XXXX年對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查可編輯

1、XXXX年對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查(可編輯) 對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查最近筆者就如何加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的問題在桃江縣進行了調(diào)查研究從中得到幾點啟示：農(nóng)業(yè)發(fā)展必須有一個健全的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系一、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系可以推進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步使農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。 現(xiàn)實情況表明農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運用離不開健全完善的科技服務(wù)體系否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握就不能得到很好地轉(zhuǎn)化。 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果而是有技術(shù)缺乏推廣途徑和手段技術(shù)干部大都停留在上面作用沒有得到很好的發(fā)揮。 只有建立健全科技服務(wù)體系才能把科技成果送到千

2、家萬戶和各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。 二、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系可以緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾提高農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)的積極性。 從桃江農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐看科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現(xiàn)得越來越大。 去年全縣通過配方施肥技術(shù)擴大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積推廣免耕農(nóng)作制度推廣畜禽、魚配套飼養(yǎng)技術(shù)等科技措施增加經(jīng)濟效益約萬元。 據(jù)個科技推廣較好的村調(diào)查每工日的純收入由過去的元提高 到現(xiàn)在的元務(wù)農(nóng)的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入這就能在一定程度上緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾穩(wěn)定農(nóng)戶科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營的積極性。 三、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系可以逐步完善在“戶為基礎(chǔ)”的條

3、件下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供示范。 如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下把科技網(wǎng)絡(luò)向村、組、戶延伸這是生產(chǎn)力發(fā)展對生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。 倘若我們以科技服務(wù)為橋梁把以“戶為基礎(chǔ)”的生產(chǎn)單位同社會化生產(chǎn)聯(lián)系起來大面積推廣科研試驗總結(jié)出來的成功經(jīng)驗實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)既可以改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又可以為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)在糧食高產(chǎn)區(qū)處于滯后狀態(tài)一、雖有體系但機構(gòu)配置本末倒置。 主要是“兩個不順”：一是體制設(shè)置沒有理順。 縣一級成立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心目前無法協(xié)調(diào)四站（糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站）、一所（農(nóng)科所）、一校（農(nóng)校）之間的關(guān)系。 教育、科研、推廣

4、、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面缺乏配套性協(xié)作。 二是人員配置沒有理順。 全縣縣鄉(xiāng)兩級共有各類農(nóng)業(yè)科技人員人其中縣一級農(nóng)技人員占鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級占。 村沒有配備農(nóng)技員技術(shù)推廣工作則由村級班子負責(zé)傳遞。 這種倒寶塔型人員配置結(jié)構(gòu)既與農(nóng)技推廣相脫節(jié)又與網(wǎng)絡(luò)延伸相抵觸。 這“兩個不順”使科技傳遞出現(xiàn)“斷層”網(wǎng)絡(luò)分布出現(xiàn)“斷面”專業(yè)指導(dǎo)出現(xiàn)“斷線”等服務(wù)滯后現(xiàn)象。 二、雖然運轉(zhuǎn)但措施配套脫節(jié)錯位。 一是少數(shù)地方搞農(nóng)技推廣各自為陣單項技術(shù)之間缺乏有機結(jié)合。 有的科研人員熱衷于室內(nèi)研究不愿從事大田試驗。 科研成果被閑置的情況也很突出。 二是技術(shù)與投入脫節(jié)。 近幾年農(nóng)技部門經(jīng)費不足的困難比較突出有的正常農(nóng)技活動也被壓縮。 三

5、、雖有服務(wù)但層次很低囿于表面。 一是服務(wù)項目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的系列化服務(wù)二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的規(guī)范化服務(wù)三是服務(wù)方式缺乏技農(nóng)貿(mào)一體化的多樣化服務(wù)四是服務(wù)體系缺乏技術(shù)、資金、物資三配套的標準化服務(wù)。 這種低層次的服務(wù)往往形成星與點之間的輻射盲區(qū)放棄了內(nèi)圍死角少數(shù)農(nóng)技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣而是搞經(jīng)營上即使搞了些科技推廣項目也是高價收費超出了農(nóng)民的承受能力給科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作帶來了一定消極作用。 建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的現(xiàn)實途徑一、針對多成份、多 門類的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟格局調(diào)整農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系把科技服務(wù)的主攻點放在村一級。 根據(jù)桃江縣實際縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)

