放射培訓職業(yè)病防治法課件

1、放射培訓職業(yè)病防治法,北京市衛(wèi)生監(jiān)督所 黃自和,中華人民共和國職業(yè)病防治法,放射培訓職業(yè)病防治法,第九屆全國人大常務委 2001年6月29日 22次常委會審議2001年8月16日 23次常委會 2001年10月27日 24次常委會審議通過，江澤民主席當日簽署第六十號主席令，自2002年5月1日起施行,全國人大審議,放射培訓職業(yè)病防治法,職業(yè)病防治法的立法基本原則 以憲法為依據(jù)，與現(xiàn)有法律法規(guī)相銜接 定位:維權(quán)法,保護勞動者健康權(quán) 職業(yè)病防治義務人用人單位 保護對象勞動者 方針:預防為主，防治結(jié)合 管理方式:分類管理,綜合治理 重點:控制危害源頭,放射培訓職業(yè)病防治法,職業(yè)病防治法的立法基本原則

2、 處理好三類法律關(guān)系 用人單位與勞動者之間職業(yè)病防治法律關(guān)系 政府與用人單位、服務機構(gòu)的行政監(jiān)管關(guān)系 職業(yè)衛(wèi)生服務機構(gòu)與用人單位民事法律關(guān)系 處理好各方當事人關(guān)系 用人單位、勞動者、政府、職業(yè)衛(wèi)生服務者 發(fā)揮行業(yè)自律作用 發(fā)揮工會組織群眾監(jiān)督作用 社會監(jiān)督,放射培訓職業(yè)病防治法,職業(yè)病防治原理 職業(yè)病的特點 可預防而難以治療：從源頭控制 人為性：規(guī)范用工行為，規(guī)范作業(yè)行為 疾病控制的公共衛(wèi)生理論 通過法律和教育手段，采取管理和技術(shù)措施，實施綜合防治策略 職業(yè)病防治與傳染病防治的區(qū)別 治理職業(yè)危害：預防、控制和消除職業(yè)病危害 消除傳染源（治療病人）切斷傳播途徑、保護易感人群,放射培訓職業(yè)病防治法

3、,職業(yè)病防治原理（續(xù)） 一級預防：病因預防（群體）預防、消除危害源頭 二級預防：早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期控制（群體） 工作場所職業(yè)病危害定期檢測與評價 勞動者職業(yè)健康監(jiān)護制度 三級預防：控制疾病惡化，挽救殘存功能（個體） 職業(yè)病人的治療與康復 保障職業(yè)病人的權(quán)益,放射培訓職業(yè)病防治法,放射培訓職業(yè)病防治法,放射培訓職業(yè)病防治法,勞動者權(quán)利： 1、接受教育培訓的權(quán)利； 2、接受職業(yè)健康監(jiān)護權(quán)，對遭受職業(yè)危害的勞動者享有職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)衛(wèi)生健康服務； 3、知情權(quán)，勞動者有權(quán)知道自己從事的工作場所及勞動過程中的職業(yè)危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)病防護措施,用人單位與勞動者的權(quán)

4、利和義務,放射培訓職業(yè)病防治法,4、請求權(quán)，勞動者有權(quán)要求用人單位為其提供符合國家衛(wèi)生標準的職業(yè)病防護設(shè)施和個人防護用品； 5、檢舉、控告權(quán)，勞動者對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危害生命健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告； 6、拒絕作業(yè)權(quán)，勞動者有權(quán)拒絕用人單位及其管理人員的違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)。（有限制的權(quán)利） 7、民主監(jiān)督管理權(quán),放射培訓職業(yè)病防治法,用人單位的權(quán)利： 1、督促檢查勞動者遵守職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)； 2、督促檢查勞動者執(zhí)行用人單位依法制定的規(guī)章制度； 3、制止勞動者違章（操作）作業(yè),放射培訓職業(yè)病防治法,勞動者義務： 1、履行勞動合同的義務； 2、遵

