XXXX年我市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的調查與思考可編輯

1、XXXX年我市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的調查與思考(可編輯) 我市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的調查與思考我市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的調查與思考 現(xiàn)代農業(yè)是運用現(xiàn)代經營理念、現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代物質裝備、現(xiàn)代管理方法對傳統(tǒng)農業(yè)的現(xiàn)代改造核心是產供銷、貿工農“一體化”實質是轉變農業(yè)發(fā)展方式的具體體現(xiàn)。 當前我市正處在工業(yè)化加速、城鎮(zhèn)化提升的關鍵時期聯(lián)動發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)著力補齊農業(yè)短板既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質要求也是“三農”工作的首要任務更是增加農民收入的現(xiàn)實選擇。 一、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)刻不容緩 （一）從增加農民收入看發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)具有歷史必然性。 “三農”的核心是農民農民的核心是增收。 “十一五”時期我市農村經濟社會持續(xù)發(fā)展廣大農民從一系列強農惠

2、農政策中得到了許多實惠但由于多種原因的綜合影響安康農業(yè)基礎薄弱的基本市情仍未改變農民收入增長緩慢的問題仍然突出。 XX年全市農民人均純收入元僅為全國、全省平均水平的、。 分析農民收入構成情況財產性收入僅占靠盤活資產增加財產性收入受到區(qū)位限制且來源渠道狹窄轉移性收入僅占靠惠農政策增加轉移性收入我市與全國、全省水平都一樣且落實的已經比較到位工資性收入占眼下雖是農民收入的重要來源但隨著全國產業(yè)結構的調整和勞務質量要求的提高部分年齡偏大且無技能的農民工必然出現(xiàn)“回現(xiàn)象靠勞務輸出增加工資性收入輸出規(guī)模不會有太大增長家庭經”流營性收入占（其中第一產業(yè)占二、三產業(yè)占）一產效益低、總量小但增收空間大。 面對國

3、家宏觀政策走勢實現(xiàn)“十二五”農民收入翻番目標靠一家一戶小規(guī)模的傳統(tǒng)農業(yè)無法提高勞動生產率、土地產出率和農產品商品率難以擔當挖掘家庭經營增收潛力重任。 加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)培育壯大特色高效產業(yè)已成為歷史發(fā)展的必然規(guī)律。 （二）從實施移民搬遷看發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)具有現(xiàn)實緊迫性。 按照全省總體規(guī)劃未來十年我市將要完成萬戶萬人移民搬遷安置任務其中“十二五”末要完成萬戶萬人今年萬戶萬人的移民搬遷安置工作已經啟動這既是安康跨越發(fā)展面臨的重大機遇也是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的浩大工程同時也隨之帶來農村土地、勞力、資金、技術等生產要素的重新布局“人向哪里去”與“錢從哪里來”相伴而生、密不可分。 怎樣實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富

4、”的目標成為擺在各級面前的緊迫任務。 只有加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)通過有序推進土地流轉依靠龍頭企業(yè)引領發(fā)揮生產示范、農產品加工、信息服務、農產品物流、農業(yè)功能拓展等“五大功能”不斷延伸產業(yè)鏈條創(chuàng)造更多就業(yè)崗位才能確保農民不因搬遷而失業(yè)、不因轉移而減收真正讓搬遷農民安居樂業(yè)、長治久安。 （三）從發(fā)揮資源優(yōu)勢看發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)具有實踐可行性。 發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢進而形成經濟優(yōu)勢的過程發(fā)達地區(qū)能夠率先實現(xiàn)落后地區(qū)也能有所作為只是實際情況不盡相同、技術路線各有千秋、發(fā)展水平高低差異。 我市雖然經濟總量還不大、農業(yè)基礎條件差但全市農業(yè)正在加速形成新的發(fā)展優(yōu)勢。 交通條件的極大改善拉近了市場距離全

