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文檔簡介
1、論“低碳經(jīng)濟(jì)”環(huán)境下出口貿(mào)易的新發(fā)展 摘要 本文從國際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下結(jié)合我國的出口貿(mào)易現(xiàn)狀闡述了目前所面臨的碳排放困惑,同時(shí)指出在出口貿(mào)易急速增長的過程中這種碳排放所帶來的環(huán)境問題和社會問題,最重要的是我國在快速發(fā)展國際出口貿(mào)易的過程中提出一些有效的應(yīng)對舉措。 關(guān)鍵詞 碳排放 低碳經(jīng)濟(jì) 出口貿(mào)易 近年來,隨著全球氣候變化影響的日益明顯,氣候問題在備受關(guān)注的國際大背景下發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”正逐漸成為一種新的趨勢,有的國家甚至提出要發(fā)展“零碳經(jīng)濟(jì)”。 這里講的“低碳”不同于簡單理解的單純減少煤的用量,而是說在同樣的生產(chǎn)下要提高碳的產(chǎn)出效益,“低碳經(jīng)濟(jì)”作為一種與科學(xué)發(fā)展觀相符合的經(jīng)濟(jì)模式,其本
2、身就是一種生產(chǎn)力,而提高“碳產(chǎn)出效率”這點(diǎn)對于作為發(fā)展中國家的中國而言顯得尤為重要。 一、我國出口貿(mào)易中的碳排放現(xiàn)狀 我國是世界上第二大能源生產(chǎn)國,是歐美、日本等西方發(fā)達(dá)國際的主要貿(mào)易伙伴國,貿(mào)易是導(dǎo)致碳排放增加的重要原因,我國碳排放量急劇增長相當(dāng)一部分是發(fā)達(dá)國家消費(fèi)需求拉動所致。作為世界工廠,我國的貿(mào)易出口與溫室氣體排放增加有直接正相關(guān)關(guān)系。我國出口高能耗加工產(chǎn)品,承擔(dān)了生產(chǎn)和加工這些產(chǎn)品的全部排放成本,包括能源燃料排放成本、加工過程排放成本以及交通運(yùn)輸排放成本,先來了解一下我國對幾個(gè)典型的出口貿(mào)易國家的碳排放問題。 對美國的出口貿(mào)易方面:2008年,美國進(jìn)口產(chǎn)品所含的二氧化碳排放量高達(dá)31
3、億噸,相當(dāng)于該國碳排放量的30%,而這些產(chǎn)品中有許多來自中國。美國從中國進(jìn)口的商品如果在美國本土生產(chǎn),那么美國的二氧化碳排放量將增加3%6%。中國目前的二氧化碳排放量中的7%14%是為美國消費(fèi)者提供產(chǎn)品而產(chǎn)生的。 對日本的出口貿(mào)易方面:中國作為世界工廠,獨(dú)自承擔(dān)了世界范圍內(nèi)相當(dāng)比例的制造業(yè)生產(chǎn),日本企業(yè)為躲避國內(nèi)的碳稅,到中國等一些沒有碳排放限制的國家投資或生產(chǎn),又從這些國家進(jìn)口粗鋼回日本精煉,生產(chǎn)粗鋼的所有過程排放都被轉(zhuǎn)移到了中國。最終的結(jié)果是雖然日本國內(nèi)的二氧化碳排放量降低了,但對中國及整個(gè)地球來說能源消耗及二氧化碳的排放量還是在增加的,這就是要考慮的“碳連鎖”問題。 對英國的出口貿(mào)易方面
4、:英國對中國商品越來越多的依賴加劇了中國及全球碳排放的增加,原因是中國工廠生產(chǎn)每件商品產(chǎn)生的二氧化碳多于英國工廠,據(jù)估計(jì),中國工廠生產(chǎn)同一件產(chǎn)品產(chǎn)生的二氧化碳比英國工廠多l(xiāng)/3,而且在運(yùn)輸這些產(chǎn)品的過程中產(chǎn)生了更多的二氧化碳。2008年據(jù)英國統(tǒng)計(jì)大約1.97gt的二氧化碳排放是中國的凈出口導(dǎo)致的,占中國當(dāng)年二氧化碳排放總量的26%(當(dāng)年的二氧化碳排放總量是7.29gt),是英國全國排放量的2倍多。 對瑞典的出口貿(mào)易方面:中國進(jìn)口的大部分自然資源是以增值產(chǎn)品的形式再次出口,而這其中增值的過程就是碳排放強(qiáng)度最大的,由于中國為瑞典人生產(chǎn)消費(fèi)品,瑞典已經(jīng)將自己的碳排放減少了10%。全球消費(fèi)者,特別是發(fā)
