可持續(xù)發(fā)展視角下農(nóng)村扶貧問(wèn)題研究[農(nóng)牧民增收與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究]

1、可持續(xù)發(fā)展視角下農(nóng)村扶貧問(wèn)題研究 農(nóng)牧民增收與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究一 大佘太鎮(zhèn)概況及本論文的基本思路 大佘太鎮(zhèn)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特前旗東北 60 公里處，北靠查石泰山，南眺烏拉山，西臨烏梁素海，東接草原鋼城包頭。全鎮(zhèn)轄地面積 940 平方公里，總?cè)丝?3.3 萬(wàn)人，全鎮(zhèn)有水澆耕地 14.6 萬(wàn)畝，人均水澆地達(dá)到 4.4 畝以上。充分體現(xiàn)出人少地廣的特點(diǎn)， 機(jī)電井 656 眼和中小型水庫(kù)兩座保障了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的水資源需求。 xx 年的糧食產(chǎn)量為：硬質(zhì)小麥 8000萬(wàn)斤，玉米 6000 萬(wàn)斤，油葵 3000 萬(wàn)斤，成為自治區(qū)西部的重要商品糧基地。另外，有草牧場(chǎng) 80 萬(wàn)畝，牲畜存欄數(shù) 12 萬(wàn)頭

2、（只）。適合放牧型畜牧業(yè)和農(nóng)牧業(yè)結(jié)合型畜牧業(yè)的發(fā)展， 有雄厚的資源優(yōu)勢(shì)。 xx 年的畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別為：羊皮 50000 張，羊絨 11.5 萬(wàn)斤，羊肉 150 萬(wàn)斤，蘆葦 6000 噸，牛肉 45 萬(wàn)斤，牛奶 1500 噸。但是，平均海拔 1100 米的高原地帶和年降雨量只有 220 毫米的干旱氣候及其年蒸發(fā)量 2500 毫米的氣候條件成為制約因素，導(dǎo)致大佘太鎮(zhèn)的農(nóng)牧業(yè)完全依靠黃河水和地下水來(lái)維持它的生產(chǎn)。 因此，水資源的可持續(xù)利用為永恒的目標(biāo)。更重要的是， 對(duì)于建立從農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)內(nèi)部自發(fā)的實(shí)際性可持續(xù)發(fā)展模式， 即水資源的稀缺性最為明顯的該鎮(zhèn)來(lái)講， 收入在某種意義上取決于占用水資源的多少，

3、如水澆地的面積等。本論文設(shè)計(jì)的是干旱地區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的適應(yīng)性模式，其基本思路是；第一，調(diào)整農(nóng)牧民的收入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)收入的多樣化，減少農(nóng)藥、化肥使用量，從而減少水資源的污染。第二，收入的可持續(xù)增長(zhǎng)是農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。 所以，收入增長(zhǎng)模式中減少水資源過(guò)度依賴型經(jīng)營(yíng)模式才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 如加快干旱地區(qū)適應(yīng)性較強(qiáng)的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展等。二 農(nóng)牧民收入結(jié)構(gòu)分析1 數(shù)據(jù)方法為了更清楚地表明農(nóng)牧民的收入結(jié)構(gòu)，本文將農(nóng)牧戶年收入10萬(wàn)元作為標(biāo)準(zhǔn)，首先把農(nóng)牧戶劃分為高、低收入兩個(gè)等級(jí)，然后再劃分出中高收入與最高收入、 中低收入與最低收入四個(gè)等級(jí) （見(jiàn)表 1）。表 1 農(nóng)牧戶總收入結(jié)構(gòu)收入等級(jí)

