儲(chǔ)備油管理辦法

1、成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備管理暫行辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步落實(shí)糧食市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制， 加強(qiáng)市政府對(duì)成品油市 場(chǎng)的宏觀調(diào)查，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和各類突發(fā)事件引起的市場(chǎng)異常調(diào)查， 應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和各類突發(fā)事件引起的市場(chǎng)異常波動(dòng)， 保證城鎮(zhèn)居民糧 食市場(chǎng)供應(yīng)和糧油價(jià)格穩(wěn)定， 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好糧 油供應(yīng)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格工作的通知 和山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做 好糧油供應(yīng)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格工作的緊急通知精神，參照陽(yáng)泉市籌備 糧管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備是市政府專項(xiàng)儲(chǔ)備物資， 其實(shí)用 和調(diào)度權(quán)屬市政府， 未經(jīng)市政府批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。 市財(cái) 政局負(fù)責(zé)安排和管理儲(chǔ)備貸款利

2、息、管理、費(fèi)用、輪換費(fèi)用、輪換價(jià) 差及解除儲(chǔ)備時(shí)形成的價(jià)差虧損等財(cái)政正補(bǔ)貼； 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行盂 縣支行及時(shí)足額安排所需儲(chǔ)備糧油的貸款； 并對(duì)市級(jí)成品油應(yīng)急儲(chǔ)備 貸款實(shí)施監(jiān)管； 市糧食局負(fù)責(zé)市級(jí)成品油應(yīng)急儲(chǔ)備的總體布局和經(jīng)營(yíng) 管理的具體組織實(shí)施，并對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)備業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。第三條 縣級(jí)成品油應(yīng)急儲(chǔ)備遵循“企業(yè)承儲(chǔ)、財(cái)政補(bǔ)貼、市場(chǎng) 運(yùn)作、自負(fù)盈虧、動(dòng)態(tài)管理、常年儲(chǔ)新、品質(zhì)優(yōu)良”的原則。第二章 儲(chǔ)備品種、數(shù)量及應(yīng)用程序根據(jù)市政府“三金一儲(chǔ)”領(lǐng)導(dǎo)組陽(yáng)儲(chǔ)辦字 2009 號(hào)文關(guān)于調(diào) 整市級(jí)儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)及布局和 2009 年度輪換市儲(chǔ)糧的批復(fù) 批準(zhǔn)， 建立成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備。第四條 儲(chǔ)備品種、數(shù)量1

3、、儲(chǔ)備品種：面粉（特二粉） 、包裝成品食用油（色拉油） 。2 、儲(chǔ)備數(shù)量：按省 “落實(shí)市場(chǎng) 10 天以上的成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備” 的要求，確定市級(jí)成品糧油的應(yīng)急儲(chǔ)備， 2000 噸，市級(jí)包裝 成品食用油應(yīng)急儲(chǔ)備 100 噸，面粉、食油的成品應(yīng)急儲(chǔ)備數(shù)量從市 儲(chǔ)備糧中一次性劃轉(zhuǎn)加工或購(gòu)進(jìn)完成。第五條 儲(chǔ)備方式及動(dòng)用調(diào)撥條件1、儲(chǔ)備方式：市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備實(shí)行定點(diǎn)加工和儲(chǔ)存。面 粉儲(chǔ)備 2000 噸的加工和承儲(chǔ)企業(yè)確定為陽(yáng)泉國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、 西河 灘國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)各 100 噸，各自加工，各自承儲(chǔ)；包裝成為食用 油儲(chǔ)備 100 噸的承儲(chǔ)企業(yè)確定為西河灘儲(chǔ)備庫(kù)2、儲(chǔ)備動(dòng)用市級(jí)面粉、食用油應(yīng)急儲(chǔ)備在以下

4、情況下發(fā)生時(shí)動(dòng) 用：全市或市內(nèi)面粉、食用油明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)； 發(fā)生重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件； 重要節(jié)假日等； 以及市級(jí)人民政 府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬屑?jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備的其他情形。3、儲(chǔ)備調(diào)撥：發(fā)生重大情況需動(dòng)用市級(jí)面粉、食用油儲(chǔ)備時(shí)， 有市糧食局會(huì)市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行，報(bào)市政批準(zhǔn)后組織實(shí)施。4、如無重大情況發(fā)生，主要保障節(jié)假日市場(chǎng)的需求由市糧食局 組織投放和進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。第三章 儲(chǔ)備管理第六條 市級(jí)面粉、包裝成品食用油應(yīng)急儲(chǔ)備管理1、市級(jí)成品糧油的儲(chǔ)備管理市級(jí)糧食局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門給予協(xié) 助支持。2 、市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備規(guī)模、價(jià)格計(jì)劃。由市糧食局制定出 具體方案，會(huì)同是財(cái)政局和中國(guó)農(nóng)業(yè)

5、發(fā)展銀行陽(yáng)泉市分行共同下達(dá)。3 、市糧食局具體組織實(shí)施市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備的糧（油）購(gòu) 進(jìn)、加工、銷售、輪換和庫(kù)存管理。4 、為確保市級(jí)成品儲(chǔ)備糧油品質(zhì)新鮮、質(zhì)量良好、儲(chǔ)備安全， 定期輪換，即：面粉在一個(gè)年度內(nèi)每三個(gè)月輪換一次， 每年輪換兩次。承儲(chǔ)市級(jí)成品糧油的應(yīng)急儲(chǔ)備的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級(jí)成品儲(chǔ)備糧 油的品質(zhì)要求輪換時(shí)間規(guī)定， 提高市級(jí)成品儲(chǔ)備糧油每個(gè)輪換期的數(shù) 量、質(zhì)量、品種等情況和計(jì)劃，報(bào)市糧食局備案。承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)成品 糧食油市場(chǎng)供求和市場(chǎng)價(jià)格情況。 按照市場(chǎng)機(jī)制具體實(shí)施市級(jí)成品糧 油儲(chǔ)備的輪換。市糧食局對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)加工輪換的數(shù)量、品種、質(zhì)量和 計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。市農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)成品糧