5、達(dá)國家消費(fèi)者,對中國在海外日漸增長的生態(tài)影響負(fù)有責(zé)任,中國不是其生態(tài)足印唯一的責(zé)任方。 在我國出口貿(mào)易總額中占前三位的服裝及其他纖維制品制造、儀器儀表文化辦公用機(jī)械、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等這些加工制造工業(yè),而這些加工也都是以能源密集型產(chǎn)品為主,主要消耗國內(nèi)的原材料,對國內(nèi)能源和環(huán)境影響較大,而在能源消耗的同時(shí)會造成大量的污染物和碳排放。 二、出口貿(mào)易增加帶來的碳排放不容忽視 總而言之,上述研究不管是從“能源消耗”的角度,還是從“出口碳排放”、“碳連鎖”等其他角度,都揭示出如下事實(shí):第一,貿(mào)易會導(dǎo)致“碳泄漏”。發(fā)達(dá)國家將高污染、高能耗及資源型行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,再從這些國家進(jìn)口低附加值產(chǎn)品或半
6、成品,這樣雖然可以減少發(fā)達(dá)國家自己的排放量,實(shí)現(xiàn)他們單個(gè)的排放目標(biāo),但發(fā)展中國家及全球的碳排放總量卻增加了。第二,中國由于貿(mào)易順差所導(dǎo)致的二氧化碳等溫室氣體排放增加是顯著的,絕對不能忽視。隨著大量“中國制造”走向世界,中國也直接或間接地出口了大量能源資源,這些產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工使中國碳排放大幅增長,占有很大份額,必須引起注意。第三,西方消費(fèi)需求加劇了中國碳排放增長。近年來中國能源消耗、主要污染物和二氧化碳排放的快速增長,不僅是國內(nèi)投資和消費(fèi)需求膨脹的結(jié)果,更是國外市場的消費(fèi)需求拉動所引起的貨物出口迅速增加所致。 而以上三點(diǎn)在我國的出口貿(mào)易中是非常典型的,可以說就是以中國為首的發(fā)展中國家都在經(jīng)歷的
7、一個(gè)事實(shí),而當(dāng)一個(gè)國家是以大量的碳排放作為貿(mào)易順差前提的時(shí)候,其所帶來的一系列影響也是不容忽視的:首先是對環(huán)境的影響,大量的碳排放帶來的是對環(huán)境的高污染,其中是以水質(zhì)和空氣的污染最為顯著,而這兩項(xiàng)又是民生的關(guān)鍵因素,貿(mào)易順差額的增長都無法去抵補(bǔ)環(huán)境治理的增長額。其次是貿(mào)易的轉(zhuǎn)移效應(yīng)所引起的國內(nèi)資源的大量消耗,我國的出口貿(mào)易中以加工貿(mào)易占了較大的比重,隨著我國加工貿(mào)易規(guī)模的迅速擴(kuò)大,以加工貿(mào)易出口方式所進(jìn)行的能源間接輸出不僅使我國遭受了巨大的隱含能源成本損失,而且為滿足加工貿(mào)易業(yè)規(guī)模如此之大的能源消耗而逐年加大能源生產(chǎn)所造成的生態(tài)環(huán)境影響其損失也是驚人的。 三、創(chuàng)導(dǎo)“低碳經(jīng)濟(jì)”環(huán)境下出口貿(mào)易的新
8、主張 針對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,創(chuàng)導(dǎo)“低碳經(jīng)濟(jì)”的應(yīng)對策略應(yīng)從對外、對內(nèi)兩個(gè)方面來探討: 1.對外方面 (1)中國在溫室氣體減排的國際談判中應(yīng)始終堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,并構(gòu)建具體的談判標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)節(jié)。重要的一點(diǎn)是有必要去衡量溫室氣體排放的歷史責(zé)任問題,也就是說發(fā)達(dá)國家應(yīng)該承擔(dān)相當(dāng)一部分碳排放所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)責(zé)任,而強(qiáng)調(diào)對發(fā)展中國家要求減排并不公平。因此,中國至少在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)在參與國際談判中要堅(jiān)持一個(gè)基本的立場即“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。 (2)我國在國際上要增強(qiáng)“遵循個(gè)體應(yīng)該享有平等的環(huán)境權(quán)利這一原則”的呼聲,我們應(yīng)該借鑒印度的談判立場,堅(jiān)持將“人均排放指標(biāo)”納入國際溫室氣體排放配額的計(jì)算體系,而
