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認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：莊**（實(shí)名認(rèn)證）

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IP屬地：四川 上傳時(shí)間：2021-03-07 格式：DOC 頁(yè)數(shù)：11 大?。?8.50KB 積分：12 舉報(bào) 版權(quán)申訴

1、高?；ㄐ蘅樄芾沓跆?高?；窘ㄔO(shè)和修繕改造工程概述 1.1高校基本建設(shè)的現(xiàn)狀 落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，推動(dòng)了教育事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)高校從“精英教育”向“大眾化教育的過(guò)渡”，從計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)換，各類高校普遍擴(kuò)招，使得眾多的學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)。我國(guó)高校已由1978年的598所發(fā)展到2011年的2429所，在校學(xué)生由1998年的341萬(wàn)人發(fā)展到2011年近3000萬(wàn)人。然而，教育資源嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施老化，教學(xué)、實(shí)驗(yàn)用房，學(xué)生公寓嚴(yán)重不足。許多高校都面臨著擴(kuò)大、調(diào)整、改建、新建等各項(xiàng)任務(wù)。高等院?；窘ㄔO(shè)、修繕改造成為高校發(fā)展的保障。高等教育走向市場(chǎng)的今天，擁有足夠的辦學(xué)空間

2、，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施，就能吸納足夠多的生源，其規(guī)模效益凸顯。十二五教育規(guī)劃綱要明確提出，加大教育投入，提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，2012年達(dá)到GDP的4%（約13萬(wàn)億元）。這也為高等院校基探討高?；ㄐ蘅樄こ坦芾肀窘ㄔO(shè)、修繕改造提供了資金保證。 1.2高?；ňS修工程的范疇 高校基建工程是指教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等建筑物的建設(shè)。高?；ňS修工程是指零星土建、裝修、場(chǎng)地硬化、道路鋪設(shè)、庭院綠化、教學(xué)或生活用房水、暖、電的改造、搶修、拆除工程以及一些基建工程的配套附屬工程。 1.3高?；ㄐ蘅樄こ痰奶攸c(diǎn) （1）高?；ㄐ蘅樄こ添?xiàng)目多數(shù)為修繕改造，涉及的工種多、施工地點(diǎn)多分布

3、零散、工期短，多的一、二個(gè)月，少則一半天，單個(gè)工程金額不大；工程施工隨意性較強(qiáng)，大多數(shù)沒(méi)有正規(guī)的專業(yè)設(shè)計(jì)；工程多采用定額計(jì)價(jià)，不使用清單計(jì)價(jià)方式；較大的改造項(xiàng)目，工程時(shí)間相對(duì)集中，常利用寒、暑假突擊施工；工程管理面寬。（2）高校基建工程管理目標(biāo)涉及工程項(xiàng)目的全過(guò)程。對(duì)其規(guī)劃、質(zhì)量、投資、進(jìn)度等進(jìn)行全方位跟蹤式管理，不能由監(jiān)理單位完全替代。 2高校基建修繕工程管理的內(nèi)容 高?；ㄐ蘅樄こ坦芾砼c高?；üこ坦芾砭砂垂こ添?xiàng)目的實(shí)施階段分為項(xiàng)目前期管理；項(xiàng)目中期管理；項(xiàng)目后期管理；具體內(nèi)容見(jiàn)框圖2-1和框圖2-2。 2.1高?；ㄐ蘅樄こ痰挠?jì)劃管理 高?；ㄐ蘅樄芾聿块T應(yīng)根據(jù)學(xué)校的資金投入情況，結(jié)合

4、各院、系部的修繕改造要求，深入調(diào)查情況，按輕重緩急、預(yù)算資金，將基建修繕工程分為零星工程、搶修工程、專項(xiàng)工程。強(qiáng)化修繕計(jì)劃和決策的嚴(yán)肅性，減少盲目性。要求施工單位按設(shè)計(jì)要求，定目標(biāo)、定計(jì)劃、定落實(shí)、合理安排工期，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；按現(xiàn)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并在確保質(zhì)量、進(jìn)度、安全的前提下，控制造價(jià)。做到事前、事中、事后控制。 2.2高校基建修繕工程的施工管理 大、中型的基本建設(shè)、裝修、改造工程的管理，按設(shè)計(jì)要求、合同條款、施工規(guī)范，認(rèn)真調(diào)查中標(biāo)的或外委的施工單位資質(zhì)情況、技術(shù)力量情況、注冊(cè)資金情況，選擇合適的施工單位。并在合同中明確質(zhì)量、結(jié)算、進(jìn)度、安全、保修及違約責(zé)任。對(duì)本校的施工單位也

