村支書(shū)在20XX年強(qiáng)化宣傳依法實(shí)施全面推進(jìn)村民自治活動(dòng)上的講話(huà)

1、村支書(shū)在20XX年強(qiáng)化宣傳依法實(shí)施全面推進(jìn)村民自治活動(dòng)上的講話(huà)村民自治作為廣大農(nóng)民群眾實(shí)行自我管理、自我、自我服務(wù)一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度，它的產(chǎn)生是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，是依法治國(guó)的基礎(chǔ)。村民自治在廣大農(nóng)村的推行實(shí)施，還是起步階段，不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)不，有的尚在探索，有的有待實(shí)踐檢驗(yàn)，現(xiàn)就村民自治活動(dòng)的若干問(wèn)題談一些粗淺認(rèn)識(shí)。一、村民自治的內(nèi)涵和基本原則。1、村民自治的內(nèi)涵。“自治”就是自己處理自己的事務(wù)，即自己管理自己，這里的“自己”指的不是一個(gè)人，它指的是“在一定的區(qū)域自治組織內(nèi)的所有成員”。村民自治是指村民依法通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的形式，實(shí)行自我教育、自我管理和自我服務(wù)，從而推進(jìn)農(nóng)

2、村兩個(gè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步和的發(fā)展。2、村民自治的三個(gè)原則：(1)、村民自治的原則。村委會(huì)組織法立法的根本宗旨就是在農(nóng)村擴(kuò)大民主，實(shí)行村民自治。要保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，必須堅(jiān)持村民自己辦理自己的事情。全體村民自我管理、自我約束的行為規(guī)范的自治章程和村規(guī)民約的制定，也必須由代表討論，等等。這一切是為了一個(gè)共同的目的，就是切實(shí)保證村民實(shí)行自治。(2)、直接民主的原則。村委會(huì)組織法規(guī)定：“村民的主任、副主任和委員，由本村村民直接選舉產(chǎn)生。”“年滿(mǎn)十八周歲的村民，范文寫(xiě)作不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?！薄氨敬逦宸种灰陨嫌羞x舉權(quán)

3、的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員?！钡鹊榷俭w現(xiàn)了直接民主的原則。(3)、由民做主的原則。村委會(huì)組織法中，從對(duì)村民會(huì)議的規(guī)定，到對(duì)村里涉及全體村民利益問(wèn)題的決定辦法，從村民會(huì)議的召集辦法到村規(guī)民約的制定，都充分地反映了由民做主的原則。二、村民自治活動(dòng)中存在的問(wèn)題。1、部分干部對(duì)村民自治認(rèn)識(shí)有一定的距離。目前，對(duì)村民自治,部分鎮(zhèn)黨委政府、村黨支部、村委會(huì)干部都存在思想誤區(qū)。部分鎮(zhèn)干部怕“失控”，怕村干部民選，今后鎮(zhèn)指揮棒不靈，鎮(zhèn)黨委政府任務(wù)落實(shí)不下去;怕不理想人當(dāng)選，給工作造成損失。部分村支書(shū)怕“失權(quán)”，認(rèn)為村民自治，村委會(huì)只對(duì)村民負(fù)責(zé)，可能導(dǎo)致不接受支部領(lǐng)導(dǎo);怕“失靈”，認(rèn)為村委會(huì)成員民選

4、理直氣壯，自己底氣不足，說(shuō)話(huà)不靈;村委會(huì)干部怕“領(lǐng)導(dǎo)”，最全面的范文參考寫(xiě)作網(wǎng)站認(rèn)為村民自治就是村民委員會(huì)幾個(gè)人自治，支部只是負(fù)責(zé)黨員;怕“失信”，認(rèn)為自己在職由村民說(shuō)了算，今后工作不能得不到村民支持，因而縮手縮腳，這種不正確的想法，都給村民自治帶來(lái)了負(fù)面影響。2、部分村民法制意識(shí)與現(xiàn)代民主有一定的距離。一些村民法制意識(shí)談薄，只要民主不要法制，只要自由不要紀(jì)律，認(rèn)為村民自治是村民說(shuō)了算的“大民主”，可以不要黨支部領(lǐng)導(dǎo)，其中有的民主意識(shí)為己所用的“法制意識(shí)”很強(qiáng)，而自己實(shí)際上沒(méi)有很好地遵紀(jì)守法，給村民自治以干擾，要真正搞好村民自治，村民教育是一項(xiàng)很繁重的任務(wù)。3、宗派宗族勢(shì)力對(duì)村民自治有一定的干

