3.5 國家電網公司業(yè)務外包安全監(jiān)督管理辦法(國家電網企管〔2021〕311號)修正版

1、3.5 國家電網公司業(yè)務外包安全監(jiān)督管理辦法(國家電網企管2021311號)修正版規(guī)章制度編號：國網（安監(jiān)/4)853-2021 國家電網公司業(yè)務外包安全監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范國家電網公司（以下簡稱“公司”）業(yè)務外包安全監(jiān)督管理，加強外包項目安全風險管控，防范各類安全事故（件），依據國家有關法律法規(guī)和國家電網公司安全工作規(guī)定（國網（安監(jiān)/2）406-2021）等制度，制定本辦法。第二條本辦法所稱業(yè)務外包是指公司各級單位作為甲方（以下稱發(fā)包單位）與乙方（公司系統(tǒng)外單位、公司各級集體企業(yè)，以下稱承包單位）簽訂合同，將建設（技改）工程施工、供電企業(yè)業(yè)務（以下統(tǒng)稱外包項目）發(fā)包給承包單位的

2、活動（見附件1）。第三條公司業(yè)務外包安全工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“誰主管、誰負責，管業(yè)務必須管安全”原則，建立承發(fā)包單位各負其責、業(yè)務部門管理、安質部門監(jiān)督的綜合管理機制。第四條公司采取安全資信報備、承攬項目登記、入場核查驗證、過程風險管控以及對發(fā)生安全事故、安全管理不規(guī)范的承包單位實行“安全黑名單”（以下簡稱“黑名單”）和“安全負面清單”（以下簡稱“負面清單”）管理等措施，對業(yè)務外包安全實行全過程監(jiān)督管理。第五條本辦法適用于公司總部（分部）、公司各單位。代管縣供電企業(yè)參照執(zhí)行。第二章職責分工第六條公司總部職責（一）國網安質部：負責制定公司業(yè)務外包安全監(jiān)督管理辦法；

3、組織開展業(yè)務外包安全監(jiān)督檢查；指導各省級單位開展業(yè)務外包安全監(jiān)督管理工作；管理承包單位安全資信和“黑名單”；管理公司業(yè)務外包安全資信管理信息系統(tǒng)（簡稱公司外包安全資信系統(tǒng)）。（二）國網物資部：負責將承包單位安全資信報備納入公司采購工作統(tǒng)籌管理，負責組織落實“黑名單”管理相關要求。（三）國網法律部：負責公司業(yè)務外包安全監(jiān)督管理有關規(guī)章制度和“黑名單”管理合法合規(guī)性審核。（四）其他專業(yè)部門：負責本專業(yè)業(yè)務外包安全管理；組織開展本專業(yè)業(yè)務外包安全工作的檢查、評價和考核；指導各省級單位開展業(yè)務外包安全管理工作；協(xié)同國網安質部管理本專業(yè)職責范圍內的承包單位安全資信和“黑名單”。第七條省公司級單位職責（一

4、）安質部門：負責組織落實公司業(yè)務外包安全監(jiān)督管理辦法；組織開展業(yè)務外包安全監(jiān)督檢查；管理本單位范圍內承包單位安全資信、“黑名單”和“負面清單”；管理應用公司外包安全資信系統(tǒng)。（二）物資部門：負責將承包單位安全資信報備納入本單位采購工作統(tǒng)籌管理，落實“黑名單”和“負面清單”管理相關要求。（三）法律事務部門：負責本單位“黑名單”、“負面清單”管理合法合規(guī)性審核。（四）其他專業(yè)部門：負責組織落實本專業(yè)業(yè)務外包安全管理要求；開展本專業(yè)業(yè)務外包安全工作的檢查、評價和考核；協(xié)同安質部門管理本單位范圍內承包單位安全資信、“黑名單”和“負面清單”。第八條地市（縣）公司級單位職責（一）安質部門：負責落實公司業(yè)務

