殘疾聯(lián)合會科學發(fā)展觀整改落實方案

1、殘疾聯(lián)合會科學發(fā)展觀整改落實方案 按照省委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案的部署和要求，為更好地服務全省496萬殘疾人群眾，切實解決好殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保學習活動取得實效，經黨組研究，制定整改落實方案如下：一、指導思想以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以進一步推動全省殘疾人事業(yè)科學發(fā)展上水平為著力點，積極參與省委開展的“百家破百題”活動，針對影響和制約殘疾人事業(yè)科學發(fā)展和群眾關心的突出問題，著力建立和完善“黨委領導、政府負責、部門承辦、社會參與”的領導體制和工作機制，進一步完善法律政策、健全保障制度、建立服務體系、營造助殘環(huán)境，集中力量解決殘疾人最急迫的困難和問題，

2、努力縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，努力推進殘疾人事業(yè)和經濟社會協(xié)調發(fā)展，千方百計幫助廣大殘疾人同全省人民一道邁向更高水平的小康社會。二、整改的主要內容和措施落實科學發(fā)展觀，加強領導班子建設。堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞中央和省委、省政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，加強領導班子建設，著眼于提高領導班子的決策力、戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)新力、免疫力、影響力，制定省殘聯(lián)黨組落實科學發(fā)展觀加強領導班子建設規(guī)定。牽頭領導：李 民責任部室：機關黨委整改期限：XX年2月底建立健全殘疾人事業(yè)發(fā)展的體制機制。1、健全“黨委領導、政府負責、部門承辦、社會參與”的殘疾人事業(yè)領導體制機制。抓緊出臺

3、省委、省政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見，力爭3月底前完成。牽頭領導：王志恒責任部室：辦公室整改期限：XX年3月底抓緊修訂*省實施中華人民共和國殘疾人保障法辦法，制定*省保障殘疾人合法權益規(guī)定，加強*省實施殘疾人就業(yè)條例辦法的立法調研。牽頭領導：郭 彥責任部室：維權部總牽頭，教就部、勞動服務中心協(xié)助整改期限：XX年6月底實施“111”工程，即每個省政府殘工委成員單位，每年為殘疾人至少辦一件實事、好事。力爭今年3月底前召開省政府殘工委會議研究通過。牽頭領導：王志恒責任部室：辦公室整改期限：XX年3月底2、建立完善資金投入機制。積極爭取財政資金。今年中央資金將重點投向“三農”、保障性安居工程、

4、交通等基礎設施、節(jié)能減排和社會事業(yè)等5個方面。我們要緊緊抓住這一機遇，積極向省委、省政府匯報殘疾人事業(yè)發(fā)展情況，溝通協(xié)調有關部門，在特教學校得到省重點扶持的基礎上，爭取農村貧困殘疾人基本生活保障、危房改造、脫貧及無障礙設施建設、基礎設施建設等，也得到省重點扶持。有關部室要學好國家有關文件，積極與有關部門聯(lián)系。在殘疾人危房改造上，納入政府住房保障工程，殘聯(lián)與建設部門聯(lián)合制定政策，由政府來實施。在農村貧困殘疾人脫貧上，納入政府的大扶貧，殘聯(lián)和扶貧辦等部門共同制定政策，通過政府的大扶貧推進殘疾人的扶貧。在殘疾人康復上，積極協(xié)調勞動和社會保障部門、衛(wèi)生部門，將符合規(guī)定的殘疾人康復項目納入醫(yī)療報銷范圍，

5、幫助殘疾人解決看病貴問題。牽頭領導：郭 彥責任部室：計財部總牽頭，教就部、維權部、康復部協(xié)助整改期限：XX年3月底足額征收殘保金。會同省地稅局和省財政廳從現(xiàn)在開始研究征收黨政機關事業(yè)單位殘保金問題，爭取4 月底前出臺政策。牽頭領導：郭 彥責任部室：計財部、勞動服務中心整改期限：XX年4月底爭取福彩體彩資金投入。要按照五年解決五萬戶貧困殘疾人危房改造任務，來做好XX年貧困殘疾人危房改造計劃，積極與中國殘聯(lián)聯(lián)系爭取加大任務量，積極與省財政廳、省民政廳溝通協(xié)調落實相關資金。要積極與省體育局聯(lián)系，提出殘疾人全民健身活動和基礎設施建設XX年度方案，力爭體彩資金有更多的投入。牽頭領導：郭 彥責任部室：教就

6、部、宣文部整改期限：XX年6月底3、完善對各級殘聯(lián)的考核機制。省殘聯(lián)會同各設區(qū)市委組織部，用同一個標準和同一套方法共同考核殘聯(lián)領導班子和工作，使殘疾人工作真正成為黨委政府工作的一部分。牽頭領導：王志恒責任部室：組聯(lián)部整改期限：XX年3月底實施“十項助殘工程”。爭取以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)。起草向省委、省政府的請示，講明實施十項助殘工程的重大意義，明確十項助殘工程的具體內容，確定每一項工程實施的責任單位，特別要強調將十項助殘工程納入省委、省政府督查室督查范圍。牽頭領導：李 民責任部室：辦公室總牽頭，各部室配合整改期限：XX年4月底大力加強殘疾人事業(yè)工作者隊伍建設。1、開展“熱愛殘聯(lián)，奉

