職工代表大會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)

1、職工代表大會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)甘肅靖遠(yuǎn)第一發(fā)電有限責(zé)任公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)職工代表大會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)q/jd-2133.04.01-20031 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了靖遠(yuǎn)第一發(fā)電有限責(zé)任公司職工代表大會(huì)的組織制度、召開(kāi)程序以及組織機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于靖遠(yuǎn)第一發(fā)電有限責(zé)任公司職工代表大會(huì)管理工作。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國(guó)公司法中華人民共和國(guó)工會(huì)法全民所有制工業(yè)企業(yè)

2、職工代表大會(huì)條例1986年9月15日頒布3 定義、符號(hào)、縮略語(yǔ)職工代表大會(huì)職工代表大會(huì)是公司實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。包含三層含義：職工代表大會(huì)的主體是全體職工，由全體職工選出的代表組成職工代表大會(huì)，他們代表全體職工行使權(quán)力，表達(dá)全體職工的意志，體現(xiàn)大多數(shù)職工的利益。職工代表大會(huì)是行使權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是在一定范圍內(nèi)可以做出決定并要求企業(yè)行政予以執(zhí)行的機(jī)構(gòu)，是體現(xiàn)群眾意志的機(jī)構(gòu)。職工代表大會(huì)行使的權(quán)力是民主管理的權(quán)力，在企業(yè)民主管理的權(quán)力就是“審議企業(yè)重大決策，監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力。4 職責(zé)4.1 公司黨委：總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和部署職代會(huì)的各項(xiàng)工作。具體為

3、貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，正確處理國(guó)家、企業(yè)、職工個(gè)人三者利益關(guān)系，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職代會(huì)的職權(quán)。4.2 公司工會(huì)：是公司職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職代會(huì)的日常工作，主要有組織領(lǐng)導(dǎo)職工代表選舉；提出職代會(huì)建議議題；主持職代會(huì)各項(xiàng)籌備工作；主持召開(kāi)各代表團(tuán)和職代會(huì)專門委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，接受和處理職工代表的申訴和建議；監(jiān)督職代會(huì)決議的執(zhí)行情況等。4.3 工會(huì)辦公室：在公司工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)職代會(huì)秘書(shū)組各項(xiàng)具體工作開(kāi)展，如提案征集、材料準(zhǔn)備、會(huì)議安排、會(huì)場(chǎng)布置等。4.4 黨委工作部：負(fù)責(zé)職代會(huì)有關(guān)籌備工作，參與職代會(huì)秘書(shū)組工作。4.5 總經(jīng)理工作部：負(fù)責(zé)職代會(huì)有關(guān)籌備工作，參與職代會(huì)秘書(shū)組工作。4.6

4、 其它部門：負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)職代會(huì)會(huì)議內(nèi)容準(zhǔn)備，提案征集和答復(fù)落實(shí)處理工作。5 作業(yè)程序5.1 策劃5.1.1 職工代表大會(huì)作用依法保障公司職工的民主管理權(quán)力；可以促進(jìn)黨的全心全意依靠職工辦企業(yè)方針的貫徹落實(shí)；充分發(fā)揮職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)的活力。5.1.2 職工代表大會(huì)職權(quán)定期聽(tīng)取總經(jīng)理的工作報(bào)告，審議公司發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)方針、重大技術(shù)改造計(jì)劃、職工培訓(xùn)計(jì)劃等方案，提出意見(jiàn)和建議，并就上述方案的實(shí)施作出相應(yīng)的決議。審議通過(guò)總經(jīng)理提出的公司改革發(fā)展方案、工資調(diào)整方案、職工住房改革方案、安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)勵(lì)辦法及其他重要的規(guī)章制度。審議決定職工福利基金使用方案