5、外包安全監(jiān)督管理辦法；開展業(yè)務外包安全監(jiān)督檢查；管理本單位范圍內承包單位安全資信、“黑名單”和“負面清單”；應用公司外包安全資信系統(tǒng)。（二）法律事務職能管理部門：負責“黑名單”和“負面清單”管理合法合規(guī)性審核。（三）其他專業(yè)部門：負責落實本專業(yè)業(yè)務外包安全管理要求；具體開展本專業(yè)業(yè)務外包安全工作的檢查、評價和考核；協(xié)同本單位安質部門管理承包單位安全資信、“黑名單”和“負面清單”。第九條發(fā)包單位職責負責履行國家有關法律法規(guī)、承包合同及安全協(xié)議規(guī)定的發(fā)包單位應承擔的安全職責；負責執(zhí)行公司業(yè)務外包安全監(jiān)督管理辦法，開展外包項目安全管理，組織落實安全資信報備、承攬項目登記、入場核查驗證、過程監(jiān)督檢查、

6、“黑名單”和“負面清單”管理等要求。第十條承包單位職責負責履行國家有關法律法規(guī)、承包合同及安全協(xié)議規(guī)定的承包單位應承擔的安全職責；負責承攬項目安全管理；負責執(zhí)行公司業(yè)務外包安全監(jiān)督管理辦法，報備安全資信、登記承攬項目信息，加強承攬項目實施過程安全管控，保障施工作業(yè)安全；配合發(fā)包單位開展入場核查驗證、過程監(jiān)督檢查、“黑名單”和“負面清單”管理等工作。第十一條監(jiān)理單位（如有）職責依據國家有關法律法規(guī)、監(jiān)理合同及安全協(xié)議，履行監(jiān)理安全職責，認真開展外包項目安全審查、驗證、檢查、旁站、簽證等工作。第三章安全資信報備第十二條公司實行承包單位安全資信報備制度。承包單位在參與外包項目采購活動前，報備企業(yè)安全

7、資信（企業(yè)資質、業(yè)務資質、安全生產許可證等）及其法定代表人、項目負責人（項目經理，下同）的安全資信（身份證、社保繳納證明、資格證書等）。第十三條地市公司級以上單位安質部門負責受理承包單位安全資信報備資料，審核驗證后存檔并錄入公司外包安全資信系統(tǒng)，省公司級單位安質部門復核，供公司各單位、各級業(yè)務部門共享。第十四條承包單位安全資信發(fā)生變化，如企業(yè)資質、業(yè)務資質變化或安全生產許可證延期、法定代表人發(fā)生變動等，承包單位應及時到首次受理報備資料的單位安質部門進行變更，并記錄在公司外包安全資信系統(tǒng)中。第十五條承包單位在不同省公司級單位范圍內開展業(yè)務，應分別進行報備。承包單位在各個省公司級單位范圍內首次報備

8、應填寫報備申請表（見附件2）。第四章招標采購安全要求第十六條各級物資管理部門在外包項目采購中，應將承包單位安全資信報備情況納入招標文件和評標標準進行管控。第十七條發(fā)包單位應對外包項目的承包單位明確提出安全資信要求和安全條件，并進行審查。包括但不限于以下內容：（一）企業(yè)資質（營業(yè)執(zhí)照、法定代表人資格證書）、業(yè)務資質（建設主管部門和電力監(jiān)管部門頒發(fā)的資質證書）和安全資質（安全生產許可證）是否符合要求；（二）企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員是否持有國家有關部門規(guī)定的有效安全證件，作業(yè)人員是否有安全培訓記錄，人員素質是否符合要求；（三）施工機械、工器具、安全用具及安全防護設施是否滿足安全作

9、業(yè)要求；（四）施工作業(yè)隊伍超過30人的應配有專職安全員，30人以下的應設有兼職安全員。第十八條按照國家有關安全生產費用投入和使用管理規(guī)定，外包項目概算應當單獨計列安全生產費用，不得在投標中列入競爭性報價。第五章合同及安全協(xié)議第十九條外包項目確定承包單位后，發(fā)包單位應與承包單位依法簽訂承包合同及安全協(xié)議，安全協(xié)議作為承包合同的附件，隨承包合同同步履行。第二十條承包合同和安全協(xié)議的格式、內容應符合國家及公司的相關要求，統(tǒng)一規(guī)范；安全協(xié)議中應具體規(guī)定發(fā)包單位和承包單位各自應承擔的安全責任和評價考核條款，由發(fā)包單位安質部門審查。第二十一條承包合同應具體明確外包項目內容、實施場所（地點）、外包類型以及承

