哈爾濱市城市路橋PPP項(xiàng)目合作協(xié)議

1、附件3哈爾濱市城市路橋項(xiàng)目PPP合同(基礎(chǔ)范本)二一五年六月目錄第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第四節(jié)第五節(jié)第六節(jié)第七節(jié)第八節(jié)第九節(jié)第十節(jié)第十一節(jié)第十二節(jié)第十三節(jié)第十四節(jié)第十五節(jié) PPP項(xiàng)目合同概述 . - 1 - 引言、定義和解釋 . - 2 - 項(xiàng)目的范圍和期限 . - 10 - 前提條件 . - 13 - 項(xiàng)目的融資 . - 14 - 項(xiàng)目用地 . - 15 - 項(xiàng)目的建設(shè) . - 16 - 項(xiàng)目的使用 . - 26 - 項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)績效考核 . - 28 - 股權(quán)變更限制 . - 29 - 付費(fèi)機(jī)制 . - 29 - 履約擔(dān)保 . - 31 - 政府承諾 . - 32 - 保險(xiǎn). - 32 - 守法義務(wù)

2、及法律變更 . - 33 -I第十六節(jié) 不可抗力 . - 34 - 第十七節(jié) 甲方的監(jiān)督和介入 . - 35 - 第十八節(jié) 違約、提前終止及終止后處理機(jī)制 . - 36 - 第十九節(jié) 項(xiàng)目移交 . - 42 - 第二十節(jié) 適用法律及爭議解決 . - 45 - 第二十一節(jié) 合同附件 . - 46 -II第一節(jié)1.1(a)(b)(c) PPP項(xiàng)目合同概述 合同主體 哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 （中標(biāo)社會(huì)資本方）哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(下稱“甲方”)，系哈爾濱市人民政府（下稱“市政府”）職能部門，哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（下稱“乙1方”）和中標(biāo)社會(huì)資本方（下稱“

3、乙2方”）按照中國法律和合資協(xié)議的約定在哈爾濱市設(shè)立項(xiàng)目公司名稱(下稱“乙方”)，以下如無特殊說明，則乙1方、乙2方簡稱為“乙方”。1.2 合同主要內(nèi)容和條款引言、定義和解釋；項(xiàng)目的范圍和期限；前提條件；項(xiàng)目的融資；項(xiàng)目用地；項(xiàng)目的建設(shè)；項(xiàng)目的使用；項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)績效考核；股權(quán)變更限制；付費(fèi)機(jī)制；履約擔(dān)保；政府承諾；保險(xiǎn)；守法義務(wù)及法律變更；不可抗力；甲方的監(jiān)督和介入；違約、提前終止及終止后處理機(jī)制；項(xiàng)目的移交；適用法律及爭議解決；合同附件；等等。1.3(a) 風(fēng)險(xiǎn)分配 按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，項(xiàng)目投資、建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)；(b)(c) 法律、政策等風(fēng)險(xiǎn)由政府

4、承擔(dān)； 項(xiàng)目審批手續(xù)辦理、不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)由政府和乙方合理共擔(dān)。1.4 法律適用本合同條款的分析和解釋均以我國現(xiàn)行法律作為適用依據(jù)。- 1 -第二節(jié)2.1 引言、定義和解釋 引言2.1.1簽署時(shí)間及主要信息本合同于_年_月_日在哈爾濱市簽訂。項(xiàng)目名稱：哈爾濱市_項(xiàng)目項(xiàng)目地點(diǎn)：哈爾濱市_合同價(jià)款：項(xiàng)目全部建設(shè)成本中標(biāo)價(jià)為_，年養(yǎng)護(hù)費(fèi)中標(biāo)價(jià)為_，年利潤率中標(biāo)價(jià)為_，年折現(xiàn)率中標(biāo)價(jià)為_。本合同以中文書就。正本一式十二份，各執(zhí)四份，各份合同具有同等法律效力。 本合同由各方法定代表人或正式授權(quán)的代表在其簽名下注明的日期簽署。各方愿受本合同的法律約束。本合同自雙方簽字蓋章并第四節(jié)規(guī)定的前提條件達(dá)成后正式生效

5、。甲方：哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)地址：法定代表人或授權(quán)代表：日期：1乙方：哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司地址：法定代表人或授權(quán)代表：日期：2乙方：地址：法定代表人或授權(quán)代表：日期：2.1.2簽約背景及簽約目的。- 2 -(a) 根據(jù)關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推介工作的通知（財(cái)建201529號）文件的要求，哈爾濱市人民政府決定采用PPP模式建設(shè)哈爾濱市城市路橋項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”），并授權(quán)甲方作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，并授權(quán)乙1方哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司作為本項(xiàng)目的政府方出資代表。(b) 甲方通過公開招標(biāo)的方式選擇乙2方（含聯(lián)合體，如適用，以下同）作為本項(xiàng)目社會(huì)資本方。待乙

6、1、乙2方按照合資協(xié)議（詳見附件）的約定在哈爾濱市出資設(shè)立項(xiàng)目公司后，由項(xiàng)目公司與甲方重新簽署PPP合同（合同內(nèi)容不變），項(xiàng)目公司全面承繼乙1、乙2方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。 (c) 本項(xiàng)目實(shí)行投資、建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)一體化的運(yùn)作方式。項(xiàng)目公司是乙方為實(shí)施投資、融資、建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)、移交項(xiàng)目而依法設(shè)立的企業(yè)法人。 (d) 為此，各方達(dá)成如下合同：2.2 定義以下定義適用于本合同：本合同 指由甲方與乙方簽署的項(xiàng)目合同，包括全部附件，以及日后可能簽署的任何項(xiàng)目合同之補(bǔ)充修改合同和附件，每一部分都應(yīng)視為本合同的一部分。本項(xiàng)目 指位于哈爾濱市的_市政道路項(xiàng)目，具體包括投資、融資、建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)及移交（內(nèi)

7、容含道路工程、橋梁工程、管線工程、交通工程、照明工程、綠化工程及其他附屬工程）。- 3 -甲方乙1方乙2方 指哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。 指哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司。 指甲方通過公開招標(biāo)方式選定的本項(xiàng)目PPP運(yùn)作的社會(huì)資本方，就本合同而言，指*公司或者*公司及*公司組建的聯(lián)合體。項(xiàng)目公司 指乙方為實(shí)施投資、融資、建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)、移交本項(xiàng)目而按照本合同約定設(shè)立的企業(yè)法人。全部建設(shè)成本 指項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目建設(shè)符合適用法律及本合同規(guī)定的竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)之目的投入的資本性總支出，包括項(xiàng)目建設(shè)投資和建設(shè)期利息。- 4 -建設(shè)部分服務(wù)費(fèi) 指乙方為本項(xiàng)目建設(shè)符合適用法律及本合同規(guī)定的竣工驗(yàn)?zāi)甓瑞B(yǎng)

