外商投資企業(yè)重組業(yè)務(wù)所得稅管理制度(doc 9頁).doc

1、關(guān)于外商投資企業(yè)合并、分立、股權(quán)重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重組業(yè)務(wù)所得稅處理的暫行規(guī)定發(fā)布單位：國家稅務(wù)總局 發(fā)布時間：1997-4-28 文號：國稅發(fā)(1997)71號 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：近來，我國境內(nèi)的外商投資企業(yè)合并、分立、股權(quán)重組和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重組業(yè)務(wù)時有發(fā)生。外商投資企業(yè)的各類重組業(yè)務(wù)具有涉及稅務(wù)事項面廣、適用稅收及相關(guān)法律法規(guī)多、操作處理復(fù)雜的特點。為規(guī)范外商投資企業(yè)各類重組業(yè)務(wù)的所得稅處理，我局制定了關(guān)于外商投資企業(yè)合并、分立、股權(quán)重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重組業(yè)務(wù)所得稅處理的暫行規(guī)定（以下簡稱規(guī)定），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。規(guī)定施行后，國家稅務(wù)總局關(guān)于股份制試

2、點企業(yè)若干涉外稅收政策問題的通知（國稅發(fā)號）停止執(zhí)行。規(guī)定施行前發(fā)生的股份制改組業(yè)務(wù)，已按國稅發(fā)號通知規(guī)定做出稅務(wù)處理的，可不再調(diào)整；其他情況應(yīng)按規(guī)定第七條確定調(diào)整。關(guān)于外商投資企業(yè)合并、分立、股權(quán)重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重組業(yè)務(wù)所得稅處理的暫行規(guī)定根據(jù)中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法（以下稱稅法）及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，對外商投資企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）合并、分立、股權(quán)重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重組業(yè)務(wù)中有關(guān)營業(yè)活動延續(xù)性認(rèn)定、資產(chǎn)計價、稅收優(yōu)惠和虧損結(jié)轉(zhuǎn)等稅務(wù)處理問題，規(guī)定如下：一、合并的稅務(wù)處理合并是指：兩個或兩個以上的企業(yè)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，合并為一個企業(yè)。其中，合并各方解散而共同設(shè)立為

3、新的企業(yè)，為新設(shè)合并（也稱解散合并）；合并一方存續(xù)，其他各方解散而并入存續(xù)一方，為吸收合并（也稱存續(xù)合并）。企業(yè)無論采取何種方式合并，均不須經(jīng)清算程序，合并前企業(yè)的股東（投資者）除要求退股的以外，將繼續(xù)成為合并后企業(yè)的股東；合并前企業(yè)的債權(quán)和債務(wù)，通過法律規(guī)定的程序，由合并后的企業(yè)承繼。對企業(yè)在合并前后的營業(yè)活動應(yīng)作為延續(xù)的營業(yè)活動進(jìn)行稅務(wù)處理。凡合并后的企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定仍為外商投資企業(yè)的，其有關(guān)稅務(wù)事項按以下規(guī)定處理：（一）資產(chǎn)計價的處理合并后企業(yè)的各項資產(chǎn)、負(fù)債和股東權(quán)益，應(yīng)按合并前企業(yè)的帳面歷史成本計價，不得以企業(yè)為實現(xiàn)合并而對有關(guān)資產(chǎn)等項目進(jìn)行評估的價值調(diào)整其原帳面價值。凡合并后的

4、企業(yè)在會計損益核算中，按評估價調(diào)整了有關(guān)資產(chǎn)帳面價值并據(jù)此計提折舊或攤銷的，應(yīng)在計算申報年度應(yīng)納稅所得額時，按下述方法之一進(jìn)行調(diào)整：按實逐年調(diào)整。對因改變資產(chǎn)價值，每一納稅年度通過折舊、攤銷等方式實際多計或少計當(dāng)期成本、費用的數(shù)額，在年度納稅申報的成本費用項目中予以調(diào)整，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。綜合調(diào)整。對資產(chǎn)價值變動的數(shù)額，不分資產(chǎn)項目，平均分十年，在年度納稅申報的成本、費用項目中予以調(diào)整，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減每一納稅年度的應(yīng)納稅所得額。以上調(diào)整方法的選用，由企業(yè)申請，報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。企業(yè)在辦理年度納稅申報時，應(yīng)將有關(guān)計算資料一并附送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。（二）定期減免稅優(yōu)惠的處理合并后企

