美國新經(jīng)濟的發(fā)展及其對我國的啟示

1、美國新經(jīng)濟的發(fā)展及其對我國的啟示“新 經(jīng)濟 ”一詞始見于 90 年代中期的美國，與之伴隨的是美國經(jīng)濟123 個月的持續(xù)增長。 美國經(jīng)濟進入巔峰狀態(tài)之際，新經(jīng)濟潮流迅猛，勢不可擋。 然而，新世紀開局，美國及世界經(jīng)濟遭遇增長減緩之痛，特別是“9 11 ”事件的發(fā)生將美國經(jīng)濟推進了階段性調(diào)整的灰暗之隅。進入今年，美國經(jīng)濟以強勁之勢走出低谷，出人意料地實現(xiàn)高增長，而對其背后成因的研究重新喚起世人對新經(jīng)濟的興趣，其未來走向再度成為關注的焦點。依筆者之愚見， 新經(jīng)濟只是大潮初起，其生命力蓬勃旺盛，前景看好。同時，新經(jīng)濟的發(fā)展亦對我國提出了諸多嚴肅的課題。一、與美國經(jīng)濟的起落相伴隨1996 年 12 月 3

2、0 日，美國商業(yè)周刊首次提出“新經(jīng)濟”概念。1997 年 2 月，美國前總統(tǒng)克林頓以官方語言確認了新經(jīng)濟和知識經(jīng)濟的概念。雖然目前國際上對何為新經(jīng)濟并無統(tǒng)一認識， 但綜合有關學術資料，可以初步將新經(jīng)濟歸納為：新經(jīng)濟是在經(jīng)濟全球化和信息技術革命的推動下，以生命科學技術、新能源技術、新材料 技術、空間技術、海洋技術、環(huán)境技術和 管理技術等 7 大高科技產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟，其核心是觀念的創(chuàng)新、運行模式的創(chuàng)新和技術創(chuàng)新等。 新經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟技術樣式，其對世界經(jīng)濟尤其是美國經(jīng)濟的發(fā)展所發(fā)揮的舉足輕重的作用主要體現(xiàn)在幾個方面：首先，高新技術的運用帶來勞動生產(chǎn)率的較大提高，彌補了勞動力 成本 的增加，

3、 抑制了通貨膨脹，從而減弱了經(jīng)濟增長、通貨膨脹間的關聯(lián)度。其次，企業(yè)利潤、 信貸和 投資成為新經(jīng)濟的重要支撐點，而高科技產(chǎn)品的特點決定了企業(yè)在信息充分的條件下，可迅速進行投資戰(zhàn)略調(diào)整，增加應對市場 供求的靈活度。第三，通脹率和物價水平被控制在較低范圍，從而弱化了貨幣政策干預經(jīng)濟的效能，且政策時滯較前拉長。第四，新經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的諸多因素有效結合，提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的高科技含量，并使傳統(tǒng)經(jīng)濟的生產(chǎn)、運作、管理模式出現(xiàn)新的變化，較有力地促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新經(jīng)濟的迅速成長，極大地推進了美國工業(yè) 制造部門、服務部門和流通部門的發(fā)展。1990 年到 1998 年的 8 年時間里， 美 GDP 增

4、長了 26.7%. 其間，電子和電力 裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加了224% ，機械工業(yè)增加了 107% ，商業(yè)服務、通訊、流通和交通 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增幅亦均在42-68% 之間。 2000 年，美國GDP 達到 99657 億美元，在世界經(jīng)濟總量中的比重上升到31.54%.2001年，持續(xù)增長近十年的美國經(jīng)濟開始出現(xiàn)周期性調(diào)整的跡象，經(jīng)濟增長明顯放緩。 在此影響下， 作為信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況晴雨表的納斯達克指數(shù)出現(xiàn)急劇波動，高新科技企業(yè)利潤下降、 庫存增加，企業(yè)裁員、倒閉現(xiàn)象急劇上升。而“9 11 ”事件的發(fā)生則使美國經(jīng)濟雪上加霜，導致股市再次暴跌，縮水達65 萬億美元，其中在股市重開的第一周，納指就下跌 16