8、護(hù)費(fèi)服務(wù)費(fèi)用合作期項(xiàng)目文件 收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)之目的投入的資本性總支出而需要獲得的服務(wù)收入，主要包括項(xiàng)目建設(shè)投資、融資成本及必要的合理回報(bào)。 指乙方為本項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及本合同規(guī)定而投入的經(jīng)營性支出，內(nèi)容包括道路、橋梁、綠化、照明、交通設(shè)施、道路排水的日常維護(hù)管理及清掃保潔、清冰雪等服務(wù)費(fèi)用。就本項(xiàng)目而言，是指社會(huì)資本在投標(biāo)文件中關(guān)于年養(yǎng)護(hù)費(fèi)的報(bào)價(jià)（未來將根據(jù)本合同約定的調(diào)價(jià)公式進(jìn)行調(diào)價(jià)）。 乙方為建設(shè)本項(xiàng)目并提供符合本合同規(guī)定的績效考核標(biāo)準(zhǔn)的管理養(yǎng)護(hù)服務(wù)而需要獲得的收入，主要包括項(xiàng)目建設(shè)成本、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用及必要的合理回報(bào)。服務(wù)費(fèi)用按季度支付，付費(fèi)金額按照本合同公式計(jì)算。 自本合同

9、簽訂生效之日起，至合同終止之日止。 指包括但不限于下列文件：(a) 本合同及附件；(b) 融資文件；- 5 -(c) 與項(xiàng)目有關(guān)的其它文件。項(xiàng)目設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn)中國法律法律變更 指與本項(xiàng)目建設(shè)和養(yǎng)護(hù)相關(guān)的設(shè)施。 指與項(xiàng)目有關(guān)的所有資產(chǎn)，包括但不限于： (a) 道路工程、橋梁工程、管線工程、交通工程、照明工程、綠化工程及其他附屬工程； (b) 劃撥土地使用權(quán)； (c) 本項(xiàng)目項(xiàng)下乙方擁有所有權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)； (d) 項(xiàng)目文件項(xiàng)下的合同性權(quán)利； (e) 管理養(yǎng)護(hù)記錄、質(zhì)量保證計(jì)劃等文件。 指中華人民共和國，僅為本合同之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。 指所有適用的中華人民共和國法律

10、、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、司法解釋、政府部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或其他適用的強(qiáng)制性要求、有法律約束力的規(guī)范性文件等。 指在生效日后頒布、修訂、廢止或重新解釋的任何適用法律導(dǎo)致甲方或乙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。- 6 -政府行為批準(zhǔn)貸款人融資文件建設(shè)履約保函運(yùn)營維護(hù)保函建設(shè)期開工日 指甲方的任何上級政府部門（市級及以上）的國有化、征收及征用等行為。 指為了使乙方能夠履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)和行使其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利，乙方必須或希望從政府機(jī)關(guān)依法獲得的為乙方的投資、建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)和移交所需要的任何許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、免除或批準(zhǔn)。 指融資文件中的貸款人或項(xiàng)目資金提供人。 指與項(xiàng)目或其任

11、何一部分的建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)相關(guān)的貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議、保函和其他文件，但不包括股東作出的出資承諾或出資、建設(shè)履約保函及運(yùn)營維護(hù)保函。 指乙方按照第12.1條的規(guī)定提供的、為擔(dān)保其履行在本合同項(xiàng)下的建設(shè)等義務(wù)的擔(dān)保函。 指乙方按照第12.3條的規(guī)定提交的、為擔(dān)保其履行在本合同項(xiàng)下的管理養(yǎng)護(hù)等義務(wù)的擔(dān)保函。 指自監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日起至竣工驗(yàn)收通過之日止的期間。 指項(xiàng)目工程開始施工之日，具體日期見本合同第7.2條。- 7 -使用日使用期爭議解決程序政府部門終止通知終止意向通知生效日工作日 指本合同第8.1條約定的日期。 為自使用日起的十（10）年內(nèi)。 指本合同第20.2條中提及的解決爭議的程序。

12、指： 1. 中國國務(wù)院及其下屬的部、委、局、署、行，中國的任何司法或軍事當(dāng)局，或具有中央政府行政管理功能的其他行政實(shí)體； 2. 省、市、區(qū)、縣各級地方政府及其職能部門。 指雙方按照本合同第18.11條向?qū)Ψ桨l(fā)出的通知。 指雙方按照本合同第18.11條向?qū)Ψ桨l(fā)出的通知。 指滿足本合同第四節(jié)后，本合同甲乙雙方蓋章并由雙方法定代表人或授權(quán)代表人簽字之日。如引進(jìn)的社會(huì)資本方為外資的，則本項(xiàng)目合同在報(bào)經(jīng)相應(yīng)的商務(wù)部門審批后生效。指除中國法定休息日和法定節(jié)日或假日以外的、各機(jī)構(gòu)普遍工作的任何日期。- 8 -終止日 指本合同提前終止的日期。移交日期指合作期屆滿之日（適用于本合同期滿終止），或經(jīng)雙方 書面同意

13、的移交項(xiàng)目設(shè)施的其他日期。2.3 解釋本合同中的標(biāo)題僅為閱讀方便所設(shè)，不應(yīng)影響條文的解釋。以下的規(guī)定同樣適用于對本合同進(jìn)行解釋，除非其上下文明確顯示其不適用。在本合同中：(a)(b)(c)(d) 協(xié)議或文件包括經(jīng)修訂、更新、補(bǔ)充或替代后的該協(xié)議或文件； “元”指人民幣元； 條款或附件：指本合同的條款或附件； 一方、各方：指本合同的一方或雙方或各方，并且包括經(jīng)允許的替代該方的人或該方的受讓人；(e) 除非本合同另有明確約定，“包括”指包括但不限于；除本合同另有明確約定，“以上”、“以下”、“以內(nèi)”或“內(nèi)”均含本數(shù)，“超過”、“以外”不含本數(shù)；(f) 本合同并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部

14、門行使其法定行政職權(quán)。在本合同有效期內(nèi)，如果本合同項(xiàng)下的有關(guān)約定屆時(shí)被納入相關(guān)法律規(guī)范屬于甲方或其他政府部門的行政職權(quán)，適用該等法律規(guī)定；(g)付。 要求在某一非工作日付款：指該付款應(yīng)在該日后的第一個(gè)工作日支- 9 -(h) 本合同中的標(biāo)題不應(yīng)視為對本合同的當(dāng)然解釋，本合同的各個(gè)組成部分都具有同樣的法律效力及同等的重要性；(i) 要求在某一非工作日付款：指該付款應(yīng)在該日后的第一個(gè)工作日支付。第三節(jié)3.1 項(xiàng)目的范圍和期限 項(xiàng)目的范圍在合作期內(nèi)，甲方與乙方的合作范圍和主要合作內(nèi)容如下：3.1.1 甲方負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容(a) 辦理項(xiàng)目環(huán)評、可研、規(guī)劃等審批手續(xù)；(b) 組織項(xiàng)目招標(biāo)工作，確定勘察、設(shè)

