為建設(shè)幸福西寧再添活力范文

1、為建設(shè)幸福xx再添活力近年來，省會xx變化引人注目。一個個環(huán)境綜合治理、防洪及流域治理、城市智能交通項目的實施，給這座城市帶來了令人驚喜的變化，成為投資者和國內(nèi)外游客稱道的樂土。廣大市民和外地游客普遍感受是：xx市在生態(tài)優(yōu)先、打造綠色發(fā)展樣板城市、切實增強市民獲得感和幸福感等方面舍得投入、成效巨大。 然而，在“舍得投入”的背后，卻凝聚了xx財政人采取積極的財政政策，積極有為“爭取外貸項目資金，全力穩(wěn)外資、穩(wěn)投資，實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，贏得發(fā)展主動”的艱辛努力。省會強，則全省強。本刊特刊發(fā)此文，讓廣大讀者及時、全面了解世行貸款資金發(fā)揮的積極作用，以更加飽滿的激情建設(shè)xx、熱愛xx，使之成為高品質(zhì)的創(chuàng)業(yè)之

2、城、生活之城、幸福之城、生態(tài)之城。世行貸款項目:為建設(shè)幸福xx再添活力xx，青藏高原最大的區(qū)域型中心城市；xx，一座令人向往的高原旅游城市。然而，由于xx城市建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，歷史欠賬多、發(fā)展底子薄，期待來自各方面資金的注入，為這座城市的現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。而世界銀行貸款項目，就是灑向這座城市的“及時雨”，成為建設(shè)美麗宜居城市的助推器。一個個環(huán)境綜合治理、水環(huán)境治理、城市智能交通項目等世貸項目的實施，給這座西部城市帶來了令人驚喜的變化，成為廣大市民以及和國內(nèi)外投資者和游客津津樂道的話題。環(huán)境綜合治理項目：水清、岸綠、景美、宜人金秋十月，陽光明媚，天高云淡。在湟水投資有限公司項目辦主

3、任張定申的引領(lǐng)下，來到了xx河(核心段)綜合治理項目的起點分水閘、沉沙池建設(shè)工地。“分水閘、沉沙池的建成，河水經(jīng)過自然與生物沉淀、及生物凈化，最終達(dá)到清澈碧綠、能見度很高的效果?！睆埗ㄉ暝诖蜷_項目規(guī)劃設(shè)計圖紙介紹說。站在實景場地，再打開規(guī)劃圖對照環(huán)視，只見xx河蜿蜒而下，從康家橋流入核心區(qū)，經(jīng)過沉沙池等一系列自然凈化，自規(guī)劃六號湖面流入市區(qū)。在核心區(qū)全長約6公里的河道流域，規(guī)劃設(shè)計的濕地公園區(qū)、郊野體驗區(qū)、商住綜合區(qū)、休閑娛樂區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、旅游度假區(qū)次第排開。在快速推進(jìn)城市化建設(shè)過程中，環(huán)境污染問題也隨之而來，城區(qū)部分濱河區(qū)域還存在向河道傾倒垃圾、填土造地、城市設(shè)施不完善，人居環(huán)境臟亂、城市

4、周邊山洪溝道重力侵蝕較為嚴(yán)重，雨季存在雨水挾泥沙直接入河等現(xiàn)象。自2012年開始，省財政廳積極向財政部匯報申請，積極與世界銀行對接，努力爭取xx環(huán)境綜合治理項目。2015年,xx市環(huán)境綜合治理項目正式啟動，項目總投資億元。其中，世界銀行貸款為億美元，國內(nèi)配套資金億元。建設(shè)內(nèi)容包括城市排水收集管網(wǎng)工程、污水廠中水回用示范工程、低沖擊開發(fā)及河岸環(huán)境修復(fù)工程等。為了實現(xiàn)xx河“水清、岸綠、景美、宜人”整體目標(biāo)，自2015年以來，xx市充分利用xx河環(huán)境綜合治理世行貸款項目，開發(fā)建設(shè)xx河濕地公園。經(jīng)過5年時間，規(guī)劃面積達(dá)公頃的xx河濕地公園,正式對外開放。據(jù)xx公司負(fù)責(zé)人介紹，xx河濕地公園作為xx