5、守職業(yè)病防治法律法規(guī)的義務； 3、遵守用人單位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度的義務； 4、接受職業(yè)衛(wèi)生教育培訓的義務； 5、按規(guī)定使用防護用品，遵守操作規(guī)程的義務,放射培訓職業(yè)病防治法,用人單位的法定義務,一、對本單位產(chǎn)生的職業(yè)危害承擔責任的義務 用人單位對職業(yè)病防治負總責，是因為職業(yè)病防治工作的好壞取決于用人單位是否重視、是否采取措施、是否落實各項制度、是否有組織保證等。用人單位承擔的職業(yè)危害責任包括行政責任、民事責任和刑事責任,放射培訓職業(yè)病防治法,天曄案件,放射培訓職業(yè)病防治法,法律文書,責任、民事責任和刑事責任,放射培訓職業(yè)病防治法,二、依法參加工傷社會保險的義務 工傷社會保險是對因生產(chǎn)工作負傷、致

6、殘、死亡而中斷生活來源的勞動者或其遺屬提供生活保障、醫(yī)療服務、職業(yè)康復和經(jīng)濟補償?shù)任镔|(zhì)幫助的一種社會生活保障。 工傷社會保險由用人單位承擔投保責任，勞動者在職業(yè)活動中只要履行了自己的勞動義務，就有權(quán)享受為其提供的工傷社會保險待遇。 實行工傷社會保險，在一定程度上解除了勞動者的后顧之憂，有利于提高勞動者生產(chǎn)和工作積極性，有利于促進安全生產(chǎn)，保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力,放射培訓職業(yè)病防治法,三、保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求的義務 用人單位工作場所應符合職業(yè)病防治法第十三條規(guī)定： 1.符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準； 2.有與職業(yè)病危害防護相適應的設(shè)施； 3.生產(chǎn)布局合理，有害與無害分開； 4.有更衣間、 洗浴間、

7、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施； 5.設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護生理、心理 健康的要求,放射培訓職業(yè)病防治法,6.保護勞動者健康的其他要求: 預防職業(yè)病要從源頭抓起，只有在源頭實施控制和管理，才能防患于未然。工作場所是否存在職業(yè)危害因素，對預防和減輕職業(yè)危害起著關(guān)鍵作用，所以，這一環(huán)節(jié)做好了就可以最大限度地消除或者減少勞動者受到職業(yè)病因素的危害,放射培訓職業(yè)病防治法,四、申報職業(yè)病危害項目的義務 職業(yè)病危害項目是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的項目。根據(jù)衛(wèi)生部職業(yè)病危害項目申報管理辦法規(guī)定，凡存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害項目的用人單位，都應當按規(guī)定申報職業(yè)病危害項目。 建立職業(yè)病危害項目申報制度，其目的是使

8、衛(wèi)生行政部門及時了解和掌握職業(yè)病危害因素情況，有利于加強對職業(yè)病危害項目的管理,放射培訓職業(yè)病防治法,五、采取職業(yè)病防治管理措施的義務 職業(yè)病防治法第十九條規(guī)定用人單位應采取的職業(yè)病防治管理措施： 設(shè)置管理機構(gòu)（組織）、配備專業(yè)人員 制定防治計劃、實施方案 建立管理制度、操作規(guī)程 建立職業(yè)衛(wèi)生檔案、健康監(jiān)護檔案 建立監(jiān)測、評價制度 建立事故應急救援預案 上述管理措施直接影響用人單位職業(yè)病防治工作，關(guān)系勞動者的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利,放射培訓職業(yè)病防治法,六、為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品的義務 用人單位在采取有效的職業(yè)病危害防護設(shè)施的同時，還應當重視勞動者個人的防護。 1、為勞動者個人提供的職

9、業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求（針對性、有效性），不符合要求的，不得使用。 2、保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計； 3、對個人使用的職業(yè)病防護用品，用人單位應當進行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，不得停止使用,放射培訓職業(yè)病防治法,七、設(shè)置公告欄、警示標識和中文警示說明的義務 1、產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。 2、對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設(shè)置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治

