市國有資產(chǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)機(jī)構(gòu)職能

1、XX 市國有資產(chǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)機(jī)構(gòu)職能根據(jù)中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于印發(fā) XX 市政府機(jī)構(gòu)改革方案的通知（鄂文 XXXX 年度經(jīng)營報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告以及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、 年度經(jīng)營計(jì)劃和收益運(yùn)用計(jì)劃； 編制國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、保證國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。（四）根據(jù)市政府授權(quán)，依照中華人民共和國公司法和企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例 等法律法規(guī)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)；通過統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)所監(jiān)管國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系， 制定考核標(biāo)準(zhǔn)； 維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。（五）負(fù)責(zé)全市國有經(jīng)營性資產(chǎn)、行政事業(yè)等非經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)（包

2、括國有土地、礦產(chǎn)、水、森林等國有資產(chǎn)）的產(chǎn)權(quán)登記、清查統(tǒng)計(jì)、糾紛調(diào)處，對(duì)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)進(jìn)行審批；負(fù)責(zé)全市性融資活動(dòng)中資源的調(diào)配調(diào)劑及辦理相關(guān)手續(xù)的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)市政統(tǒng)一規(guī)劃中國有資產(chǎn)的調(diào)劑，促進(jìn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，合理流動(dòng)，以提高國有資產(chǎn)營運(yùn)效益， 實(shí)現(xiàn)最大限度的保值增值； 負(fù)責(zé)全市國有經(jīng)營性資產(chǎn)、行政事業(yè)等非經(jīng)營性資產(chǎn)、 公益性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)收益的收繳。（六）推進(jìn)全市國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；研究發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的政策、措施，指導(dǎo)國有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組； 代表市政府向國有獨(dú)資和重點(diǎn)國有控股企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)；負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作；指導(dǎo)企業(yè)法律顧問工作。（七）根據(jù)市委授權(quán)，通過法定

3、程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、任免，并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎(jiǎng)懲；主持建立國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)與占用使用方收入掛鉤的考核分配體系； 完善經(jīng)營者激勵(lì)和約束制度；推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)的收入分配制度改革， 調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配的總體水平， 制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度； 協(xié)助有關(guān)部門做好所監(jiān)管企業(yè)的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和職業(yè)技能鑒定工作。（八）負(fù)責(zé)對(duì)縣、市、區(qū)的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行全方位監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（九）對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的黨建、精神文明建設(shè)、思想政治、人才工作進(jìn)行指導(dǎo)。（十）根據(jù)市委決定，管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和履行市委規(guī)定的職責(zé)。（十一）承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述主要職責(zé)，市國資委機(jī)關(guān)設(shè)11 個(gè)

4、職能科（室）。（一）辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的日常工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)文秘、會(huì)議、機(jī)要、保密、信息、檔案、安全工作；負(fù)責(zé)委主任辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作； 負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)信息化工作； 負(fù)責(zé)信訪和人大建議、政協(xié)提案辦理工作；負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作。（二）人事教育科（掛黨委辦公室牌子）負(fù)責(zé)委黨委會(huì)決定事項(xiàng)的督辦工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的基層組織建設(shè)和黨員發(fā)展工作；按照干部管理權(quán)限， 負(fù)責(zé)做好委機(jī)關(guān)的干部考核、任免及離退休干部管理工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位的黨員發(fā)展和機(jī)構(gòu)編制、人事、勞資等工作；負(fù)責(zé)人才的管理、引進(jìn)、培養(yǎng)、教育工作；按照市委決定，承擔(dān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免意見；考察所推

5、薦的董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)工作人員、直屬單位工作人員和所監(jiān)管企業(yè)干部職工的教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定工作；負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好所監(jiān)管企業(yè)的職業(yè)技能鑒定工作；負(fù)責(zé)歸口協(xié)會(huì)和社團(tuán)組織的聯(lián)系工作。（三）法規(guī)與宣傳科研究起草全市國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的辦法草案；起草委領(lǐng)導(dǎo)講話文稿、綜合性材料、 重要文件和報(bào)告；研究探討全方位監(jiān)管國有資產(chǎn)的理論和實(shí)踐； 調(diào)查研究國有企業(yè)改革發(fā)展的重大問題； 指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)法律顧問工作； 承擔(dān)委機(jī)關(guān)的法律事務(wù)； 總結(jié)宣傳市內(nèi)外監(jiān)管國有資產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳工作

6、。（四）財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)編報(bào)全市國有資產(chǎn)營運(yùn)發(fā)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)資金、專項(xiàng)資金計(jì)劃并實(shí)施監(jiān)督管理；參與投資管理、財(cái)務(wù)指標(biāo)考核、審計(jì)工作；監(jiān)督國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)完成情況；負(fù)責(zé)全市國有資產(chǎn)收益的建帳、兌帳及上劃入庫工作； 負(fù)責(zé)對(duì)占有使用方收益金額的審核確認(rèn)并參與收繳工作；負(fù)責(zé)對(duì)授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)營運(yùn)收入稽核、統(tǒng)計(jì)、匯總上報(bào)；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)； 研究提出重大決策責(zé)任追究的意見和措施；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作。（五）產(chǎn)權(quán)管理科負(fù)責(zé)擬定國有企業(yè)清產(chǎn)核資的政策及制度、辦法；負(fù)責(zé)組織全市經(jīng)營性資產(chǎn)、行政事業(yè)等非經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作； 負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算備案工作，建立國有