10、包單位項目負責人、專職安全生產管理人員等基本信息。第二十二條建設工程施工類外包的承包合同，應明確承包單位需自行完成的主體工程或關鍵性工作，禁止承包單位將主體工程或關鍵性工作違規(guī)分包。第二十三條勞務外包或勞務分包的承包合同，應明確承包單位需自行完成勞務作業(yè)，承包單位不得再次外包。第二十四條承包合同及安全協(xié)議必須由發(fā)包單位與承包單位雙方法定代表人或其授權委托人（提供授權委托書）簽訂。嚴禁與非法人單位、不能有效代表承包單位的人員簽訂承包合同。嚴禁與個人簽訂承包合同。第二十五條承包合同和安全協(xié)議書面簽訂完成前，嚴禁承包單位提前實施外包項目（含輔助性工作）。第六章進場前登記交底核查第二十六條承包合同及安

11、全協(xié)議簽訂后，發(fā)包單位應組織承包單位在公司外包安全資信系統(tǒng)中登記所承包項目及其項目管理人員信息（登記信息見附件3）。第二十七條承包單位登記的信息應與所承攬項目一一對應。承包單位進場管理人員應與承包合同及安全協(xié)議上明確的人員一致，如不一致，應書面請示發(fā)包單位同意后方可更換。第二十八條承包單位登記信息由發(fā)包單位負責核實，統(tǒng)一在公司外包安全資信系統(tǒng)進行發(fā)布，在公司系統(tǒng)共享，供各單位查詢、統(tǒng)計、開展承包單位安全承載力分析等工作使用。第二十九條發(fā)包單位應對承包單位項目負責人、專職安全生產管理人員等進行全面的安全技術交底，共同勘察現場，填寫勘察記錄，指出危險源和存在的安全風險，明確安全防護措施，提供安全作

12、業(yè)相關資料信息，并應有完整的記錄或資料。第三十條發(fā)包方應將采取勞務外包或勞務分包項目的勞務人員納入本單位班組進行安全管理，負責對其進行崗位安全操作規(guī)程和安全技能培訓考試。第三十一條對需到生產運行場所施工作業(yè)的承包單位相關人員，發(fā)包單位應對其進行電力安全工作規(guī)程考試，合格后經設備運維管理單位認可方可進場開展工作。第三十二條進場施工作業(yè)前，發(fā)包單位應依據承包合同及安全協(xié)議，對承包單位進場人員及相關設備進行核查，不滿足承包合同及安全協(xié)議有關條款規(guī)定的，不得允許進場。（一）核查承包單位進場項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的勞動合同、身份信息、執(zhí)業(yè)資格、持證上崗、人證一致、安

13、全培訓考試、工傷保險和意外傷害保險辦理等情況；（二）核查承包單位進場施工機械、工器具、安全用具及安全防護設施明細表及其檢驗合格證明等情況。第七章實施過程安全管控第三十三條發(fā)包單位、承包單位、監(jiān)理單位（如有）應根據國家法規(guī)制度、承包合同及安全協(xié)議，認真履行各自安全責任，按照職責分工開展外包項目實施過程安全管控。第三十四條發(fā)包單位、承包單位、監(jiān)理單位（如有）人員進入外包項目實施現場，應嚴格遵守國家、行業(yè)和公司制定的安全工作規(guī)程和安全管理制度。第三十五條外包項目所使用的施工機械、工器具、安全用具及安全防護設施應按規(guī)定進行保養(yǎng)、檢查、檢測、保管，確保狀態(tài)良好、安全可靠，并建立相應的資料檔案。第三十六條

14、發(fā)包單位不得隨意壓縮外包項目工期。如工期確需調整，應當對安全影響進行論證和評估。論證和評估應當提出相應的組織措施和安全保障措施。第三十七條發(fā)包單位應組織開展外包項目安全檢查、隱患排查、風險預警管控等工作，督促承包單位履行安全職責、加強安全管理、落實安全措施，確保外包項目實施處于安全可控狀態(tài)。第三十八條承包單位進場施工作業(yè)人員應保持穩(wěn)定，上崗時應佩戴有本人照片、單位、姓名、工種、有效期等信息的“胸卡”。項目負責人、專職安全生產管理人員、特殊工種人員等核心人員變動必須報發(fā)包單位批準，并同步更新登記信息。第三十九條承包單位應根據國家有關法律法規(guī)、公司有關管理規(guī)定以及承包合同及安全協(xié)議，認真編制施工作