5、市萬畝水田發(fā)展高效鮮活農產品正當其時。 西部缺水全省缺水而我市水資源極為豐富。 水電開發(fā)項目的陸續(xù)建成全市將形成萬畝優(yōu)質水面為發(fā)展水產養(yǎng)殖開辟了新的空間。 大鯢人工繁殖技術的突破使萬畝左右河溝溪流豐富潔凈的冷水資源發(fā)展大鯢特養(yǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實。 林權制度改革的全面推進穩(wěn)步上揚的林果產品市場為全市多萬畝宜林山地資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢帶來了動力我市的“青山綠水”將變成“金山銀山”。 富硒資源獨特主打富硒品牌做強富硒產業(yè)的條件已經完全具備。 清醒認識農業(yè)資源新優(yōu)勢因勢利導集中突破我市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)前景廣闊。 二、我市現(xiàn)代農業(yè)初具雛型 近年來我市對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進行了有益嘗試面對土地零散實際先從推進土地流轉入手繼

6、而實施農業(yè)“百億增收工程”全面推廣種養(yǎng)示范引導的起步階培育典型、結合循環(huán)發(fā)展模式總體處于探索路徑、段主要表現(xiàn)在以下四個方面。 （一）產業(yè)體系正在形成。 截止XX年底全市生豬出欄萬頭實現(xiàn)產值億元設施蔬菜萬畝蔬菜產量萬噸實現(xiàn)產值億元水產品總量萬噸實現(xiàn)產值億元茶園面積萬畝茶葉產量噸實現(xiàn)產值億元優(yōu)質魔芋示范基地萬畝鮮芋總產萬噸實現(xiàn)產值億元烤煙、蠶桑、藥材、果品等特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 全市共有農業(yè)龍頭企業(yè)家其中家規(guī)模以上農產品加工企業(yè)通過定單生產、產品收購、產品代銷等方式直接帶動萬農戶戶均增收元陽晨牧業(yè)、秦東和明珠魔芋、巴山絲絹等企業(yè)帶動作用明顯。 已登記注冊農民專業(yè)合作社個入社社員萬戶帶動農戶萬戶分別占

7、全市農戶總數的和。 （二）農業(yè)園區(qū)蓬勃興起。 兩山夾一川的地貌特征決定了現(xiàn)代農業(yè)的立體性分散零碎為主的土地分布決定了現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模的限制性。 隨著土地流轉的縱深推進學習借鑒外地經驗結合新型農村社區(qū)建設各地已經開始注重把創(chuàng)辦農業(yè)園區(qū)作為農業(yè)要素聚集的新載體。 據初步統(tǒng)計目前全市已建連片規(guī)模畝以上的農業(yè)園區(qū)余個其中月河川道產業(yè)帶上星羅棋布著大小個園區(qū)成為工商資本進入農業(yè)領域的大平臺區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)的孵化器。 （三）科技支撐有所增強。 傳統(tǒng)農業(yè)靠經驗現(xiàn)代農業(yè)靠科技。 全市農業(yè)科技貢獻率達到基地建設上從品種改良入手大力推廣 適用增效技術生豬良種普及率達產品加工上從提高技術創(chuàng)新能力入手有針對性進行技術改造。

8、茶葉通過引進加工機械帶動了產業(yè)質量效益雙提升。 農技推廣、農產品質量監(jiān)管、農業(yè)綜合執(zhí)法、農村沼氣“四大”服務體系實現(xiàn)整市推進。 全市共有無公害農產品基地個農業(yè)標準化生產基地萬畝國家認證無公害農產品個。 （四）典型示范亮點頻現(xiàn)。 現(xiàn)代農業(yè)是貫穿于農業(yè)發(fā)展的一個漸進過程抓點示范、突破難點是其基本方法。 在各級各相關部門的傾斜扶持引導下聚焦高效農業(yè)、水產養(yǎng)殖、特色林業(yè)三大優(yōu)勢產業(yè)的現(xiàn)代農業(yè)典型不斷涌現(xiàn)。 晨陽牧業(yè)科技有限公司歷經多年不懈努力不僅鍛造出了“陽晨精神”而且已成為西北一流、全國知名的集種豬繁育、商品豬飼養(yǎng)、飼料研發(fā)生產、生物質能源開發(fā)、生態(tài)農業(yè)示范為一體的現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)公司地址先