15、計(jì)、監(jiān)理單位，并對勘察、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位工作進(jìn)行管理；(c) 協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目征地征拆工作；(d) 協(xié)助乙方辦理工程建設(shè)審批手續(xù)變更；(e) 對乙方二次招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)助乙方報(bào)送相關(guān)評審材料；(f) 對乙方履約情況實(shí)施監(jiān)督；(g) 組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位控制工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資，對工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行審核認(rèn)定；(h) 組織乙方報(bào)送工程結(jié)算評審資料并進(jìn)行初審；(i) 配合市財(cái)政部門進(jìn)行工程結(jié)算評審；(j) 參與工程竣工驗(yàn)收；(k) 根據(jù)績效考核情況及合同約定按期核算養(yǎng)護(hù)費(fèi)績效考核系數(shù)；(l) 合作期滿，配合國資等部門辦理資產(chǎn)移交。- 10 -3.1.2 乙方負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容(a) 乙方負(fù)責(zé)本

16、項(xiàng)目投融資、建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)工作，確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位，獨(dú)立進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算和資金管理使用。(b) 在合作期內(nèi)，項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)歸乙方，使用權(quán)歸市政府。(c) 負(fù)責(zé)進(jìn)行前期已辦理項(xiàng)目審批手續(xù)的變更及辦理后續(xù)各項(xiàng)審批手續(xù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目總承包建設(shè)組織管理（包括主體工程、系統(tǒng)動(dòng)遷、配套專業(yè)工程等所有投資建設(shè)內(nèi)容），完成合同約定的全部建設(shè)內(nèi)容，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全與文明施工符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，承擔(dān)與工程建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)有關(guān)的一切風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。(d) 按照本合同要求和經(jīng)批復(fù)的設(shè)計(jì)文件，自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建設(shè)（包括道路橋梁、綠化、照明、交通設(shè)施、道路排水等設(shè)施）。(e) 承諾嚴(yán)格按

17、照合同約定及時(shí)支付工程費(fèi)用和農(nóng)民工工資，承擔(dān)所建工程的維穩(wěn)、信訪責(zé)任。(f) 按照住建部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定（建質(zhì)2013171號）規(guī)定，在甲方、相關(guān)行業(yè)主管部門和哈爾濱市市政質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督下，組織工程竣工驗(yàn)收。(g) 工程竣工驗(yàn)收合格、具備正常使用條件后，告知甲方及相關(guān)行業(yè)主管部門，及時(shí)投入使用。承擔(dān)道路橋梁、綠化、照明、交通設(shè)施、道路排水的日常維護(hù)管理及清掃保潔、清冰雪等責(zé)任，接受設(shè)施主管部門的監(jiān)管和日?？己?。- 11 -(h) 為切實(shí)保障市政設(shè)施的正常使用和為社會(huì)提供持續(xù)服務(wù)，乙方可委托專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)施日常維護(hù)管理，優(yōu)先選擇本市成熟的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。(i) 及

18、時(shí)組織提報(bào)工程結(jié)算報(bào)審資料，按合同約定獲取服務(wù)費(fèi)用。(j) 本項(xiàng)目設(shè)計(jì)使用年限已經(jīng)覆蓋項(xiàng)目使用期，按照設(shè)計(jì)規(guī)范，項(xiàng)目在本合同使用期內(nèi)在日常管理養(yǎng)護(hù)下應(yīng)該能夠滿足正常使用需要，不需要進(jìn)行設(shè)施的大修改造。使用期內(nèi)發(fā)生一切設(shè)施損壞，需由乙方進(jìn)行維修，維修費(fèi)用由乙方自行負(fù)責(zé)。(k) 經(jīng)各行業(yè)主管部門正常批準(zhǔn)的占、挖道路及綠地等行為，如對本項(xiàng)目產(chǎn)生影響，批準(zhǔn)部門應(yīng)征得乙方同意。道路、綠地等需恢復(fù)的，恢復(fù)工作由收取恢復(fù)費(fèi)用的部門負(fù)責(zé)。(l) 由于交通流量增加、城市發(fā)展等原因，政府需在項(xiàng)目涉及的道路上進(jìn)行改擴(kuò)建等行為，乙方應(yīng)予以服從。對改擴(kuò)建后變化的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和數(shù)量部分，根據(jù)招標(biāo)文件中的養(yǎng)護(hù)單價(jià),并通過調(diào)價(jià)公

19、式計(jì)算當(dāng)年養(yǎng)護(hù)單價(jià)，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)費(fèi)用調(diào)整。(m) 合同期滿，將項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給政府指定部門。3.2(a) 項(xiàng)目的合作期限 合作期的確定本項(xiàng)目合作期為十一（11）年（包含1年建設(shè)期）。(b) 合作期的延長(i) 工程進(jìn)度如果因下列情況受阻，上述合作期可相應(yīng)順延：（1） 不可抗力事件；- 12 -（2）（3）（4）(c) 因甲方原因?qū)е碌难悠冢?法律規(guī)定或其他政府部門的原因?qū)е碌难诱`； 本合同規(guī)定的其他事項(xiàng)。 期限的結(jié)束導(dǎo)致項(xiàng)目合作期限結(jié)束有兩種情形：項(xiàng)目合作期限屆滿或者項(xiàng)目提前終止（關(guān)于期限結(jié)束后的處理，請見本章第十八節(jié)和第十九節(jié)）。第四節(jié)4.1(a) 前提條件 本合同生效的前提條件： 項(xiàng)目需要融

20、資的，應(yīng)完成融資交割（融資交割是指乙方已為項(xiàng)目建設(shè)融資的目的簽署并向融資方提交所有融資文件，并且融資文件要求的就本項(xiàng)目獲得資金的所有前提條件得到滿足或被豁免）。在本合同草簽之日后四十(40)個(gè)工作日內(nèi)，乙方應(yīng)完成融資交割。(b)(c) 乙方提交建設(shè)期履約保函。 本合同由市政府審核同意。4.2(a) 未滿足前提條件的后果 合同終止。如果上述任一前提條件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未滿足，則甲方有權(quán)終止項(xiàng)目合同。由于未滿足前提條件而導(dǎo)致合同終止，除合同中明確規(guī)定的在合同終止后仍屬有效的條款外，其他權(quán)利義務(wù)將終止。(b) 提取保函。如果乙方未能按照約定的時(shí)間和要求達(dá)成前提條件，且甲方未同意豁免該前提條 - 13

