某縣在建項目和即將開工建設(shè)項目建設(shè)情況調(diào)研報告

1、某縣在建項目和即將開工建設(shè)項目建設(shè)情況調(diào)研報告為了準(zhǔn)確掌握我縣項目建設(shè)情況，按照縣領(lǐng)導(dǎo)安排，我局組織人員于5月31日至6月4日深入3個園區(qū)及項目建設(shè)任務(wù)較多的縣直部門，對在建項目和即將開工建設(shè)項目情況進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、 今年政府工作報告中所列項目建設(shè)情況1、 今年政府工作報告中所列項目 楊林工業(yè)園區(qū)項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目: 年內(nèi)完成景觀大道一期、北干道一期、第二自來水廠搬遷及上游水庫調(diào)水工程建設(shè)，啟動?xùn)|環(huán)路二期、景觀大道二期、天水路二期等道路建設(shè)，新建220KV變電站。工業(yè)項目：全年引進(jìn)億元以上項目8個，開工建設(shè)5個。 職教基地項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：完成職教基地一期路網(wǎng)及電力、

2、通訊、給排水管網(wǎng)建設(shè)，啟動中心商務(wù)區(qū)、學(xué)生公寓和教師配套房等項目建設(shè)。招商引校項目：加快推進(jìn)云南愛因森軟件職業(yè)學(xué)院二期及云南大學(xué)滇池學(xué)院、昆明醫(yī)學(xué)院海源學(xué)院、云南北美職業(yè)學(xué)院、云南外事外語職業(yè)學(xué)院一期工程建設(shè)，完成2所學(xué)院建設(shè)并投入使用，建成校企合作實訓(xùn)基地3個，年內(nèi)引進(jìn)學(xué)校6所，開工建設(shè)4所，其中引進(jìn)國內(nèi)知名高等職業(yè)學(xué)校2所。長松園片區(qū)項目：加快推進(jìn)云嶺路橋、云南華瑞房地產(chǎn)有限公司“曦山源上”、云南長松園陵園有限公司“夢回云南”等項目建設(shè)，完成中稷公司東部生態(tài)城一期建設(shè)項目和一期房地產(chǎn)開發(fā)項目。 縣城建設(shè)項目年內(nèi)完成大代理安置點、晁家村勞動力培訓(xùn)就業(yè)市場、回輝建材市場建設(shè)，啟動“明湖”、XX

3、電力大樓、嵩陽鎮(zhèn)三中建設(shè)及縣中醫(yī)院遷建，啟動昆曲高速公路入城口、嵩阿公路入城口、213國道縣城大新橋至職業(yè)中學(xué)段片區(qū)改造，完成“園博園”及蘭茂大道碳素廠至彌良河段、河濱南路、河濱北路、嘉玲路、玉帶路、文昌路及建設(shè)。新增房地產(chǎn)建設(shè)面積50萬平方米，交易量不少于50萬平方米，產(chǎn)值不少于10億元。農(nóng)業(yè)項目農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目：引進(jìn)和培育省級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)8家。新建1個大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：完成238件農(nóng)田水利建設(shè)，實施獺貓洞水庫、大沖河水庫、彌良河水庫、山?jīng)_水庫、小石缸水庫、小麥地水庫、莊子水庫、荒秧田水庫7件水庫除險加固工程。中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項目完成15所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)

4、校建設(shè)。2、 已開工項目及進(jìn)展楊林工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目共7個，在建項目3個，包括景觀大道一期、北干道一期、天水路二期，完成投資20672.5萬元，即將開工2個。工業(yè)項目即將開工和在建共21項，其中在建項目10項，即將開工項目10項，完工1項，累計到位資金59991萬元。XX縣職教基地現(xiàn)有在建和即將開工建設(shè)項目共20個。其中，在建項目12個，即將開工項目8個。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已累計投資11662萬元，完成1、2、4號道路路基工程，3號道路土石方工程，5號道路污水管網(wǎng)鋪設(shè)、雨水管道右幅回填；啟動弱電、燃?xì)馐┕ぁ?-5月份，職教基地招商引校項目建設(shè)累計完成投資24326萬元。規(guī)劃建設(shè)局涉及縣城基