5、業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)符合稅法規(guī)定的定期減免稅優(yōu)惠適用范圍的，應(yīng)承續(xù)合并前的稅收待遇，具體稅務(wù)處理按以下方法進(jìn)行：合并前各企業(yè)應(yīng)享受的定期減免稅優(yōu)惠已享受期滿的，合并后的企業(yè)不再重新享受。合并前各企業(yè)應(yīng)享受的定期減免稅優(yōu)惠未享受期滿且剩余期限一致的，合并后的企業(yè)繼續(xù)享受優(yōu)惠至期滿。合并前各企業(yè)剩余的定期減免稅期限不一致的，或者其中有不適用定期減免稅優(yōu)惠的，合并后的企業(yè)應(yīng)按本款第（五）項的規(guī)定，劃分計算相應(yīng)的應(yīng)納稅所得額。對其中剩余減免稅期限不一致的業(yè)務(wù)相應(yīng)部分的應(yīng)納稅所得額，分別繼續(xù)享受優(yōu)惠至期滿；對不適用稅收優(yōu)惠的業(yè)務(wù)的應(yīng)納稅所得額，不享受優(yōu)惠。（三）減低稅率的處理對合并后的企業(yè)及其各營業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)

6、根據(jù)其實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，依照稅法及其實施細(xì)則及有關(guān)規(guī)定，確定適用有關(guān)地區(qū)性或行業(yè)性減低稅率，并按本款第（五）項的規(guī)定，劃分計算相應(yīng)的應(yīng)納稅所得額計算納稅。（四）前期虧損的處理合并前各企業(yè)尚未彌補(bǔ)的經(jīng)營虧損，可在稅法第十一條規(guī)定的虧損彌補(bǔ)年限的剩余期限內(nèi)，由合并后的企業(yè)逐年延續(xù)彌補(bǔ)。如果合并后的企業(yè)在適用不同稅率的地區(qū)設(shè)有營業(yè)機(jī)構(gòu)，或者兼有適用不同稅率或不同定期減免稅期限的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)按本款第（五）項的規(guī)定，劃分計算相應(yīng)的所得額。合并前企業(yè)的上述經(jīng)營虧損，應(yīng)在與該合并前企業(yè)相同稅收待遇的所得中彌補(bǔ)，具體應(yīng)比照稅法實施細(xì)則第九十一條第二款規(guī)定的方法進(jìn)行。（五）應(yīng)納稅所得額的劃分計算從事適用不

7、同稅率的業(yè)務(wù)或者剩余的定期減免稅期限不一致的企業(yè)進(jìn)行合并，合并后的企業(yè)按以上款項規(guī)定，須對其應(yīng)納稅所得總額進(jìn)行劃分以適用不同稅務(wù)處理的，依據(jù)稅法實施細(xì)則第九十一條、九十二條和九十三條的規(guī)定，對其應(yīng)納稅所得的劃分計算，按以下方法進(jìn)行：合并前的企業(yè)在合并后仍分設(shè)為相應(yīng)的營業(yè)機(jī)構(gòu)，延續(xù)合并前的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，凡合并后的企業(yè)能夠分別設(shè)立帳冊，準(zhǔn)確合理的計算其各營業(yè)機(jī)構(gòu)的應(yīng)納稅所得額的，可采取據(jù)實核算的方法分別計算各營業(yè)機(jī)構(gòu)的應(yīng)納稅所得額。合并前的企業(yè)在合并后未分設(shè)為相應(yīng)的營業(yè)機(jī)構(gòu)，或者雖分設(shè)為營業(yè)機(jī)構(gòu)，但經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定，合并后的企業(yè)未能準(zhǔn)確合理的計算其各營業(yè)機(jī)構(gòu)的應(yīng)納稅所得額的，應(yīng)以該企業(yè)中適用不同