7、獻殘聯(lián)”教育活動。教育廣大殘疾人工作者進一步發(fā)揚人道主義精神，牢固樹立服務殘疾人的宗旨，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，熱愛殘疾人，熱愛殘聯(lián)，奉獻殘疾人事業(yè)。牽頭領導：王志恒責任部室：人事部、組聯(lián)部整改期限：XX年4月底2、加強縣市殘聯(lián)領導干部培訓。采取切實有效措施，有針對性地搞好專項培訓，改善干部知識結構，提高他們領導科學發(fā)展的能力。牽頭領導：王志恒責任部室：組聯(lián)部整改期限：XX年1月底前制訂具體方案3、完善干部激勵考核機制。探索建立殘聯(lián)干部職工考核細則，對每位同志都實行量化考核目標責任制，做到公開、公平、公正、群眾監(jiān)督、互相監(jiān)督。建立平時考核、年度考核和試用期考核制度。要把考核結

8、果同干部的獎懲、任用掛鉤，鼓勵先進、鞭策后進。牽頭領導：李 民責任部室：人事部整改期限：XX年4月底積極參與省委開展的“百家破百題”活動，努力改善殘疾人民生問題。1、開展搶救性康復。兩年內為2.1萬名貧困白內障盲人免費實施復明手術。開展讓4000人站起來行動，為4000名貧困殘疾人免費制作安裝假肢。牽頭領導：張國生責任部室：康復部、輔助器具中心整改期限：XX年12月底2、開展貧困殘疾人家庭優(yōu)生工作。積極與省衛(wèi)生廳、省財政廳聯(lián)系，對于城鄉(xiāng)低保殘疾人家庭孕婦和新生兒，由縣衛(wèi)生部門組織開展孕期產前篩查、新生兒疾病篩查及早期干預，所需經費納入當?shù)刎斦A算。牽頭領導：張國生責任部室：康復部整改期限：XX

9、年5月底前出臺文件3、改善殘疾人生活保障。著力解決靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的無勞動能力的成年一、二級殘疾人，單獨立戶符合城鄉(xiāng)低保條件的，納入城鄉(xiāng)低保范圍。牽頭領導：郭 彥責任部室：維權部整改期限：XX年5月底前出臺文件4、實施重度殘疾人托養(yǎng)。今年內全省建立30個殘疾人托養(yǎng)機構。對生活不能自理的重度殘疾人和老年殘疾人逐步實施居家安養(yǎng)、日間照料和集中托養(yǎng)，并給予適當補助。會同省財政廳、省民政廳制定具體政策措施。牽頭領導：郭 彥責任部室：教就部整改期限：XX年5月底前出臺文件5、擴大殘疾人醫(yī)保。建議城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險及新型農村合作醫(yī)療制度要將殘疾人全部納入其中，建議享受農村低保待遇的殘疾人個人繳

10、納的新型農村合作醫(yī)療費用由農村醫(yī)療救助資金解決；建議享受城鎮(zhèn)低保待遇的殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，其基本醫(yī)療保險費個人負擔部分統(tǒng)一由城市醫(yī)療救助資金解決。牽頭領導：張國生責任部室：康復部整改期限：XX年5月底前出臺文件6、著力安置殘疾人就業(yè)。重點是黨政機關、事業(yè)單位要帶頭安置殘疾人。牽頭領導：郭 彥責任部室：勞服中心整改期限：XX年5月底出臺文件7、開展農村殘疾人扶貧。集中組織貧困殘疾人家庭開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工項目，把殘疾人扶貧納入全省扶貧大盤子，今年扶助10萬名貧困殘疾人。牽頭領導：郭 彥責任部室：教就部整改期限：XX年5月底前出臺文件加強后勤管理，減能增效。為提高車輛使用效率，防止

11、在車輛使用上的不廉潔行為，做到減能增效，制訂出臺省殘聯(lián)機關車輛使用管理辦法，并正式實施。牽頭領導：王志恒責任部室：辦公室、機關黨委整改期限：XX年1月底三、強化責任，落實整改這次學習實踐科學發(fā)展觀活動整改工作任務重、要求嚴、標準高，事關活動成果的實現(xiàn)和鞏固，事關殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局，事關496萬殘疾人群眾的切身利益，是對省殘聯(lián)黨組及成員的一次重大檢驗和考驗，必須切實加強領導，強化措施，切實抓出成效。落實整改責任制，切實加強整改。省殘聯(lián)的整改工作，由黨組書記、理事長李民同志負總責，各黨組成員要按照以上分工實行責任制。同時要督促責任部室、中心落實整改責任，確保按時整改到位。對具備整改條件的問題，及

12、時整改；對由于客觀條件限制一時解決不了的問題，說明情況，積極創(chuàng)造條件加快整改；對情況復雜、涉及面大、難以解決的問題，加強協(xié)調，采取綜合措施努力解決。熱心為殘疾人群眾辦實事、好事，并以此作為衡量整改效果、檢驗主題教育活動成效的主要標準。建立責任追究制度，對工作不到位、整改不力、殘疾人群眾不滿意的，實行責任追究。實行整改公示制，自覺接受監(jiān)督。整改過程中，要吸收普通黨員和職工、殘疾人群眾代表參與整改工作，及時公示整改落實情況，對有條件整改的問題，要實行信息跟蹤。對暫不具備條件、短期內難以整改的其他問題，也要通過一定形式說明情況，促進整改措施的落實。集中整改基本結束后，要通過召開情況通報會、書面公布通報材料等形式，在一定范圍內公示整改情況。對黨員干部、職工、殘疾人群眾關心關注的一些熱點問題，要在一定范圍內公示，提請監(jiān)督。采取發(fā)放職工滿意度測評表、調查問卷、召開座談會等形式，廣泛聽取黨員干部、職工、殘疾人群眾意見，自覺接受其對整改工作的監(jiān)督評議。高度重視，加強督導。本階段我們要出臺一系列文件，解決一系列問題，制定一系列制度。各黨支部要集中時間、集中精力、集中民智，按照省殘聯(lián)黨組統(tǒng)一安排部署，扎扎實實做好各項工作。要保證全部整改內容的落實