5、要加強(qiáng)“三控一管”。并對(duì)修繕工程的施工技術(shù)、工藝、材料進(jìn)行監(jiān)控，抓好施工過(guò)程的每一環(huán)節(jié)，在確保工程質(zhì)量的前提下，達(dá)到投資的預(yù)期效果。對(duì)施工項(xiàng)目改造情況說(shuō)明、圖紙等竣工資料留檔備查。 3高?；ㄐ蘅樄こ坦芾碇写嬖诘闹饕獑?wèn)題 針對(duì)高校基建修繕工程的特點(diǎn)，各高校都制定了自己的基建修繕或小型工程管理規(guī)定和辦法。但在修繕工程的管理中仍存在不少問(wèn)題： 3.1修繕管理程序制度不健全 從工程立項(xiàng)、施工到竣工驗(yàn)收、結(jié)算，就宏觀方面，國(guó)家對(duì)零星修繕工程具體的約束性很少；就微觀方面，大多數(shù)高校零星修繕工程管理制度或措施，操作性不強(qiáng)。后勤社會(huì)化進(jìn)展不完全的高校采取后勤處牽頭、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、基建處協(xié)助粗放型管理模式。

6、 3.2修繕工作量大、項(xiàng)目多 隨著高校校區(qū)的新建項(xiàng)目逐年累計(jì)增多，由于每個(gè)單體從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到竣工投入使用的周期短，經(jīng)常有年初開(kāi)工建設(shè)暑假結(jié)束就要使用的工程，建設(shè)單位及監(jiān)理部門在確保主體結(jié)構(gòu)安全的基礎(chǔ)上趕進(jìn)度，特別在工程后期階段對(duì)一些細(xì)部問(wèn)題管理不夠，給以后的修繕工作帶來(lái)了一些問(wèn)題，建筑上的主要通病以顯現(xiàn)出來(lái)，加之各個(gè)單體工程即將或已過(guò)保修期，后勤部門將面臨著大量的修繕工作。 3.3施工監(jiān)督管理力度低 高校修繕工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、道路、上下水以及一些基建工程的配套附屬工程等。工程的特點(diǎn)是種類繁多、分布零散、施工點(diǎn)多、單個(gè)工程金額不大，同時(shí)，工程施工隨意性較強(qiáng)，通常無(wú)正規(guī)

7、的專業(yè)設(shè)計(jì)，修繕時(shí)間相對(duì)集中。對(duì)于其管理，是由后勤安排施工單位根據(jù)工程量的多少，對(duì)工程施工要求進(jìn)行安排。如果工期要求的短，施工單位可能直接進(jìn)入施工階段甚至省去了設(shè)計(jì)階段，或者利用寒、暑假突擊施工，使得其監(jiān)督管理較為困難。工程實(shí)施過(guò)程中的管理由施工部門的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，部分工程建設(shè)單位的施工人員或管理人員對(duì)于修繕工程的施工技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備等了解不深，在工程方案確定及施工過(guò)程中，缺乏有效的監(jiān)管。個(gè)別施工人員為一已之私，修繕材料以次充好。比如，明明應(yīng)用三級(jí)鋼筋而使用二級(jí)鋼筋，基礎(chǔ)梁和圈梁砼標(biāo)號(hào)分別為C30和C25，施工中進(jìn)商品砼時(shí)都用了C25。監(jiān)管力度低，致使工程質(zhì)量下降，返工，浪費(fèi)現(xiàn)象

8、較多。工程質(zhì)量不能滿足需要。 3.4缺乏計(jì)劃管理意識(shí)，缺乏整體規(guī)劃意識(shí) 目前高校建筑、舊有基礎(chǔ)設(shè)施多數(shù)已超過(guò)設(shè)計(jì)合理使用年限的一半時(shí)間以上。原有設(shè)施破損、老化嚴(yán)重，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，已不能滿足現(xiàn)實(shí)需求，需要更新、修繕或重建。但是項(xiàng)目布局選址及修建先后次序、修繕檔次、標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有一個(gè)整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。如何修繕，工程管理缺乏嚴(yán)格論證和整體規(guī)劃,高校每年都將修繕工程項(xiàng)目列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，但由于資金緊張等原因，有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)小型修繕工程重視不夠，后勤管理部門和使用部門僅憑現(xiàn)實(shí)急需和個(gè)人意志辦事或領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)辦事，一遇建設(shè)任務(wù)就臨時(shí)設(shè)計(jì)，倉(cāng)促上馬，急于求成，往往造成布局混亂，使用不便，導(dǎo)致校園道路、管溝反復(fù)開(kāi)挖，當(dāng)年修繕