15、業(yè)安全方案，并報監(jiān)理單位（如有）、發(fā)包單位進行審核通過后嚴格執(zhí)行。第四十條承包單位在施工作業(yè)過程中，應根據國家有關法律法規(guī)、公司有關管理規(guī)定以及承包合同及安全協(xié)議，常態(tài)排查治理安全隱患，開展反違章工作，嚴肅查糾違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為。第四十一條采取勞務外包或勞務分包的項目，所需施工作業(yè)安全方案、工作票或安全施工作業(yè)票等必須由發(fā)包方負責。第四十二條采取勞務外包或勞務分包的項目，所需機具設備、工器具由發(fā)包方負責配備，并安排有經驗、有資質人員負責操作施工機械、起重設備等關鍵設備。第四十三條采取勞務外包或勞務分包的項目，勞務人員個人安全防護用品、用具由發(fā)包方提供，承包單位對使用維護負責。

16、第四十四條采取勞務外包或勞務分包的項目，勞務人員不得獨立承擔危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)，必須在發(fā)包方有經驗人員的帶領和監(jiān)護下進行。第四十五條在生產運行場所施工作業(yè)，發(fā)包單位應事先向承包單位進行專項安全技術交底，組織承包單位制定安全措施；管理人員應與施工人員“同進同出”。第四十六條在生產運行場所施工作業(yè)，應嚴格執(zhí)行工作票制度，并實行“雙簽發(fā)”。發(fā)包單位和承包單位雙方工作票簽發(fā)人在工作票上分別簽名，各自承擔相應的安全責任。第四十七條發(fā)包單位應動態(tài)掌握外包項目實施情況，對承包單位在外包項目實施過程中違反本辦法、承包合同及安全協(xié)議規(guī)定的情況、現場違章行為及責任性隱患，要如實記錄到公司外包安全資信系統(tǒng)

17、中。第四十八條監(jiān)理單位（如有）應落實安全監(jiān)理職責，嚴格審查承包單位編制的施工作業(yè)安全方案并監(jiān)督實施；通過開展安全檢查、安全旁站和巡視等，及時發(fā)現承包單位施工作業(yè)現場存在的安全問題并督促整改，情節(jié)嚴重時應下達停工令。第八章“黑名單”及“負面清單”管理第四十九條依據國家有關規(guī)定與要求，公司對發(fā)生安全事故（件）、存在違法違規(guī)行為、安全管理混亂的承包單位及其項目負責人實行“黑名單”和“負面清單”管理。第五十條“黑名單”管理是對安全事故（件）負有主要責任的承包單位及其項目負責人在公司一定范圍和時段內禁入。“黑名單”分、級，級由公司總部審定發(fā)布，級由省公司級單位審定發(fā)布，級由地市公司級單位審定發(fā)布。（一）

18、級“黑名單”。承包單位有下列情形之一的，將該承包單位及相應項目負責人納入I級“黑名單”：1.發(fā)生負有主要責任的三級以上人身事故；2.發(fā)生負有主要責任的五級以上電網事件；3.發(fā)生負有主要責任的四級以上設備事故；4.發(fā)生負有主要責任的五級信息系統(tǒng)事件；5.發(fā)生負有主要責任的直接經濟損失500萬元以上火災事故；6.發(fā)生對國家電網公司有嚴重負面影響的安全事故（件）；7.國家電網公司認定有必要納入“黑名單”管理的。列入級“黑名單”的承包單位3個月至一年禁入國家電網公司系統(tǒng)承攬外包項目（具體禁入時間根據安全事故、事件造成的損失確定，以下同），其項目負責人在國家電網公司系統(tǒng)兩年內不得擔任外包項目負責人或安全

19、生產管理人員。（二）級“黑名單”。承包單位有下列情形之一的，將該承包單位及相應項目負責人納入級“黑名單”：1.發(fā)生負有主要責任的四級人身事故；2.發(fā)生負有主要責任的六級電網事件；3.發(fā)生負有主要責任的五級、六級設備事件；4.發(fā)生負有主要責任的六級、七級信息系統(tǒng)事件；5.發(fā)生負有主要責任的直接經濟損失50萬元以上500萬元以下火災事故；6.發(fā)生對國家電網公司有較大負面影響的安全事故（件）；7.省公司級單位認定有必要納入“黑名單”管理的。列入級“黑名單”的承包單位3個月至一年內禁入相應省公司級單位范圍內承攬外包項目，其項目負責人在相應省公司級單位范圍內三年內不能擔任外包項目負責人或安全生產管理人員