21、-件時(shí)，甲方有權(quán)提取投標(biāo)保函項(xiàng)下的金額。第五節(jié)5.1(a) 項(xiàng)目的融資 項(xiàng)目融資 乙方應(yīng)承諾在項(xiàng)目融資過程中，可以利用自有資金或通過企業(yè)融資籌集工程建設(shè)所需資金；(b) 除非得到甲方的書面同意，乙方不得在本項(xiàng)目所涉的任何資產(chǎn)上設(shè)立任何形式的擔(dān)保，亦不得對本項(xiàng)目所涉的任何資產(chǎn)進(jìn)行任何形式的處置。 (c) 乙方對于項(xiàng)目融資所獲得資金，只能用于履行本合同的需要，除此之外不得用于其他任何用途。5.2(a)(b)(c) 資金管理 乙方獨(dú)立進(jìn)行建設(shè)期和使用期的資金使用和財(cái)務(wù)核算。 項(xiàng)目公司的注冊資本金專門用于本項(xiàng)目的投資、建設(shè)及養(yǎng)護(hù)等。 本合同生效日后7日內(nèi)，乙方應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行設(shè)立工程建設(shè)資金專戶，甲方有權(quán)

22、查看賬戶資金情況，乙方應(yīng)給與配合。(d) 乙方應(yīng)根據(jù)本合同規(guī)定的工程進(jìn)度計(jì)劃按時(shí)向工程建設(shè)資金專戶撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，該資金不得用于與本工程無關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。(e) 乙方對工程相關(guān)單位的工程進(jìn)度款支付，須按相關(guān)工程合同的約定執(zhí)行，不得違約拖欠。對支付情況，甲方有權(quán)核實(shí)，對不按時(shí)支付的，甲方將從其建設(shè)履約保函中代為支付，不足之處將從購買價(jià)款中扣除，情節(jié)嚴(yán)重的將終止與乙方的合作合同。- 14 -(f) 乙方應(yīng)保證在建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)支付工程費(fèi)用和農(nóng)民工工資，承擔(dān)所建工程的維穩(wěn)、信訪責(zé)任，并對此內(nèi)容向甲方提交一份承諾函。第六節(jié)6.1(a) 項(xiàng)目用地 土地征拆 項(xiàng)目所在地的區(qū)政府作為征拆主體

23、，組織推進(jìn)前期征拆摸底調(diào)查、測算征拆投資、辦理征拆審批、土地滅籍及具體征拆工作。(b) 區(qū)政府與乙方簽訂包保協(xié)議，在資金按期到位前提下，按征拆計(jì)劃實(shí)現(xiàn)凈地。由于特殊原因確實(shí)無法及時(shí)凈地的，相關(guān)區(qū)政府應(yīng)向市政府報(bào)告說明原因，重新確定完成時(shí)限，經(jīng)市政府同意后，雙方按合同約定調(diào)整建設(shè)工期。(c) 在包保協(xié)議生效后7個(gè)工作日內(nèi)，乙方將征拆費(fèi)匯至指定的征拆賬戶。乙方支付的征拆費(fèi)低于實(shí)際發(fā)生額時(shí)，應(yīng)按包保協(xié)議約定限期補(bǔ)足。 (d)(e) 征拆費(fèi)計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)投資。 由于項(xiàng)目征拆具有較大的不確定性，乙方應(yīng)充分考慮此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)項(xiàng)目包中道路的征拆情況，對具備進(jìn)場條件的道路及時(shí)安排資金，做好資金調(diào)度，保證工程進(jìn)度

24、；對不具備進(jìn)場條件的道路，以甲方的進(jìn)場通知為準(zhǔn)，建設(shè)期相應(yīng)順延，政府不予額外補(bǔ)償。在等待進(jìn)場期間，乙方所發(fā)生的融資等所有費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)，政府不予任何補(bǔ)償。6.2 土地使用權(quán)乙方通過劃撥方式取得本項(xiàng)目土地使用權(quán)。6.3 土地使用的限制- 15 -(a) 場地是乙方為本項(xiàng)目建設(shè)之用，未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將項(xiàng)目所用土地用于本項(xiàng)目之外的任何目的。(b) 如因乙方違反適用法律和/或本合同和/或其他有關(guān)法律文件的要求使用土地給國家、公共利益或第三人造成損害，乙方應(yīng)當(dāng)賠償因此造成的損失。6.4 甲方對項(xiàng)目場地的出入權(quán)甲方以及有關(guān)政府部門有權(quán)：(a)(b) 經(jīng)合理通知而出入項(xiàng)目場地； 有權(quán)為了解建設(shè)

25、進(jìn)度或檢查乙方履行本合同項(xiàng)下的其他義務(wù)的目的行使此項(xiàng)出入權(quán)；(c) 本合同規(guī)定的其他出入的權(quán)利。項(xiàng)目的建設(shè)建設(shè)要求 第七節(jié) 7.17.1.1 在開工日或先于開工日，甲方負(fù)責(zé)完成的其他前期工作，包括規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價(jià)及報(bào)批、立項(xiàng)及可研報(bào)批、地勘、設(shè)計(jì)及審查、監(jiān)理及招標(biāo)等。對于項(xiàng)目前期工作，由甲方、乙方和服務(wù)單位共同簽訂服務(wù)合同（在項(xiàng)目投資人招標(biāo)前，甲方已與服務(wù)單位簽訂服務(wù)合同的，待項(xiàng)目公司成立后再簽訂三方債務(wù)連接協(xié)議，其它各項(xiàng)監(jiān)管權(quán)責(zé)不變。）乙方按照合同約定向服務(wù)單位支付費(fèi)用。結(jié)算時(shí)，財(cái)政部門據(jù)實(shí)評審，計(jì)入建設(shè)投資。7.1.2 乙方應(yīng)自行承擔(dān)項(xiàng)目全部建設(shè)費(fèi)用和有關(guān)的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，按以下要求完成所

26、有建設(shè)工程：- 16 -(a) 本項(xiàng)目建設(shè)投資由乙方承擔(dān)，建設(shè)投資包括項(xiàng)目前期費(fèi)、征拆費(fèi)、系統(tǒng)動(dòng)遷費(fèi)、主體工程費(fèi)和設(shè)施配套費(fèi)等；(b) 乙方應(yīng)盡最大努力申請并及時(shí)獲得從事建設(shè)工程所需要的政府部門的各種批準(zhǔn)，并使其保持有效，承擔(dān)所有獲得上述批準(zhǔn)所需要的費(fèi)用和支出；(c)(d) 系統(tǒng)動(dòng)遷項(xiàng)目按甲方審定內(nèi)容及施工圖組織實(shí)施。 根據(jù)下列規(guī)定實(shí)施建設(shè)工程：(i) 適用法律；(ii) 甲方提供的設(shè)計(jì)文件；(iii)(e)故；(f) 建設(shè)期內(nèi)，乙方必須自費(fèi)購買和維持適用法律所要求的保險(xiǎn)，并將甲本合同下對項(xiàng)目建設(shè)的其他所有要求； 在施工過程中注意安全以保護(hù)生命、健康、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境，避免安全事方和乙方均列為保險(xiǎn)單

