工商創(chuàng)優(yōu)服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

1、工商創(chuàng)優(yōu)服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告 為全面落實市委、市政府把我市打造成“*工業(yè)強市，*宜居城市和長江經(jīng)濟(jì)帶強勁增長級”的目標(biāo)，工商部門將緊緊圍繞加快發(fā)展、服務(wù)發(fā)展這一中心，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，實化任務(wù)，硬化措施，強化責(zé)任，盡心盡力促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。著重從以下四個方面做好服務(wù)工作：一、強化服務(wù)發(fā)展意識，奮力助推全民創(chuàng)業(yè)。緊緊抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線，牢固樹立“一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”的服務(wù)發(fā)展理念和“親商、愛商、扶商、安商、富商”的招商引資理念，突出發(fā)展是第一要務(wù)，更加自覺、更加主動、更加有效地做好支持服務(wù)發(fā)展工作。一是抓政策扶持。認(rèn)真貫徹落實省局出臺的關(guān)于突破性

2、做好市場主體準(zhǔn)入工作促進(jìn)市場主體又好又快發(fā)展的決定和關(guān)于運用工商職能促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見及我局制定的關(guān)于促進(jìn)和服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的意見，在職權(quán)范圍內(nèi)實行“三個一律”對有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定一律取消；對有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措一律綠燈；對不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁雜手續(xù)一律簡化。充分利用工商職能，精心構(gòu)建快速準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)宣傳、就業(yè)扶持、和權(quán)益保護(hù)等服務(wù)平臺，積極采取思想發(fā)動、目標(biāo)驅(qū)動、職能推動、考核促動的工作措施，促進(jìn)市場主體快速發(fā)展。二是抓培育。堅持擇優(yōu)扶強、加強掛鉤幫扶，為重點骨干企業(yè)提供“直通車”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略、信用發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展戰(zhàn)略，幫助有條件的企業(yè)組建股份有限公司和集團(tuán)公司，促

3、進(jìn)做大做強。三是抓提升。全力配合支持政府實施“中小企業(yè)成長工程”、“優(yōu)強企業(yè)倍增工程”重點扶持酒業(yè)、三寧、華潤、迅達(dá)、省化、中冶重工、奧美、今貝等企業(yè)快速發(fā)展，提升經(jīng)營管理水平。增強市場竟?fàn)幠芰?。二、強化服?wù)措施、服務(wù)市場主體。進(jìn)一步完善綠色通道制度，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是提供信息咨詢服務(wù)。利用企業(yè)登記管理信息，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展的總體情況、行業(yè)發(fā)展變化、以及可投資項目等進(jìn)行綜合分析，在紅盾信息網(wǎng)對外發(fā)布，為企業(yè)選擇投資提供參考；依法公開企業(yè)的良好記錄信息、違法記錄信息、年檢結(jié)果等信息，為市場主體提供查詢服務(wù)，降低市場交易風(fēng)險。二是實行上門指導(dǎo)服務(wù)。對涉改、涉農(nóng)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服

4、務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、勞動密集型企業(yè)和各級政府確定的重點企業(yè)，主動或根據(jù)企業(yè)要求派出工作人員進(jìn)行上門指導(dǎo)服務(wù)，定人定責(zé)，進(jìn)行全程跟蹤，為其提供政策、法律咨詢服務(wù)，積極協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，指導(dǎo)撰寫有關(guān)文件、幫助填寫有關(guān)表格，提供各種文件樣本，進(jìn)行登記前期指導(dǎo)。三是開展向?qū)Х?wù)。對市場主體申辦不屬于本級工商部門辦理的事項或者需要到其他部門辦理的前置審批手續(xù)的，提供向?qū)Х?wù)。對屬于需上級工商部門辦理的事項，登記窗口協(xié)助其準(zhǔn)備需上報的資料，進(jìn)行初審，對政府招商引資企業(yè)和重點企業(yè)派專人陪同到上級部門辦理；對需其他部門辦理前置審批手續(xù)的，通過登記窗口和*紅盾網(wǎng)站直接告知前置審批部門及其具體承辦機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)

5、系方式。需要協(xié)助辦理的，協(xié)助其到相關(guān)職能部門進(jìn)行辦理。截止4月份為市場主體開展前置審批向?qū)Х?wù)165次，為企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)768戶次。四是預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)。主動開展電話預(yù)約，實行隨來隨辦，隨時提供延時服務(wù)和節(jié)假日加班服務(wù)。盡量達(dá)到企業(yè)最滿意，努力為企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保綠色通道的快速通暢。今年來納入企業(yè)登記“綠色快速通道”的辦件共132件，辦結(jié)時間均不超過2個工作日。五是為企業(yè)拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。指導(dǎo)、幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個體工商戶辦理動產(chǎn)抵押物登記進(jìn)行融資。支持有限公司以股權(quán)出質(zhì)方式融資，制定公司股權(quán)出質(zhì)登記操作辦法，提供具體登記服務(wù)。今年，宜昌旺家紡織有限公司通過股權(quán)出質(zhì)融資280