5、、住房分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重要事項(xiàng)。評(píng)議監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎(jiǎng)勵(lì)和任免建議。公司職代會(huì)在行使上述職權(quán)中，可根據(jù)情況和工作需要作出相應(yīng)的決議。5.1.3 職工代表大會(huì)組織制度公司職代會(huì)支持總經(jīng)理行使統(tǒng)一指揮全公司生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的職權(quán)?？偨?jīng)理保證公司職代會(huì)充分行使民主管理的權(quán)利。公司職代會(huì)應(yīng)圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，改革分配制度和職工生活等方面的重要問(wèn)題確定議題。公司職代會(huì)實(shí)行民主集中制。公司職代會(huì)閉幕期間，需要臨時(shí)解決的重要問(wèn)題，由職工代表大會(huì)聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理。公司職代會(huì)的代表以基層為單位（代表團(tuán)），經(jīng)過(guò)民主推薦、協(xié)商選舉產(chǎn)生。按照法律規(guī)

6、定享有政法權(quán)利的正式職工均可當(dāng)選為職工代表。職工代表實(shí)行常任制，每屆任期三年，可連選連任。公司職代會(huì)選舉產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)成員應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部，其中工人、技術(shù)人員、管理人員應(yīng)超過(guò)半數(shù)。5.1.4 職工代表大會(huì)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)公司法、工會(huì)法和職工代表大會(huì)條例，在公司建立健全職工代表大會(huì)民主管理制度；公司工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作；職工代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間成立職代會(huì)主席團(tuán)，職代會(huì)具體會(huì)務(wù)工作由會(huì)務(wù)籌備小組辦公室和職代會(huì)主席團(tuán)共同負(fù)責(zé)；公司職代會(huì)下設(shè)提案審查、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、生活福利、民主監(jiān)督五個(gè)專門工作委員會(huì)，各專門委員會(huì)設(shè)正、副組長(zhǎng)各1

7、人，委員若干人。專門工作委員會(huì)的人選，在職工代表中協(xié)商產(chǎn)生，并經(jīng)職工代表大會(huì)表決通過(guò)后，方可行使職權(quán)。各專門工作委員會(huì)對(duì)職工代表大會(huì)負(fù)責(zé)。職工代表按部門分類組成代表團(tuán)，并選舉正、副團(tuán)長(zhǎng)一人，代表團(tuán)負(fù)責(zé)召集和主持職工代表團(tuán)的會(huì)議。代表團(tuán)長(zhǎng)由各單位黨支部書(shū)記擔(dān)任，代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)一般應(yīng)由各單位分工會(huì)主席擔(dān)任，其任期與職工代表的任期相同（職代會(huì)組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)附錄a）。5.1.5 職工代表大會(huì)議題、提案公司職代會(huì)議題一般由職能部門提出，由公司工會(huì)委員會(huì)審議，后經(jīng)黨委會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)議討論通過(guò)后，方可提交職工代表大會(huì)列為正式議程。公司職代會(huì)提案一般由一人提出三人以上復(fù)議，經(jīng)各代表團(tuán)（組）認(rèn)真討論，再由職代會(huì)提案

8、工作委員會(huì)審議，后經(jīng)黨委會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)議討論通過(guò)后，方可提交職工代表大會(huì)列為正式提案。不接受會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議。5.1.6 職工代表權(quán)利、義務(wù)職工代表有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。特邀代表、列席代表均有發(fā)言權(quán)，但無(wú)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。職工代表有權(quán)參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和提案落實(shí)檢查。對(duì)職工行使民主權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。職工代表有參與會(huì)議、收集整理和反映職工意見(jiàn)、要求以及宣傳、貫徹執(zhí)行大會(huì)決議的義務(wù)。職工代表在任期內(nèi)出現(xiàn)不能再繼續(xù)行使代表權(quán)利。履行代表義務(wù)時(shí)，可根據(jù)職工代表大會(huì)替補(bǔ)制辦法予以替補(bǔ)。5.2 執(zhí)行5.2.1 會(huì)議的準(zhǔn)備公司職代會(huì)