27、上的被保險(xiǎn)人；(g)便；(h) 乙方應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。 在施工期間采取一切合理措施減少對公眾、居民和商業(yè)的干擾和不7.1.3為了細(xì)化工程建設(shè)組織執(zhí)行條款，將黑龍江省建設(shè)工程合同范本中的第二部分“通用條款”列為本合同組成文件，“通用條款”中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款視為本合同的補(bǔ)充說明，意思表述以本合同為準(zhǔn)?！巴ㄓ脳l款”中的發(fā)包人對應(yīng)本合同中的甲方，承包人對應(yīng)本合同中的乙方。7.2(a) 建設(shè)期限 本項(xiàng)目主要進(jìn)度日期如下：- 17 -(i) 開工時(shí)間：不遲于2015年_月_日開工建設(shè)（實(shí)際開工時(shí)間以本項(xiàng)目監(jiān)理工程師發(fā)出的開工令為準(zhǔn)）；(ii) 竣工驗(yàn)收日：自本款前述實(shí)際開工

28、時(shí)間起算_（_）年內(nèi)。(b) 工程進(jìn)度如果因下列情況受阻，上述進(jìn)度日期可相應(yīng)順延：(i) 不可抗力事件；(ii) 因甲方原因?qū)е碌难悠冢?iii)(iv)(c) 法律規(guī)定或其他政府部門的原因?qū)е碌难诱`； 本合同規(guī)定的其他事項(xiàng)。 當(dāng)7.27.3(b)款的事件發(fā)生后，乙方要求延長進(jìn)度日期，應(yīng)在前述事件發(fā)生后五（5）個(gè)工作日內(nèi)向甲方提出書面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(i) 事件的種類；(ii) 預(yù)計(jì)延誤的日期；(iii)(iv) 乙方采取的減少延誤的合理措施； 乙方要求延長的日期。甲方應(yīng)在收到乙方的書面報(bào)告后十（10）個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)，逾期未提出書面意見的，視為同意乙方的延期要求。(d) 乙方在建

29、設(shè)期內(nèi)應(yīng)向甲方提交每月建設(shè)工程進(jìn)度報(bào)告，該報(bào)告應(yīng)合理、詳細(xì)的說明已完成的和進(jìn)行中的建設(shè)工程情況以及甲方合理要求的其他相關(guān)事項(xiàng)。7.3(a) 工程進(jìn)度 項(xiàng)目開工之前，乙方應(yīng)向甲方提交施工進(jìn)度計(jì)劃，其中關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)和工期目標(biāo)應(yīng)滿足合同工期要求。(b) 乙方應(yīng)制定工期保證措施。- 18 -(c) 乙方應(yīng)設(shè)專人對工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行檢查，當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí)應(yīng)分析原因，適時(shí)采取有效措施以保證項(xiàng)目工期。(d) 如果出現(xiàn)下述情況，有關(guān)進(jìn)度日期的最后期限將延長或修改，但不涉及費(fèi)用調(diào)整： 不可抗力事件； 本項(xiàng)目建設(shè)過程中，在建設(shè)用地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有古墓、古建筑或化石等具有考古、地質(zhì)研究價(jià)值的物品； 由于各區(qū)政府負(fù)責(zé)的

30、征拆進(jìn)度影響工期，導(dǎo)致建設(shè)期延長。(e) 在本項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因甲方加快工程進(jìn)度需要，乙方發(fā)生的趕工費(fèi)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度由雙方協(xié)商解決。(f) 乙方應(yīng)在每月的十(10)日前向甲方和監(jiān)理單位提交上個(gè)月工程的進(jìn)度報(bào)告。進(jìn)度報(bào)告應(yīng)持續(xù)至項(xiàng)目完工日止。7.4(a) 工程延誤 如果乙方合理預(yù)計(jì)工程不能達(dá)到本合同所要求的進(jìn)度日期，應(yīng)立即通知甲方，并就延誤的原因、預(yù)計(jì)的可能超出進(jìn)度日期的天數(shù)和其他可合理預(yù)見的對建設(shè)工程不利的影響、已采取或建議采取的解決或減少延誤及其影響的措施等內(nèi)容向甲方進(jìn)行合理詳細(xì)的描述。(b) 乙方發(fā)出上述通知并不能免除其在本合同中的任何義務(wù)。如果乙方提出或?qū)嵤┑难a(bǔ)救措施不能解決逾期的延

31、誤，甲方可要求乙方采取甲方認(rèn)為必要的其他措施以達(dá)到進(jìn)度計(jì)劃的要求。7.5(a) 工程質(zhì)量 乙方應(yīng)保證工程質(zhì)量達(dá)到適用法律及本合同約定的設(shè)計(jì)要求； - 19 -(b) 在工程開始施工后，乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計(jì)劃。甲方有權(quán)參加或檢查乙方以及分包商的質(zhì)量控制過程及方法，以確保工程的質(zhì)量要求；(c) 乙方工程的施工、質(zhì)量管理、安全管理、竣工驗(yàn)收等應(yīng)符合相關(guān)法律和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)符合本合同規(guī)定的所有要求；(d)(e) 乙方應(yīng)依法選擇和確定本項(xiàng)目專業(yè)工程的承包商； 乙方在開始建設(shè)工程之前，須建立一套完整的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案交監(jiān)理單位審查確認(rèn)后執(zhí)行；(f) 在不影響乙方履行本合同項(xiàng)下義務(wù)

32、的情況下，甲方有權(quán)在工作時(shí)間內(nèi)對乙方或承包商履約情況進(jìn)行檢查，以保證乙方工程的任何部分均符合本合同的要求。乙方須對此項(xiàng)檢查予以協(xié)助；(g) 若甲方有足夠的證據(jù)證明乙方建設(shè)工程或其他任何部分與本合同所規(guī)定的或其他相關(guān)部門所規(guī)定的質(zhì)量或安全要求嚴(yán)重不符，甲方有權(quán)立即通知乙方，乙方應(yīng)按照要求進(jìn)行整改。若乙方在收到甲方通知后5個(gè)工作日內(nèi)未進(jìn)行整改，則甲方有權(quán)自己進(jìn)行或委托第三方進(jìn)行必要的糾正，一切風(fēng)險(xiǎn)與費(fèi)用由乙方承擔(dān)。在這種情況下，乙方須允許甲方或其委托的承包商為此目的而出入項(xiàng)目場地。若乙方拒絕甲方或其委托的第三方進(jìn)入項(xiàng)目場地進(jìn)行糾正工作，或未能按照甲方的要求償還甲方為此而付出的費(fèi)用，則甲方有權(quán)從建設(shè)