9、后擴張為處共占地畝擁有美國原種豬頭基礎母豬頭商品豬萬頭年產飼料萬噸吸收周邊地區(qū)養(yǎng)殖會員戶總資產達億元XX年實現(xiàn)銷售收入億元、利潤萬元不僅代表著畜牧業(yè)現(xiàn)代化的最高水平而且成為拉動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的投資主流堪稱現(xiàn)代農業(yè)的一面旗幟。 泉石明星社區(qū)年出欄生豬萬頭彰顯出我市規(guī)?；鍓K式現(xiàn)代農 業(yè)模式極具生命力和復制性。 嘉晟實業(yè)有限公司在池河五愛投資興辦多畝現(xiàn)代農業(yè)示范園已流轉土地畝投資萬元建成高標準日光溫室大棚保鮮中心園區(qū)全面建成后年可實現(xiàn)銷售收入多萬元帶地土地轉出戶戶均增收過萬元成為工商資本反哺農業(yè)的踐行者之一。 安康漢水兄弟水產有限責任公司由位大學生創(chuàng)辦從發(fā)展名貴魚類起步又建設占地畝的全市最大特種魚繁

10、殖基地XX年發(fā)展網箱口帶動周邊農戶發(fā)展網箱多口安置返鄉(xiāng)農民工多名年純收入多萬元今年繁育魚苗可實現(xiàn)產值余萬元昭示著大學生在現(xiàn)代農業(yè)中的生力軍作用。 今年上半年全市新流轉土地萬畝夏糧總產萬噸、油菜籽產量萬噸分別增長和生豬存欄萬頭出欄萬頭分別增長和茶葉產量噸、蔬菜產量萬噸分別增長和發(fā)展網箱萬口大水面產魚噸大鯢特養(yǎng)萬尾發(fā)放蠶種萬張同比下降萬張蠶繭產量噸同比下降。 農民人均現(xiàn)金收入元同比增長。 月河川道現(xiàn)代農業(yè)示范帶的方案制定、班子組建、政策調研等基礎工作基本完成即將啟動實施。 涉及個村、萬畝土地以富硒設施蔬菜、生豬養(yǎng)殖為主導產業(yè)的漢濱區(qū)陽晨現(xiàn)代農業(yè)示范園已于月上旬開工建設漢濱區(qū)興盛土地經營農民專業(yè)合作

11、社同時掛牌成立標志現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。 三、五措并舉打造現(xiàn)代農業(yè) “十二五”是我市加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的關鍵時期要牢固樹立統(tǒng)籌的基”規(guī)劃引領、園區(qū)承載、政策驅動、市場主體“城鄉(xiāng)發(fā)展理念按照本路徑以畝均純收入川壩元、淺丘元、中高山元以上為效益目標著力構建三次產業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)循環(huán)型立體產業(yè)集群力爭到“十二五”末農民人均純收入達到元以上以現(xiàn)代農業(yè)為主體的家庭經營性收入比重達到左右筑牢農民增收的產業(yè)根基。 第一高點起步抓規(guī)劃。 規(guī)劃是前提園區(qū)是載體。 好中求快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必須堅持全域規(guī)劃原則結合縣區(qū)實際把工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)“三區(qū)”一體規(guī)劃一步到位有機銜接協(xié)調一致避免“三區(qū)”功能錯亂、相互

12、打架、重復建設確保各個園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。 就農業(yè)園區(qū)而言也要按照水、電、路、園、沼一體化的要求科學配套基礎設施。 針對不同區(qū)域推廣三種產業(yè)布局模式：一是淺丘川道“豬沼園”咬定生豬產業(yè)實行一業(yè)為主、種養(yǎng)結合、循環(huán)發(fā)展。 其中月河川道突出發(fā)展設施果蔬、苗木花卉現(xiàn)代產業(yè)淺丘重點改造茶飲、蠶桑、烤煙、黃姜等傳統(tǒng)產業(yè)。 二是中高山因地制宜發(fā)展核桃、刺槐、木本藥材等經濟林林下種植魔芋衍生發(fā)展養(yǎng)蜂、食用菌產業(yè)實現(xiàn)林、芋、蜂、菌聯(lián)動發(fā)展提高畝均綜合效益。 三是大水面突出發(fā)展名貴魚網箱養(yǎng)殖冷水資源主攻仿生態(tài)養(yǎng)殖大鯢。 同時注重農游結合推廣生態(tài)旅游農業(yè)模式把各種觀光休閑農業(yè) 作為集生產、生活、生態(tài)三位一體的農村經