5、市xx河綜合治理的一部分，通過建設(shè)泄洪河道，把部分xx河水引入到泄洪河道，確保城市防洪安全。其次，將xx河的水少量引入生態(tài)河道，進(jìn)行逐級沉淀改善生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)。此外，在沿線還做了雨水、污水收集管網(wǎng)、中水管、綜合管廊，以及道路配套設(shè)施建設(shè)，提升了xx河流域片區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在xx河環(huán)境綜合治理項目中，通過世行先進(jìn)的雨水綜合管理技術(shù)，實施了低沖擊開發(fā)及河岸環(huán)境修復(fù)工程，將所有的天然雨水就地下滲消減，過濾城市地面的污染物，減輕市政管網(wǎng)的壓力。通過植樹造林，河岸景觀效果已形成，完善了水生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建自然人文景觀，形成了“水清、流暢、岸綠、景美”的生態(tài)格局。xx公司負(fù)責(zé)人還介紹，在xx河綜合治理中，借

6、助世行先進(jìn)的參與式理念，通過各級政府、村委及廣大人民群眾廣泛參與設(shè)計，實施了朝陽電渠、劉家溝及深溝綜合治理工程，進(jìn)而使朝陽電渠成為xx市郊野綠道生態(tài)長廊，劉家溝成為景觀綠地公園。跟以往的河道治理相比，xx河綜合治理的模式發(fā)生了很大變化。xx河從單純的防洪治理轉(zhuǎn)變?yōu)榧坝^改造、污水收集、生態(tài)防護(hù)為一體，上升到了更高的層次，通過治理改善城市人居環(huán)境，進(jìn)一步拓展了城市發(fā)展空間，逐步形成了親水、近綠、怡人的生態(tài)環(huán)境新格局。“通過世行貸款實施xxxx環(huán)境綜合治理項目，撬動國內(nèi)各類資金70億元，投資開展xx河綜合治理，充分發(fā)揮了世行貸款投資對xx市經(jīng)濟增長的帶動作用。通過項目實施，充分發(fā)揮海綿效益和自然濕

7、地凈化，使得年徑流污染物削減大于70%，構(gòu)成多形態(tài)、豐富的水系格局，改善了水環(huán)境，保證了清水入城?！碧峒笆佬匈J款項目帶給城市發(fā)展的效益來，省財政廳副廳長周寧說。xx城市交通項目：便捷、智能、綠色隨著城鎮(zhèn)化和機動化的迅速發(fā)展，xx在城市發(fā)展過程中產(chǎn)生了交通擁擠、環(huán)境污染、需求矛盾加劇等城市病，為繼續(xù)發(fā)揮xx古“絲綢之路”和“唐蕃古道”作用，有效解決發(fā)展過程中碰到的交通問題，省財政廳決定引入世界銀行先進(jìn)理念、技術(shù)及資金支持，以完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和以公共交通為導(dǎo)向的城市開發(fā)作為發(fā)展的基本理念，打造以人為本的綠色低碳可持續(xù)交通。 2014年，在省財政廳的積極努力下，世行貸款xxxx城市交通項目落戶x

8、x并啟動。此項目總投資億元建設(shè)內(nèi)容包括城市道路子項、公共交通子項、智能交通子項和機構(gòu)能力建設(shè)子項。該項目主要通過對xx市交通走廊和發(fā)展軸五四西路的根本改善，為xx市民在市中心與城市西部之間的出行提供高效、便捷和安全的交通服務(wù)?！笆澜玢y行貸款xx城市交通項目是xx市城鄉(xiāng)建設(shè)局實施的綜合類交通項目，由世界銀行提供技術(shù)及資金支持新建五四一體化公交走廊，為公交走廊配套五四西路西延段等三條城市主干道、客運樞紐、公交專用道、電子警察系統(tǒng)、公交優(yōu)先系統(tǒng)、公交指揮中心、交警指揮中心，并購置純電動公交車、配建充電樁等，通過以點及面的方式，打造xx新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的可復(fù)制、可推廣的綜合示范性建設(shè)項目。目前，在省、市

