舊縣鎮(zhèn) “云嶺先鋒”工程實(shí)施方案

1、舊縣鎮(zhèn) “云嶺先鋒”工程實(shí)施方案找文章到更多原創(chuàng)- ()為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委七屆五次全會(huì)、市第二次黨代會(huì)和縣第九次黨代會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大部署，進(jìn)一步鞏固“三學(xué)”、“雙為”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，根據(jù)中共XX縣委關(guān)于實(shí)施“云嶺先鋒”工程大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)文件精神，鎮(zhèn)黨委決定，用五年左右的時(shí)間，在全鎮(zhèn)村黨總支部、機(jī)關(guān)黨支部中全面實(shí)施“云嶺先鋒”工程，特制定本實(shí)施方案。一、實(shí)施“云嶺先鋒”工程的指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、市第二次黨代會(huì)和縣第九次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民

2、收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局，探索農(nóng)村基層組織建設(shè)的新途徑，建立健全農(nóng)村基層黨組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)和實(shí)踐者，為推進(jìn)舊縣小康社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證?？傮w目標(biāo)要求：用五年的時(shí)間使全鎮(zhèn)村村黨總支部、機(jī)關(guān)黨支部和黨員達(dá)到“五好五帶頭” ，即基層黨組織做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；黨員做到帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象。二、實(shí)施“云嶺先鋒”工程的主要任務(wù)及措施扣緊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)村黨總支部的建設(shè)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是鎮(zhèn)黨委的核心工作，也是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，

3、通過(guò)“三學(xué)”、“雙為”等教育活動(dòng)的開(kāi)展，在制度建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面取得了一定的實(shí)效，但目前就全鎮(zhèn)的農(nóng)村黨員干部而言，年齡偏大、文化偏低、發(fā)展思路不清、致富能力不強(qiáng)，仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力有效發(fā)揮的“瓶頸”，要通過(guò)“云嶺先鋒”工程的實(shí)施，村黨總支部在制度建設(shè)、黨員素質(zhì)教育、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨員致富能力等方面得到加強(qiáng)，使村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效的發(fā)揮。1、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)）的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，要因地制宜，分類指導(dǎo)，各村黨總支部要根據(jù)不同的地域特點(diǎn)和自然條件，帶領(lǐng)群

4、眾發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，找到黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。結(jié)合舊縣的實(shí)際，力爭(zhēng)到年底把小房子、白塔、舊縣三個(gè)村黨總支部建成全鎮(zhèn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的示范點(diǎn)，具體措施是把鎮(zhèn)黨委和三個(gè)村黨總支部的創(chuàng)建一起納入規(guī)劃，形成相互促進(jìn)、相互銜接、整體提高的工作格局，務(wù)求實(shí)效，達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”的目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，開(kāi)展副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層講黨課，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)每季度不少于一次，實(shí)施“以講促學(xué)”，從而達(dá)到“學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、開(kāi)拓型、務(wù)實(shí)型”的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“四型”建設(shè)，明年整體推進(jìn)全鎮(zhèn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的創(chuàng)建活動(dòng)。2、抓制度建設(shè)，促進(jìn)村黨總支部建設(shè)走上經(jīng)?；?/p>

5、、制度化、規(guī)范化的軌道。黨建工作制度是村黨總支部建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，必須做到有章可循、按章辦事，各村黨總支部要結(jié)合各地的工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，不能認(rèn)為制度是掛在墻上讓人看、說(shuō)在嘴上敷衍上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，既然制定必須堅(jiān)決執(zhí)行，鎮(zhèn)黨將出臺(tái)詳細(xì)的考核管理辦法，對(duì)制度不健全、有制度不執(zhí)行的村黨總支部給予通報(bào)批評(píng)，并納入年底考核是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。一是健全“三會(huì)一課”制度、交心談心制度、民主評(píng)議黨員制度、發(fā)展黨員公示制度、財(cái)務(wù)質(zhì)詢聽(tīng)證制度。二是要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，在創(chuàng)新上下功夫，以村級(jí)換屆后制度建設(shè)為契機(jī)，圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)，著重解決“有人管事、有章理事”的問(wèn)題，探索“使干部經(jīng)常受教育、使

