（完整版）全過程造價(jià)控制

1、關(guān)注我 實(shí)時(shí)更新 最新資料全過程造價(jià)控制一、與國際慣例接軌，注重全過程 工程造價(jià)管理發(fā)達(dá)國家都十分重視全過程 工程造價(jià)管理，都把 工程造價(jià)作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合 的專業(yè)。以美國為例，美國 工程造價(jià)管理組織稱為TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering,簡稱AACE，提出 的目標(biāo)“全面 工程造價(jià)管理”（ThroughTotalCostManagement），它指出“在當(dāng)前日益加劇 的競爭環(huán)境下，全面造價(jià)管理原則和實(shí)踐所體現(xiàn) 的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要 的。”在美國，政府項(xiàng)目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn) 的預(yù)算。其投

2、資和預(yù)算確定主要依靠已完 工程造價(jià) 的資料進(jìn)行估算。在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行招投標(biāo)，由承包商報(bào)價(jià)，有關(guān)造價(jià) 的預(yù)算 工作一致委托給造價(jià) 工程師進(jìn)行。在比較完善 的建筑市場和中介組織服務(wù) 的條件下， 工程價(jià)格由市場定價(jià)，而造價(jià) 工程師對項(xiàng)目進(jìn)行全過程 的造價(jià)控制。二、我國全過程造價(jià)管理存在 的問題合我國 的具體情況，造價(jià)管理存在 的問題如下：不夠重視投資決策階段 工程造價(jià) 的確控投資決策是產(chǎn)生 工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額 的.5，但能有效提高項(xiàng)目 的投資效益。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理 的選擇是對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置 的最直接、最重要 的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟(jì) 的效率和效益。發(fā)達(dá)國家對

3、投資決策階段 工程造價(jià) 的確控十分重視，不惜花大本錢、大力氣進(jìn)行投資決策階段 的 工程造價(jià)研究，作出相對比較準(zhǔn)確 的 工程造價(jià)，進(jìn)行控制。長期以來，我國 的 工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重 的現(xiàn)象，造成 工期越拖越長， 工程造價(jià)越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定 工程造價(jià) 的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成 的項(xiàng)目 工程造價(jià)進(jìn)行估算，但又往往因?yàn)橹T多因素影響，三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，究其原因，主要有：（1）人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮 工程投資，預(yù)留資金缺口。（2）在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國家規(guī)定 的深度，存在較多設(shè)計(jì)上 的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格 的

4、不按市場行情制定。（3）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。2、設(shè)計(jì)階段 的 工程造價(jià)控制不嚴(yán)設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目 工程造價(jià)控制 的龍頭。在投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起 的過程。有效控制 工程造價(jià)要求在施 工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)密、全面。當(dāng)前我國 的 工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競爭，把對設(shè)計(jì)階段有效控制 工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位 的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對全過程造價(jià)進(jìn)行控制 的管理。但目前我國大部分設(shè)計(jì)單位對 工程項(xiàng)目 的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員似乎只對設(shè)計(jì) 工程 的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對

5、 工程造價(jià) 的高低不太關(guān)心。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價(jià) 的作用。 工程設(shè)計(jì)圖 的質(zhì)量和深度等也不夠， 工程量清單中 的 工程量錯算、漏算，也引起暫估項(xiàng)目 的增多，使招投標(biāo) 工作 的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制 工程造價(jià)。3、還未全面采用國際上通用 的 工程量清單報(bào)價(jià)方式在招標(biāo)投標(biāo)中采用國際上普遍使用 的 工程量清單報(bào)價(jià)方式，是我國 工程造價(jià)制度改革和招投標(biāo)制度改革 的必然趨勢。在建設(shè)領(lǐng)域推行 工程招標(biāo)制度是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場運(yùn)行機(jī)制 的重要舉措之一。建設(shè) 工程招投標(biāo)在我國全面推行后，在縮短建設(shè) 工期、確保 工程質(zhì)量、降低 工程造價(jià)、抵制不正之

6、風(fēng)方面作用明顯。也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人 的合法權(quán)益。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì) 的不斷發(fā)展，原來 的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)，采用國際上普遍使用 的 工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢。建設(shè)部頒發(fā)了 工程量清單計(jì)價(jià)方法， 工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè) 工程招投標(biāo) 工作中，由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一 的 工程量計(jì)算規(guī)則提供 工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評審低價(jià)中標(biāo) 的 工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。推行 工程量清單計(jì)價(jià)方法是 工程造價(jià)深化改革 的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為 的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價(jià)”“費(fèi)”定額為主導(dǎo) 的靜態(tài)管理模式，使清單中 的 工程量不進(jìn)入競爭，僅限于價(jià)