5、.1%. 美國經(jīng)濟遭受了有史以來最為嚴重的創(chuàng)擊。但是，“9 11 ”事件發(fā)生后不久，美國經(jīng)濟，其中包括新經(jīng)濟即出現(xiàn)反彈勢頭。2001 年第四季度美國經(jīng)濟增長率由第三季度的負 1.3% 摸底回升至 1.4% ，全年經(jīng)濟增長1.3%. 進入今年以來，美國第一季度經(jīng)濟增長率即攀升到 5.8%. 美國總統(tǒng)布什年初宣布“美國新經(jīng)濟依然健在”，并且預計在未來11 年內(nèi)，美國勞動生產(chǎn)率可年均增長2.1% ，與整個 90 年代相同。業(yè)內(nèi)專家評稱，各種跡象顯示，新經(jīng)濟依然生機盎然。二、存在即合理？對新經(jīng)濟，褒之者有，貶之者亦有。貶之者以新經(jīng)濟缺乏存在與發(fā)展的科學理論為由，將其列為后工業(yè)時代的一種泡沫現(xiàn)象而難以為

6、繼?！?9.l1 ”事件后，這種持否定的論調(diào)更是甚囂塵上。 但是，從新經(jīng)濟興起以來的十年進程綜合分析， 新經(jīng)濟的確具有較為廣泛而牢固的理論基礎。從亞當斯密所提出的經(jīng)濟發(fā)展原則來看，分工可以極大地促進經(jīng)濟發(fā)展，而分工所能達到的程度取決于市場規(guī)模的大小，市場規(guī)模的大小則又取決于市場交易的成本。以信息產(chǎn)業(yè)為代表的新經(jīng)濟，使市場規(guī)模擴大，分工更趨細化與合理，經(jīng)濟效率大幅度提高。此外，根據(jù)熊彼特所提出的著名的“創(chuàng)新理論”，新經(jīng)濟絕不僅僅是個技術概念，它不簡單等同于技術上的發(fā)明和應用，新經(jīng)濟之所以發(fā)展迅速，一個重要原因是它通過信息、網(wǎng)絡和計算機技術等的廣泛普及，創(chuàng)造了包括技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、 管理創(chuàng)新在內(nèi)

7、的新的經(jīng)濟運行體制和組織管理體系。從邁克爾波特的管 理學 理論來分析，新經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展提高了勞動生產(chǎn)率，大大降低了產(chǎn)品成本； 高新科技的運用使產(chǎn)品和服務更加豐富多彩， 可以滿足消費者千差萬別的需求，企業(yè)更加容易利用差別化贏得比較優(yōu)勢； 微電子、軟件與網(wǎng)絡等高新科技產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展要求進行大規(guī)模生產(chǎn)， 實行高度分工協(xié)作， 產(chǎn)業(yè)聚集成為必然， 并且上升為加速經(jīng)濟變革的一種工具。三、前景令人看好雖然美國新經(jīng)濟尚未走出階段性調(diào)整，但是可以預計， 新經(jīng)濟依然令人看好，其發(fā)展前景廣闊。1、十年來推動美國新經(jīng)濟成長的現(xiàn)實條件依然發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是，以信息技術為核心的高新技術革命。雖然信息產(chǎn)業(yè)在去年底出

8、現(xiàn)了階段性調(diào)整，但美國勞動生產(chǎn)率的不斷提高卻為技術革命推動經(jīng)濟發(fā)展提供了持久而強勁的動力。與歷次美國經(jīng)濟衰退不同的是，美國勞動生產(chǎn)率并沒有受到嚴重創(chuàng)傷，依然保持連續(xù)增長，現(xiàn)仍維持在 5% 的水平。這表明，無論是在新經(jīng)濟的繁榮期還是調(diào)整期，技術革命創(chuàng)造的高水平勞動生產(chǎn)率依然是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。二是，經(jīng)濟全球化浪潮。盡管經(jīng)濟全球化引發(fā)了新一輪的南北矛盾，但全球化作為當代世界經(jīng)濟發(fā)展運動的客觀現(xiàn)實無法回避。在當前形勢下，國際商品、資本流動、信息技術擴散和國際化經(jīng)營繼續(xù)得到發(fā)展，歐盟、北美、東亞等區(qū)域經(jīng)濟一體化進程穩(wěn)步向前推進。經(jīng)濟全球化已使以信息產(chǎn)業(yè)為中心的新一代工業(yè)體系出現(xiàn)新的變化，全球生產(chǎn)力

9、要素組合與生產(chǎn)力布局出現(xiàn)新的特點，在全球化浪潮中，企業(yè)正加緊進行結構調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)結構升級的同時，市場制度與企業(yè)制度的創(chuàng)新亦正在加速進行。經(jīng)濟全球化不僅使美國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中占據(jù)有利位置，而且在與發(fā)展中國家的合作中，將自身優(yōu)勢與國外廣大市場和廉價勞動力進行利潤最大化的“合理配置”，謀取了巨額經(jīng)濟利益。2、新經(jīng)濟為美國成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構大調(diào)整，贏得先發(fā)優(yōu)勢創(chuàng)造了牢固的物質(zhì)基礎，美國將會繼續(xù)從國家利益的戰(zhàn)略高度發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)。實際上，20 世紀 90 年代美國信息技術革命最初得益于80 年代里根和老布什政府的減稅政策，減稅大大減輕了企業(yè)負擔，增強了企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，為新經(jīng)濟的全面發(fā)展準備

