關(guān)于汽車修理業(yè)治安管理的調(diào)查思考

1、關(guān)于汽車修理業(yè)治安管理的調(diào)查思考近年來，由于市場需求不斷擴(kuò)大、行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，汽車修理業(yè)得到迅猛發(fā)展。 其中絕大多數(shù)是一些投入少、規(guī)模小的小型汽修廠和個(gè)體汽修店，管理不嚴(yán)、控制不力，極易被違法_ 所利用，給社會(huì)治安帶來很大隱患。 筆者結(jié)合工作實(shí)際， 就汽車修理業(yè)治安管理作了一點(diǎn)調(diào)查思考。一、當(dāng)前汽車修理業(yè)存在的主要問題一是少數(shù)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營，極易引發(fā)矛盾糾紛。主要表現(xiàn)為：沒有營業(yè)執(zhí)照非法經(jīng)營，使用劣質(zhì)零部件，承接不具備技術(shù)條件的高檔汽車維修，維修車輛檔案記錄不全，擅自修改維修記錄等。二是如實(shí)登記流于形式，存在治安安全隱患。機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理辦法 規(guī)定，機(jī)動(dòng)車修理企業(yè)和個(gè)體工

2、商戶承修機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)如實(shí)登記送修車輛的號(hào)牌、車型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼以及車主名稱或姓名等基本情況。 但從檢查情況來看， 絕大多數(shù)汽車修理企業(yè)只要給錢就行，沒有按要求建立承修登記、查驗(yàn)制度，存在很大的治安安全隱患。三是從業(yè)人員比較復(fù)雜，違法犯罪活動(dòng)突出。汽車修理業(yè)從業(yè)人員以外來人員居多， 而且流動(dòng)比較頻繁。 少數(shù)業(yè)主和從業(yè)人員受利益驅(qū)動(dòng)，從事被盜車輛和交通事故逃逸車輛的拆裝、改裝、轉(zhuǎn)賣等違法犯罪活動(dòng)。二、產(chǎn)生上述問題的原因一是暴利誘惑。為了躲避公安機(jī)關(guān)的打擊， _ 在盜竊汽車得手后，往往以極低的價(jià)格急于銷贓變現(xiàn)。 少數(shù)汽車修理從業(yè)人員經(jīng)不住暴利誘惑，不惜鋌而走險(xiǎn)從事有關(guān)車輛的拆裝、改裝、轉(zhuǎn)賣等違法犯罪活

3、動(dòng)，以獲取高額回報(bào)。二是管理滯后。汽車修理業(yè)特種行業(yè)審批取消后，主要由工商部門負(fù)責(zé)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照， 對(duì)違規(guī)經(jīng)營的汽車修理企業(yè)，公安機(jī)關(guān)雖然根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以處以一定數(shù)額的罰款，但是管理辦法不多， 處罰力度不夠，起不到應(yīng)有的效果。三是打擊困難。一方面，由于如實(shí)登記工作流于形式，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)很難發(fā)現(xiàn)汽車修理企業(yè)的違法犯罪活動(dòng)， 即使發(fā)現(xiàn)了也難以有效開展查證和深挖工作；另一方面，由于從事非法拆裝、改裝、轉(zhuǎn)賣的多為城郊結(jié)合部一帶的小型汽修企業(yè)、 個(gè)體工商戶和未注冊(cè)的非法經(jīng)營點(diǎn)，其從業(yè)人員多為外來人員，一旦案發(fā)極易逃竄、難以抓捕。三、加強(qiáng)汽車修理業(yè)治安管理的對(duì)策一要積極爭取支持，形成監(jiān)管合力。要針對(duì)汽車修理

4、業(yè)已不再作為特種行業(yè)進(jìn)行管理， 無法通過前置審批加以規(guī)范的實(shí)際，主動(dòng)加強(qiáng)與工商、交通、 稅務(wù)等部門的溝通聯(lián)系，以城郊結(jié)合部的汽車修理企業(yè)和個(gè)體工商戶為重點(diǎn)， 聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定如實(shí)登記的，嚴(yán)格依照法律予以處罰；對(duì)不符合條件、不守承諾、欺騙用戶的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；對(duì)無證無照經(jīng)營的，堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，要重視發(fā)揮汽車行業(yè)協(xié)會(huì)的作用， 積極引導(dǎo)其加強(qiáng)行業(yè)自治， 以行業(yè)自律促規(guī)范經(jīng)營。二要?jiǎng)?chuàng)新方法手段，提高管理實(shí)效。要進(jìn)一步更新管理理念，將直接管理與間接管理、 靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理、 事前管理與事后監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理，推動(dòng)各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。要把預(yù)防違法犯罪的發(fā)生放在

5、首要位置， 綜合采取崗前治安培訓(xùn)、法制宣傳教育、日常監(jiān)督檢查等措施，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的法律意識(shí)和治安責(zé)任， 積極引導(dǎo)他們依法誠信經(jīng)營， 自覺抵制各類違法犯罪。三要堅(jiān)持信息主導(dǎo)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。公安機(jī)關(guān)要將登記內(nèi)容及時(shí)與公安機(jī)關(guān)情報(bào) _ 相關(guān)內(nèi)容核對(duì)，并進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，這樣既可以提高如實(shí)登記率， 把基礎(chǔ)性源頭信息切實(shí)掌握起來， 也可以實(shí)現(xiàn)信息的大范圍遠(yuǎn)程查詢比對(duì)， 方便偵查破案。 同時(shí)要大力加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，在汽車修理行業(yè)內(nèi)廣泛物建信息員， 延伸治安工作觸角，提高獲取深層次情報(bào)信息的能力， 為有效管理、精確打擊提供有力支撐。四要依法嚴(yán)厲打擊，震懾違法犯罪。對(duì)明知是盜竊、搶劫所得機(jī)動(dòng)車而予以拆解、改裝、拼裝、倒賣的，要嚴(yán)格追究有關(guān)直接責(zé)任人員和主管人員的刑事責(zé)任， 尚不構(gòu)成犯罪的，依照治安管理處罰法予以處罰。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和掌握的被盜車輛拆裝、 改裝等違法犯罪行為，要組織專人進(jìn)行深挖細(xì)查、一追到底，決不讓其形成氣候。對(duì)回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車的和非法拼（組）裝汽車、摩托車的，也要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。五要健全制度機(jī)制， 推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)內(nèi)，要建立健全考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持以防為主的考評(píng)導(dǎo)向， 進(jìn)一步細(xì)化量化考評(píng)指標(biāo)， 并將考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，以考評(píng)來促動(dòng)派出所認(rèn)真做好汽車修理行業(yè)陣地管控工作。對(duì)外，要建立健全治安責(zé)任制，通過層層簽訂責(zé)任狀等方式，嚴(yán)格落實(shí)汽車修理企業(yè)法人代表