鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃各村黨支部（總支）、村委會(huì)：為把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為深化拓展服務(wù)型黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，著力破解村級(jí)缺錢辦事問題，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定全鄉(xiāng)XX年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃，具體如下：一、明確年度發(fā)展目標(biāo)各村要高度重視，解放思想，加大工作力度，切實(shí)選定適宜的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，確保發(fā)展有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，全鄉(xiāng)到XX年底努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上,三個(gè)村達(dá)到1萬元以上，其它各村均取得較好成效,基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。二、探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新路大力創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，多形式多渠道做大做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。1.搞

2、活集體資產(chǎn)經(jīng)營。對(duì)集體原有“三資”，采取承包、租賃等形式搞好資產(chǎn)經(jīng)營，也可以采取合作、聯(lián)營、入股等方式參與項(xiàng)目開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營，有效實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值、增值。2.大力實(shí)施土地流轉(zhuǎn)。推進(jìn)集體用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，依法經(jīng)營土地資產(chǎn)。鼓勵(lì)村集體將合法的非農(nóng)建設(shè)用地以使用權(quán)入股、租賃等形式，與建設(shè)用地單位或其他經(jīng)營組織合作、合資經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，獲得長期穩(wěn)定的收益。要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)土地向大戶集中，探索組建土地股份合作社，并以入股、租賃和聯(lián)營等方式流轉(zhuǎn)土地，不斷增加集體資產(chǎn)性收入。3.大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。村黨支部、村委會(huì)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以富民為目的，牽頭成立專業(yè)經(jīng)濟(jì)

3、協(xié)會(huì)或合作社，在更大范圍、更廣領(lǐng)域整合土地、技術(shù)、資金等各種資源，提供農(nóng)技農(nóng)機(jī)、技能培訓(xùn)、產(chǎn)品營銷、法律咨詢、休閑飲食等服務(wù)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。4.有效開發(fā)集體自然資源。立足優(yōu)勢(shì)資源，按照合作共贏、互惠互利的原則，大力招商引資，吸引工商、農(nóng)業(yè)等企業(yè)投資參股，或通過集體投資、農(nóng)民入股等途徑，深度開發(fā)集體水面、山場(chǎng)、田地、四荒地等，以建設(shè)村級(jí)集體光伏電站為重點(diǎn)，積極興建農(nóng)產(chǎn)品基地、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，形成“資源承載產(chǎn)業(yè)實(shí)體，產(chǎn)業(yè)凸顯資源價(jià)值”的發(fā)展氛圍，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三、規(guī)范村集體資產(chǎn)管理1.健全村“三資”管理制度。認(rèn)真實(shí)施“陽光村務(wù)工程”，嚴(yán)格推行村集體三資委托代理制，

4、確保村集體“三資”安全有效管理。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年度財(cái)務(wù)收支、購置或處理重要固定資產(chǎn)、重大投資項(xiàng)目或舉債以及“三資”經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作機(jī)制運(yùn)行，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，保障廣大村民對(duì)集體“三資”的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)。2.堅(jiān)決遏制村級(jí)債務(wù)的增加和蔓延。采取有力措施，結(jié)合今年上級(jí)部門清理村級(jí)債務(wù)的有利時(shí)機(jī)，對(duì)村級(jí)原有債務(wù)，要認(rèn)真進(jìn)行清理，弄清借債原因，落實(shí)債權(quán)人，摸清、摸實(shí)底子，采取清理往來、盤活資產(chǎn)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行清理化解村級(jí)債務(wù)，嚴(yán)格防范發(fā)生新增債務(wù)。村級(jí)借款要進(jìn)一步嚴(yán)格程序和范圍，村級(jí)興辦公益事業(yè)和生產(chǎn)項(xiàng)目，要量力而行，實(shí)事求是，嚴(yán)禁村干部以

5、個(gè)人名義私自代集體借款，每年年末要公布一年內(nèi)發(fā)生的債務(wù)余額。四、完善工作措施1.加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，鄉(xiāng)直有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提供良好服務(wù)，大力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村要結(jié)合實(shí)際制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度工作計(jì)劃，村黨組織負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人職責(zé)，精心組織，認(rèn)真謀劃，狠抓發(fā)展。2.加大政策支持力度。深化結(jié)對(duì)幫扶。不斷深化選派、幫扶、結(jié)對(duì)共建等成果，繼續(xù)采取有效的措施，幫助結(jié)對(duì)村出思路、出資金、出人才、出技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)與村結(jié)對(duì)共建，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)組年度目標(biāo)重要考核內(nèi)容，對(duì)完成村級(jí)