20、。（三）級“黑名單”。承包單位有下列情形之一的，將該承包單位及相應項目負責人納入級“黑名單”：1.發(fā)生負有主要責任的五級、六級人身事件；2.發(fā)生負有主要責任的七級電網事件；3.發(fā)生負有主要責任的七級設備事件；4.發(fā)生負有主要責任的八級信息系統(tǒng)事件；5.發(fā)生負有主要責任的直接經濟損失10萬元以上50萬元以下火災事故；6.發(fā)生對國家電網公司有一定負面影響的安全事故（件）；7.地市公司級單位認定有必要納入“黑名單”管理的。列入級“黑名單”的承包單位3個月至一年內禁入相應地市公司級單位范圍內承攬外包項目，其項目負責人在相應地市公司級單位范圍內一年內不能擔任外包項目負責人或安全生產管理人員。第五十一條“

21、黑名單”由發(fā)包單位安質部門收到（或形成）事故(件)調查報告后三日內，依據報告結論起草“黑名單”，逐級上報至、級“黑名單”對應的審定單位安質部門，安質部門會同業(yè)務部門、物資部門審核確認后正式公布，并錄入公司外包安全資信系統(tǒng)進行發(fā)布。第五十二條“黑名單”所列承包單位及其項目負責人禁入時間從“黑名單”發(fā)布之日起開始計算，禁入期滿后承包單位應向“黑名單”發(fā)布單位提供情況說明，發(fā)布單位對其情況進行確認后移出“黑名單”。在禁入期，各級發(fā)包單位嚴禁采購“黑名單”上的承包單位。第五十三條對納入“黑名單”管理的承包單位，在禁入期內積極組織整改，安全狀況明顯改善，可提出提前解除“黑名單”管理的申請，由發(fā)布單位安質

22、部門會同業(yè)務部門組織核查確認后批準移出“黑名單”，并通報物資部門。第五十四條對納入“黑名單”時承包單位正在實施（或已簽訂合同）的外包項目無法終止的，發(fā)包單位應將其列入重點安全監(jiān)管對象，采取加大檢查頻次、派駐專人監(jiān)護等措施，督促吸取事故教訓，落實整改措施。第五十五條承包單位若發(fā)生以下情形，可不列入“黑名單”管理，但應在省公司級單位范圍內將其列入“負面清單”管理，并由發(fā)包單位按照承包合同和安全協(xié)議約定，對其采取約談警告、罰款、停工整頓、限制采購等相應處理。1.發(fā)生負有主要責任的安全事件，未達到列入“黑名單”條件的；2.嚴重違章；3.造成責任性重大隱患；4.不按計劃治理隱患；5.安全資信變化但不履行

23、變更手續(xù)；6.發(fā)包單位認定其他有必要列入“負面清單”的情形；7.公司有關規(guī)定要求的情形。第五十六條發(fā)包單位安質部門負責起草“負面清單”，并會同業(yè)務部門、物資部門審核確認后正式公布，報發(fā)包單位所屬省公司級單位安質部門備案，并在公司外包安全資信系統(tǒng)中發(fā)布。第五十七條對于列入“負面清單”管理后未按要求整改，或屢次發(fā)生應列入“負面清單”管理情形的承包單位，發(fā)包單位可將其列入“黑名單”管理。第五十八條對承包單位有造假、篡改、瞞報等違規(guī)行為的，視其嚴重程度列入“黑名單”或“負面清單”管理；對于多次列入“黑名單”的，將視情況永久取消該承包單位和項目負責人參加公司系統(tǒng)外包項目投標的資格。第九章考核與評價第五十

