基本農(nóng)田劃區(qū)定界外業(yè)調查實施方案.ppt

1、景寧縣基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作交流縣國土資源局規(guī)劃耕?？?二0一一年十月,培訓主要內容,一、相關文件、標準 二、景寧畬族自治縣基本農(nóng)田劃定工作實施方案 三、基本農(nóng)田劃定步驟 四、外業(yè)核查主要內容 五、外業(yè)調查表格填寫 六、基本農(nóng)田保護標志與保護責任,一、相關文件、標準： 關于劃定基本農(nóng)田實行永久保護的通知（國土資發(fā)2009167號） 關于加強和完善永久基本農(nóng)田劃定有關工作的通知（國土資發(fā)2010218號） 關于印發(fā)和通知（浙土資發(fā)201151號） 基本農(nóng)田劃定技術規(guī)程(TD/T1032-2011) 景寧畬族自治縣基本農(nóng)田劃定工作實施方案（景政辦發(fā)201195號,二、 景寧畬族自治縣基本農(nóng)田劃定工作

2、實施方案,一、工作目標和工作原則 二、工作步驟和時間 三、組織和領導,工作目標和工作原則 （一）工作目標： 在新一輪土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)成果的基礎上，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本農(nóng)田成果進行劃定。將我縣新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田（18.69萬畝），逐個圖斑落實到地塊，明確基本農(nóng)田地塊邊界、地類、面積、質量等級以及片（塊）編號等信息，編制基本農(nóng)田相關成果圖件，填寫基本農(nóng)田登記表、匯總表、保護責任表等相關表格，設立基本農(nóng)田保護標志牌和保護界樁，層層落實保護責任，并建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，實行數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通。使基本農(nóng)田落實到地塊、落實到戶,二）工作原則 1、依法依規(guī)，規(guī)范調整。 2、確保數(shù)量，提升質量。 3

3、、穩(wěn)定布局，明確條件。 4、有序組織，明確責任。 （三）工作范圍： 全縣范圍內（5個鎮(zhèn)、16個鄉(xiāng)）的所有基本農(nóng)田資源,工作步驟和時間,分五個階段，在2011年12月底完成基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作，申請省級驗收。2012年一季度國土資源部復核、抽查,組織和領導,加強組織領導 保障工作經(jīng)費 明確工作職責 加強業(yè)務指導 規(guī)范檔案管理 引導公眾參與,明確工作職責,1、縣基本農(nóng)田劃定工作領導小組：統(tǒng)籌全縣劃區(qū)定界工作，召開會議，組織實施等。 2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村級組織：負責對本行政區(qū)域內每一宗基本農(nóng)田保護地塊的保護任務、土地承包、質量等有關信息的收集、整理，建立表冊。設立保護標示牌、保護界樁，制定保護責任

4、制度，簽訂基本農(nóng)田保護責任書，落實基本農(nóng)田地塊保護責任人，并完善劃區(qū)定界成果內容。 3、縣國土資源局：具體負責基本農(nóng)田落實到圖斑、劃定工作方案實施，匯總數(shù)據(jù)成果，設定基本農(nóng)田保護區(qū)標志，落實基本農(nóng)田地塊責任人。 4、縣農(nóng)業(yè)局：負責落實人員參與劃區(qū)定界實施方案會審及驗收，負責劃定基本農(nóng)田的耕地質量評定，會同國土資源部門劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，設定基本農(nóng)田保護區(qū)標志，落實基本農(nóng)田地塊責任人。 5、縣財政局：負責落實劃區(qū)定界工作經(jīng)費，監(jiān)管資金使用，落實人員參與劃區(qū)定界工作驗收，并按職能做好審核把關工作。 6、技術承擔單位：制作外業(yè)核查底圖及調查表格，完成內業(yè)數(shù)據(jù)處理，完成基本農(nóng)田調整與補劃入庫，建立基本

5、農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計匯總各類表格，編制符合規(guī)范要求的圖件及文字報告,三、基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作步驟,四、外業(yè)核查主要內容,外業(yè)核實縣域內所有基本農(nóng)田資源情況，主要包括以下幾個方面： 1、核實實地已被農(nóng)轉用占用、違法占用、災害或者生態(tài)退耕的基本農(nóng)田地塊位置，必須拍攝實地核查照片，并提供批準文件、認定文件及相關資料。 2、調入地塊。是否確實為調入地塊，即圖上標注的調入地塊在上一輪規(guī)劃基本農(nóng)田劃區(qū)定界中是不是基本農(nóng)田。 3、2010及2011年變更占用基本農(nóng)田地塊。其中2010年變更占用基本農(nóng)田地塊在圖上已經(jīng)紅色重點標注，2011年的尚未標注。對于這些地塊必須進行重點核實，拍攝核查照片，提供批準文件、違法