6、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的新機(jī)制、新途徑，每年必須制定出切合本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路。三是實(shí)行村黨總支書記年底向鎮(zhèn)黨委書面述職工作制度。四是建立走訪和幫扶特困黨員制度，各村黨總支部班子要深入農(nóng)村實(shí)際，不定期到黨員群眾家中走訪談心，做到串百家門、知百家情、解百家難、曖百家心，不斷增進(jìn)黨群干群關(guān)系；從今年開(kāi)始，對(duì)特別困難的黨員給予幫扶，尤其是對(duì)60歲以上的特困老黨員，50個(gè)以上黨員的村黨總支部分配3個(gè)名額，50個(gè)以下的村黨總支部分配2個(gè)名額，每月補(bǔ)助15元，到年底進(jìn)行兌現(xiàn)。3、抓團(tuán)結(jié)，促進(jìn)“兩委”密切協(xié)作。團(tuán)結(jié)是干事的前提，如果一個(gè)班子不團(tuán)結(jié)，就難以把心抿成一根繩，就無(wú)從談發(fā)展。為此，各村黨總支部必須把維護(hù)

7、班子的團(tuán)結(jié)作為實(shí)踐“云嶺先鋒”工程的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，要把維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)就象愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，工作中互相通氣，生活中互相關(guān)心，完善村委會(huì)向黨總支部報(bào)告工作制度、“兩委”民主生活會(huì)等制度，用制度來(lái)保證“兩委”班子間的相互溝通，促進(jìn)“兩委”班子的整體團(tuán)結(jié)，具體目標(biāo)是：以“五個(gè)好”村黨總支部為載體，以增進(jìn)村黨總支部班子團(tuán)結(jié)為核心，切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子自身建設(shè)，成為帶領(lǐng)群眾增收致富的“火車頭”。4、抓學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨員干部素質(zhì)的整體提高。鎮(zhèn)黨委從今年開(kāi)始把每年的六月份定為全鎮(zhèn)黨員干部的“學(xué)習(xí)月”，充分利用各種陣地，采取講黨課和電化教育等多種形式，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針、路線、政策，增強(qiáng)黨員干部在政治上合格的

8、意識(shí)，學(xué)習(xí)黨章，增強(qiáng)黨員的黨性及職責(zé)意識(shí)，到學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)黨員致富能力，各村黨總支部要在鎮(zhèn)黨委集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃并付諸實(shí)施，以達(dá)到提高黨員素質(zhì)，成為群眾學(xué)習(xí)致富的“排頭兵“。5、建立“雙帶”示范戶，推動(dòng)“三培養(yǎng)“工作的有力開(kāi)展。各村黨總支部從今年開(kāi)始，在每個(gè)村選擇4-5戶黨性強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、有科技意識(shí)和有致富能力的黨員，建立黨員“雙帶”示范戶，實(shí)行重點(diǎn)扶持，最終實(shí)現(xiàn)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的目標(biāo)；要給予黨員“雙帶”示范戶一定的政策傾斜和資金扶持，然后把“雙帶示范戶”中的優(yōu)秀黨員，有意識(shí)地培養(yǎng)成村組干部。為不讓發(fā)展新黨員的工作脫節(jié)，必須明確每個(gè)村的黨員“

9、雙帶”示范戶每年要為村黨總支部培養(yǎng)并推薦一名科技致富帶頭人作為新黨員的發(fā)展對(duì)象，另外每個(gè)村黨總支部每年必須向鎮(zhèn)黨委推薦一名村級(jí)后備干部。今年鎮(zhèn)黨委將從年前考察的的優(yōu)秀黨員中選拔2名，先掛到合適的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，待鍛煉成熟后下派到村黨總支部任職。通過(guò)以上的有效途徑，有力推動(dòng)“三培養(yǎng)”工作的開(kāi)展。6、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，最終推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展?！霸茙X先鋒”工程的實(shí)施，最終的落腳點(diǎn)是達(dá)到推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。各村黨總支部必須牢牢把握發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，扎實(shí)推進(jìn)以“黨建領(lǐng)村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民主管村、依法治村、文化活村”為主要內(nèi)容的富民強(qiáng)村