8、稅務(wù)處理的各營業(yè)機(jī)構(gòu)或各類業(yè)務(wù)間的年度營業(yè)收入比例、成本和費用比例、資產(chǎn)比例、職工人數(shù)或者工資數(shù)額比例中的一種比例或多種比例的平均比例，對其當(dāng)年度應(yīng)納稅所得總額進(jìn)行劃分計算。上述比例中涉及合并后年度的有關(guān)項目數(shù)額不易確定的，可以按合并前最后一個完整納稅年度或其他合理期間的有關(guān)項目數(shù)額確定上述比例。二、分立的稅務(wù)處理分立是指：一個企業(yè)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分立為兩個或兩個以上的企業(yè)。其中，原企業(yè)解散，分立出的各方分別設(shè)立為新的企業(yè)，為新設(shè)分立（也稱解散分立）；原企業(yè)存續(xù)，而其一部分分出設(shè)立為一個或數(shù)個新的企業(yè)，為派生分立（也稱存續(xù)分立）。企業(yè)不論采取何種方式分立，均不須經(jīng)清算程序，分立前企

9、業(yè)的股東（投資者）可以決定繼續(xù)全部或部分作為各分立后企業(yè)的股東；分立前企業(yè)的債權(quán)和債務(wù)，按法律規(guī)定的程序和分立協(xié)議的約定，由分立后的企業(yè)承繼。對企業(yè)在分立前后的營業(yè)活動應(yīng)作為延續(xù)的營業(yè)活動進(jìn)行稅務(wù)處理。凡分立后的企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定仍為外商投資企業(yè)的，其有關(guān)稅務(wù)事項按以下規(guī)定處理：（一）資產(chǎn)計價的處理分立后各企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和股東權(quán)益，應(yīng)按分立前企業(yè)的帳面歷史成本計價，不得以企業(yè)為實現(xiàn)分立而對有關(guān)資產(chǎn)等項目進(jìn)行評估的價值調(diào)整其原帳面價值。凡分立后的企業(yè)在會計損益核算中，按評估價調(diào)整了有關(guān)資產(chǎn)帳面價值并據(jù)此計提折舊或攤銷的，應(yīng)在計算申報年度應(yīng)納稅所得額時，按照本規(guī)定第一條有關(guān)企業(yè)合并的“資產(chǎn)計價

10、的處理”款項中規(guī)定的方法予以調(diào)整。（二）稅收優(yōu)惠的處理對分立后的各企業(yè)，應(yīng)分別根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營情況，依照稅法及其實施細(xì)則及有關(guān)規(guī)定，確定適用減低稅率及承續(xù)享受分立前企業(yè)的定期減免稅優(yōu)惠待遇。分立后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)符合稅法規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠的適用范圍的：凡分立前享受有關(guān)稅收優(yōu)惠尚未期滿的，分立后的企業(yè)可繼續(xù)享受至期滿；凡分立前已享受有關(guān)稅收優(yōu)惠期滿的，分立后的企業(yè)均不得重新享受該項稅收優(yōu)惠；凡屬分立前企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)不適用有關(guān)稅收優(yōu)惠，而分立后的企業(yè)改變?yōu)檫m用優(yōu)惠業(yè)務(wù)的，該分立后的企業(yè)可享受自分立前企業(yè)獲利年度起計算的稅收優(yōu)惠年限中剩余年限的優(yōu)惠。分立后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)不符合稅法規(guī)定的有關(guān)稅

11、收優(yōu)惠的適用范圍的，均不得享受或繼續(xù)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。（三）前期虧損的處理分立前企業(yè)尚未彌補(bǔ)的經(jīng)營虧損，按分立協(xié)議的約定由分立后的各企業(yè)分擔(dān)的數(shù)額，可在稅法第十一條規(guī)定的虧損彌補(bǔ)年限的剩余期限內(nèi)，由分立后的各企業(yè)逐年延續(xù)彌補(bǔ)。三、股權(quán)重組的稅務(wù)處理股權(quán)重組是指：企業(yè)的股東（投資者）或股東持有的股份金額或比例發(fā)生變更，具體包括，（）股權(quán)轉(zhuǎn)讓，即企業(yè)的股東將其擁有的股權(quán)或股份，部分或全部轉(zhuǎn)讓給他人；（）增資擴(kuò)股，即企業(yè)向社會募集股份、發(fā)行股票，新股東投資入股或原股東增加投資擴(kuò)大股權(quán)，從而增加企業(yè)的資本。企業(yè)的股權(quán)重組，是其股東的投資或交易行為，屬于企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的重組，不影響企業(yè)的存續(xù)性；企業(yè)不須經(jīng)