5、擾。在我市20XX年的村委會(huì)換屆選舉中，有10多次上訪(fǎng)，100多人次電話(huà)投訴，部分原因是村級(jí)經(jīng)濟(jì)走下坡路，農(nóng)民認(rèn)為少數(shù)人在重大決策問(wèn)題上不搞群言堂，極少數(shù)人說(shuō)了算，有怨言，部分是在土地征用中，對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償不合理、對(duì)土地收益揮霍，農(nóng)民反感;有的對(duì)不宜當(dāng)干部的人被選為村委主任很為不滿(mǎn)。但極大部分上訪(fǎng)是因?yàn)樽谂伞⒎段膬?nèi)容地圖宗族問(wèn)題。極少數(shù)的人從宗派、宗族及原所在的利益出發(fā)，不同程度地存在拉票、賄選等問(wèn)題。這些對(duì)村民自治帶來(lái)很大的不利。三、開(kāi)展村民自治應(yīng)處理好的幾對(duì)關(guān)系。1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，處理好“兩委會(huì)”關(guān)系。首先要嚴(yán)格依法，正確處理“兩委會(huì)”關(guān)系。村黨支部是村一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨支部書(shū)記又是領(lǐng)導(dǎo)核心

6、的“班長(zhǎng)”，一個(gè)村要搞好村民自治，沒(méi)有一個(gè)高素質(zhì)的村黨支部書(shū)記是不可設(shè)想的;黨支部書(shū)記不僅要增強(qiáng)黨性觀(guān)念，帶領(lǐng)支部全體黨員充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，而且要增強(qiáng)法制觀(guān)念，按照黨的十六大關(guān)于把黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)的要求，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不要具體包攬村委會(huì)的事務(wù)工作，該村委會(huì)做的事由村委會(huì)去做，通過(guò)村委會(huì)去實(shí)現(xiàn)黨對(duì)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)。村委會(huì)要依法開(kāi)展村務(wù)工作;要提高公仆意識(shí)，“村官”是“仆”不是“主”，在重大事項(xiàng)上要多一些集體的“民主決策”，少一些個(gè)人的“為民作主”;要增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，主動(dòng)地，自覺(jué)地接受黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)，有事多通氣多商量，不要認(rèn)為自己是村民選

7、的不是支部推薦的，就不把支部放在眼里，應(yīng)該十分清醒地認(rèn)識(shí)到：沒(méi)有黨支部支持和幫助，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)村委會(huì)工作不可能搞好，村民自治也是一句空話(huà)。其次既要對(duì)下負(fù)責(zé)，也要對(duì)上負(fù)責(zé)。村黨支部、村委會(huì)等村級(jí)組織由于各自分工不同，每個(gè)人知識(shí)經(jīng)歷、個(gè)性不同。對(duì)工作方法也不同。必定會(huì)產(chǎn)生一些矛盾、糾紛。只要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，做到既對(duì)下負(fù)責(zé)，也對(duì)上負(fù)責(zé)。如果只掌握上頭,而不了解下頭,那么工作就沒(méi)有方向?！岸瘯?huì)”只有既對(duì)上負(fù)責(zé)，又對(duì)下負(fù)責(zé)，使上情和下情溝通，領(lǐng)導(dǎo)意圖和群眾意愿溝通，才能心往一處想，勁往一處使。最后既要依靠制度，更要適度、大度。所謂制度,即建立相互通報(bào)制度，市委市政府早已明確下文，規(guī)定了兩委會(huì)的職責(zé)范圍

8、、管理規(guī)范、議事規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范。用制度來(lái)規(guī)范人，依章行事。所謂適度,即把握好發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與支持村委會(huì)依法行政與職權(quán)的度;把握好實(shí)行黨支部集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與保障村民充分行使民主權(quán)力的度;把握好提高干部素質(zhì)與提高群眾素質(zhì)的度。所謂大度,即相互諒解，XXTOP100范文排行取長(zhǎng)補(bǔ)短，人無(wú)完人，金無(wú)足赤，珍惜緣份，和睦相處。要真心對(duì)人、善心處事、熱心工作。2、積極引導(dǎo)，處理好民主與法制的關(guān)系。針對(duì)一些村民用法律制約別人、把民主留給自己的現(xiàn)象，要加強(qiáng)法制教育，使其將自己的行為規(guī)范在法律范圍內(nèi);針對(duì)把村民自治誤以為無(wú)政府主義的想法，要堅(jiān)決糾錯(cuò)，給予正確的引導(dǎo);針對(duì)個(gè)別村民泄私憤圖的報(bào)復(fù)、擾亂村民自

