全縣政法系統(tǒng)公正廉潔執(zhí)法年活動實施方案

1、全縣政法系統(tǒng)公正廉潔執(zhí)法年活動實施方案關(guān)于在全縣政法系統(tǒng)集中開展“公正廉潔執(zhí)法年”活動的實施方案政法各部門：為深入推進(jìn)全縣政法工作科學(xué)發(fā)展，貫徹落實全國、省、市政法工作會議精神，抓好“三項重點工作”落實，提高廣大政法干警執(zhí)法能力和水平，提升政法機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，解決好公正廉潔執(zhí)法、涉法涉訴信訪問題，捍衛(wèi)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的法治保障。經(jīng)縣委同意，縣委政法委決定XX年在全縣政法系統(tǒng)集中開展“公正廉潔執(zhí)法年”活動。具體方案如下：一、目標(biāo)任務(wù)總體目標(biāo)任務(wù)是：通過開展“公正廉潔執(zhí)法年”活動，進(jìn)一步使全縣政法隊伍的整體素質(zhì)得到提升，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)，政法隊伍公眾

2、形象得到改善，社會矛盾糾紛和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到解決，違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象得到遏制，和諧穩(wěn)定的社會局面得到鞏固。具體內(nèi)容有六項：堅持素質(zhì)強(qiáng)警，著力提高執(zhí)法能力。政法各機(jī)關(guān)要大力組織開展政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好中國特色社會主義理論體系、社會主義法治理念、職業(yè)道德紀(jì)律作風(fēng)教育，確保政法干警思想政治堅定，自覺抵制西方價值觀念；要選派優(yōu)秀基層科所隊庭室領(lǐng)導(dǎo)班子參加上級培訓(xùn)班，提高他們落實科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力；要抓好崗位培訓(xùn)，在實踐中盡快提高一線政法干警的“五種能力”，切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了的問題。通過多層次培訓(xùn)，培養(yǎng)出更多的執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)能手和高層次專業(yè)人才?！肮?/p>

3、正廉潔執(zhí)法年”活動中，縣委政法委將組建“公正廉潔執(zhí)法宣講團(tuán)”在全縣巡回宣講，依托縣委黨校舉辦一至兩期基層政法干警培訓(xùn)班。堅持公平正義，著力推進(jìn)陽光執(zhí)法。要樹立以公開促公正、以透明保廉潔的思想，大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”。除法律規(guī)定不能公開外，執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果都要向社會公布，使群眾對同類同種案件能進(jìn)行陽光對照，加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督，制約自由裁量權(quán)的濫用。政法各部門要加快信息化建設(shè)，建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評新機(jī)制，全面落實訊問、拘押、庭審、監(jiān)管場所全程錄音錄像，視頻接訪等措施，力爭年底全縣政法機(jī)關(guān)基本實現(xiàn)信息化辦案。今年，縣委政法委將對全縣政法

4、各部門“陽光執(zhí)法”進(jìn)行專項檢查，重點檢查在公開執(zhí)法流程及辦案環(huán)節(jié)中存在的問題。堅持制度建設(shè)，著力加強(qiáng)執(zhí)法管理。要以執(zhí)法思想正不正、執(zhí)法能力強(qiáng)不強(qiáng)、執(zhí)法質(zhì)量高不高、涉法涉訴信訪多不多、法律效果社會效果政治效果好不好為主要內(nèi)容，把群眾評價作為評判執(zhí)法工作的決定性因素，建立科學(xué)、簡明、有效的執(zhí)法考評指標(biāo)體系，按照山西省政法系統(tǒng)執(zhí)法質(zhì)量考評體系對執(zhí)法進(jìn)行量化管理。要加強(qiáng)執(zhí)法檔案的建設(shè)，政法各部門要為每個執(zhí)法單位、每名干警建立執(zhí)法檔案，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估納入到執(zhí)法檔案管理之中，客觀公正地記載執(zhí)法部門和干警的執(zhí)法過程和結(jié)果；健全執(zhí)法檔案的應(yīng)用機(jī)制，要把執(zhí)法考評結(jié)果與政法干警的表彰獎勵、晉職晉級掛鉤，使之成

5、為規(guī)范執(zhí)法行為、激勵干警公正廉潔執(zhí)法的有效措施?？h委政法委將加強(qiáng)對執(zhí)法檔案建立和運用情況的監(jiān)督指導(dǎo)，全面掌握執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法情況。今年，縣委政法委將組織政法各部門對執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行考評，在此基礎(chǔ)上評選出“公正廉潔執(zhí)法示范單位”、“公正廉潔執(zhí)法標(biāo)兵”和“辦案能手”，并大張旗鼓進(jìn)行宣傳表彰。堅持事要解決，著力化解信訪問題。解決涉法涉訴信訪問題，必須從制度上研究解決辦法。要制定信訪分級受理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范群眾來信來訪辦理工作；要加大責(zé)任追究力度，切實預(yù)防和減少新訪案件的產(chǎn)生，把住“入口”，進(jìn)一步嚴(yán)格錯案、“瑕疵”案倒查制、責(zé)任追究制、首辦責(zé)任制，對新訪案件要進(jìn)行認(rèn)真梳理，弄清原因，依據(jù)實際情況進(jìn)行公正