9、非“單位gdp下的能耗標(biāo)準(zhǔn)”這一有違公平原則的指標(biāo)。我國是人口大國,從大層面來講的話碳耗得絕對指標(biāo)肯定是要比其他人口基數(shù)小的國家大,所以如果一味地要求我國減少碳排放的總量也不妥。 2.對內(nèi)方面 我們應(yīng)該對低碳標(biāo)準(zhǔn)對國際貿(mào)易規(guī)則的影響有清醒的認(rèn)識和深刻的思考,并采取措施主動應(yīng)對。將來,國際溫室氣體減排后可能出現(xiàn)的新的制度安排,例如將生產(chǎn)一件產(chǎn)品所需碳排放量作為為技術(shù)或貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),如果是這樣的話對中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易包括中國出口、國際貿(mào)易分工在內(nèi)的方方面面產(chǎn)生根本性影響。因此我們應(yīng)該綜合考慮目前我國在國際貿(mào)易中所占份額以及所面臨的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,了解動態(tài),主動采取一些有效的減排措施,以便去應(yīng)對將來更加激烈
10、的國際貿(mào)易競爭。 (1)我們應(yīng)該從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的角度進(jìn)行相應(yīng)的制度安排與政策設(shè)計(jì),在國內(nèi)設(shè)立區(qū)域性強(qiáng)制減排規(guī)劃,要求區(qū)域內(nèi)企業(yè)遵循強(qiáng)制減排的原則,不足者從區(qū)域外企業(yè)購買以補(bǔ)償其超額排放量,我們可以在東部沿海地區(qū)先行出臺強(qiáng)制減排方案,使得中西部省市以制度優(yōu)勢吸引產(chǎn)業(yè)進(jìn)入、利用發(fā)達(dá)沿海城市工業(yè)資金與技術(shù),進(jìn)而在較低成本下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與重構(gòu),促進(jìn)貿(mào)易的新發(fā)展。從目前的太湖流域限排的規(guī)定可以看出國家已經(jīng)在往這方面努力了。 (2)利用現(xiàn)代信息手段對各產(chǎn)業(yè)大規(guī)模推廣應(yīng)用信息技術(shù),通過信息化的共享平臺和系統(tǒng)整和可以大量節(jié)約包括能源、材料在內(nèi)的各種資源,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營成本的下降,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的進(jìn)程,降低碳排放量。
11、農(nóng)業(yè)管理信息技術(shù)可以利用計(jì)算機(jī)和控制技術(shù)實(shí)現(xiàn)品種培育、模式化栽培、節(jié)水灌溉等的自動化和智能化;工業(yè)管理信息技術(shù)可以應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)縮短產(chǎn)品開發(fā)周期,降低制造成本,增加產(chǎn)品的技術(shù)含量;服務(wù)業(yè)管理信息技術(shù)可以大力推進(jìn)現(xiàn)代物流管理優(yōu)化供應(yīng)鏈,降低溝通成本,增加產(chǎn)業(yè)附加值。 這些都是依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來經(jīng)營和管理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源配置的生態(tài)最優(yōu)化,目的就是減少能源的消耗,降低碳排放,增強(qiáng)我國的各類商品在世界市場上的競爭力,促進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。 總之,作為發(fā)展中國家,我國必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間維持一個(gè)平衡,結(jié)合中國國情與國外經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持談判原則,主動應(yīng)對國際形勢變化,
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