5、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廉租房建設(shè)房地產(chǎn)項目，總投資94002萬元。其中污水處理廠已完工，投入試運行；河濱南路、河濱北路、明湖南路、玉帶路、文昌路、園博園、綠色長廊、垃圾處理場、廉租房已開工建設(shè)，其中綠色長廊、廉租房建設(shè)項目由于種種原因已停工。大代理安置點主體工程已基本完成，正在進(jìn)行綠化及配套設(shè)施完善；回輝建材市場已完成土地平整和圍墻支砌，但涉及占用基本農(nóng)田，正在與土地部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)，現(xiàn)已停工。高速公路入城口、嵩阿公路入城口、213國道縣城大新橋至職業(yè)中學(xué)段片區(qū)改造正順利推進(jìn)。在建房地產(chǎn)項目9個，總建筑面積，總投資金額5.0436億元，成交量，占75.2%。大沖河、彌良河等8件病險水庫加固工程正按計劃穩(wěn)步

6、推進(jìn)，現(xiàn)已完成工程投資共計1795.35萬元。3、 未開工項目及其原因楊林工業(yè)園區(qū)東環(huán)路二期由于融資困難無法正常開工；景觀大道二期建設(shè)工程由于縣人民政府與投資方簽署的道路建設(shè)協(xié)議中成立的條件暫時無法滿足，道路建設(shè)無法推進(jìn)；星耀.水鄉(xiāng)國際休閑度假中心正在做開工前期準(zhǔn)備，累計實際到位資金21500萬元；小街非公經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃編制正在進(jìn)行中，園區(qū)已有簽約落地項目12個，協(xié)議投資共計37850萬元，累計實際到位資金共計2850.7萬元，項目正在進(jìn)行三通建設(shè)，預(yù)計下半年可開工建設(shè)。職教基地民兵訓(xùn)練基地、教師公寓建設(shè)項目正在進(jìn)行地勘和土地報件等前期工作；學(xué)生公寓、中心商務(wù)區(qū)正在進(jìn)行項目建議書編制工作；長松園

7、片區(qū)涉及中稷公司的三個項目：中稷公司運動公園、中稷公司東部生態(tài)城旅游項目、中稷公司自來水廠，因資金緊缺已全面停工。蘭茂路(北段)、蘭茂路(南段)、嘉陵路由于資金或土地規(guī)劃等因素制約還未開工建設(shè)。晁家村勞動力市場因無土地指標(biāo)還未審批，無法動工。云南XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)重點推進(jìn)項目5家，其中，有3個項目正在做規(guī)劃、用地等前期工作，有2個項目預(yù)計可在年內(nèi)開工建設(shè)。縣第二自來水廠搬遷工程已完成場地平整和地面附著物清理，設(shè)計單位正在抓緊進(jìn)行設(shè)計修改。上游水庫調(diào)水工程正在進(jìn)行施工圖設(shè)計。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)21所，其中，結(jié)轉(zhuǎn)上年續(xù)建6所，預(yù)計今年6底可全部完工。新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校15所，總投資16350.3萬元

8、。15所學(xué)校建設(shè)項目均已完成地勘、施工圖設(shè)計審查、土方回填等前期準(zhǔn)備工作，正在進(jìn)行施工招標(biāo)，下半年即將開工建設(shè)。二、項目投資對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動截至5月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資萬元，比上年同期增長167.4%，占全年計劃的26.9%。從投資成分來看，建筑工程固定資產(chǎn)投資完成69192萬元，占固定資產(chǎn)投資總額的67.4%，比上年同期增長218.5% 。從投資用途上看，第三產(chǎn)業(yè)投資完成74115萬元，比上年同期增長246.4%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資28505萬元，比上年同期增長146.52%。一二三產(chǎn)業(yè)投資強(qiáng)度比為0:27.8:72.2。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成25070萬元，占投資總額的24.4