4、低收入農(nóng)牧戶高收入農(nóng)牧戶最低收入戶中低收入戶中高收入戶最高收入戶年總收入 1 5 萬(wàn)元 5 10 萬(wàn)元 10 15 萬(wàn)元 15 萬(wàn)元以上農(nóng)牧戶所占比例24.14% 37.93% 27.59% 10.34%：項(xiàng)目組實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)根據(jù)表 1 的分類(lèi)可知，近 62%的農(nóng)牧戶年總收入在 10 萬(wàn)元以下的范圍內(nèi)，即 62%的農(nóng)牧戶的總收入狀況處在低收入狀態(tài)。雖然農(nóng)牧戶年總收入 10 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)蒙古的整體來(lái)講并非很低的收入水平，但是據(jù)內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒和烏拉特前旗統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，大佘太鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均年收入為 25284.33 元，相比內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧民年人均收入 29552 元來(lái)講，該鎮(zhèn)的收入水平還是處于

5、偏低水平。 因此，農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)模式中追求總量的增加沒(méi)有太大的意義， 更為重要的應(yīng)是收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題。2 收入結(jié)構(gòu)分析及其結(jié)果第一，種植業(yè)收入仍是當(dāng)前所有農(nóng)牧戶的主要收入。在各收入等級(jí)的農(nóng)牧民收入結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)收入占總收入的比重達(dá) 47.36%66.73%，遠(yuǎn)高于其他收入，總量上講，種植業(yè)收入越多，總收入水平越高?？梢?jiàn)種植業(yè)收入仍是農(nóng)牧民收入的主要。 從稀缺資源有效配置的角度考慮，干旱地區(qū)的種植業(yè)水資源的保障 （引黃河水或開(kāi)發(fā)地下水）是必不可少的條件。也就是說(shuō)，節(jié)約和充分利用水資源才是該地區(qū)收入增長(zhǎng)模式的根本條件（見(jiàn)表2）。第二，工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)牧戶收入的重要組成部分。 工資性收入在各收

6、入等級(jí)農(nóng)牧民的收入結(jié)構(gòu)中的比重各占 11.39%、29.97%、20.47 、29.97%，除了最低收入群以外工資性收入在其他收入群的收入中所占的比重較為均衡。 可見(jiàn)打工等非農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)中所得到的工資性收入不受收入水平高低的影響，反而推動(dòng)了農(nóng)牧民收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第三，高收入農(nóng)牧民擁有更多的稀缺資源。結(jié)合表 2、表 3 可知：中高收入農(nóng)牧戶平均占有 51.5 畝水澆地，高收入農(nóng)牧戶平均占有 85.3 畝水澆地，明顯高于最低收入與中低收入的 27.3 畝、 37.5 畝。這說(shuō)明稀缺資源水澆地，即水資源的多少與收入的多少成正比關(guān)系， 享有資源稟賦的農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)了他們更高的收入水平。 同時(shí)，更高的收入水平

7、給他們帶來(lái)了自行調(diào)整收入結(jié)構(gòu)的機(jī)會(huì)， 即高收入農(nóng)牧戶對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的投入相對(duì)更多， 占有更多的牲畜資源，從而養(yǎng)殖業(yè)的收入也高于低收入農(nóng)牧戶。表 3 農(nóng)牧戶生產(chǎn)性資源收入等級(jí)項(xiàng)目 低收入農(nóng)牧戶 高收入農(nóng)牧戶最低收入 中低收入 中高收入 最高收入平均水澆地（畝）27.3 37.5 51.5 85.3平均牲畜數(shù)量（元）22 22 135 30第四，收入水平越高，副業(yè)收入占總收入的比重就越大。項(xiàng)目組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，越是收入低，農(nóng)牧戶對(duì)副業(yè)投入就越少，導(dǎo)致低收入農(nóng)牧戶收入集中在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)， 整體結(jié)構(gòu)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)單一。 因此，可以推斷低收入不是副業(yè)收入低或零的原因， 而是副業(yè)收入低的結(jié)果。表 2 農(nóng)牧戶收入結(jié)構(gòu)低收入農(nóng)牧戶 高收入農(nóng)牧戶最低收入 占總收入的比重 % 中低收入 占總收入的比重 % 中高收入占總收入的比重 % 最高收入 占總收入的比重 %種植業(yè)收入（元） 22187 57.39 38963 57.61 63452 47.36 11718066.73工資性收入（元）9000 23.28 20273 29.97 27425 20.47 2000011.39養(yǎng)殖業(yè)收入（元） 6457.1 16.70 3354.5