33、履約保函項(xiàng)下提取相應(yīng)金額。7.6(a) 安全和文明施工管理 乙方應(yīng)始終遵守相關(guān)法律法規(guī)及本合同的規(guī)定，保證施工過程的安全和文明施工。- 20 -(b) 乙方在工程建設(shè)期應(yīng)采取一切合理措施來避免或盡量減少對周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。(c)(d) 在施工期間，乙方應(yīng)有效控制現(xiàn)場的氣體散發(fā)、地面排水及排污。 施工現(xiàn)場建筑垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放并及時(shí)清運(yùn)，不能清運(yùn)的應(yīng)及時(shí)苫蓋。(e)(f)解。7.7 設(shè)備與材料采購 水泥和其他易飛細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)采取覆蓋等措施存放。 乙方應(yīng)采取必要的措施保證社會(huì)人員與車輛經(jīng)過現(xiàn)場區(qū)域的交通疏乙方應(yīng)負(fù)責(zé)依法購置本項(xiàng)目建設(shè)所需要的一切臨時(shí)性或永久性的設(shè)備、材料及其他物品

34、，本項(xiàng)目建設(shè)所需的一切設(shè)備、材料的采購、供應(yīng)、進(jìn)口應(yīng)當(dāng)按照法律實(shí)施并符合國家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及本合同的約定。7.8 建設(shè)期利息(a) 建設(shè)期利息計(jì)算原則：在建設(shè)期間，以甲方每月核定一次的實(shí)際建設(shè)投資，扣除相應(yīng)資本金部分后作為當(dāng)期借款本金（當(dāng)期借款本金為當(dāng)期建設(shè)投資的70%，當(dāng)期項(xiàng)目資本金為當(dāng)期建設(shè)投資的30%），借款利率為中國人民銀行同期公布的五年期以上貸款基準(zhǔn)利率，按月以單利計(jì)息，不計(jì)復(fù)利。(b) 當(dāng)建設(shè)期延長時(shí)，借款利息的承擔(dān)原則：(i) 由于甲方原因?qū)е陆ㄔO(shè)期延長的，延長期間的借款利息按以上原則計(jì)算； (ii) 由于乙方原因?qū)е陆ㄔO(shè)期延長的，延長期間的借款利息由乙方自行承擔(dān)； - 21 -(

35、iii) 由于項(xiàng)目征拆和不可抗力原因?qū)е陆ㄔO(shè)期延長的，延長期間的借款利息由乙方自行承擔(dān)。7.9(a) 工程造價(jià)的控制與監(jiān)管 甲方負(fù)責(zé)對發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核認(rèn)定，并承擔(dān)相應(yīng)簽字認(rèn)定責(zé)任。(b) 市財(cái)政部門對項(xiàng)目招標(biāo)、協(xié)議簽署等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面造價(jià)控制。(i) 對主體和配套等各項(xiàng)工程的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行事前評審；(ii) 對二次招標(biāo)控制價(jià)的評審，監(jiān)督；(iii) 對系統(tǒng)動(dòng)遷工程預(yù)算、土地和房屋征收工作包保協(xié)議條款進(jìn)行財(cái)政評審；(iv) 對全部工程結(jié)算進(jìn)行評審，核定項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用。7.10 工程變更與索賠7.10.1 變更條件(a) 工程變更是指在建設(shè)過程中對合同中約定的工程進(jìn)度、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

36、的變更。(b)(c) 甲方可以發(fā)布工程變更令的方式要求乙方進(jìn)行工程變更。 在建設(shè)期內(nèi)，以下列條件之一為前提，乙方可以向監(jiān)理機(jī)構(gòu)以遞交建議書的方式提出工程變更申請，并應(yīng)同時(shí)提供相應(yīng)的證明材料：(i) 加快工程進(jìn)度；(ii) 提高工程標(biāo)準(zhǔn)；(iii) 節(jié)約建設(shè)投資。(a) 在建設(shè)期內(nèi)，若發(fā)生法律變更需要對項(xiàng)目工程進(jìn)行工程變更，則乙方應(yīng)在得知法律變更事項(xiàng)后5個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出工程變更申請。- 22 -7.10.2 變更程序(d) 變更程序應(yīng)履行黑龍江省建設(shè)工程合同范本中的“通用條款”及哈爾濱市城建重點(diǎn)工程建設(shè)總指揮部關(guān)于加強(qiáng)市政重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)變更內(nèi)控管理的通知(哈建總指發(fā)3號)的相關(guān)規(guī)定。(e)

37、 任何涉及工程進(jìn)度、范圍及標(biāo)準(zhǔn)的變更必須報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和甲方同意后方可實(shí)施。7.10.3 簽證程序簽證程序必須遵循“先審批，后實(shí)施”的原則。如發(fā)生現(xiàn)場簽證，乙方需提出申請報(bào)監(jiān)理單位，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)甲方，由甲方確認(rèn)簽字后實(shí)施。7.10.4 設(shè)計(jì)優(yōu)化由乙方提出的設(shè)計(jì)優(yōu)化方案且構(gòu)成變更時(shí)，應(yīng)得到甲方的同意后方可實(shí)施。7.10.5 乙方的索賠(f) 如果乙方認(rèn)為，根據(jù)本合同任何條款或與本合同相關(guān)的其他文件，乙方有權(quán)得到工期的延長或增加建設(shè)投資，就此乙方應(yīng)向甲方發(fā)出通知，說明引起索賠的事件或情況。該通知應(yīng)在該事件或情況發(fā)生后28日內(nèi)發(fā)出。 (g) 如果乙方未能在上述28日內(nèi)發(fā)出索賠通知，則工期不能延長，

38、乙方也無權(quán)獲得追加付款，而甲方應(yīng)免除有關(guān)該索賠的全部責(zé)任。如果乙方按期發(fā)出索賠通知，乙方還應(yīng)提交所有有關(guān)該事件或情況的、合同要求的任何其他通知，以及支持索賠的詳細(xì)資料。(h) 在該索賠的事件或情況發(fā)生后42日內(nèi)，或在乙方可能建議并經(jīng)甲方認(rèn)可的其他期限內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方遞交一份充分詳細(xì)的索賠報(bào)告，包括索賠的依據(jù)、要求延長的時(shí)間和（或）追加的付款的全部詳細(xì)資料。- 23 -(i) 甲方在收到索賠報(bào)告或?qū)^去索賠的任何進(jìn)一步證明資料后42日內(nèi)，或在甲方可能建議并經(jīng)乙方認(rèn)可的其他期限內(nèi)，做出回應(yīng)，表示批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)并附具體意見。7.11 竣工驗(yàn)收(a) 項(xiàng)目全部完工后，按照住建部房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施

