家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的；（7）煤礦井下緊急避險(xiǎn)、道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管等安全設(shè)施設(shè)備不完善的；（8）安全設(shè)施、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)不當(dāng)，帶病運(yùn)行的；（9）安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的；（10）未依法依規(guī)落實(shí)防瓦斯、防突出、防透水、防冒頂、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關(guān)安全生產(chǎn)防范措施的；（11）交通運(yùn)輸超速、超載、超限，生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員、超定量、改變工房用途組織生產(chǎn)，違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；（12）冶金煤氣有限空間作業(yè)、高溫液體運(yùn)輸作業(yè)和職業(yè)危害嚴(yán)重且防范措施不落實(shí)的。（三）重點(diǎn)行業(yè)和責(zé)任單位。鎮(zhèn)安辦：牽頭

15、負(fù)責(zé)水上交通、公路施工和道路客貨運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”工作，重點(diǎn)打擊非法渡口、渡船和非危貨車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)品，整治非客運(yùn)船只載客。鎮(zhèn)派出所：消防、牽頭負(fù)責(zé)煙花爆竹、劇毒化學(xué)品“打非治違”工作，重點(diǎn)組織開(kāi)展民爆物品非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用以及煙花爆竹非法生產(chǎn)、運(yùn)輸行為的整治。鎮(zhèn)村建所：牽頭負(fù)責(zé)各類房屋及鎮(zhèn)政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作，重點(diǎn)查處不遵守法定建設(shè)程序擅自組織工程施工或存在資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、拒不服從安全監(jiān)管等行為。鎮(zhèn)水利部門：牽頭負(fù)責(zé)水利建設(shè)施工和河道采砂“打非治違”工作，嚴(yán)厲打擊資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、違章施工和非法采砂行為。鎮(zhèn)中心校：牽頭負(fù)責(zé)學(xué)生用車（船）安全和中小學(xué)校

16、舍安全“打非治違”工作。篇三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案各行政村，各部門：為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市、縣集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，集中打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡(jiǎn)稱“打非治違”），有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，根據(jù)太康縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太康縣集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知（太安委?20XX?5號(hào)）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)和任務(wù)（一）堅(jiān)決取締關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的項(xiàng)目和單位以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打

17、擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決關(guān)閉取締、整頓治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目和單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，杜絕重特大事故，遏制防范較大事故，預(yù)防和減少一般事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）全面治理安全隱患。開(kāi)展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查，做到排查不留死角，整治不留后患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患能立即整改必須立即整改，不能立即整改的必須嚴(yán)格做到措施、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)施掛牌督辦，限期整改，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉。對(duì)存在重大安全隱患的橋梁、建筑、車輛以及設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等，要堅(jiān)

18、決停用。（三）嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位，真正做到不安全不生產(chǎn)。強(qiáng)化各級(jí)政府的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，對(duì)關(guān)系安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位，要配強(qiáng)干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。通過(guò)狠抓制度落實(shí)，切實(shí)糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準(zhǔn)入，依法生產(chǎn)，依法監(jiān)督，著力改善重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的本質(zhì)安全狀況，進(jìn)一步提升倩安全保障能力。二、整治范圍和重點(diǎn)在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、等5大行業(yè)（領(lǐng)域）。要

19、從共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和具有行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行業(yè)為兩個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)打擊。（一）打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為：1、無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及反倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；3、關(guān)閉整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”（與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）規(guī)定的；4、瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不規(guī)定期限予以整治的；5、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；6、非法用工、無(wú)證上崗的；7、

20、作業(yè)堆積不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；8、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；9、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；10、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；11、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；12、新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；13、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。（二）打擊具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為：1、危險(xiǎn)化學(xué)品（1）新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目安全條件