9、治的，要給以嚴(yán)肅的批評(píng)教育，違法亂紀(jì)的要依法追究，以教育廣大村民;要讓廣大村民清楚：搞好村民自治、創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境，得益最大的是村民;村里搞亂了，損失最大的也是村民，從而引導(dǎo)廣大村民積極地開(kāi)展村民自治，自覺(jué)地同各種擾亂、破壞法制秩序的行為作斗爭(zhēng);一方面對(duì)村干部損害村民權(quán)利的行為要依法予以嚴(yán)肅查處，保護(hù)村民的合法權(quán)益;另一方面，對(duì)一些失實(shí)的信訪(fǎng)或?yàn)榇驌裟骋淮甯刹慷鵁o(wú)理取鬧的行為，也要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)采取措施，予以制止并消除不良影響，以正確引導(dǎo)村民;要弘揚(yáng)正氣，自覺(jué)抵制宗派觀(guān)念，形成一個(gè)良好的村風(fēng)，為進(jìn)一步開(kāi)展村民自治奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。3、積極探索，處理好“四個(gè)民主”關(guān)系。民主選舉、民主決策、民

10、主管理民主監(jiān)督，選舉是村民自治的基礎(chǔ)和前提，決策是關(guān)鍵，管理是核心，監(jiān)督是保障，四個(gè)民主相互聯(lián)系、密不可分。在民主選舉方面，我市已經(jīng)地進(jìn)行了第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，除新街外，其他村已經(jīng)選舉結(jié)束。在民主決策方面，要把重點(diǎn)放到健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度上，研究開(kāi)好這些會(huì)議，XX如何在這些會(huì)議上發(fā)揮民主決策的作用，真正使村民會(huì)議、村民代表會(huì)議成為村的決策機(jī)構(gòu)。在民主管理方面，要進(jìn)一步修訂完善村民自治章程，使其成為村民自治的“小法”，為自治打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要突出財(cái)務(wù)管理，做到村級(jí)財(cái)務(wù)“使用權(quán)利在村里，業(yè)務(wù)管理在鎮(zhèn)里”，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理更規(guī)范、使用更合理、公開(kāi)更方便、村民更放心，有效地避免了過(guò)去

11、村級(jí)財(cái)務(wù)容易發(fā)生的弊病，使民主管理真正能夠落到實(shí)處。在民主監(jiān)督方面，要下功夫抓村務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容要更具體完整，公開(kāi)程序要更規(guī)范，公開(kāi)的要明確，公開(kāi)場(chǎng)所要更方便村民。特別是村民關(guān)心、比較敏感的東西，要讓村民真正了解、明白，“知根知底”，不能搞村“霧”公開(kāi)，僅形式主義地公開(kāi)一下大帳目，讓村民霧里看花、水中望月。對(duì)于有些重大事情，不僅要公布財(cái)務(wù)帳目，而且要由村干部向村民具體說(shuō)明情況。要加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的作用，對(duì)村建設(shè)工程等大事實(shí)施具體監(jiān)督，把民主監(jiān)督工作抓得更實(shí)，做得更好。4、與時(shí)俱進(jìn)，處理好做人、做官、做事三者的關(guān)系。做人、做官、做事三者是緊密相關(guān)的，人們常說(shuō)：先做人，再做官，好人不一定是好官，而好官必須是好人，只有做好事實(shí)事，才能做好官。我們要珍惜來(lái)之不易的權(quán)力，個(gè)人簡(jiǎn)歷要牢牢記住手中的權(quán)力是人民給予的，要做一個(gè)合格的村官，對(duì)得起百姓的信任，始終做到堅(jiān)定、清醒、有作為。所謂堅(jiān)定,就是政治上要始終和黨的方針、政策保持一致，和上級(jí)黨委政府保持一致;思想上要用正確思想來(lái)武裝頭腦，行動(dòng)上要踏踏實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事、辦大事。所謂清醒,就是