9、%，同比增長137%。以上數(shù)據(jù)可以看出，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，我縣固定資產(chǎn)投資日趨向二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)集中。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)統(tǒng)計公式表明：固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)系數(shù)接近0.5，即固定資產(chǎn)投資每增加1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值就增加0.5%。照這樣計算，1-5月份，我縣固定資產(chǎn)投資完成10.262億元，拉動經(jīng)濟(jì)增長5.13億元左右。在消費、進(jìn)出口尚未成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流的現(xiàn)狀下，固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)勢增長已然成為我縣GDP保持快速增長的主導(dǎo)力量。此次調(diào)研，調(diào)研組只是到3個園區(qū)和一部分縣直機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研，掌握情況不夠全面，再加上部分單位不夠重視，致使部分項目情況掌握不夠具體。下半年，隨著在建項目的進(jìn)一步推

10、進(jìn)和新開工項目的增多，這些項目一旦形成投資，必將帶動我縣國民經(jīng)濟(jì)的更大增長。但我們也必須清醒地意識到：要想在下半年完成全縣國民經(jīng)濟(jì)的各項指標(biāo)，時間緊，任務(wù)重。因此，下半年全縣各單位、各部門要以抓住項目建設(shè)為重點，加大資金籌措和招商引資力度，跟蹤落實在建項目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)項目早開工、早建設(shè)，全力促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長，確保全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到38.2億元。三、在建項目、即將開工項目推進(jìn)過程中存在的問題從調(diào)研組了解的情況來看，我縣在建項目、開工項目推進(jìn)過程中主要存在以下問題：1、規(guī)劃制約雖然縣委、縣政府按照“昆明北部生態(tài)衛(wèi)星城”發(fā)展定位，提出了我縣組團(tuán)式發(fā)展的思路。但一些片區(qū)專項規(guī)劃編制進(jìn)展緩

11、慢或是與其他規(guī)劃有沖突，導(dǎo)致項目無法落地、無法開工建設(shè)，有部分已開工項目也由于規(guī)劃不明確而進(jìn)展緩慢，甚至停工。2、資金制約主要表現(xiàn)在政府投資項目上。一些公益性項目由于市縣配套資金到位不及時，無法正常建設(shè)。再加上財政部將規(guī)范地方政府投融資平臺，防范地方債務(wù)風(fēng)險和財政金融風(fēng)險已列入國務(wù)院XX年重點工作之一，銀監(jiān)會要求各家商業(yè)銀行開始梳理地方政府融資平臺貸款情況及風(fēng)險評估工作。因此，楊林工業(yè)園區(qū)、職教基地、水務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)局等下屬的融資公司上半年融資均為零，所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施BT項目，由于資金緊缺，無法正常開工建設(shè)。部分已開工建設(shè)項目也由于資金問題進(jìn)展緩慢，有的已停工。3、土地制約可用土地指標(biāo)仍無法滿

12、足項目建設(shè)用地需求，致使項目落地難現(xiàn)象尚未從根本上得到改善。同時，由于征地標(biāo)準(zhǔn)存在爭議，征地拆遷戶阻工現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了項目建設(shè)的順利進(jìn)行，致使項目推進(jìn)緩慢。政府投資項目集中表現(xiàn)為資金問題，社會投資集中反映為土地問題以及投資方信心問題。四、下半年關(guān)于固定資產(chǎn)投資的建議圍繞全年投資計劃目標(biāo),針對當(dāng)前存在的突出問題，攻堅克難，狠抓落實，要以項目建設(shè)攻堅突破為契機(jī)，力保全社會固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定健康合理增長，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。建議重點要抓好以下幾個方面：1、進(jìn)一步加強(qiáng)同省市發(fā)改部門聯(lián)系，緩解項目“用地難”的現(xiàn)象隨著國家土地監(jiān)管力度加大和用地規(guī)模的控制，我縣每年用地指標(biāo)仍然有限，難以滿足項目建設(shè)