12、清算程序；企業(yè)的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系，在股權(quán)重組后繼續(xù)有效。對股權(quán)重組涉及的有關(guān)稅務(wù)事項，按以下規(guī)定處理：（一）股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的處理外商投資企業(yè)和外國企業(yè)，轉(zhuǎn)讓其擁有的企業(yè)的股權(quán)或股份所取得的收益，應(yīng)依照稅法及其實施細(xì)則及有關(guān)規(guī)定，計算繳納或扣繳所得稅。中國境內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)或股份的損失，可在其當(dāng)期應(yīng)納稅所得額中扣除。股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益或損失是指，股權(quán)轉(zhuǎn)讓價減除股權(quán)成本價后的差額。股權(quán)轉(zhuǎn)讓價是指，股權(quán)轉(zhuǎn)讓人就轉(zhuǎn)讓的股權(quán)所收取的包括現(xiàn)金、非貨幣資產(chǎn)或者權(quán)益等形式的金額；如被持股企業(yè)有未分配利潤或稅后提存的各項基金等股東留存收益的，股權(quán)轉(zhuǎn)讓人隨轉(zhuǎn)讓股權(quán)一并轉(zhuǎn)讓該股東留存收益權(quán)的金額（以下超過被持股企業(yè)帳面的分屬為

13、股權(quán)轉(zhuǎn)讓人的實有金額為限），屬于該股權(quán)轉(zhuǎn)讓人的投資收益額，不計為股權(quán)轉(zhuǎn)讓價。股權(quán)成本價是指，股東（投資者）投資入股時向企業(yè)實際交付的出資金額，或收購該項股權(quán)時向該股權(quán)的原轉(zhuǎn)讓人實際支付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價金額。（二）股票發(fā)行溢價的處理企業(yè)發(fā)行股票，其發(fā)行價格高于股票面值的溢價部分，為企業(yè)的股東權(quán)益，不作為營業(yè)利潤征收所得稅；企業(yè)清算時，亦不計入應(yīng)納稅清算所得。（三）以利潤（股息）購買股票適用再投資退稅優(yōu)惠的限定外國投資者將從企業(yè)分取的利潤（股息）購買本企業(yè)股票（包括配股）或其他企業(yè)股票，不適用稅法有關(guān)再投資退稅的優(yōu)惠規(guī)定。（四）股權(quán)重組的企業(yè)有關(guān)稅務(wù)事項的處理對企業(yè)在股權(quán)重組前后的營業(yè)活動應(yīng)作為延續(xù)的

14、營業(yè)活動進(jìn)行稅務(wù)處理。企業(yè)在股權(quán)重組后，依有關(guān)法律規(guī)定仍為外商投資企業(yè)的或仍適用外商投資企業(yè)有關(guān)稅收法律、法規(guī)的，對其有關(guān)事項進(jìn)行以下稅務(wù)處理：企業(yè)不得按為實現(xiàn)股權(quán)重組而對有關(guān)資產(chǎn)等項目進(jìn)行評估的價值，調(diào)整其各項資產(chǎn)、負(fù)債及股東權(quán)益的帳面價值。凡企業(yè)在會計損益核算中，按評估價調(diào)整了有關(guān)資產(chǎn)帳面價值并據(jù)此計提折舊或攤銷的，應(yīng)在計算申報年度應(yīng)納稅所得額時，按照本規(guī)定第一條有關(guān)企業(yè)合并的“資產(chǎn)計價的處理”款項中規(guī)定的方法予以調(diào)整。企業(yè)按照稅法及其實施細(xì)則及有關(guān)規(guī)定可享受的各項稅收優(yōu)惠待遇，不因股權(quán)重組而改變。股權(quán)重組后，企業(yè)就其尚未享受期滿的稅收優(yōu)惠繼續(xù)享受至期滿，不得重新享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。企業(yè)在股