24、九條發(fā)包單位應建立外包項目安全管理能力評價機制，根據承包單位在外包項目實施過程中開展的安全管控工作、管控效果以及項目負責人安全履職能力等，在外包項目實施完畢后，對承包單位安全管理能力作出優(yōu)、良、一般、差的評價（評價標準見附件5），并錄入公司外包安全資信系統(tǒng)。第六十條對持續(xù)保持良好安全記錄且安全管理能力年度綜合評價為優(yōu)的承包單位，物資管理部門在外包項目采購時，應在技術、商務評價中給予加分，優(yōu)先選用。對評價為差的，則應在技術、商務評價中給予減分，謹慎使用。第六十一條外包項目發(fā)生安全質量事故（件），按照國家有關法律法規(guī)和公司事故（件）調查處理有關規(guī)定執(zhí)行。公司依據安全獎懲有關規(guī)章制度，嚴肅追究相關責

25、任單位和人員責任。第六十二條公司各級單位對在業(yè)務外包工作中不嚴格落實本辦法的發(fā)包單位進行考核。第十章附則第六十三條根據國家及公司有關規(guī)定，本辦法的外包項目有施工總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包、勞務分包和專業(yè)外包、勞務外包六種外包方式。第六十四條本辦法由國網安質部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第六十五條本辦法自2021年5月1日起施行。附件：1.術語解釋2.安全資信報備申請表3.外包項目安全管理能力評價標準4.“黑名單”管理要求對照表5.承攬項目登記內容附件1術語解釋本辦法所指業(yè)務外包按業(yè)務性質分為建設工程施工外包和供電企業(yè)業(yè)務外包兩大類。其中，依據住建部印發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設部令第22號

26、），建設工程施工類外包有施工總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包、勞務分包四種形式；依據國家電網公司供電企業(yè)業(yè)務外包管理辦法（國家電網企管2021626號），供電企業(yè)業(yè)務類外包有專業(yè)外包和勞務外包兩種形式。1施工總承包是指發(fā)包單位（建設單位）將全部工程項目施工發(fā)包給具備相應資質的承包單位。承包單位可以全部自行施工，也可以依法進行專業(yè)分包或勞務分包。2專業(yè)承包是指發(fā)包單位（建設單位）將工程項目施工中部分工程施工發(fā)包給具備相應資質的承包單位，承包單位自行組織施工，完成工程施工任務。承包單位可進行勞務分包。3專業(yè)分包是指發(fā)包單位（施工單位）將其承包工程項目非主體工程施工發(fā)包給具備相應資質的承包單位，承包單位自

27、行組織施工，完成非主體工程施工任務。承包單位可進行勞務分包。4、勞務分包是指發(fā)包單位（施工單位）將所承包工程施工中的勞務作業(yè)發(fā)包給具有相應資質的承包單位，發(fā)包單位提供機具設備、工器具等，承包單位安排本單位人員按照發(fā)包單位的要求完成勞務作業(yè)。5專業(yè)外包是指發(fā)包單位（供電公司、運檢公司、信通公司、客服中心等）將公司允許的供電企業(yè)常規(guī)業(yè)務或其他業(yè)務發(fā)包給具有相應資質的承包單位，由承包單位獨立完成。6勞務外包是指發(fā)包單位（供電公司、運檢公司、信通公司、客服中心等）將公司允許的供電企業(yè)常規(guī)業(yè)務或其他業(yè)務中的勞務作業(yè)發(fā)包給具有相應資質的承包單位，由發(fā)包單位提供工作場所、機具設備、工器具等，承包單位安排本單

28、位人員按照發(fā)包單位的要求完成勞務作業(yè)。附件2安全資信報備申請表單位名稱單位地址法定代表人聯系電話法定代表人身份證號碼注冊資本萬元安全生產許可證有效期：編號：建筑企業(yè)資質等級：有效期：編號承裝修試資質等級：有效期：編號：項目負責人（項目經理）姓名技術職稱資格證書及編號身份證號碼電話號碼企業(yè)法定代表人聲明我對以上填報信息及有關資信證明材料的合法性、真實性負責。法定代表人簽名：（申請單位印章）年月日受理單位備注注：安全資信報備時應提交有關資料的原件、復印件以及網上查詢界面截圖等。附件3承攬項目登記內容（包含但不限于以下內容）外包類型項目登記內容人員登記內容施工總承包項目名稱、項目主要內容、外包類型、