9、次年拆除等重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象屢屢發(fā)生。修繕程序不規(guī)范，缺乏計(jì)劃管理意識(shí)。與學(xué)校的整體規(guī)劃不統(tǒng)一。修繕質(zhì)量無(wú)法保證，有些修繕工程幾經(jīng)反復(fù)也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期理想的效果，造成資金浪費(fèi)。 3.5校外施工單位預(yù)結(jié)算高估冒算，虛報(bào)工程造價(jià) 高校修繕工程項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算一般采用定額計(jì)價(jià)，由施工單位編制，建設(shè)單位認(rèn)可，基建審計(jì)部門審核。建設(shè)單位管理人員調(diào)查研究工作不細(xì)不實(shí)，對(duì)預(yù)算、結(jié)算中量?jī)r(jià)組合了解不夠精確，對(duì)虛報(bào)工程量、增大材料單價(jià)、重復(fù)計(jì)算工程量等了解不透。被校外施工單位鉆了空子，在一定程度上虛報(bào)工程造價(jià)，結(jié)果使工程造價(jià)提高，學(xué)校蒙受損失。 3.6審計(jì)、核算造價(jià)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理 高校非常重視修繕工程審計(jì)工作，每

10、一項(xiàng)修繕工程必須經(jīng)過(guò)學(xué)校審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督。但隨著新建和修繕項(xiàng)目增多，審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾越來(lái)越突出，審計(jì)的重點(diǎn)往往放在新建大型項(xiàng)目上，小型修繕項(xiàng)目的審計(jì)僅放在程序上，缺少工程修繕的全程跟蹤，高校的內(nèi)部審計(jì)人員大部分會(huì)計(jì)出身，業(yè)務(wù)水平有限。工程審計(jì)對(duì)其來(lái)說(shuō)專業(yè)性強(qiáng)，要深入掌握基建修繕工程各相關(guān)專業(yè)知識(shí)存在著一定的難度。全過(guò)程監(jiān)督力度不夠，工程審計(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)。 4.高?；ㄐ蘅樄こ坦芾碇械墓ぷ麟y點(diǎn) 4.1修繕工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批難 各院、系、部修繕項(xiàng)目多，涉及面廣，由于修繕資金的限制，在修繕項(xiàng)目的選擇上不可能做到有求必應(yīng)，對(duì)修繕項(xiàng)目必須做到有選擇性地進(jìn)行立項(xiàng)審批和施工。這就要求后勤基建修繕管理

11、人員必須按照一定的輕重緩急原則來(lái)確定修繕項(xiàng)目，在眾多項(xiàng)目中選擇并排列最急需施工的項(xiàng)目。在修繕工程項(xiàng)目的確定和選擇工作中，需要對(duì)眾多信息進(jìn)行分析、比較、排除和優(yōu)選。但當(dāng)面對(duì)信息量比較大、需要選擇的修繕工程項(xiàng)目較多的情況時(shí)，負(fù)責(zé)具體工作的管理人員不具備相當(dāng)水準(zhǔn)的專業(yè)知識(shí)，缺乏掌握學(xué)校有關(guān)方面工作的能力；不能對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的信息，使該立項(xiàng)的沒(méi)立，不該立項(xiàng)的立了。人為造成資金浪費(fèi)，審批困難。 4.2修繕工程項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)控制難 高?；ㄐ蘅樄こ叹哂泄こ塘啃?、報(bào)修部門對(duì)專業(yè)知識(shí)不了解，施工內(nèi)容不確定的因素多，增減彈性大，施工過(guò)程中窩工現(xiàn)象十分普遍。施工效率低下，造成人工費(fèi)在工程項(xiàng)目中的所占比重居高不下。