10、措施等內(nèi)容。 用人單位履行職業(yè)危害告知義務，是勞動者實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生知情權(quán)的前提條件，只有用人單位充分告知職業(yè)危害，勞動者才能真正享有知情權(quán),放射培訓職業(yè)病防治法,職業(yè)病危害的公告與標識包括： 單位公告欄 崗位警示標識、中文警示說明 設(shè)備警示標識、中文警示說明 包裝警示標識、中文警示說明 化學品、放射性物質(zhì)中文說明書,放射培訓職業(yè)病防治法,當心電離輻射 戴防護口罩,放射培訓職業(yè)病防治法,八、設(shè)置報警裝置和配備現(xiàn)場急救設(shè)施的義務 1、在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害工作場所，要設(shè)置足夠數(shù)量的報警裝置、現(xiàn)場急救用品、洗眼器、噴淋裝置，在安全地方設(shè)置泄險區(qū)；放射工作場所設(shè)置防護設(shè)施及計量報警裝置。 2、

11、對設(shè)施、裝置要經(jīng)常維護、定期檢測，確保正常使用，不得擅自停用,應急通風設(shè)備,自動報警器,放射培訓職業(yè)病防治法,九、實施職業(yè)危害因素日常監(jiān)測的義務 定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。通過對工作場所進行職業(yè)病危害因素日常檢測、評價與分析，用人單位可及時了解、掌握工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度，早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害，及時采取防護措施，消除或減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的影響。同時，也為用人單位對存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所分類管理、職業(yè)病危害因素治理、職業(yè)病診斷鑒定和衛(wèi)生行政部門執(zhí)法提供依據(jù),放射培訓職業(yè)病防治法,用人單位作業(yè)現(xiàn)場,放射培訓職業(yè)病防治

12、法,十、如實告知勞動者真實信息的義務 職業(yè)病防治法規(guī)定用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時，應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務的協(xié)議。勞動法規(guī)定：建立勞動關(guān)系應當訂立勞動合同。訂立和變更勞動合同，應當遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，應當體現(xiàn)誠實信用、公平合理原則，必須是雙方真實的意思表現(xiàn)，任何一方不得隱瞞和欺騙。職業(yè)病防治法規(guī)定用人單位在與勞動者簽定勞動合同時應當履行告知義務，職業(yè)病危害告知已成為勞動合同的必備條款,放射培訓職業(yè)病防治法,十一、

13、對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓的義務 1、用人單位的負責人應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作； 2、應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識； 3、督促和教育勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程； 4、指導勞動者正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品； 5、指導勞動者如何及早發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患并及時報告,放射培訓職業(yè)病防治法,中華人民共和國衛(wèi)生部令 第55號 放射工作人員職業(yè)健康管理辦法 自2007年11月1日起施行,放射培訓職業(yè)病防治法,放射工作單位： 有下列活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個

14、體經(jīng)濟組織： 1、放射性同位素生產(chǎn)、使用、運輸、儲存和廢棄處理。 2、射線裝置的生產(chǎn)、使用和維修。 3、核燃料循環(huán)中的鈾礦開采、鈾礦水冶、鈾的濃縮和轉(zhuǎn)化、燃料制造、反應堆運行、燃料后處理和核燃料循環(huán)中的研究活動。 4、放射性同位素、射線裝置和放射工作場所的輻射監(jiān)測。等,放射培訓職業(yè)病防治法,放射工作人員基本條件： 1、年滿十八周歲； 2、經(jīng)職業(yè)健康檢查合格； 3、放射防護和有關(guān)法律知識培訓考核合格； 4、遵守放射防護法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)受職業(yè)健康監(jiān)護和個人劑量監(jiān)測管理； 5、持有放射工作人員證,放射培訓職業(yè)病防治法,第十一條： 放射工作單位應當按照本辦法和國家有關(guān)標準、規(guī)范的要求，安排本單位的放