7、格 的競爭；有利于正確評價(jià)企業(yè)實(shí)力；有利于保證 工程質(zhì)量、降低 工程造價(jià)；可減少重復(fù)計(jì)算 工程量 的繁雜勞動；簡化招投標(biāo)報(bào)價(jià) 工作；減少 工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)” 的慣例接軌，深化 工程計(jì)價(jià)主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理 的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。4、施 工階段對 工程造價(jià)控制不夠在施 工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。雖然出于建筑 工程 的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施 工圖在會審中或在施 工過程中會有這樣那樣 的問題，但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變 的狀況，也是避免 工程造價(jià)突破概算，有效控制 工程造價(jià) 的重耍環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互

8、利。 工程竣 工結(jié)算階段 的 工程造價(jià)控制不力建筑 工程竣 工決算是整個 工程造價(jià)控制最重要 的一環(huán)?？?工決算如何能忠實(shí)地反映整個 工程 的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對 工程造價(jià)管理 的能力，及時(shí)辦好 工程竣 工決算必須收集、整理竣 工結(jié)算資料，包括 工程竣 工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒證材料等。這些資料 的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá) 的有設(shè)計(jì)人員 的簽名和相關(guān)印鑒?，F(xiàn)場監(jiān)理 的簽證必須有甲方 工地負(fù)責(zé)人 的簽章并征得設(shè)計(jì)人員 的認(rèn)可等。我國大多數(shù) 工程項(xiàng)目在 工程竣 工決算時(shí)，施 工承包方在竣 工決算時(shí)，施 工承包方在竣 工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包

9、方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重， 工程結(jié)算一拖再拖，有 的一拖就是幾年，大大影響 工程建設(shè)項(xiàng)目 的使用和建設(shè) 工程造價(jià) 的確認(rèn)。三、與國際慣例接軌，推進(jìn)全面 工程造價(jià)管理全面造價(jià)管理是為了社會和企業(yè) 的整體效益，促使參與建設(shè)過程 的每個人去關(guān)心其 工作是否能使 工程造價(jià)得以有效控制；并把自己 的經(jīng)驗(yàn)和知識運(yùn)用到 工作中。與國際慣例接軌，推進(jìn)全面 工程造價(jià)管理，我們要做好如下 工作：、重視投資決策階段 工程造價(jià) 的確控。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段 的 工程造價(jià)研究和論證，作出相對比較準(zhǔn)確 的 工程造價(jià)，作出合理 的選擇，進(jìn)行 工程造價(jià)控制。、設(shè)計(jì)部門要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì) 的質(zhì)量和深度，建立比較

10、完善 的圖紙會審制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā) 的錯、漏、缺現(xiàn)象，為進(jìn)一步推行 工程量清單計(jì)價(jià)方法招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。、與國際慣例接軌，制定 工程量清單計(jì)價(jià)辦法。由國家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)編制全國統(tǒng)一 的 工程量清單計(jì)價(jià)辦法，統(tǒng)一 工程項(xiàng)目 的劃分，形成統(tǒng)一 的清單編碼，統(tǒng)一 工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位，滿足建設(shè) 工程在招標(biāo)投標(biāo)中采用 工程量清單計(jì)價(jià) 的需要。、全面推行國際上通用 的“綜合價(jià)格計(jì)價(jià)法”。以此代替現(xiàn)行 的“分項(xiàng) 工程單價(jià)法”、充分發(fā)揮注冊造價(jià) 工程師在 工程造價(jià)控制方面 的作用。注冊造價(jià) 工程師是受過特殊訓(xùn)練 的專業(yè)人士，對建筑成本、價(jià)格、財(cái)務(wù)、及法律等均有專門知識，能就初步成本咨詢、成本計(jì)劃；招投標(biāo)文件 的制訂及相關(guān)承包價(jià)格、建筑合約 的制訂和管理； 工程費(fèi) 的預(yù)算及成本控制、 工程策劃及管理，建筑合約 的糾紛仲裁，建筑 工程保險(xiǎn)費(fèi)損失估值等方面提供廣泛服務(wù)。要充分發(fā)揮他們在 工程造價(jià)控制方面 的作用。、做好 工程竣 工結(jié)算 工作。重視 工程竣 工結(jié)算 工作，應(yīng)建立 工程量清單核對備案制度