12、另外，修繕工程使用的原材料數(shù)量相對(duì)較少，采購(gòu)成本較高，也造成了修繕項(xiàng)目成本較高，從而在修繕工程項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的決算中給造價(jià)審計(jì)工作帶來(lái)一定的困難。 4.3修繕工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制難 高?；ㄐ蘅樄こ檀嬖趩雾?xiàng)工程量及修繕金額較小的特點(diǎn)，修繕工程的種類與數(shù)量較多，施工地點(diǎn)變換頻繁。使修繕工程的管理無(wú)法像大型新建工程一樣采用委托監(jiān)理的方式進(jìn)行質(zhì)量管理。同時(shí)，上級(jí)修繕管理人員分身乏術(shù)，無(wú)法或干脆缺乏對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。因此，針對(duì)基建修繕工程的特點(diǎn)，如何采取有效措施，確保修繕工程質(zhì)量是高校基建修繕工作面臨的一大難題。 4.4修繕工程項(xiàng)目的工期控制難 高?；ㄐ蘅樄こ痰氖┕み^(guò)程往往與教學(xué)辦公同時(shí)進(jìn)行，施

13、工受影響較大。同時(shí)，室外作業(yè)受天氣的影響，施工工期無(wú)法得到保證，因此，修繕工程的工期伸縮性很大，給施工管理造成很大困難。后勤社會(huì)化程度高的高校修繕施工隊(duì)伍多來(lái)自校外，受自身資質(zhì)和管理水平制約，具體施工人員是從社會(huì)上招募的“散兵游勇”,技術(shù)水平參差不齊。教學(xué)單位，節(jié)、假、雙休日多不上班，人員聯(lián)系通道不暢，工程進(jìn)度難以保證。 4.5修繕工程項(xiàng)目的資料收集管理重視得不夠 由于高校的基本建設(shè)的大型新建工程及大型裝修工程施工由基建處負(fù)責(zé)，其工程主體都有竣工圖和工程管理及保證資料存檔。但其配套的水、暖、電外網(wǎng)附屬工程多沒(méi)有竣工圖存檔。后勤社會(huì)化程度高的高校修繕施工隊(duì)伍多來(lái)自校外，由其施工的電氣增容改造，給

14、、排水，直埋的暖氣管線和道路雨水管道，過(guò)路預(yù)埋管、溝，在施工后多沒(méi)有施工圖，更不要說(shuō)竣工圖存檔了。出現(xiàn)跑水、連閥門都找不到的現(xiàn)象和施工中造成地下光纜、電纜、管線挖斷破壞的事件時(shí)常發(fā)生。 5高校基建修繕工程管理措施 5.1有計(jì)劃地確立修繕項(xiàng)目 基于修繕資金的限制，無(wú)論是高校整個(gè)修繕工作或者是某一建筑物的修繕任務(wù)，均應(yīng)確立明確的計(jì)劃目標(biāo)。目標(biāo)的確定，應(yīng)既有超前性又有實(shí)現(xiàn)的可能性，要對(duì)各系部申報(bào)的擬實(shí)施的基建修繕改造工程逐項(xiàng)進(jìn)行可行性研究，并深入實(shí)地調(diào)研、精心設(shè)計(jì)，確定修繕工程方案，從學(xué)校實(shí)際情況出發(fā)，在滿足使用單位使用功能的前提下，編制項(xiàng)目概算。按輕重緩急，做到有選擇性地進(jìn)行立項(xiàng)審批。確定年度資金

15、使用計(jì)劃，并為突發(fā)的臨時(shí)搶修工程項(xiàng)目留出一定預(yù)備費(fèi)用。在確定項(xiàng)目的同時(shí)，要進(jìn)行目標(biāo)控制，如進(jìn)度控制（定出開(kāi)竣工時(shí)間）、質(zhì)量控制（制定目標(biāo)）、投資控制（年終結(jié)算不可超出概算）等，以達(dá)到強(qiáng)化修繕工作計(jì)劃與決策嚴(yán)肅性的目的，減少進(jìn)而杜絕修繕工作中的盲目性。 5.2基建修繕工程進(jìn)行可行性論證 高校基建修繕工程涉及資金較大的如教學(xué)樓、學(xué)生公寓等的裝修改造，達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)所規(guī)定額度，關(guān)系到學(xué)校的整體發(fā)展和師生日常生活、科研、教學(xué)的需要，應(yīng)經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證。首先由使用部門提出修繕要求和目的，基建、后勤、財(cái)務(wù)、審計(jì)管理部門制定建設(shè)規(guī)模、投資額度、資金來(lái)源、工程預(yù)算等項(xiàng)目可行性報(bào)告，再由校辦公會(huì)討論通過(guò)，最后由主管