10、了條件。目前，布什政府正面臨使美國經(jīng)濟擺脫低迷和推動經(jīng)濟全面增長的雙重任務，其在經(jīng)濟政策上沿襲了共和黨“務實”和“自由放任”的傳統(tǒng)特征，這將為今后新經(jīng)濟的走強注入巨大活力。布什政府以“里根經(jīng)濟主義”為依據(jù)， 再次提出供給學派理論，認為生產(chǎn)和供應能創(chuàng)造需求，自行調(diào)節(jié)經(jīng)濟。 主張削減聯(lián)邦政府權限，弱化政府對經(jīng)濟的干預，其中包括減少對作為美國經(jīng)濟基礎的私人企業(yè)的干預， 政府依靠企業(yè)進行決策， 不斷擴大私人企業(yè)在國民經(jīng)濟中的應有作用； 實行大幅減稅；限制貨幣供應量等。去年，布什政府已向國會提交了 10 年減稅 1.6 萬億美元的方案，該方案將有助于政府擴大預算盈余，刺激企業(yè)投資和個人消費， 從而拉動經(jīng)

11、濟增長。 此外，美國政府為有效推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 還在政策、法規(guī)制定，人才培養(yǎng)， 資金投入與科研部門協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮了積極作用，為新經(jīng)濟的進一步發(fā)展營造了有利的政策環(huán)境。此外， 90 年代以來的企業(yè)購并和重組，特別是跨國公司 的發(fā)展為新經(jīng)濟的持續(xù)增長創(chuàng)造了新的基礎。 它反映了在信息技術革命和經(jīng)濟全球化的條件下，對抗性競爭正逐步被協(xié)作性競爭取代， 企業(yè)經(jīng)營理念和經(jīng)營戰(zhàn)略正發(fā)生新的變化。盡管近一兩年來，企業(yè)購并和重組出現(xiàn)了一定降溫勢頭，但總的發(fā)展趨向沒有逆轉(zhuǎn)。它有力地促進了企業(yè)資源的綜合利用，鞏固了企業(yè)的市場份額，減少了重復勞動，擴大了企業(yè)的經(jīng)營范圍，增強了企業(yè)抵御風險的能力，并且?guī)砹瞬煌?jīng)營發(fā)

12、展模式的相互接近與融合。由于高新技術信息產(chǎn)業(yè)特有的收益遞增性容易造成經(jīng)濟的不穩(wěn)定，因此從全球化的角度來看，為維持企業(yè)的長遠生存與發(fā)展，走大規(guī)模兼并之路無疑有利于全球資源的合理配置與優(yōu)化組合，更重要的是， 將為新經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造堅實的組織基礎。四、對我國的若干啟示自 20 世紀 90 年代以來，我國高新技術產(chǎn)業(yè)年均增長約30%，其增加值的增幅約為制造業(yè)的 2倍多，已經(jīng)初步形成了門類較為齊全的企業(yè)群體。在信息產(chǎn)業(yè)方面，已建起了貫通全國，連接全球的世界第二大立體通信 網(wǎng)，電子政務、商務等重大工程已經(jīng)或即將上馬。但是同發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家相比，我們的差距依然明顯。據(jù)國家 統(tǒng)計 局對各國信息

13、能力的測算，美國得分為71.76 分，而我國僅有6.17 分，居世界底層。如果說我國在信息技術的應用上正在努力縮小同發(fā)達國家的差距，那么在基礎技術、核心技術方面的差距則仍在擴大。因此， 我們一定要樹立憂患意識，及時采取有力措施，以求在新一輪的全球競爭浪潮中贏得有利地位。第一，要加快建設新一代信息網(wǎng)絡，構筑面向新世紀的國家信息產(chǎn)業(yè)基礎設施，抓住世界信息技術革命的機遇，對網(wǎng)絡建設進行戰(zhàn)略性結構調(diào)整。第二， 在信息核心技術方面取得突破，建立自主創(chuàng)新、結構合理、體系。規(guī)模經(jīng)濟的科研生產(chǎn)第三， 以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，推進信息技術、網(wǎng)絡技術在經(jīng)濟、全面推進信息網(wǎng)絡化建設，通過一系列上網(wǎng)工程，社會 各個領域的應用。全面第四，加大政府投入與宏觀調(diào)控，適當強化政府的政策引導與監(jiān)督力度，形成依