6、建成頭輕（縣一級）、腰硬（鄉(xiāng)一級）、腿粗（村一級）、腳大（科技示范戶）的寶塔型結(jié)構(gòu)。 這是近期內(nèi)要解決好的重要問題。 筆者的思路是：第一調(diào)整縣級重點是“減肥”。 理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系使掛帥的有實權(quán)充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能對功能相同職能相近的重疊機構(gòu)可以作適當(dāng)調(diào)整和合并把富余的科技人員下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去采取“三不變”輪換制的辦法鼓勵科技人員下基層搞示范、搞承包對出類拔萃的農(nóng)技人員可直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)技推廣的領(lǐng)導(dǎo)工作。 第二充實鄉(xiāng)一級重點是補齊。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針技術(shù)人員的配備原則上要保持在以上在科技力量調(diào)配上要注意向邊遠地區(qū)傾斜農(nóng)技服務(wù)內(nèi)容可由生產(chǎn)過程中的服

7、務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程方面發(fā)展。 不能一步到位的可分階段按規(guī)劃實施。 經(jīng)濟實力不足的宜走多渠道籌措資金的辦法不宜向農(nóng)民攤派抽薪。 第三強化村一級重點是完善。 組織上要健全村農(nóng)技綜合服務(wù)隊配齊農(nóng)技員也可根據(jù)本村特 點配置畜技員、魚技員等。 為減輕群眾負擔(dān)有技術(shù)的村干部可以交叉任職。 在技術(shù)指導(dǎo)上以面對面、手把手的輔導(dǎo)為主也可用示范戶的辦法一戶帶十戶十戶帶全村。 二、針對多層次、多內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)工作機構(gòu)分解職能從實處起步把服務(wù)的立足點放在科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上。 縣一級農(nóng)業(yè)職能機構(gòu)有數(shù)十個若加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級機構(gòu)更多如何搞好各部門分工很值得研究。 有計劃地分解避免不必要的重復(fù)防止無效勞動很有必要。

8、筆者設(shè)想科研機構(gòu)的主戰(zhàn)場就在引進科研成果、試驗科研成果、比較科研成果等方面做文章研究課題可分解到人完成時間也可一并落實。 農(nóng)技工作部門則把工作的重點放在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上。 可根據(jù)本地區(qū)的實際抓住能啟動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項目進行重點突破、推廣也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高并與現(xiàn)有重大科技成果相結(jié)合的項目進行推廣促進科技推廣向廣度和深度發(fā)展。 三、針對低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)改進農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)方法把科技培訓(xùn)的著力點放在田間示范傳遞上。 由于歷史的原因目前農(nóng)業(yè)勞動力普遍存在低文化、低素質(zhì)的問題難以適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的要 求。 如何提高科技在農(nóng)村的接受程度現(xiàn)階段除了加強農(nóng)村勞力的培訓(xùn)、教育外比較現(xiàn)實的途徑是要把科技培訓(xùn)著力點放在田間示范傳遞上。 一是進一步發(fā)展壯大農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶隊伍使之遍及全縣所有村組。 二是農(nóng)技人員要與農(nóng)民實行面對面的技術(shù)指導(dǎo)。 用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式把技術(shù)直接送到千家萬戶。 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)把培訓(xùn)重點優(yōu)先放在村農(nóng)技員和“兩戶”隊伍上并逐年輪換以從根本上提高勞動者的素質(zhì)。 四、針對多機制、多功能的農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)實體把經(jīng)營的出發(fā)點放在無償或低償服務(wù)上。 農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)組織應(yīng)端正指導(dǎo)思想處理好服務(wù)與經(jīng)營的關(guān)系立足“圍繞服務(wù)搞經(jīng)營、辦好實體促服務(wù)”強化