6、認定文件等資料,4、歷年批而未用且未上圖的地塊。如果這些地塊落在基本農(nóng)田地塊內，則必須進行重點核實，拍攝核查照片，提供批準文件等資料。(已審批未建設、未變更) 5、統(tǒng)一時點更新至今，已經(jīng)驗收的土地開發(fā)、復墾、整理項目，在土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中尚未變更為耕地（含可調整）的基本農(nóng)田地塊。必須實地核實，拍攝實地照片，同時必須有驗收文號等相關證明材料。（已驗收未變更） 6、圖上圈注可用來補劃基本農(nóng)田的補劃地塊。 7、根據(jù)圖上基本農(nóng)田保護片（塊）編號，填寫責任信息表,五、相關調查表填寫,XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田劃區(qū)定界底圖數(shù)據(jù)匯總表 表一：基本農(nóng)田保護責任一覽表-村責任人表 表二：基本農(nóng)田保護責任一覽表-組責

7、任人表 表三：基本農(nóng)田保護責任一覽表-保護片（塊）責任信息表 表四：基本農(nóng)田劃區(qū)定界外業(yè)核查登記表,XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田劃區(qū)定界底圖數(shù)據(jù)匯總表,表一：基本農(nóng)田保護責任一覽表-村責任人表,表二：基本農(nóng)田保護責任一覽表-組責任人表,表三：基本農(nóng)田保護責任一覽表-保護片（塊）責任信息表,表四：基本農(nóng)田劃區(qū)定界外業(yè)核查登記表,六、基本農(nóng)田保護標志與保護責任,一、依據(jù)及標準 二、相關要求 三、注意事項,講解內容,1、基本農(nóng)田保護條例； 2、浙江省基本農(nóng)田保護條例 ； 3、基本農(nóng)田與土地整理標識使用和有關標志牌設立規(guī)定； 4、關于劃定基本農(nóng)田實行永久保護的通知； 5、關于加強和完善永久基本農(nóng)田劃定有關工作

8、的通知； 6、基本農(nóng)田劃定技術規(guī)程； 7、浙江省基本農(nóng)田劃定工作方案、浙江省基本農(nóng)田劃定技術方案,主要依據(jù)標準,相關要求,一）基本農(nóng)田保護標志設立要求 （二）保護責任書簽訂要求 （三）保護卡制作要求,基本農(nóng)田保護標志設立要求,1、具體任務 2、目的和意義 3、職責分工 4、設立規(guī)范 5、工作流程 6、設立范圍,具體任務,對已設立基本農(nóng)田標志牌的（指鄭坑鄉(xiāng)、景南鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護示范區(qū)），要適當增加和調整，并做好后期管護。 對尚未設立的，要嚴格按照國土資源部、省國土資源廳的有關規(guī)定進行制作和設立,目的和意義,加大耕地保護工作宣傳力度，提高全社會保護耕地特別是基本農(nóng)田的意識，接受社會對國土資源管理工作

9、的監(jiān)督,職責分工,縣國土資源局負責全縣標志牌、界樁的組織制作和監(jiān)督； 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織進行埋設，并建立管護責任制度，明確日常管護責任人和責任，保證標識及標志牌不破壞、不污損,設立規(guī)范,基本農(nóng)田標識,設立規(guī)范,在交通主干線且基本農(nóng)田集中連片的地方設置一塊大型保護標志牌（縣級5.2M*2.8M,設立范圍,在交通主干線且基本農(nóng)田集中連片的地方設置一塊大型保護標志牌（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級,設立范圍,每個行政村要求在主要出入口附近或人流比較集中的地方設置一塊小型保護標志牌 （村級,設立規(guī)范,基本農(nóng)田保護界樁樣式,設立規(guī)范,基本農(nóng)田保護界樁樣式,保護責任書簽訂要求,1、具體任務 2、保護責任書樣式,具體任務,基本農(nóng)田保護條例第二十七條： “在建立基本農(nóng)田保護區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護責任書；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護責任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)