13、濟新業(yè)態(tài)使現(xiàn)代農業(yè)與二、三產業(yè)融合發(fā)展效益倍增。 通過完善規(guī)劃迅速形成縣縣有園區(qū)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有園區(qū)的強勁態(tài)勢。 第二創(chuàng)新體制促流轉。 規(guī)模是前提流轉是手段。 只有土地由分散到集中、由小塊變大塊才能實現(xiàn)規(guī)?；洜I、標準化生產進而才能邁進現(xiàn)代農業(yè)的門檻。 關鍵是創(chuàng)新土地流轉機制實行集中統(tǒng)一供地。 基本辦法是：以村為單位組建土地合作社按照農業(yè)園區(qū)用地規(guī)劃事先由土地合作社從農戶手中把土地流轉過來期間農民可繼續(xù)耕種企業(yè)一經落地合作社即可交付土地而不是由企業(yè)同千家萬戶打交道也不是等到企業(yè)入駐后再來流轉土地。 采取這種辦法在土地的交付使用和流轉費用的兌付上多了一道中間環(huán)節(jié)因此要著重把好三道關口：一是必須堅持依法、

14、自愿、有償原則做好廣大農民的宣傳引導工作決不能降低規(guī)范操作標準手續(xù)要齊全、完備二是推廣實物地租制依據三年常產和現(xiàn)實生產水平協(xié)商確定實物基數防止土地收益貶值三是流轉費用必須及時足額兌付給土地轉出戶嚴禁轉移挪用侵占農民利益。 第三扶強招大壯龍頭。 現(xiàn)代農業(yè)是企業(yè)行為依靠分散農戶無從談起依靠專業(yè)大戶也難擔當。 產業(yè)發(fā)展快全靠龍頭帶。 樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持“三農”依靠龍頭企業(yè)引領帶動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的思想完善領導掛聯(lián)、部門幫扶、財政支持等機制市上集中持續(xù)培育個聯(lián)結基地萬畝以上、帶動農戶萬戶以上、年銷售收入過億元的龍頭企業(yè)。 鼓勵工商資本下鄉(xiāng)、務工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)力爭每年新發(fā)展一批規(guī)模以上龍頭企業(yè)。

15、 牢牢抓住東部產業(yè)升級機遇大力開展招商引資優(yōu)選一批技術雄厚、管理先進、實力強大的龍頭企業(yè)落戶農業(yè)園區(qū)支持本地現(xiàn)有企業(yè)與引進企業(yè)開展多種形式的聯(lián)合、重組、合作。 積極引導大戶伸頭發(fā)展一批合作經濟組織有效發(fā)揮上連龍頭下連農戶的中介作用。 建立龍頭企業(yè)合作組織農戶有機結合、合理分工的自運行機制引導龍頭企業(yè)一頭抓種苗基地、一頭抓市場營銷標準化生產環(huán)節(jié)可由合作組織返租經營讓廣大農民在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中持續(xù)增收。 第四資本運作配主體。 現(xiàn)代農業(yè)是資本密集型產業(yè)吸引市場主體投資需要政府傾力扶持。 對涉農的土地整理、扶貧開發(fā)、退耕還林、小流域治理、陜南突破發(fā)展基金等項目資金以縣區(qū)為單位從項目編制、申報源頭上實

16、行捆綁整合運用市場化手段和資本化運作模式按照一定比例一部分作為資本金配套給項目業(yè)主主要用于水、電、路、渠等基礎設施誰建設、誰得益一部分配套給專業(yè)合作組織可作為農民的原始股金參與企業(yè)利潤分紅也可作為合作組織貸款擔保放大基金。 這樣既符合財政扶持資金投放政策廣大農民也能從中得到實惠兼顧效益與公平的統(tǒng)一又充分發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”、“一花引來百花開”的作用利于形成工商企業(yè)、各類業(yè)主、金融機構多元化投入現(xiàn)代農業(yè)的格局。 第五優(yōu)化環(huán)境重服務。 發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)關聯(lián)農、工、商涉及多行業(yè)需要營造良好氛圍切實搞好服務形成強大發(fā)展合力。 一要大力培養(yǎng)企業(yè)家隊伍。 工商企業(yè)進入農業(yè)領域多數是企業(yè)轉型、半路出嫁業(yè)主對如何發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)還較陌生。 要周密制定企業(yè)家培訓計劃每年精心組織一、二次現(xiàn)場觀摩、外出學習等培訓活動開闊視野拓展思