9、至少每半年召開(kāi)一次，每次會(huì)議必須有三分之二以上的職工代表出席；遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)總經(jīng)理、工會(huì)和三分之一以上職工代表的提議，可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議；職工代表中應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的代表組成。其中工人代表應(yīng)占代表總數(shù)的一半以上。先進(jìn)模范人物、女職工和青年職工應(yīng)占一定的比例。會(huì)議籌備工作由工會(huì)委員會(huì)牽頭，有關(guān)文件材料由工會(huì)辦公室、黨委工作部、總經(jīng)理工作部等職能部門準(zhǔn)備。5.2.2 會(huì)議的召開(kāi)召開(kāi)預(yù)備會(huì)議；a）聽(tīng)取本次（屆）職工代表大會(huì)籌備情況的報(bào)告；b）選舉產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)、秘書(shū)長(zhǎng)名單；c）通過(guò)職工代表大會(huì)的議題和主要議程；d）決定大會(huì)其他有關(guān)事項(xiàng)；召開(kāi)正式大會(huì)；a）聽(tīng)取和討論總經(jīng)理

10、工作報(bào)告；b）聽(tīng)取職代會(huì)各專門工作委員會(huì)工作報(bào)告；c）聽(tīng)取和審議行政有關(guān)負(fù)責(zé)人做專題議案報(bào)告；d）工會(huì)主席就上次職代會(huì)會(huì)議落實(shí)情況、提案處理情況等向大會(huì)作報(bào)告；e）職代會(huì)民主評(píng)議公司領(lǐng)導(dǎo)干部；f）決定職工代表大會(huì)組織機(jī)構(gòu)的組成和人選；g）針對(duì)報(bào)告、議案分組討論，并對(duì)有關(guān)的各項(xiàng)方案和大會(huì)決議草案進(jìn)行表決；h）會(huì)議其他有關(guān)事項(xiàng)；表決結(jié)果超過(guò)到會(huì)正式代表三分之二以上，視為通過(guò)，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)改變結(jié)果。5.2.3 形成會(huì)議記錄職工代表大會(huì)會(huì)議材料做好保管工作，由工會(huì)辦公室進(jìn)行收集保管。職代會(huì)主席團(tuán)會(huì)議要做好會(huì)議記錄，由工會(huì)辦公室（秘書(shū)組）做好記錄。各代表團(tuán)分組討論記錄，由各代表團(tuán)指定記錄員進(jìn)行記錄

11、，由工會(huì)辦公室收集和保管。5.2.4 工作流程職工代表大會(huì)工作流程圖見(jiàn)附錄b。5.3 檢查5.3.1 檢查要求由公司工會(huì)每次職代會(huì)后對(duì)有關(guān)職能部門答復(fù)處理職代會(huì)提案工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由公司工會(huì)每次職代會(huì)后對(duì)有關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行職代會(huì)決議情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由公司黨委每年對(duì)職代會(huì)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.3.2 考核由檢查人根據(jù)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核規(guī)定提出考核意見(jiàn)。5.4 改進(jìn)5.4.1 糾正及糾正措施職代會(huì)提案處理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由公司工會(huì)檢查、督促責(zé)任部門限期答復(fù)、落實(shí)或?qū)嵤?。?duì)職代會(huì)有關(guān)決議執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由公司工會(huì)檢查、督促責(zé)任部門限期整改和具體監(jiān)督實(shí)施。對(duì)職代會(huì)職權(quán)方面、程序方面、籌備工作方面存在的問(wèn)題，由公司黨委進(jìn)行監(jiān)督檢查，責(zé)成公司工會(huì)牽頭整改和落實(shí)。5.4.2 預(yù)防措施正確處理好職代會(huì)與黨委、職代會(huì)與總經(jīng)理、職代會(huì)與工會(huì)的關(guān)系；研究和探索職代會(huì)與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)的關(guān)系；不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展職代會(huì)組織機(jī)構(gòu)和組織制度，確保職代會(huì)制度持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展。6 報(bào)告和記錄序號(hào)報(bào)告和記錄編號(hào)報(bào)告和記錄名稱存放地點(diǎn)保存期圖樣1bg213.04.01-01職代會(huì)會(huì)議材料工會(huì)辦公室永久2jl213.04.01-01職代會(huì)主席團(tuán)會(huì)議紀(jì)要工會(huì)辦公室5年3jl213.04.01-02職代會(huì)各代表團(tuán)討論記錄工會(huì)辦公室5年7 相關(guān)/支持性文件黨群會(huì)議管理標(biāo)準(zhǔn)公司職工