7、資本金統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)， 根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)外發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息；負(fù)責(zé)編制國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)收益預(yù)算； 建立和完善國有資產(chǎn)保值增值考核辦法，制定考核標(biāo)準(zhǔn)；建立和完善企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系；擬定并組織落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度， 研究提出業(yè)績合同等企業(yè)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)管理辦法， 并負(fù)責(zé)組織實(shí)施； 綜合研究國有經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行狀況；根據(jù)各方面對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的評(píng)價(jià)意見， 綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績； 擬定所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見； 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定， 對(duì)所監(jiān)管企業(yè)工資分配的總體水平進(jìn)行調(diào)控， 研究擬定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度和激勵(lì)方式， 并負(fù)責(zé)組織實(shí)施； 負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核資或備案； 負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交

8、易市場(chǎng)的培育和監(jiān)督，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易。 （六）經(jīng)營性資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)研究提出全市國有經(jīng)營性資產(chǎn)管理辦法和管理制度的改革意見，擬訂國有經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施； 審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及舉債方案；按照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失核銷工作； 負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)收益的收繳； 負(fù)責(zé)對(duì)資本收益的使用進(jìn)行監(jiān)督。研究擬定向所監(jiān)管企業(yè)（國有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)）派出國有股權(quán)代表的工作方案；負(fù)責(zé)銜接我市列入全省 ”三個(gè)一批 ”規(guī)劃企業(yè)的工作推進(jìn)；負(fù)責(zé)總后保障性企業(yè)移交及相關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)承擔(dān)市優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作； 負(fù)責(zé)市

9、直城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)及認(rèn)證審查工作。（七）非經(jīng)營性資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)研究提出全市行政事業(yè)等非經(jīng)營性及公益性資產(chǎn)管理辦法和管理制度的改革意見； 擬定全市行政事業(yè)等非經(jīng)營性及公益性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、經(jīng)營分類、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法， 并負(fù)責(zé)組織實(shí)施； 負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)等非經(jīng)營性及公益性資產(chǎn)收益的收繳，并對(duì)其資產(chǎn)的安全和完整進(jìn)行考核，對(duì)資產(chǎn)收益使用進(jìn)行監(jiān)督。（八）資源性資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)研究提出全市資源性資產(chǎn)管理范圍、辦法、制度的改革意見；擬定全市資源性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施； 負(fù)責(zé)全市資源性資產(chǎn)的

10、監(jiān)管及其收益的監(jiān)繳；推進(jìn)資源性資產(chǎn)的優(yōu)化配置和合理利用。（九）投融資規(guī)劃科負(fù)責(zé)編制全市國有經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃和國有資產(chǎn)增值及融資短中期計(jì)劃； 對(duì)全市性國有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整提出政策建議；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整； 審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大決策履行出資人職責(zé)； 必要時(shí)對(duì)投資決策進(jìn)行后評(píng)估；參與全市性融資活動(dòng)的籌劃并具體負(fù)責(zé)資源的調(diào)配及辦理相應(yīng)手續(xù)的協(xié)調(diào)工作；參與重大投資項(xiàng)目的審核會(huì)商工作。（十）企業(yè)改革發(fā)展科貫徹執(zhí)行國有企業(yè)改革的政策，指導(dǎo)全市國有企業(yè)改革；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)， 完善公司治理結(jié)構(gòu)； 指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的管理工作，推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化管理；研究所監(jiān)管

11、企業(yè)合并、上市、合資等改革方案，對(duì)其中需要國有股東決定的事項(xiàng)提出意見；指導(dǎo)企業(yè)的股份制改造工作， 承擔(dān)市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作和企業(yè)股份制改造的管理工作； 申報(bào)并組織實(shí)施國有企業(yè)兼并破產(chǎn)計(jì)劃，研究提出有關(guān)債權(quán)損失核銷和職工安置等方案； 組織協(xié)調(diào)債轉(zhuǎn)股工作；組織協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的合并、 分立、解散、清算和關(guān)閉破產(chǎn)、困難企業(yè)的重組工作， 協(xié)調(diào)解決企業(yè)重組中的重大問題； 指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)分離辦社會(huì)負(fù)擔(dān)、主輔分離和輔業(yè)改制、富余人員分流工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)問題。（十一）監(jiān)事會(huì)工作科根據(jù)中華人民共和國公司法 、國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例，負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。紀(jì)委（監(jiān)察室）機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。四、人員編制市國資