16、校領(lǐng)導(dǎo)審批，形成決議，主管部門才可招標(biāo)選定施工單位。 5.3落實(shí)相關(guān)部門的責(zé)任 實(shí)行使用部門與管理部門兩者共同管理、監(jiān)督工程，使用部門負(fù)責(zé)工程的使用要求，管理部門監(jiān)管施工質(zhì)量和工程造價(jià)，分工合作責(zé)任明確。 5.4嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)行為，確定施工隊(duì)伍 修繕工程規(guī)模達(dá)不到公開(kāi)招標(biāo)所規(guī)定額度，高校又沒(méi)有自己的施工隊(duì)伍，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，邀請(qǐng)建筑市場(chǎng)上信譽(yù)好、技術(shù)力量雄厚，適合的3-5家施工單位。較小的項(xiàng)目由后勤處牽頭、使用單位、紀(jì)檢相關(guān)部門組成議標(biāo)小組。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)所規(guī)定額度的項(xiàng)目，由主管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭聘請(qǐng)專家組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，公開(kāi)招標(biāo)。擇優(yōu)選定施工單位。對(duì)于高校自有施工隊(duì)伍的，其有能力施工的小型工程、搶修項(xiàng)目

17、及基建工程的配套附屬工程應(yīng)由其施工，以確保工程質(zhì)量，節(jié)約資金。且有利于使用修繕。對(duì)于自有隊(duì)伍的施工材料，單筆金額超過(guò)5萬(wàn)元的應(yīng)宜采用招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行，以做到材料采購(gòu)?fù)该鳌?5.5嚴(yán)格施工合同管理 施工合同是明確雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的有效依據(jù)，也是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的關(guān)鍵性文件。修繕項(xiàng)目的施工有別于新建工程，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，必須簽訂書(shū)面合同，對(duì)定額套用、費(fèi)用計(jì)取、材料供應(yīng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、安全施工、結(jié)算方式、質(zhì)保期限、違約責(zé)任等方面一一明確，并對(duì)承包方擅自轉(zhuǎn)包、違規(guī)操作等明確處罰措施及相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，必要時(shí)，應(yīng)建立修繕工程項(xiàng)目保證金制度。從而為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保證。 5.6加

18、強(qiáng)修繕工程施工管理 修繕項(xiàng)目的施工與新建工程不同，存在較多的不可預(yù)見(jiàn)性因素，施工全過(guò)程的監(jiān)督管理十分重要，應(yīng)該盡可能委派有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的專業(yè)工程師或聘請(qǐng)專業(yè)的工程監(jiān)理人員進(jìn)行工程監(jiān)督管理。(1)控制修繕項(xiàng)目的變更修繕改造工程的工期短，工程變更多。應(yīng)聘請(qǐng)或指派有經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全程跟蹤監(jiān)督管理，確保工程方案落到實(shí)處，處理好突發(fā)情況，嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)施工過(guò)程中的結(jié)構(gòu)工程，以及暗埋的管道工程等隱蔽工程必須嚴(yán)格驗(yàn)收，認(rèn)真做好驗(yàn)收記錄、簽證工作，并附以變更圖紙，為竣工后的工程結(jié)算和今后的修繕、改造提供真實(shí)可靠的技術(shù)資料。（2）控制修繕項(xiàng)目的工期高校修繕工程的施工進(jìn)度有效控制，必須做好與有

19、關(guān)單位的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、調(diào)和工作。組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)有效進(jìn)度控制的關(guān)鍵。加快工程進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，是促使工程項(xiàng)目盡快投入使用，充分發(fā)揮投資效益的關(guān)鍵。高校的重點(diǎn)建設(shè)工程，大都是確保招生或教學(xué)急需的項(xiàng)目，工期短、工程質(zhì)量要求高。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的依據(jù)是施工進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)具體項(xiàng)目編制工程進(jìn)度計(jì)劃，畫(huà)出橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖。管理者按預(yù)定的項(xiàng)目計(jì)劃定期審定實(shí)施進(jìn)度情況，分析并確定進(jìn)度拖延的根本原因，及時(shí)采取糾偏措施，確保工程項(xiàng)目按預(yù)定的工期竣工。（3）控制修繕項(xiàng)目的質(zhì)量1）影響工程質(zhì)量的因素主要有人、材、機(jī)、方法、環(huán)境五個(gè)方面。是全方位，全過(guò)程的。通過(guò)分析、研究、對(duì)比的方法，在確定可行的基礎(chǔ)上采用優(yōu)化方案、工藝、設(shè)