29、實施時間、實施地點（場所）、項目監(jiān)理單位（：如有）、項目發(fā)包單位、項目總承包單位、總承包單位的一級分包單位等項目負責人（項目經理）、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的姓名、身份證號碼、照片、資格證書及編號、電話號碼。專業(yè)承包項目名稱、項目主要內容、外包類型、實施時間、實施地點（場所）、項目監(jiān)理單位（如有）、項目發(fā)包單位、項目承包單位等項目負責人（項目經理）、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的姓名、身份證號碼、照片、資格證書及編號、電話號碼。專業(yè)分包項目名稱、項目主要內容、外包類型、實施時間、實施地點（場所）、項目監(jiān)理單位（如有）、項目發(fā)包單位、項目承包單位等項目負責人（項目經理）、專職安全

30、生產管理人員、特種作業(yè)人員的姓名、身份證號碼、照片、資格證書及編號、電話號碼。勞務分包項目名稱、項目主要內容、外包類型、實施時間、實施地點（場所）、項目發(fā)包單位、勞務分包單位等勞務分包項目負責人、身份證號碼、照片、資格證書及編號、電話號碼等。專業(yè)外包項目名稱、項目主要內容、外包類型、實施時間、實施地點（場所）、項目監(jiān)理單位（如有）、項目發(fā)包單位、項目承包單位等項目負責人（項目經理）、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的姓名、身份證號碼、照片、資格證書及編號、電話號碼。勞務外包項目名稱、項目主要內容、外包類型、實施時間、實施地點（場所）、項目發(fā)包單位、勞務外包單位等勞務外包項目負責人、身份證號碼

31、、照片、資格證書及編號、電話號碼。附件4“黑名單”管理要求對照表級別納入條件禁入期限和范圍發(fā)布單位級1.發(fā)生負有主要責任的三級以上人身事故；2.發(fā)生負有主要責任的五級以上電網事件；3.發(fā)生負有主要責任的四級以上設備事故；4.發(fā)生負有主要責任的五級信息系統(tǒng)事件；5.發(fā)生負有主要責任的直接經濟損失500萬元以上火災事故；6.發(fā)生對國家電網公司有嚴重負面影響的安全事故（件）；7.國家電網公司認定有必要列入“黑名單”管理的。承包單位3個月至一年禁入國家電網公司系統(tǒng)承攬外包項目，其項目負責人在國家電網公司系統(tǒng)兩年內不得擔任外包項目負責人或安全生產管理人員。國網公司級1.發(fā)生負有主要責任的四級人身事故；2

32、.發(fā)生負有主要責任的六級電網事件；3.發(fā)生負有主要責任的五級、六級設備事件；4.發(fā)生負有主要責任的六級、七級信息系統(tǒng)事件；5. 發(fā)生負有主要責任的直接經濟損失50萬元以上500萬元以下火災事故；6.發(fā)生對國家電網公司有較大負面影響的安全事故（件）；7.省公司認定有必要列入“黑名單”管理的。承包單位3個月至一年內禁入相應省公司級單位范圍內承攬外包項目，其項目負責人在相應省公司級單位范圍內三年內不能擔任外包項目負責人或安全生產管理人員。省公司級級1.發(fā)生負有主要責任的五級、六級人身事件；2.發(fā)生負有主要責任的七級電網事件；3.發(fā)生負有主要責任的七級設備事件；4.發(fā)生負有主要責任的八級信息系統(tǒng)事件；

33、5.發(fā)生負有主要責任的直接經濟損失10萬元以上50萬元以下火災事故；6.發(fā)生對國家電網公司有一定負面影響的安全事故（件）；7.地市公司認定有必要列入“黑名單”管理的。承包單位3個月至一年內禁入相應地市公司級單位范圍內承攬外包項目，其項目負責人在相應地市公司級單位范圍內一年內不能擔任外包項目負責人或安全生產管理人員。地市公司級附件5外包項目安全管理能力評價標準評價項目評價內容標準分評分標準一、安全管控工作（50分）1.施工作業(yè)安全方案、工作票或安全施工作業(yè)票（1）內容齊全、科學嚴謹、結論正確；（2）審批流程規(guī)范、把關嚴格；（3）現場執(zhí)行不走樣。10（1）不按規(guī)定編制，扣5分/項。（2）照抄照搬，扣5分/項。（3）內容不正確；扣2分/處。（4）不按規(guī)定審批，扣5分/項。（5）代簽或復印簽字頁，扣5