6、食油輪換資金的監(jiān)管。 輪換出庫(kù)時(shí)銷 售貨款要及時(shí)足額回籠農(nóng)發(fā)行賬戶， 原糧購(gòu)進(jìn)和加工輪入時(shí)， 市農(nóng)發(fā) 行憑企業(yè)提供的購(gòu)銷合同，按銷售貨款等額支付相應(yīng)資金。5、市級(jí)成品儲(chǔ)備糧油應(yīng)答符合現(xiàn)行的國(guó)家有關(guān)質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 入庫(kù)的市級(jí)的市級(jí)成品儲(chǔ)備糧必須是新小麥加工生產(chǎn)的符合成品儲(chǔ) 備糧質(zhì)量要求的國(guó)標(biāo)特二粉，食油達(dá)到國(guó)家包裝成品油規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。6、成品糧油庫(kù)存應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃下達(dá)的數(shù)量落實(shí)到位，在輪換 過程中，其最低庫(kù)存量的 55% 。各承儲(chǔ)企業(yè)要合理安排輪，其他庫(kù)存管理規(guī)定按照陽(yáng)泉市儲(chǔ)備糧油管理暫行辦法執(zhí)行。第四章 承儲(chǔ)企業(yè)的責(zé)任第七條 成品儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)的職責(zé)， 市級(jí)成品儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ) 企業(yè)要加強(qiáng)成品儲(chǔ)備糧

7、油的日常管理， 建立健全市級(jí)成品儲(chǔ)備糧油管 理的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)成品儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存管理狀況，防火，防盜， 防等安全進(jìn)行經(jīng)常性檢查，現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題， 耀及時(shí)處理，企業(yè)不能處理的，要及時(shí)報(bào)告市糧食局。第八條 成品糧油儲(chǔ)備應(yīng)與成品糧油分開儲(chǔ)備，單倉(cāng)保管，承儲(chǔ) 的企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“一符三專四落實(shí)”管理辦法，確保市級(jí)成品糧油 數(shù)量真實(shí)，數(shù)量良好，儲(chǔ)存安全。第五章 財(cái)務(wù)管理第九條 市級(jí)儲(chǔ)備糧油應(yīng)急儲(chǔ)備所需資金按照中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀 行地方儲(chǔ)備糧油貸款管理辦法執(zhí)行，由市農(nóng)發(fā)行根據(jù)存入庫(kù)存數(shù) 量和結(jié)算價(jià)格及時(shí)足額發(fā)放給承儲(chǔ)企業(yè)，?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用。第十條 市財(cái)政局要依據(jù)市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)

8、劃的落實(shí)情 況據(jù)實(shí)給予貸款利息和費(fèi)用補(bǔ)貼。 補(bǔ)貼資金從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金或另列財(cái) 政預(yù)算項(xiàng)目中列支。第十一條 市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)： 糧油貸款利 息執(zhí)行儲(chǔ)備貸款利率。面粉儲(chǔ)存費(fèi)用按每年每噸 110 元計(jì)算，輪換 費(fèi)用補(bǔ)貼按每輪換一次每噸 40 元計(jì)算。包裝成品食用油的儲(chǔ)存費(fèi)用 按每年每噸 200 元補(bǔ)貼，輪換費(fèi)用按，每輪換一次每噸 100 元計(jì)算。第十二條 為保證承儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)存、輪換業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市財(cái)政局要按期將補(bǔ)貼資金預(yù)撥到市儲(chǔ)糧油管理中心， 市儲(chǔ)備糧油管理中心 要及時(shí)將費(fèi)用補(bǔ)貼撥付到承儲(chǔ)企業(yè)，年未核實(shí)結(jié)算。第十三條經(jīng)市政府批準(zhǔn)，如果解除市級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備或?yàn)?保證市場(chǎng)供應(yīng)平抑市場(chǎng)

9、糧價(jià)銷售成品糧油儲(chǔ)備后，如發(fā)生價(jià)差虧損， 由市財(cái)政局據(jù)實(shí)給予補(bǔ)貼。第十四條市級(jí)儲(chǔ)備糧油應(yīng)急儲(chǔ)備貸款實(shí)行貸款與庫(kù)存值掛鉤 的辦法核定、專款專用。并接受中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陽(yáng)泉市分行的信貸 監(jiān)理。第十五條 市級(jí)成品糧油儲(chǔ)備的入庫(kù)結(jié)算價(jià)格（限庫(kù)存值）由市 糧食局，財(cái)政局，農(nóng)發(fā)行三家共用審查核定，成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)存值一 經(jīng)核定，各承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行，任何單位或個(gè)人不得擅自更改市 級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的庫(kù)存值。第六章監(jiān)督檢查第十六條 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市糧食局要經(jīng)常對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督 檢查，并會(huì)同市財(cái)政局，市農(nóng)發(fā)行按照各自職責(zé)，依法對(duì)儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn) 行定期或不定期檢查，對(duì)儲(chǔ)存數(shù)量不實(shí)，質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的， 取消承儲(chǔ)資格；對(duì)投放期間弄虛作假、以次充好，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處 理，并取消其承儲(chǔ)資格。市糧食局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行對(duì)市級(jí)成品油的儲(chǔ)存情況、輪換情況以及管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)給當(dāng)予以配給。第十七條市財(cái)政局組織或委托中介機(jī)構(gòu)定