養(yǎng)殖項(xiàng)目可行性分析報告

1、b養(yǎng)殖項(xiàng)目口r行性研究報b第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景2.1.1國家及地方政策改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化率不斷提高，導(dǎo)致農(nóng)場優(yōu)質(zhì)人力資源明顯減少，制約了農(nóng)村的發(fā)展，城鄉(xiāng)差距逐漸加大。為了減小城鄉(xiāng)差距，國家及地方政府提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī) 劃，并頒布了以下政策:1.稅收政策表2-1國家及地方政府稅收政策政策名稱頒發(fā)部門主要內(nèi)容中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例國務(wù)院經(jīng)營采摘、觀光農(nóng)業(yè)的單位和個人其直接用 于采摘、觀光的種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的土地免 征城鎮(zhèn)土地使用稅。企業(yè)所得稅稅法財(cái)政部、國家稅務(wù)總局企業(yè)從事海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖的企業(yè)減半征 收企業(yè)所得稅。中華人民共和

2、國增值稅暫行條例國務(wù)院對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和水產(chǎn) 業(yè)生產(chǎn)的單位和個人銷售的自產(chǎn)初級農(nóng)業(yè)產(chǎn) 品；農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。國家通過針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征企業(yè)所得稅及增值稅， 對于漁產(chǎn)品生 產(chǎn)者免征增值稅且企業(yè)所得稅減半， 降低了農(nóng)產(chǎn)品、漁產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè) 及個人面臨的賦稅壓力，增加了農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的凈利潤，有利于推動農(nóng) 村的進(jìn)一步發(fā)展。2. 土地政策表2-2國家及地方土地政策政策名稱頒發(fā)部門主要內(nèi)容全國土地整治規(guī)劃（2016-2020 年）國務(wù)院1.以提升糧食產(chǎn)能為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)用地 整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基 礎(chǔ)；以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為要求，大力推 進(jìn)

3、貧困地區(qū)土地綜合整治，加大政策、項(xiàng)目、 資金支持，助力脫貧攻堅(jiān)；以保護(hù)生態(tài)環(huán)境 為前提，大力推進(jìn)廢棄、退化、污染、損毀 土地的治理、改良和修復(fù)，促進(jìn)土地資源永 續(xù)利用。全國國土規(guī)劃綱要（20162030年）國務(wù)院1. 在東北平原、華北平原、四川盆地等有關(guān) 縣（市），開展土地整治工程，適度開發(fā)宜 耕后備土地，提高耕地質(zhì)量；2. 支持新農(nóng)村建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生 活、農(nóng)村發(fā)展必需的建設(shè)用地。關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土 地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn) 發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模 經(jīng)營的意見國務(wù)院辦公廳1.堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承 包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有 序流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，積極 培育新型經(jīng)

4、營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī) 模經(jīng)營；政策名稱頒發(fā)部門主要內(nèi)容2. 鼓勵承包農(nóng)戶依法米取轉(zhuǎn)包、出租、互換、 轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地；3. 堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基 本農(nóng)田。嚴(yán)禁借土地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)建 設(shè)；4. 采取措施保證流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可 以通過停發(fā)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資 綜合補(bǔ)貼等方法遏制撂荒耕地的行為。四川省土地利用總體規(guī)劃（20062020年）四川省國 土資源廳1.各級、各部門、各行業(yè)編制相關(guān)規(guī)劃必須 符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模和 總體布局安排。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約集 約用地制度，要將耕地保有量、基本農(nóng)田保 護(hù)面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模等約束性指標(biāo)

5、層 層分解落實(shí)，不得突破。3產(chǎn)業(yè)政策（1）十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016年11月，國務(wù)院頒發(fā)了十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā) 展規(guī)劃，規(guī)劃中提出了 通過挖掘創(chuàng)意 三農(nóng)”發(fā)展?jié)摿?，提?休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意水平，促進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村文化開發(fā)，以創(chuàng)意民 宿推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，以加快重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展”的發(fā)展方向。（2）四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，開展田土型調(diào)整、增厚土層、土壤改良與 地力培肥，整治田間生產(chǎn)便道和農(nóng)村機(jī)耕道，集中連片建成田網(wǎng)、渠 網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“四網(wǎng)”配套，機(jī)械化、規(guī)?；?/p>

6、標(biāo)準(zhǔn)化“三化”聯(lián) 動的高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)。加強(qiáng)養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范 場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，提高農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)機(jī)械化水平。推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈等各類 創(chuàng)新。推動互聯(lián)網(wǎng)+”制造，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，大力推動智能制 造，促進(jìn)制造服務(wù)化轉(zhuǎn)型，在航空航天等高端裝備制造領(lǐng)域開展示范 應(yīng)用和典型應(yīng)用。推動互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)領(lǐng)域廣泛融合， 創(chuàng)新發(fā)展電子商 務(wù)，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，培育智慧旅游、智能交通等新業(yè)態(tài)、新模 式，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。整合農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等領(lǐng)域信息資源，推動 互 聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，打通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化鏈條，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā) 展，創(chuàng)新農(nóng)