9、財政、發(fā)改部門大力支持及市交通局、市交警支隊的通力配合下，項目得以順利實施，該項目的建設(shè)極大改善了周邊居民出行條件。同時，項目的建設(shè)及成功經(jīng)驗的推廣為xx市成功創(chuàng)建公交都市起到了支撐性作用。”在新建的五西西路西延段和汪家寨換乘樞紐施工現(xiàn)場，xx市城鄉(xiāng)建設(shè)局韓建珍副局長介紹?！澳壳皝砜?，本項目實施十分順利，與世行預(yù)期基本一致，新建道路的實施極大改善了西部城區(qū)的人居環(huán)境，這種改善主要體現(xiàn)在：一是出行更為便捷，充分發(fā)揮了生活性主干道的相關(guān)功能；二是被征地移民居住及生活環(huán)境得到了極大改善。此外，安置新區(qū)的建設(shè)不但使移民入住了更為敞亮、漂亮的新居，而且多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式徹底解決了搬遷戶居民的后顧之憂，

10、這種安置模式可以作為世行項目移民安置工作的典范加以推廣。乘著舒適的純電動公交車通過一體化公交走廊穿行在大街小巷，極大的減少了市民的出行時間，使市民的出行方式有了更為可靠、便捷的選擇。”世界銀行首席交通經(jīng)濟學(xué)家項目經(jīng)理阿圖羅戈麥斯說。 打造智慧公交，世行項目為xx公交裝上了智慧大腦。現(xiàn)在，手機查詢公交線路幾乎成為所有市民的選擇。除了查詢線路、站點，還具備導(dǎo)乘、到站提醒等功能，而這僅僅是智能化公交的一部分。從GPS調(diào)度中心成立到全面升級改造GPS智能監(jiān)控中心，xx公交實現(xiàn)了從傳統(tǒng)手工發(fā)車模式向智能發(fā)車模式的轉(zhuǎn)變，而隨著對智能調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)用日趨穩(wěn)定成熟，xx公交還拓展了公交微信公眾號、手機掌上公交、公

11、交巴士通、公交電子站牌等，既方便了市民了解公交、關(guān)注公交，讓企業(yè)決策有了科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。五四一體化公交走廊不僅有針對公交系統(tǒng)的智能管理，還包括對社會車輛的智慧管理。通過對“人、車、路”關(guān)鍵要素的整合，將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)等有效地運用于智能交通管理體系，自動識別、智能分析交通重點管理目標(biāo)、自動檢出違法行為，提高通行效率，優(yōu)化交通出行秩序；通過搭建智能交通管理指揮中心，在走廊沿線實行交通信號燈區(qū)域控制，公交優(yōu)先系統(tǒng)及公交車道違法抓拍系統(tǒng)，為倡導(dǎo)我市居民綠色低碳、公交優(yōu)先出行提供了切實保障，同時進(jìn)一步提升xx市智能交通管控能力，實現(xiàn)道路交通安全、暢通、有序綠色發(fā)展?！笆佬匈J款xx城市公交項

12、目的實施，為xx市及周邊區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供運輸支撐，促進(jìn)了區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)。同時，也使綠色智慧的城市公交成為xx推動綠色出行的減排旗手，不僅成為xx人引以為傲的城市窗口，也讓乘公交出行融入了xx人的日常生活。”省財政廳副廳長周寧說。xx防洪及流域管理利用世行貸款項目：源頭活水潤兩岸2009年，在省財政廳的積極努力下，xx防洪及流域管理利用世行貸款項目正式啟動，此項目總投資億元。項目主要內(nèi)容包括完善市區(qū)及三縣防洪體系、改善污水收集、加強流域水土保持，提高機構(gòu)能力建設(shè)四大方面內(nèi)容，項目區(qū)涵蓋xx市區(qū)、湟中區(qū)、湟源縣和大通縣，受益人口達(dá)414300人。2009年8月第一個子項目南川河河道防洪治理工

13、程正式開工建設(shè)，標(biāo)志著世行項目在xx乃至xx拉開了建設(shè)的序幕。在建設(shè)中，xx市遵循“尊重自然、因地制宜”原則，凸顯河道的“自然和生態(tài)”，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合的方式進(jìn)行了南川河、xx河、大通東峽河、大通xx河、湟源縣湟水河等治理工程。這些項目的實施，進(jìn)一步完善了xx市的防洪體系，提高防洪及預(yù)警應(yīng)急能力，改善城市環(huán)境，為xx市五區(qū)及二縣城市、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，將xx市五區(qū)及二縣城區(qū)防洪能力由不足30年一遇分別提高到100年一遇和50年一遇，保護(hù)了沿河群眾的生命和財產(chǎn)安全。在17條小流域綜合治理工程中，首次靈活引入動態(tài)的參與式小流域綜合治理模式，改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)架