10、進(jìn)程，力爭(zhēng)用2年的時(shí)間在萬(wàn)壽菊、皇竹草、畜禽養(yǎng)殖、食用菌等方面有新突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上檔次、上規(guī)模、出亮點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力改善村容村貌，每個(gè)村黨總支部每年必須建設(shè)一個(gè)精神文明示范村。用一村、一組、一戶是否發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)實(shí)施“云嶺先鋒”工程的成效，做到一年一變樣，五年大發(fā)展，真正達(dá)到組織得加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、群眾實(shí)惠的目的。7、加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理。各村黨總支部和居委會(huì)黨支部要切實(shí)履行起職責(zé)，對(duì)流動(dòng)到外面的黨員要建立黨員管理臺(tái)帳，每年至少要和他們?nèi)〉靡淮温?lián)系，召開(kāi)一次座談會(huì)，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提出好的建議和提供致富信息。對(duì)外來(lái)黨員或暫住黨員要納入正常管理，建立管理信息，參加當(dāng)?shù)氐狞h組

11、織活動(dòng)，履行黨的職責(zé)，成為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力量。居委會(huì)黨支部、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)1、實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所、中心掛鉤村黨總支部，達(dá)到共幫互助的目的。在各站所、中心及機(jī)關(guān)支部中分別確定黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，幫助村黨總支部抓制度建設(shè)、制定發(fā)展思路、引進(jìn)一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)、解決群眾最為關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題，相互借鑒好的管理辦法，達(dá)到相互學(xué)習(xí)相互促進(jìn)的目的，各站所、中心要制定出一個(gè)可行的聯(lián)系村黨總支部方案，要做到部門工作和聯(lián)系黨建工作兩不誤，方案報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。2、開(kāi)展特困學(xué)生助學(xué)金活動(dòng)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員及股所級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)，每人聯(lián)系資助中學(xué)生中的一名農(nóng)村貧困學(xué)生，每年資助的金額不低于本人年工資總收入的1%，

12、在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。3、在機(jī)關(guān)干部職工中開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)。把學(xué)習(xí)作為提高機(jī)關(guān)干部自身素質(zhì)的有效途徑落實(shí)好，樹立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，每個(gè)職工每年撰寫一篇不少于XX字的論文報(bào)送鎮(zhèn)黨委；另外，要結(jié)合自身工作實(shí)際，把理論與工作相結(jié)合不斷推動(dòng)工作的有效開(kāi)展。同時(shí)，積極撰寫信息，每人每個(gè)季度不少于一篇信息報(bào)送縣級(jí)以上信息部門，不斷擴(kuò)大舊縣對(duì)外的知名度。4、建立健全制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。各站所、中心要以“云嶺先鋒”工程的實(shí)施為契機(jī)，根據(jù)工作實(shí)際，建立健全制度，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，狠抓作風(fēng)建設(shè)，推廣典型，相互促進(jìn)，開(kāi)展“受崗敬業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”活動(dòng)。5、加強(qiáng)居委會(huì)黨支部建設(shè)，探索私

13、營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理機(jī)制。居委會(huì)黨支部在抓好集鎮(zhèn)管理的同時(shí)，下功夫?qū)α鲃?dòng)黨員、從事私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨員的管理，制定有效的管理機(jī)制，為探索一條流動(dòng)黨員管理新路子奠定基礎(chǔ)。三、實(shí)施“云嶺先鋒”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)各村黨總支部、機(jī)關(guān)各黨支部及各站所、中心要把實(shí)施“云嶺先鋒”工程納入重要議事日程，把此項(xiàng)工作抓緊抓好，落到實(shí)處，抓出成效。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任鎮(zhèn)黨委成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。各黨支部、各機(jī)關(guān)必須成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保證該工作的順利實(shí)施；各黨支部及站所、中心負(fù)責(zé)人要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，制定方案各黨支、站所、中心必須結(jié)合本地、本部門的工作實(shí)際，要在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，制定出切合工作實(shí)際和具有可操作性的實(shí)施方案，不能出現(xiàn)千篇一律，照抄照搬，更不能出現(xiàn)敷衍了事、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。同時(shí)，加大宣傳力度，要利用簡(jiǎn)報(bào)、電視、櫥窗、信息等各種形式廣泛宣傳，營(yíng)造比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。加強(qiáng)督促檢查，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核