7、產(chǎn)品流通模式。(4)綿陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品基地，突出區(qū)域優(yōu)勢特色，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)， 推進(jìn)綿陽國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn) 縣建設(shè)，建成優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、良種繁育、高芥酸油菜、食用菌、 水果、中藥材、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品基地550萬畝以上。發(fā)展水庫生態(tài) 養(yǎng)殖、池塘健康養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)和山區(qū)冷水魚養(yǎng)殖基地，促進(jìn)水 產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2.1.2項(xiàng)目背景情況原綿陽市鑫海實(shí)業(yè)有限公司由于資金鏈斷裂， 經(jīng)營不善等原因申 請破產(chǎn)重整。綿陽市安州區(qū)人民法院于2017年5月16日在人民法 院報上刊登了鑫海公司重整公告，管理人于 2017年5月11日至5

8、 月15日按現(xiàn)狀接管了鑫海公司財(cái)產(chǎn)、部分賬簿和部分文件。管理人 接管后，立即開展重整工作。2.1.3大健康環(huán)境下，白肉受追捧人們生活水平整體提高后，越來越多的人開始關(guān)心健康，并對健 康、保健食品有所要求。在大健康背景下，隨著現(xiàn)代人們生活水平的 整體日益提高和保健、營養(yǎng)、無公害意識的增強(qiáng)及生活工作方式的改 變、生活節(jié)奏的加快，人們對自身的健康狀況是越來越關(guān)心。現(xiàn)代人 多崇尚“三低一高”，即低糖、低鹽、低脂和高蛋白的食品，白肉受追 捧。白肉是一個營養(yǎng)學(xué)上的詞，廣義上是指肌肉纖維細(xì)膩，脂肪含量 較低，脂肪中不飽和脂肪酸含量較高的肉類。白肉可以包括鳥類（雞、鴨、鵝、火雞等）、魚、爬行動物、兩棲動物、甲

9、殼類動物 （蝦蟹等） 或雙殼類動物（牡蠣、蛤蜊）等。白肉是一些地方對于肥肉的稱呼，同 時也是營養(yǎng)學(xué)上對肌肉纖維細(xì)膩、 脂肪含量較低、脂肪中不飽和脂肪 酸含量較高的肉類的稱呼，能降低心腦血管疾病的發(fā)病率，減輕癌癥 的威脅。也是日常生活中的一種菜品。與紅肉相對應(yīng)，是我們?nèi)粘Ｉ?活中最常見的肉類之一。2.1.4淡水水產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展迅速根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國淡水水產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)上漲，已經(jīng)從2010年的2527.47萬噸上漲至2016年的3411.11萬噸，增長883.64萬噸， 2016年同比增長率高達(dá)3.68%,我國淡水水產(chǎn)品行業(yè)表現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展 的態(tài)勢。我國水產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展并不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)展，而是在漁

10、業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，產(chǎn)品種類、質(zhì)量、技術(shù)不斷演化的基礎(chǔ)上實(shí) 現(xiàn)的由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變，由低級到高級的升華過程。我國水產(chǎn)品行業(yè)高速發(fā)展的同時，也面臨水產(chǎn)品合格率低的問 題，從追求高密度養(yǎng)殖、高產(chǎn)量，轉(zhuǎn)向生態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展的趨勢越 來越明顯。2.1.5綿陽市安州區(qū)生態(tài)資源豐富，開發(fā)利用條件好安州區(qū)隸屬四川省綿陽市，位于綿陽市西南部，四川盆地西北部， 龍門山脈中段，介于北緯31 2331 47東經(jīng)104 05104 3之間， 東與江油市，東南與本市的涪城區(qū)接壤；南與德陽市的羅江縣，西南 與綿竹市相連；北與本市的北川羌族自治縣，西北與阿壩藏族羌族自 治州的茂縣毗鄰。安州區(qū)植物資源品種達(dá) 1700余

11、種。2002年底，全區(qū)綠化率為 99.6%,有森林面積64625公頃，森林覆蓋率為43.6%。截至2011年, 安州區(qū)境內(nèi)有水資源儲量16億立方米。其中地表水12.16億立方米， 已開發(fā)2.836億立方米；地下水3.2億立方米，可開采量1.5億立方米，已開采0.29億立方米。2.1.6水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)綜合效益顯著我國水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)經(jīng)歷近半個世紀(jì)的發(fā)展，發(fā)展迅速，我國淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量多年來一直居世界首位，以 22%左右的速度遞增。1生態(tài)效益發(fā)展水產(chǎn)業(yè)對合理利用國土資源有著重要作用。 發(fā)展水產(chǎn)業(yè)有利 于保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各部門的良性循環(huán)。2經(jīng)濟(jì)效益隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水產(chǎn)品市場需求量不斷上