39、工程竣工驗(yàn)收規(guī)定的要求，在甲方及行業(yè)主管部門等政府相關(guān)部門的監(jiān)督下，由乙方負(fù)責(zé)組織實(shí)施竣工驗(yàn)收工作。行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督部門對乙方組織的工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。(b) 若項(xiàng)目包中包括兩條或兩條以上獨(dú)立的道路（橋梁），因征收或不可抗力等原因?qū)е马?xiàng)目包內(nèi)其他道路（橋梁）無法按期完工的，可對已完工并具備驗(yàn)收條件的道路（橋梁）單獨(dú)驗(yàn)收，并將單獨(dú)竣工驗(yàn)收合格日的次日作為該部分工程服務(wù)費(fèi)用計(jì)算起始日。(c) 竣工驗(yàn)收合格后，乙方應(yīng)按照住建部房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法要求向哈市建委備案，并將項(xiàng)目全部設(shè)施及內(nèi)業(yè)資料移交給檔案管理部門接收管理。(d) 竣工驗(yàn)收合格后，市財(cái)政部門對建設(shè)投資進(jìn)行評

40、審，其中項(xiàng)目前期費(fèi)、征拆費(fèi)，市財(cái)政部門按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)評審；主體工程、配套專業(yè)工程、系統(tǒng)動(dòng)遷工程，按現(xiàn)行使用工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、工程定額及相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)定，結(jié)合施工期工程造價(jià)信息等進(jìn)行結(jié)算評審。最終投資額以市財(cái)政部門評審結(jié)果為準(zhǔn)，據(jù)此計(jì)算政府需支付的服務(wù)費(fèi)。7.12 建設(shè)的延遲、放棄和甲方介入7.12.1 延遲- 24 -(a) 若由于甲方的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度落后于經(jīng)甲方認(rèn)可的進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，則視為甲方工程延誤，工期予以順延。(b) 若由于乙方的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度落后于經(jīng)甲方認(rèn)可的進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，則視為乙方工程延誤。乙方應(yīng)及時(shí)修訂施工進(jìn)度計(jì)劃，并采取措施加快施工進(jìn)度，以確保實(shí)際進(jìn)度同工作進(jìn)度計(jì)劃

41、相一致。7.12.2 放棄乙方以書面形式表示放棄本項(xiàng)目建設(shè)。7.12.3 視為放棄除不可抗力或甲方違約的情況外，如果乙方出現(xiàn)下列情況，則本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)視為已被放棄：(c)(d)(e) 書面通知甲方其已終止任一建設(shè)工程，且不打算重新開始施工； 由于乙方原因未能在開工日期之后三十（30）天內(nèi)開始項(xiàng)目的建設(shè)； 由于乙方原因未能在任何不可抗力事件結(jié)束后三十（30）天內(nèi)恢復(fù)建設(shè)工程施工；(f) 乙方出于任何其他原因在使用日前停止工程建設(shè)（含測試），直接或通過分包商撤走場地全部或大部分的工作人員。7.12.4 甲方介入完成建設(shè)(g) 甲方介入的條件乙方出現(xiàn)下列情況之一的，則甲方有權(quán)指定第三方取代乙方承擔(dān)項(xiàng)

42、目的任何必要的建設(shè)，以便實(shí)現(xiàn)完工。(i) 書面表示放棄項(xiàng)目；(ii) 被視為放棄項(xiàng)目建設(shè)。- 25 -(h) 甲方介入建設(shè)后，乙方應(yīng)與甲方及其指定第三方合作，向其提供所有合理的協(xié)助，并讓貸款人在其融資文件中作出具有相同效果的承諾，以確保項(xiàng)目的建設(shè)和完工。(i) 甲方介入項(xiàng)目的建設(shè)，不應(yīng)被視為根據(jù)本合同受讓了項(xiàng)目資產(chǎn)或承擔(dān)了乙方的義務(wù)。除本合同另有規(guī)定外，甲方及其指定第三方介入建設(shè)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)。甲方有權(quán)在向乙方提供詳細(xì)的費(fèi)用和支出記錄后，從建設(shè)履約保函項(xiàng)下提取該部分款項(xiàng)。如果乙方已采取了切實(shí)可行的措施或提供了有效擔(dān)保，甲方應(yīng)撤出項(xiàng)目的建設(shè)。乙方應(yīng)在此時(shí)恢復(fù)承擔(dān)全部責(zé)任，直至任

43、何一方發(fā)出終止通知為止。第八節(jié)8.1(a)(b) 項(xiàng)目的使用 使用日 乙方取得竣工驗(yàn)收合格日的次日為使用日，本項(xiàng)目自此進(jìn)入使用期。 自使用日起，市財(cái)政部門按照本合同約定及時(shí)、足額支付服務(wù)費(fèi)。8.2 因乙方原因?qū)е聼o法按期開始使用的后果如果乙方因自身原因沒有按照合同約定的時(shí)間和要求開始使用，將可能承擔(dān)如下后果：(a)(b)(c) 一般的后果：無法按時(shí)獲得付費(fèi)、使用期縮短。 項(xiàng)目終止 提取履約保函8.3 因不可抗力導(dǎo)致無法按期開始使用的后果因不可抗力事件導(dǎo)致項(xiàng)目不能按期使用的，受到該不可抗力影響的一方或雙方均可以免除違約責(zé)任，也可以根據(jù)該不可抗力的影響期間申請延遲開始使用日。- 26 -8.4乙方

44、應(yīng)確保：(a)(b) 管理養(yǎng)護(hù)記錄 對管理養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄； 準(zhǔn)許甲方在給予合理通知后于正常工作時(shí)間對其管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查并查閱和復(fù)制上述記錄。8.5 甲方介入管理養(yǎng)護(hù)如果甲方認(rèn)為：乙方未能按照本合同的規(guī)定管理養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，且乙方在收到甲方通知后的三十(30)個(gè)工作日或雙方另行商定的合理期限內(nèi)未能就上述情況進(jìn)行補(bǔ)救的，則甲方有權(quán)自行或者委托第三方介入項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)工作，費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)均由乙方承擔(dān)。甲方有權(quán)在向乙方提供詳細(xì)的費(fèi)用和支出記錄后，從運(yùn)營維護(hù)保函項(xiàng)下提取該款項(xiàng)。8.6 管理養(yǎng)護(hù)承包商項(xiàng)目建成投入使用后，為了切實(shí)保障市政設(shè)施的正常使用和為社會(huì)提供持續(xù)服務(wù)，乙方可委托專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)

45、行設(shè)施的日常維護(hù)管理，優(yōu)先選擇本市成熟（具有多年行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)）的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。8.7(a) 暫停服務(wù) 計(jì)劃內(nèi)的暫停服務(wù)。對項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行定期的重大維護(hù)或者修復(fù)，乙方應(yīng)在報(bào)送管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃時(shí)提前向甲方報(bào)告，甲方應(yīng)在暫停服務(wù)開始之前給予書面答復(fù)或批準(zhǔn)，乙方應(yīng)盡最大努力將暫停服務(wù)的影響降到最低。發(fā)生計(jì)劃內(nèi)的暫停服務(wù)，乙方不承擔(dān)不履約的違約責(zé)任。(b) 計(jì)劃外的暫停服務(wù)。若發(fā)生突發(fā)的計(jì)劃外暫停服務(wù)，乙方應(yīng)立即通知甲方，解釋其原因，盡最大可能 - 27 -降低暫停服務(wù)的影響并盡快恢復(fù)正常服務(wù)。對于計(jì)劃外的暫停服務(wù)，責(zé)任的劃分按照一般的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則處理，即：(i) 如因乙方原因造成，由乙方承擔(dān)責(zé)任并賠償相關(guān)損失；