15、射工作人員接受個人劑量監(jiān)測.并遵守下列規(guī)定： 1、外照射個人劑量監(jiān)測周期一般為30天，最長不應超過90天 （GBZ128） 內(nèi)照射個人劑量監(jiān)測周期按照有關(guān)標準執(zhí)行 （GBZ129） 2、建立并保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測檔案， 3、允許放射工作人員查閱、復印本人的個人劑量監(jiān)測檔案。（2萬以下罰款,放射培訓職業(yè)病防治法,第十八條： 放射工作人員上崗前，應當進行上崗前職業(yè)健康檢查、符合放射工作人員健康標準的，方可參加相應的放射工作。 放射工作單位不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查或者不符合放射工作人員職業(yè)健康標準的人員從事放射工作,放射培訓職業(yè)病防治法,一、上崗前體檢的目的： 進行職業(yè)性健康檢查的目的在于掌握勞動者的健

16、康狀況、發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌、分清責任。其對象是新錄用、變更工作崗位或工作內(nèi)容的勞動者。根據(jù)檢查結(jié)果，評價勞動者是否適合從事該工種作業(yè)，為勞動者的崗位安排提供依據(jù),放射培訓職業(yè)病防治法,第四十一條： 放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照職業(yè)病防治法第六十八處罰： 由衛(wèi)生行政部門責令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉,放射培訓職業(yè)病防治法,第十九條 ： 放射工作單位應當組織上崗后的放射工作人員定期進行職業(yè)健康檢查，兩次檢查的時間間隔不應超過2年，必要時可增加臨時性檢查,放射培訓職業(yè)病防治法,法律

17、責任對應條款： 第三十八條：放射工作單位違反本辦法，未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、未建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結(jié)果如實告知勞動者的，按照職業(yè)病防治法第六十四條處罰； 由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款,放射培訓職業(yè)病防治法,在崗期間體檢的目的： 1、定期職業(yè)性健康檢查的目的在于及時發(fā)現(xiàn)健康損害和健康影響， 2、對勞動者進行動態(tài)健康觀察， 3、評價勞動者的健康變化是否與職業(yè)病危害因素有關(guān)， 4、判斷勞動者是否適合繼續(xù)從事該工種作業(yè),放射培訓職業(yè)病防治法,第二十條： 放射工作人員脫離放射工作崗位時，放射工作單位應當對其進行離崗前的職業(yè)健康檢查。按職業(yè)病防治

18、法第六十八條處罰； 由衛(wèi)生行政部門責令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉,放射培訓職業(yè)病防治法,三、離崗前體檢的目的： 進行職業(yè)性健康檢查的目的在于了解勞動者離崗時健康狀況，分清健康損害責任。 用人單位組織勞動者進行職業(yè)性健康檢查必須到取得資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行,職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔,放射培訓職業(yè)病防治法,第十五條： 個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務機構(gòu)應當遵守的行為規(guī)范 嚴格按照國家職業(yè)衛(wèi)生標準、技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測工作； 參加質(zhì)量控制和技術(shù)培訓； 個人劑量監(jiān)測報告應當在每個監(jiān)測周期結(jié)束后1個月內(nèi)送

19、達放射工作單位，同時將監(jiān)測數(shù)據(jù)報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門,放射培訓職業(yè)病防治法,目前已經(jīng)通過衛(wèi)生局資質(zhì)認可的個人劑量監(jiān)測機構(gòu)： （可選擇其中1家） 北京市CDC放射防護所 64407214 北京市藍道爾輻射監(jiān)測技術(shù)有限公司 82024356 朝陽區(qū)CDC職業(yè)放射科 67773569、70,放射培訓職業(yè)病防治法,第二十一條 ： 對參加應急處理或者受到事故照射的放射工作人員，放射工作單位應當及時組織健康檢查或者醫(yī)療救治，按照國家有關(guān)標準進行醫(yī)學隨訪觀察。 第二十二條 ：從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機構(gòu)應當經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門批準,放射培訓職業(yè)病防治法,第二十五條,放射工作單位應當在收到職業(yè)健康檢查報