14、構(gòu)，生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，并逐步形成農(nóng)、林、牧綜合發(fā)展，種植、養(yǎng)殖、加工相協(xié)調(diào)的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步改善環(huán)境，實現(xiàn)流域治理和社會發(fā)展的雙贏。隨著項目的實施完成，xx市南川河、xx河兩岸城市綠道的相繼建成，越來越多的市民來到這里休閑、散步。濱水休閑綠道北以康家橋為起點，與湟水濱水線連接，南至老幼堡橋，綠道全長35公里，串聯(lián)起了xx濕地、中心廣場、xx灣公園、xx體育館、xx公園、xx濕地公園、xx公園等多個自然人文景點。 “現(xiàn)在南川河沿岸治理得非常好，為市民提供了環(huán)境優(yōu)美的休閑場所，住在附近感覺就在公園里生活?！奔易〕悄闲聟^(qū)的市民李先生說。據(jù)了解，近年來，xx市大

15、力實施世行貸款項目、深入推進(jìn)河湖長制、“河湖清”建設(shè)行動、岸線綜合整治等，市委王曉書記以上率下，常態(tài)“巡”、有效“管”、現(xiàn)場“督”，示范帶動全市各級河湖長累計巡河6萬余次，巡河里程5萬余公里，現(xiàn)場研究解決存在的問題，形成齊抓共管的良好格局，市政府定期召開專題會議，聽取水務(wù)工作匯報，研究部署治水工作。湟水河干流水生態(tài)綜合治理、xx河水利功能提升及水系景觀建設(shè)、xx河綜合治理、xx河水生態(tài)文明建設(shè)項目等一大批項目相繼實施，xx的水更清、城更美，市民群眾的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。世行貸款項目:在xx成功實施的經(jīng)驗和啟示“世行項目自開展以來，取得了多方面的顯著成效。在項目實施指導(dǎo)思想上，針對城

16、市防洪體系不夠完善，水土流失嚴(yán)重、人民生活較貧困的特點，將治理水土流失與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民致富結(jié)合起來，通過引入?yún)⑴c式理念把項目區(qū)群眾普遍受益、改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作為項目實施的出發(fā)點和目標(biāo)；在治理中注意體現(xiàn)地方及農(nóng)民的責(zé)任、義務(wù)和利益，注重經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的協(xié)調(diào)發(fā)展；在項目管理調(diào)控上，尊重客觀實際，按照客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按程序修正項目建設(shè)計劃、內(nèi)容和措施，使之更加符合項目區(qū)實際?！薄鞍鸭夹g(shù)服務(wù)體系建設(shè)作為保證整個項目實施管理系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)和條件，強力推進(jìn)，率先實施。例如，十分強調(diào)支持服務(wù)體系中機構(gòu)、隊伍的建設(shè)，把有機構(gòu)、有足夠的技術(shù)力量作為項目實施的

17、先決條件率先予以解決；把有基礎(chǔ)設(shè)備、有督導(dǎo)工具作為工作的必備條件，要求加以提前落實。”談起世界銀行貸款項目實施的經(jīng)驗與啟示時，省財政廳黨組書記，廳長xxx感慨萬千。 省財政廳黨組書記、廳長xxx還說，世行項目在實施中，有組織、有計劃地對項目參與人員進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)。項目實施單位組織高層管理技術(shù)人員到國外考察，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的項目建設(shè)與管理經(jīng)驗，促進(jìn)項目管理與世界先進(jìn)水平接軌；舉辦不同層次的培訓(xùn)班、研討會，對項目參與人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；重視對項目區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)，增強其參與項目的意識和生產(chǎn)技能。充分調(diào)動各方面參與項目建設(shè)的積極性。世行項目嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，高度重視前期準(zhǔn)備工作，經(jīng)過充分、扎實、細(xì)致的工作最終形成了項目可行性研究報告設(shè)計文件等技術(shù)文件，以及評估報告貸款協(xié)議項目協(xié)議等具有約束效力的文本，為項目順利實施奠定了堅實的基礎(chǔ)，保證了項目實施的規(guī)范性和