20、計(jì)和措施的控制，通過(guò)指導(dǎo)、督促、檢查建立良好的技術(shù)環(huán)境、管理環(huán)境和勞動(dòng)環(huán)境。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中通過(guò)旁站檢查、測(cè)量和試驗(yàn)的方法進(jìn)行控制。項(xiàng)目管理人員要提高自身素質(zhì)和專業(yè)水平，還要審查施工人員的技術(shù)資質(zhì)，要求必須持證上崗。讓“對(duì)的人”干“對(duì)的事”。對(duì)材料要做好檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把材料檢驗(yàn)關(guān)。混凝土配合比應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，通過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算和試配確定，在施工過(guò)程中，不得隨意改變配合比；對(duì)商品混凝土的運(yùn)輸距離也要考察，運(yùn)輸距離太遠(yuǎn)，造成到達(dá)施工工地時(shí)間超過(guò)混凝土初凝時(shí)間的混凝土攪拌站的混凝土不得使用。對(duì)無(wú)生產(chǎn)廠名、無(wú)質(zhì)量合格證明文件、無(wú)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的“三無(wú)”產(chǎn)品，堅(jiān)決不得用于施工項(xiàng)目中，做好材料的收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)

21、管理工作。對(duì)機(jī)械要了解其工藝和性能，選用合適的機(jī)械設(shè)備，建立各種管理制度。采取平行檢驗(yàn)、中間驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正。2）對(duì)工程實(shí)行定期回訪，后評(píng)價(jià)。將其施工質(zhì)量情況列入績(jī)效考核，與其收入掛勾。從而促使施工單位加快施工進(jìn)度，節(jié)省工期，保證工程質(zhì)量。對(duì)于必須實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目，委托監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量控制。修繕改造工程項(xiàng)目的質(zhì)量由基建、后勤工程師控制，項(xiàng)目竣工由使用單位、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、施工單位共同驗(yàn)收。同時(shí)對(duì)工程重要部位要做好技術(shù)備案。 5.7加強(qiáng)高校修繕工程項(xiàng)目的安全文明管理 注意安全、文明施工，保持校區(qū)清潔、安靜。在抓工程質(zhì)量的同時(shí)，我們也不忘把安全施工、文明施工作為重要內(nèi)容

22、來(lái)抓。如遇考試期間，盡量安排低噪音工種，除必須連續(xù)施工作業(yè)的工種，如澆筑混凝土之外，一般晚上施工不允許超過(guò)規(guī)定時(shí)間等等，以此來(lái)降低噪音，盡可能地減少施工對(duì)校園日常工作的影響。 5.8加強(qiáng)修繕項(xiàng)目投資經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程控制，降低工程造價(jià) （1）修繕施工工程成本的影響因素施工階段的現(xiàn)場(chǎng)管理、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工期與質(zhì)量控制均直接影響著工程成本。2）高校修繕工程工程量小、施工內(nèi)容增減彈性大。施工過(guò)程中受教學(xué)時(shí)間的限制，窩工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使得施工效率低下，大大增加人工費(fèi)在工程項(xiàng)目中所占的份額。而且，修繕工程使用的原材料數(shù)量相對(duì)較少，采購(gòu)成本較高，導(dǎo)致修繕項(xiàng)目成本較高，從而在修繕工程項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的決算中給造價(jià)審計(jì)工作帶

23、來(lái)一定的困難。對(duì)于高校沒(méi)有自己的施工隊(duì)伍或自己的隊(duì)伍不能勝任的修繕工程，采用招標(biāo)方式選擇優(yōu)秀的施工單位，可以降低建設(shè)成本和提高建筑質(zhì)量。（2）修繕施工過(guò)程的經(jīng)費(fèi)控制措施對(duì)于金額較大的基建修繕項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)十分必要。目前，因修繕工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了高校修繕工程的招標(biāo)多數(shù)為邀請(qǐng)招標(biāo)，利用工程定額總造價(jià)下浮點(diǎn)數(shù)作為標(biāo)底，按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)產(chǎn)生施工單位。在招標(biāo)過(guò)程中，一方面要注意招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員的配備，要有熟悉工程行業(yè)、具有一定業(yè)務(wù)知識(shí)的人員參加，保證招標(biāo)工作質(zhì)量；另一方面，作為修繕工程管理的后勤部門，除了利用招標(biāo)制度挑選施工單位外，要在平時(shí)的管理過(guò)程中，盡量熟悉了解各施工單位的技術(shù)實(shí)力和管理水平