13、需求。為此，按照單獨報件的要求，積極組織符合條件的項目爭取省市發(fā)改部門立項，進(jìn)一步完善項目庫，爭取更多的項目列入省市建設(shè)“籠子”，從而在一定程度上緩解“用地難”的問題。2、強(qiáng)化服務(wù)，提速項目建設(shè)針對存在問題分析原因，明確責(zé)任，狠抓落實，各項目責(zé)任單位及配合單位加強(qiáng)協(xié)作，務(wù)求項目按計劃順利推進(jìn)。對開工難度大、遺留問題多、進(jìn)度緩慢的項目，消除項目開工階段中的梗阻和瓶頸，化解項目實施階段中的阻力和矛盾，解決項目竣工階段中的困難和問題，保障項目順利實施，并以點帶面，整體推進(jìn)其他重大項目的建設(shè)。從提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)著手，通過改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，開展主動服務(wù)、上門服務(wù)，著力解決影響投資環(huán)境的突出問題，以

14、高效服務(wù)保障工業(yè)投資重點項目推進(jìn)。力求和諧征遷。妥善處理好工程建設(shè)與群眾利益的關(guān)系，深入群眾進(jìn)行政策宣講，及時調(diào)處矛盾，爭取得到群眾理解和支持，最終達(dá)到破解征遷瓶頸、推動項目實施的目標(biāo)。3、以“五抓五促”推進(jìn)項目建設(shè)一是抓項目前期，促計劃的務(wù)實制訂。在前期工作中，要求做到“一個到位、兩個確定、三個落實”：即建設(shè)項目的主體要到位，項目建設(shè)單位是做好項目前期工作的主體，包括領(lǐng)導(dǎo)到位、工作班子到位和責(zé)任到位；建設(shè)項目的功能要確定，規(guī)模要確定，形成以功能定規(guī)模，以規(guī)模定概算的工作機(jī)制；建設(shè)項目的要素配置要落實，相關(guān)銜接工作要落實，項目進(jìn)展的時序要落實。二是抓項目儲備，促要素的保障供給。強(qiáng)化以項目爭取土

15、地指標(biāo)、建設(shè)資金的意識，并按照定期篩選、動態(tài)跟蹤、滾動儲備的梯度推進(jìn)機(jī)制，不斷充實和完善投資項目儲備庫，形成和儲備一批對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起領(lǐng)跑作用的項目。三是抓項目開工，促已供地項目的啟動。對已取得土地指標(biāo)的項目要明確責(zé)任，狠抓落實，按時上報和相應(yīng)的配套措施跟進(jìn)；對已供地項目，要強(qiáng)化責(zé)任，限時開工，相關(guān)部門要進(jìn)行報批率、供地率、開工率的考核，強(qiáng)化投資強(qiáng)度的考核。項目單位要排出開工計劃，分解責(zé)任，及時梳理和解決項目進(jìn)展中遇到的困難和問題，為新開工項目創(chuàng)造條件。四是抓項目推進(jìn)，促進(jìn)投資的形象進(jìn)度。各項目主管部門要積極為項目實施單位創(chuàng)造良好建設(shè)氛圍，實施單位要制訂切實可行的工程實施方案，狠抓落實，合力推進(jìn)工程進(jìn)度，實現(xiàn)并力爭超額完成既定目標(biāo)。五是抓項目竣工，促投資效益的發(fā)揮。嚴(yán)格驗收、嚴(yán)謹(jǐn)審計、嚴(yán)肅財經(jīng)，保證建設(shè)資金及時、高效到位使用，各部門各盡所能，確保投資項目更好、更快、更優(yōu)的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益。4、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展隨著國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控的組合政策不斷出臺，表明國家調(diào)控房地產(chǎn)市場的決心是大的，未來的房地產(chǎn)開發(fā)和消費觀念要加以引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。一是要做好房地市場的監(jiān)測分析工作。要建立房地產(chǎn)市場的風(fēng)險防范體系