12、漲，目前市 場上加州鱸魚價格在15元/斤以上，南美白對蝦在20元/斤以上，江 團(tuán)在16元/斤以上，大閘蟹在30元/斤以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖還具有低耗水 和高生物轉(zhuǎn)化率的優(yōu)點(diǎn)，與大田主要農(nóng)作物相比，水產(chǎn)養(yǎng)殖可實(shí)現(xiàn)較 高的生物轉(zhuǎn)化率，且水產(chǎn)行業(yè)利潤率較高，經(jīng)濟(jì)效益可觀。3自身價值大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，不僅可充分利用水面資源和水生經(jīng)濟(jì)動、 植物， 還可為人類提供豐富的蛋白質(zhì)食品（當(dāng)今人類植物蛋白質(zhì)中的6%、動 物性蛋白質(zhì)中的17%來自水產(chǎn)業(yè)）；為食品、醫(yī)藥（如玳瑁、海龜、黿、 北海狗、海馬等）、飼料、制革（儒艮、斑海豹、北海獅等）和工藝品（如 珊瑚、珍珠、揚(yáng)子鱷等）提供原料。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1響應(yīng)國

13、家及地方政策、規(guī)劃的需要四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 中水產(chǎn)保 增工程內(nèi)容包括：開展老舊池塘改造、糧經(jīng)復(fù)合模式”稻田養(yǎng)魚改造、 苗種補(bǔ)貼及技術(shù)培訓(xùn)等，每年新增水產(chǎn)品 10萬噸。綿陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要中指出發(fā)展水庫生態(tài)養(yǎng)殖、池塘健康養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)和山區(qū)冷水魚養(yǎng)殖基 地，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化。項(xiàng)目的修建積極的響應(yīng)了國家及四川、綿陽市的號召，大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，為整個綿陽地區(qū)的農(nóng)漁業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。2.2.2盤活當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)綠色增長的需要安州區(qū)動植物資源豐富，水資源充足。項(xiàng)目養(yǎng)殖加州鱸魚、南美 白對蝦、江團(tuán)、大閘蟹等水產(chǎn)品能有效盤活當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)資源。發(fā)展?jié)O業(yè) 經(jīng)

14、濟(jì)，必須保護(hù)和發(fā)展好生態(tài)環(huán)境及水資源， 這樣才能獲得穩(wěn)定的經(jīng) 濟(jì)收益，這就迫使企業(yè)必須自覺的愛綠護(hù)綠，有力地促進(jìn)生態(tài)建設(shè)， 為經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)綠色增長奠定了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)，是對轉(zhuǎn)變發(fā)展方 式、實(shí)現(xiàn)綠色增長的最好詮釋和生動實(shí)踐。2.2.3滿足水產(chǎn)品市場需求水產(chǎn)品市場擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?，水產(chǎn)品是營養(yǎng)豐富的食品，尤其是魚類的蛋白質(zhì)高、脂肪低、膽固醇少，為人們所喜食。20世紀(jì)80年代初，人類直接或間接食用的動物蛋白質(zhì)中，水產(chǎn)品動物蛋白 質(zhì)已占25%左右。水產(chǎn)品還可以為食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和其他化學(xué)工 業(yè)提供重要原料。水產(chǎn)品是國際貿(mào)易中的暢銷品，換匯率較高。十三五”期間，受市場仍有較大發(fā)展空間、銷售價格穩(wěn)步上

15、漲、 科學(xué)養(yǎng)殖水平逐漸提升、知名度和美譽(yù)度不斷提高等綜合因素的影 響，全國水產(chǎn)需求量將進(jìn)一步上升，保持向上發(fā)展的主體格局。項(xiàng)目通過自然繁殖為主、人工繁殖為輔的模式，保障了水產(chǎn)品苗 生產(chǎn)的質(zhì)量，解決了以往散戶僅依靠自然繁殖帶來了水產(chǎn)品品質(zhì)差的 問題，能夠滿足水產(chǎn)品市場需求，對發(fā)展高效農(nóng)業(yè)極具生態(tài)意義。2.2.4促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把 農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義 新農(nóng)村的目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、 生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、

16、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會 主義新農(nóng)村建設(shè)。本項(xiàng)目通過結(jié)合金星村實(shí)際情況， 大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，對促進(jìn)農(nóng) 村生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等都有著十分重要的 意義。1發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，可以充分開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。2發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，可帶動農(nóng)村運(yùn)輸、餐飲、住宿、商業(yè)及其他服務(wù) 業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，致富農(nóng)民。3發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，還可促進(jìn)城鄉(xiāng)人員、信息、科技、觀念的交流， 增強(qiáng)城里人對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的認(rèn)識和了解，加強(qiáng)城市對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支 持，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。2.2.5調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)的需要當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由長期 短缺到總量平衡，豐年有余的歷史性跨越,出現(xiàn)了大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下 跌、比較效益下降，農(nóng)民增收緩慢的新問題。中國加入 WTQ組織后， 隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓措施的兌現(xiàn)，使糧、棉、油、水產(chǎn)等產(chǎn)品的生產(chǎn) 受到國際市場同類產(chǎn)品價格的影響，銷售繼續(xù)低迷，給農(nóng)