24、，多方面衡量工程施工方案，結(jié)合工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料差價(jià)等因素，認(rèn)真評(píng)定工程投標(biāo)價(jià)的組成是否客觀、合理。 5.9工程價(jià)款結(jié)算管理 （1）工程價(jià)款結(jié)算的原則工程結(jié)算應(yīng)本著依據(jù)合同、實(shí)事求是真正做到：(1)使用部門的滿意原則；(2)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證資料真實(shí)性原則；(3)審計(jì)嚴(yán)格、公正合理原則；(4)財(cái)務(wù)依據(jù)審計(jì)部門審核付款的原則；(5)竣工結(jié)算資料完整及時(shí)歸檔的原則。（2）工程竣工結(jié)算施工單位按修繕計(jì)劃方案或合同規(guī)定的內(nèi)容完成所施工的工程，經(jīng)驗(yàn)收合格，向?qū)W?；ā徲?jì)部門報(bào)送竣工結(jié)算書(shū)及完整的結(jié)算資料，審計(jì)部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)審核并提出審查意見(jiàn)，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，校財(cái)務(wù)處按雙方認(rèn)可的經(jīng)審定的結(jié)算書(shū)結(jié)清工

25、程款。（3）工程審計(jì)監(jiān)督工程審計(jì)是建設(shè)單位對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，一方面監(jiān)督了施工單位，另一方面又監(jiān)督了建設(shè)單位，在修繕工程管理過(guò)程中的作用尤為突出。審計(jì)部門在注重結(jié)算審計(jì)的同時(shí)，應(yīng)注重項(xiàng)目的過(guò)程審計(jì)，全程參與項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、現(xiàn)場(chǎng)管理和竣工驗(yàn)收等過(guò)程，對(duì)高校修繕工程重點(diǎn)放在結(jié)算審計(jì)工作上，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照合同、招標(biāo)文件、竣工圖紙、經(jīng)工程師簽證的變更洽商、工程量清單細(xì)則審核工程量，對(duì)采用定額計(jì)價(jià)的還應(yīng)重點(diǎn)審核套價(jià)、取費(fèi)等是否合理，實(shí)事求是做出修繕工程決算。在保證質(zhì)量的同時(shí)，將工程價(jià)款控制在制定的資金使有計(jì)劃內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到控制修繕工程資金投入，降低工程造價(jià)、

26、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。 6基建修繕工程的檔案管理 6.1基建檔案管理的重要性 （1）高校的基建檔案是保障學(xué)校教學(xué)、科研和師生生活正常進(jìn)行的重要科學(xué)依據(jù)。其中竣工圖紙管理在基建工程項(xiàng)目檔案中占有很大比重。從歸檔的利用情況看,學(xué)校對(duì)竣工圖紙利用需求較頻繁。因此，只有做到圖紙與實(shí)物完全相符，才能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映工程項(xiàng)目竣工后的實(shí)際情況。隨著時(shí)間的推移，即使是建設(shè)者也很難永久地記述清楚整個(gè)工程全部詳細(xì)的運(yùn)作過(guò)程，特別是不能直接觀察到的隱蔽工程和工程建設(shè)的管理過(guò)程無(wú)法重現(xiàn)在人們面前。只有將工程建設(shè)和管理工程中形成的竣工圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料、照片、影片、錄像、錄音檔案及時(shí)歸檔，才能為后人合理使用與管理建筑物、構(gòu)筑物提供科學(xué)的依據(jù)。更可通過(guò)基建資料了解學(xué)校的發(fā)展歷史、發(fā)展規(guī)模和辦學(xué)理念。（2）在新校區(qū)新設(shè)施的建設(shè)，老校區(qū)的擴(kuò)、改建、修繕、增容改造中發(fā)揮獨(dú)有的作用。一所相當(dāng)規(guī)模的學(xué)校不僅地上的建筑物、構(gòu)筑物林立，而且地下各種管線和各類工程縱橫交錯(cuò)，密如蛛網(wǎng)，這些建設(shè)和設(shè)施是學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)和師生生活的必需，一