6、處理。對涉法涉訴信訪問題高發(fā)部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要做出情況說明，對引發(fā)多起上訪案件的承辦人要對其經(jīng)辦案件進(jìn)行綜合評查;要規(guī)范司法救助資金的使用程序和救助范圍，做到?？顚Ｓ?；要建立案件終結(jié)退出機(jī)制，對法律程序已經(jīng)窮盡的，按法定程序終結(jié)退出。今年，縣委政法委將會同有關(guān)部門出臺暢通涉法涉訴信訪案件“出口”的意見，進(jìn)一步理順“出口”，力爭在兩年內(nèi)消化歷史積案。堅持權(quán)力制約，著力強(qiáng)化監(jiān)督實效。要健全和完善各項監(jiān)督制約機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度。對司法程序內(nèi)的案件，檢察機(jī)關(guān)要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，把對訴訟活動的監(jiān)督落到實處；法院、公安、司法行政機(jī)關(guān)要自覺履行監(jiān)督義務(wù)，尊重檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，確保監(jiān)督實效?？h委政法委

7、將進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，聯(lián)合相關(guān)部門對執(zhí)法中存在的多發(fā)性問題，群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項督查，對于掛牌督辦的案件，一督到底。同時，聘請20名群眾代表為特邀執(zhí)法監(jiān)督員，對政法機(jī)關(guān)和干警進(jìn)行監(jiān)督，并組織新聞媒體對窗口單位、一線執(zhí)法干警進(jìn)行明查暗訪，對不規(guī)范、不文明的執(zhí)法行為要予以曝光。堅持黨的建設(shè)，著力營造廉政風(fēng)氣。大力推進(jìn)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視發(fā)揮政法委員會集體領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨對政法工作的各項部署貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)政法隊伍的政治思想建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)省委政法委工作安排，在全縣政法系統(tǒng)深入開展“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請放心”主題實踐活動,教育政法干警始終堅持“三個至上”

8、，切實做到“四個在心中”，不斷增強(qiáng)做好政法工作的主動性和使命感。進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃，切實防止徇私枉法、權(quán)錢交易、玩忽職守、執(zhí)法不作為等問題的發(fā)生?？h委政法委將抽調(diào)相關(guān)人員組成聯(lián)合督查組，開展經(jīng)常性的巡回督查，嚴(yán)查干警違法違紀(jì)行為，純潔政法隊伍。二、方法步驟“公正廉潔執(zhí)法年”活動分為動員部署、查擺整改、建章立制、檢查評比四個階段。動員部署。各部門要認(rèn)真制定具體工作方案，進(jìn)行廣泛動員發(fā)動，使每名政法干警充分認(rèn)識活動的重要意義，明確目標(biāo)任務(wù)。查擺整改。要做到邊查擺、邊整改、邊規(guī)范，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，各部門要對查擺出來的問題、整改措施形成書面

9、材料報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組。在此階段，縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期組織執(zhí)法巡視、媒體監(jiān)督，對階段性活動進(jìn)行檢查并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報；要在全縣范圍內(nèi)組織一次問卷調(diào)查，通過群眾評議查找問題，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問題；要組織對新發(fā)生的涉法涉訴信訪案件進(jìn)行評查，對政法部門和辦案干警在執(zhí)法辦案中存在的問題或錯誤進(jìn)行糾正和查處。建章立制。各部門針對在查擺整改階段發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行規(guī)范，對已有的規(guī)章制度進(jìn)行修改補(bǔ)充。要加大制度性、政策性研究，有針對性地健全和完善相關(guān)制度，從源頭上解決執(zhí)法中存在的各種問題，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法質(zhì)量考評體系，特別是案件評查聽證、執(zhí)法檔案建立、執(zhí)法質(zhì)量考評等制度要立足長遠(yuǎn)，形成長效機(jī)制?？h

10、活動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織各部門進(jìn)行交叉檢查，重點檢查執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法檔案建立等內(nèi)容，檢查結(jié)果將在全縣排名并通報。檢查評比。政法各部門要對“公正廉潔執(zhí)法年”活動進(jìn)行全面總結(jié)，形成報告，報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組?？h活動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員到各部門進(jìn)行檢查評比。對成效顯著的單位或個人在XX年的全縣政法工作會議上進(jìn)行表彰。三、活動要求“公正廉潔執(zhí)法年”活動是“政法隊伍建設(shè)年”活動的延續(xù)，是全面提升政法機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的一項重要舉措。各部門要高度重視，將此項工作納入日程，擺上位置。成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對“公正廉潔執(zhí)法年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由宋保平任組長，政法各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任張?zhí)毂?。各部門也要建立相應(yīng)的組織，組織機(jī)構(gòu)名單、活動實施方案、教育培訓(xùn)計劃、執(zhí)法體系建設(shè)等情況于4月10日報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。突出重點，務(wù)求實效。政法各部門要結(jié)合本系統(tǒng)工作特點，抓住本系統(tǒng)在執(zhí)法辦案中的規(guī)律性和傾向性問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，切實解決存在問題，把“公正廉潔執(zhí)法年”活動落到實處，讓黨和人民群眾看到實實在在的成效。