20、告的7日內(nèi)，如實告知放射工作人員，并將檢查結(jié)論記錄在放射工作人員證中。 放射工作單位對職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)從事放射工作的人員，應當及時調(diào)離放射工作崗位，并妥善安置；對需要復查和醫(yī)學隨訪觀察的放射工作人員，應當及時予以安排,放射培訓職業(yè)病防治法,第三十九條： 放射工作單位違反本辦法，未給從事放射工作的人員辦理放射工作人員證的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可并處3萬元以下的罰款,放射培訓職業(yè)病防治法,職業(yè)健康檢查項目 放射工作人員的健康標準（GBZ982002） 規(guī)定了健康檢查項目、周期和職業(yè)禁忌 放射工作人員體檢須到取得資質(zhì)的機構(gòu) 1、北醫(yī)三院 82265654 2、北京市CDC

21、職業(yè)病防治所 65017753 3、北京航天總醫(yī)院（原711醫(yī)院） 68383862， 68383889（星期一、二） 4、 北京國濟中醫(yī)院 63951019 周一-周六 307醫(yī)院沒有經(jīng)過市衛(wèi)生局資質(zhì)認可,放射培訓職業(yè)病防治法,體檢結(jié)論 1、本次體檢未見異常，可從事放射工作 2、發(fā)現(xiàn)異常，復查或進一步檢查正常，可從事放射工作 3、發(fā)現(xiàn)異常，復查或進一步檢查,放射培訓職業(yè)病防治法,1）放射工作單位的責任,第十一條、第十二條 放射工作單位應當按照本辦法和國家有關(guān)標準、規(guī)范的要求，安排本單位的放射工作人員接受個人劑量監(jiān)測. 外照射個人劑量監(jiān)測周期一般為30天，最長不應超過90天 （GBZ128）

22、放射工作單位應為本單位的放射工作人員建立并保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測檔案，允許放射工作人員查閱、復印本人的個人劑量監(jiān)測檔案,放射培訓職業(yè)病防治法,1、大多數(shù)情況下，輻射主要來自前方時，一般戴在左胸前； 2、穿戴鉛衣時進行放射工作，通常應戴在鉛衣內(nèi)；當劑量很大時，在圍裙外衣領(lǐng)處還應再戴一個； 3、超過50mSv人員應找出原因，限期調(diào)離崗位,放射培訓職業(yè)病防治法,十三、為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案的義務 職業(yè)健康監(jiān)護檔案是職業(yè)病診斷、鑒定的重要依據(jù)之一，也是區(qū)分職業(yè)健康損害責任的重要證據(jù)，因此，妥善保存職業(yè)健康監(jiān)護檔案意義十分重大。 職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括：勞動者的職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職

23、業(yè)病診療等個人健康資料。 勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供,放射培訓職業(yè)病防治法,職業(yè)健康監(jiān)護檔案,放射培訓職業(yè)病防治法,十四、及時報告職業(yè)危害事故的義務 發(fā)生或可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單位應當立即采取應急措施和控制措施，并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門，對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，應當及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察,放射培訓職業(yè)病防治法,十五、不得安排未成年工和孕期、哺乳期的女職工從事有危害的作業(yè)的義務,放射培訓職業(yè)病防治法,十六、如實提供職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等資料的義務 職業(yè)病診斷、鑒定有賴于用人單位提供必要的真實的與職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護有關(guān)的資料。為了保證職業(yè)病診斷、鑒定的順利進行，必須由用人單位承擔資料的提供義務。同時，為了保證職業(yè)病診斷、鑒定的客觀性、公正性，有效維護當事人的合法權(quán)益，用人單位應當如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的相關(guān)資料,放射培訓職業(yè)病防治法,介紹衛(wèi)生部350號文關(guān)于職業(yè)病診斷復函,放射培訓職業(yè)病防治法,十七、及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷的義務 早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、及時治療，是防止職業(yè)病發(fā)生和控制職業(yè)病蔓延的有效辦法。對疑似職業(yè)病病人及時進行診斷，即可以早期發(fā)現(xiàn)病人，又可以查找