46、(ii) 如因不可抗力原因造成，雙方共同分擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)，均不承擔(dān)對對方的任何違約責(zé)任。8.8 公眾監(jiān)督乙方應(yīng)接受用戶投訴，政府主管部門接受用戶對乙方的投訴。第九節(jié)(a) 項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)績效考核 本項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)采取績效考核。乙方對項(xiàng)目設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合國家相關(guān)管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施行業(yè)主管部門（市區(qū)城管、建設(shè)、園林綠化、交管、水務(wù)、路燈管理等）制定相應(yīng)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、績效考核打分辦法（21.1至21.7），進(jìn)行日常監(jiān)管考核，按季度將考核結(jié)果報(bào)送甲方。本合同中所附考核標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，行業(yè)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況及其合理性進(jìn)行適當(dāng)修正及調(diào)整。(b) 實(shí)行政府付費(fèi)與項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)績效考核掛鉤。甲方負(fù)責(zé)根據(jù)績效考

47、核結(jié)果按期計(jì)算績效考核系數(shù)，市財(cái)政部門進(jìn)行核定。(c) 績效考核系數(shù)計(jì)算。首先計(jì)算考核分?jǐn)?shù)，考核分?jǐn)?shù)等于各行業(yè)主管部門績效考核分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值?？己朔?jǐn)?shù)與績效考核系數(shù)對應(yīng)關(guān)系如下：- 28 -第十節(jié)(a) 股權(quán)變更限制 鎖定期在本合同生效之日起至使用期五年之內(nèi)（含第五年），乙方不得轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司中的全部或部分股權(quán)；使用期五年之后，經(jīng)市政府事先書面同意，乙方可以轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司中的全部或部分股權(quán)，但受讓方應(yīng)滿足本合同約定的技術(shù)能力、財(cái)務(wù)信用、管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)等基本條件，并以書面形式明確承繼乙方在本項(xiàng)目項(xiàng)下的權(quán)利及義務(wù)。(b) 違反股權(quán)變更限制的后果一旦發(fā)生違反股權(quán)變更限制的情形，將直接認(rèn)定為乙方的

48、違約行為，情節(jié)嚴(yán)重的，甲方將有權(quán)因該違約而提前終止項(xiàng)目合同。第十一節(jié) 付費(fèi)機(jī)制11.1 付費(fèi)類型本項(xiàng)目采用政府直接購買服務(wù)方式付費(fèi)，政府根據(jù)項(xiàng)目的可用性以及服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行付費(fèi)。11.2 使用期服務(wù)費(fèi)的計(jì)算進(jìn)入使用期后，根據(jù)市財(cái)政部門的建設(shè)投資評審結(jié)果，按照下面公式計(jì)算使用期服務(wù)費(fèi)用。服務(wù)費(fèi)按季度支付，各期付費(fèi)金額需經(jīng)市財(cái)政部門核定。說明：(a) 項(xiàng)目全部建設(shè)成本：包括項(xiàng)目建設(shè)投資和建設(shè)期利息，其中：- 29 -(i) 項(xiàng)目建設(shè)投資：經(jīng)評審，如果實(shí)際建設(shè)投資與中標(biāo)文件中的建設(shè)投資相差在5%（招標(biāo)人可以根據(jù)建設(shè)投資規(guī)模設(shè)置百分比值，即建設(shè)投資越大，百分比值越?。┮詢?nèi)，則按中標(biāo)文件中的建設(shè)投資計(jì)算；

49、如果實(shí)際建設(shè)投資與中標(biāo)文件中的建設(shè)投資相差在5%（同上）以上，則按實(shí)際建設(shè)投資計(jì)算。(ii) 建設(shè)期利息：按本合同7.8規(guī)定計(jì)算。(b) 年養(yǎng)護(hù)費(fèi)：按中標(biāo)文件中的年養(yǎng)護(hù)費(fèi)計(jì)算（年養(yǎng)護(hù)費(fèi)調(diào)整根據(jù)本合同第十四條執(zhí)行，并經(jīng)市財(cái)政部門最終核定）。其中路燈、信號燈的電費(fèi)根據(jù)乙方現(xiàn)場計(jì)量向電業(yè)部門繳納的電費(fèi)發(fā)票據(jù)實(shí)結(jié)算；清冰雪費(fèi)用根據(jù)行業(yè)主管部門對當(dāng)年降雪場次的認(rèn)定（平均規(guī)模為中雪4.9）和績效考核結(jié)果，據(jù)實(shí)核定。(c) 當(dāng)年利潤率：按當(dāng)年1月1日金融機(jī)構(gòu)中長期貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整系數(shù)（調(diào)整系數(shù)按中標(biāo)文件中的調(diào)整系數(shù)值計(jì)算）(d)(e)(f)(g) 年度折現(xiàn)率：按中標(biāo)文件中的折現(xiàn)率取值計(jì)算。 績效考核系數(shù)：為

50、季度績效考核系數(shù)值，見本合同第九節(jié)。 運(yùn)營補(bǔ)貼周期：項(xiàng)目使用期年數(shù)十（10）年。 n：從項(xiàng)目使用期開始計(jì)算的折現(xiàn)年數(shù)。(n=1,2,310)11.3 調(diào)價(jià)機(jī)制在項(xiàng)目使用期間，年養(yǎng)護(hù)費(fèi)根據(jù)通貨膨脹情況（哈爾濱市統(tǒng)計(jì)局公布的當(dāng)期CPI數(shù)值）調(diào)整。以三（3）年為周期，進(jìn)行定期調(diào)價(jià)。調(diào)價(jià)公式如下：P3n=P3n-3CPI3n-3CPI3n-2CPI3n-110-6(n=1,2,3)P0為中標(biāo)人在投標(biāo)文件中報(bào)出的年養(yǎng)護(hù)費(fèi)；Pn為第n+1個(gè)財(cái)務(wù)年度起適用的年養(yǎng)護(hù)費(fèi)（每三年調(diào)價(jià)一次）；- 30 -CPI3n-1為第3n個(gè)財(cái)務(wù)年度由哈爾濱市統(tǒng)計(jì)局公布的第3n-1個(gè)財(cái)務(wù)年度哈爾濱市居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)。第十二節(jié) 履約擔(dān)保12.1 建設(shè)期履約保函(a) 建設(shè)履約保函的提供。乙方最晚應(yīng)于本合同簽訂之日后五（5）個(gè)工