6、0萬元，有效的解決了融資難的問題。積極申辦小額貸款公司，為融資解困另辟蹊徑。今年我局根據(jù)省局關(guān)于小額貸款公司登記管理試行辦法，成立了*市*小額貸款擔(dān)保有限責(zé)任公司，將有利于更好地幫助中小企業(yè)融資。六是放寬項目建設(shè)的市場準(zhǔn)入，對企業(yè)申請登記的項目涉及前置審批而暫時無法提交前置審批文件、證件的，將經(jīng)營范圍核定為“XX項目的籌建”，為企業(yè)解決實際困難。七是簡化和改進(jìn)企業(yè)名稱登記程序。企業(yè)申請單獨冠省名的，由市局網(wǎng)上報省工商局核準(zhǔn)。進(jìn)一步簡化登記審核程序。在多個環(huán)節(jié)受理審核改為“一審一核”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大“一人辦結(jié)”范圍，除企業(yè)設(shè)立登記、涉及前置審批事項的變更及股權(quán)、資本變更外，其他變更登記和備案均

7、實行“一人辦結(jié)”。當(dāng)場登記發(fā)照。三、強化商標(biāo)戰(zhàn)略，推動實施商標(biāo)品牌助發(fā)展。堅持將實施商標(biāo)戰(zhàn)略作為推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、提升我市產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品核心競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，量質(zhì)并舉，管扶同步。一是造氛圍。組織工商干部深入企業(yè)、深入農(nóng)民專業(yè)合作社開展形式多樣的商標(biāo)知識宣傳活動，增強企業(yè)的內(nèi)動力，提高社會的關(guān)注度，為推動商標(biāo)事業(yè)加快發(fā)展大造聲勢、創(chuàng)造條件。二是突破重點，幫扶企業(yè)申報集體商標(biāo)和爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。經(jīng)過調(diào)研，我局決定將*三寧化工有限公司和百里洲農(nóng)牧綜合服務(wù)部作為第一批“商標(biāo)興企”幫扶工作重點。一方面幫助*三寧化工股份有限公司完成申報馳名商標(biāo)資料準(zhǔn)備工作，達(dá)到國家商標(biāo)局受理要求。另一方面

8、和百里洲政府聯(lián)系，在政府的支持下，完成“百里洲砂梨”地理標(biāo)志商標(biāo)的申報設(shè)計、申報資料準(zhǔn)備等工作，爭取盡快被國家商標(biāo)局受理。同時建立商標(biāo)工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全了商標(biāo)資源數(shù)據(jù)庫，對擁有注冊商標(biāo)的企業(yè)建立“商標(biāo)工作聯(lián)系點”制度，建立商標(biāo)幫扶聯(lián)系卡，對企業(yè)開展定期走訪制，掌握企業(yè)商標(biāo)使用情況，并經(jīng)常性指導(dǎo)這些企業(yè)正確使用商標(biāo)，提升品牌競爭力，今年共走訪商標(biāo)幫扶企業(yè)家，填寫幫扶聯(lián)系卡96份，共為企業(yè)和個體工商戶提供商標(biāo)咨詢、查詢服務(wù)67余次。三是實施商標(biāo)富農(nóng)“三個一”工程。我局制定了關(guān)于實施商標(biāo)富農(nóng)“三個一”工程工作方案，選定35家涉農(nóng)企業(yè)，5 家專業(yè)合作社作為商標(biāo)發(fā)展的重點幫扶對象，確定雙方商標(biāo)幫扶聯(lián)絡(luò)員

9、，制定幫扶計劃，到目前為止，35家企業(yè)中已注冊商標(biāo)24件，申報10件，24家農(nóng)村專業(yè)合作社中，其中已申請注冊商標(biāo)的有3家，8家專業(yè)合作社正在準(zhǔn)備申報之中。企業(yè)品牌效應(yīng)凸顯。四、 開展市場專項檢查，查處侵權(quán)行為。加大市場巡查力度，開展保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專項行動，嚴(yán)厲查處侵犯食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、涉外商標(biāo)等商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。四、強化服務(wù)三農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點。一是大力支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)列入重點幫扶名單，幫助建立健全信用及合同管理制度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)農(nóng)民以本地資源為依托、以市場為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，因地制宜地加強引導(dǎo)、培育和扶持，進(jìn)一步擴大資源集聚效能，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)資源的集約利用、要素的有效聚集和市場的不斷擴張。二是培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。開展了“農(nóng)民專業(yè)合作社示范點創(chuàng)建”和“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動。制定了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)劃和措施，著力引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人由單一化向多元化、個體化向聯(lián)合化、小規(guī)模向大規(guī)模方向發(fā)展，強化生產(chǎn)、經(jīng)營與市場的聯(lián)結(jié)，促進(jìn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。促進(jìn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的健康有序發(fā)展。三是穩(wěn)步