15、權(quán)重組前尚未彌補(bǔ)的經(jīng)營虧損，可在稅法第十一條規(guī)定的虧損彌補(bǔ)年限的剩余期限內(nèi)，在股權(quán)重組后逐年延續(xù)彌補(bǔ)。四、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的稅務(wù)處理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指：企業(yè)轉(zhuǎn)讓本企業(yè)的或者受讓另一企業(yè)的部分或全部資產(chǎn)（包括商譽(yù)、經(jīng)營業(yè)務(wù)及清算資產(chǎn)）。企業(yè)轉(zhuǎn)讓、受讓資產(chǎn)，不影響轉(zhuǎn)讓、受讓雙方企業(yè)的存續(xù)性。對資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅務(wù)事項，按以下規(guī)定處理：（一）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益的處理企業(yè)取得的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益或損失，應(yīng)依照稅法及其實施細(xì)則及有關(guān)規(guī)定，計入其當(dāng)期應(yīng)納稅所得額計算繳納所得稅（二）受讓資產(chǎn)計價的處理受讓方所受讓的各項資產(chǎn)，可按該各項資產(chǎn)的實際受讓價，計入受讓方有關(guān)資產(chǎn)帳目。如受讓資產(chǎn)項目繁多或者與商譽(yù)或經(jīng)營業(yè)務(wù)一并作價受讓，不易

16、分別計算各項資產(chǎn)受讓價的，可以按有關(guān)資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓方帳面的凈值，計入受讓方有關(guān)資產(chǎn)帳目；其實際受讓總價與該有關(guān)資產(chǎn)帳面凈值的差額，可作為商譽(yù)或經(jīng)營業(yè)務(wù)的受讓價金額，單獨列為受讓方的無形資產(chǎn)，在資產(chǎn)受讓之日起不少于十年的期限內(nèi)平均攤銷，資產(chǎn)受讓后的企業(yè)剩余經(jīng)營期不足十年的，在企業(yè)剩余經(jīng)營期內(nèi)平均攤銷。（三）稅收優(yōu)惠的處理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后未改變其生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)承續(xù)其原稅收待遇，其中享受定期減免稅優(yōu)惠的，不得因資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓而重新計算減免稅期。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或受讓一方企業(yè)，在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后改變了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的，凡屬原適用有關(guān)稅收優(yōu)惠的業(yè)務(wù)改變?yōu)榉沁m用優(yōu)惠業(yè)務(wù)的，在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后不得繼續(xù)享受該項稅收優(yōu)惠；凡

17、屬原不適用有關(guān)稅收優(yōu)惠的業(yè)務(wù)改變?yōu)檫m用優(yōu)惠業(yè)務(wù)的，可享受自該企業(yè)獲利年度起計算的稅收優(yōu)惠年限中剩余年限的優(yōu)惠。（四）前期虧損的處理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓前后發(fā)生的經(jīng)營虧損，各自在稅法第十一條規(guī)定的虧損彌補(bǔ)年限內(nèi)逐年彌補(bǔ)。不論企業(yè)轉(zhuǎn)讓部分還是全部資產(chǎn)及業(yè)務(wù)，企業(yè)經(jīng)營虧損均不得在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方間相互結(jié)轉(zhuǎn)。五、合并、分立、股權(quán)重組后的企業(yè)，其內(nèi)外資股權(quán)比例不符合有關(guān)外商投資企業(yè)法律規(guī)定比例的，除稅收法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的以外，不再繼續(xù)適用外商投資企業(yè)有關(guān)的所得稅法律、法規(guī)，而應(yīng)按照內(nèi)資企業(yè)適用的所得稅法律、法規(guī)進(jìn)行稅務(wù)處理。同時，對重組前的企業(yè)根據(jù)稅法第八條規(guī)定已享受的定期減免稅，應(yīng)區(qū)分以下情況處理：（一）凡重組前企業(yè)的外國投資者持有的股權(quán)，在企業(yè)重組業(yè)務(wù)中沒有退出，而是已并入或分入合并、分立后的企業(yè)或者保留在股權(quán)重組后的企業(yè)的，不論重組前的企業(yè)經(jīng)營期長短，均不適用稅法第八條關(guān)于補(bǔ)繳已免征、減征的稅款的規(guī)定。（二）凡重組前企業(yè)的外國投資者在企業(yè)重組業(yè)務(wù)中，將其持有的股權(quán)退出或轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)投資者的，重