農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展交流材料

1、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展交流材料鎮(zhèn)轄16個(gè)村，86個(gè)村民小組，1個(gè)居委會(huì)，8711戶28570人，版圖面積396平方公里，耕地面積26925畝。年，全鎮(zhèn)共完成財(cái)政收入7579萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4660元。一、基本情況近幾年來(lái)，鎮(zhèn)堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的作為全鎮(zhèn)工作的重中之重來(lái)抓。一是突出發(fā)展茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃結(jié)構(gòu)調(diào)整。年扶持資金60萬(wàn)元新發(fā)展茶園XX畝，計(jì)劃年新發(fā)展茶園4000畝；二是大力培育各類(lèi)種養(yǎng)大戶361戶，新成立2個(gè)食用菌專(zhuān)業(yè)合作社，共銷(xiāo)售食用菌（鮮菇）萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入55萬(wàn)元；三是不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。年發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)資金350余萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡8000余

2、份；四是扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。年舉辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)80余場(chǎng)（次），培訓(xùn)人員達(dá)4000余人（次），全年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出8000余人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入近8000萬(wàn)元；五是積極推行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”發(fā)展思路。立足磷礦資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，下發(fā)了關(guān)于鎮(zhèn)“以工哺農(nóng)”企業(yè)聯(lián)系村的通知（荷政發(fā)3號(hào)）文件。為全鎮(zhèn)16個(gè)村分別安排了12名掛點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)召開(kāi)村企幫扶座談會(huì)，積極建言獻(xiàn)策，助推發(fā)展，全鎮(zhèn)20家企業(yè)幫扶新農(nóng)村建設(shè)資金累計(jì)達(dá)到40萬(wàn)多元。年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人平純收入達(dá)到4660元，比年的3659元增長(zhǎng)了1001元。年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全縣綜合目標(biāo)考核中榮獲第

3、一名。二、存在的問(wèn)題近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但多年來(lái)，由于歷史的淵源，磷化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致我鎮(zhèn)出現(xiàn)了明顯的工業(yè)“腿”長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)“腿”短的局面，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，此問(wèn)題若不及時(shí)解決，將直接影響今后鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?？傮w看來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題。一、存有潛在忽視農(nóng)業(yè)的思想。隨著村級(jí)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)民，尤其是青壯年勞動(dòng)力，紛紛棄農(nóng)從工，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“農(nóng)民”越來(lái)越少。雖然受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，很多外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，但新一代青年農(nóng)民愿意務(wù)農(nóng)、會(huì)務(wù)農(nóng)的人屈指可數(shù)，從思想上輕視農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象比較突出。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，農(nóng)民增收效果不明顯。我鎮(zhèn)大力推進(jìn)

4、茶園開(kāi)發(fā)，力求成為農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。但很多農(nóng)民思想保守，“小富即安”的小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)速度相對(duì)較慢。另外由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不明顯，沒(méi)有形成上規(guī)模、有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)民實(shí)際增收效果不明顯。三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。我鎮(zhèn)地處山區(qū)，耕地面積較少且相對(duì)分散，不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。許多坡地土層較薄，抗旱抗?jié)衬芰θ?，而相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有完全滿足發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。四、缺乏人才、智力支持。近幾年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，同時(shí)在各級(jí)黨委、政府大力號(hào)召發(fā)展市場(chǎng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的積極響應(yīng)下，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力涌向了城市和本地企業(yè)打工，外出務(wù)工人員明

5、顯增多，農(nóng)村剩余勞力明顯減少，有的村甚至只留下小、老、病、殘等一批弱勢(shì)群體，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏必要的勞力、技術(shù)人才保障和智力支持，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在很大程度上無(wú)力推進(jìn)。五、農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素增多。隨著企業(yè)、農(nóng)村改革和改制的不斷深化，企業(yè)發(fā)展土地征用、地質(zhì)災(zāi)害、移民搬遷安置、鄰里山林糾紛、婚姻等等引發(fā)的的各類(lèi)社會(huì)矛盾表現(xiàn)較為突出，都直接或間接地影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、對(duì)策措施針對(duì)當(dāng)前全鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，著眼今后全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展考慮，迫在眉睫需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和以工哺農(nóng)的力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

6、社會(huì)又好又快民發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。今年，中央一號(hào)文件指出，年可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)極為艱巨的一年。作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口占據(jù)了90%以上，抓好農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)尤顯重要。結(jié)合鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，一是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府必須高度統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中共中央一號(hào)文件精神實(shí)質(zhì)，并加以貫徹落實(shí)，建立農(nóng)民增收、農(nóng)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；二是通過(guò)各種方式引領(lǐng)各類(lèi)輿論媒體大力宣講中央出臺(tái)的一號(hào)文件，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展

7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任感意識(shí)，營(yíng)造鎮(zhèn)黨委、政府要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心的輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱情。緊緊依靠農(nóng)民自身，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二、加快推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的步伐。年、年、年，鎮(zhèn)內(nèi)部分企業(yè)對(duì)少數(shù)村給予了資金上的大力支持，為這些村近三年社會(huì)事業(yè)的發(fā)展解決了燃眉之急。結(jié)合全鎮(zhèn)企業(yè)較多的實(shí)際，筆者認(rèn)為采取企業(yè)、村之間“一幫一”結(jié)隊(duì)幫扶的措施，由“村兩委”在尊重民意的基礎(chǔ)上擬定方案、幫扶項(xiàng)目、發(fā)展措施；鎮(zhèn)農(nóng)辦制定具體幫扶措施，明確須達(dá)到的效果，并擬定幫扶責(zé)任制。年底由鎮(zhèn)政府進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)幫扶效果明顯的村、企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通

8、過(guò)這種方式不僅可以加強(qiáng)村與企業(yè)之間相互交流溝通，讓村、企業(yè)相互了解、相互支持，增強(qiáng)企業(yè)在發(fā)展自身的同時(shí)對(duì)發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感意識(shí)，同時(shí)也增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民支持企業(yè)發(fā)展的義務(wù)感，融洽村、企關(guān)系，化解村、企之間的矛盾，而且可以實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)，形成村、企、鎮(zhèn)“三位一體”互動(dòng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化建設(shè)步伐，更好地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。三、加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。是嫘祖的故里，鎮(zhèn)黨委、政府要積極響應(yīng)全縣“東桑西移”、“南桑北移”的號(hào)召，充分利用農(nóng)民群眾傳統(tǒng)植桑養(yǎng)蠶的拿手技術(shù)，大力發(fā)展桑蠶，把桑蠶發(fā)展作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的品牌工程、主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)的決心不能動(dòng)搖。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)污染區(qū)域和

9、其它不宜發(fā)展桑蠶生產(chǎn)的地域，在為農(nóng)民做好解釋工作、算好經(jīng)濟(jì)對(duì)比的同時(shí)，做好茶葉生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整大文章，大力發(fā)展茶葉種植專(zhuān)業(yè)村、示范戶，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，做到“一村一品”，規(guī)模連片開(kāi)發(fā)發(fā)展，達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。通過(guò)典型帶動(dòng)，政策、技術(shù)扶持，激起農(nóng)民發(fā)展茶園的熱情，使茶葉生產(chǎn)成為農(nóng)民又一增收的亮點(diǎn)。同時(shí)立足當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋膬?yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際制定全鎮(zhèn)各村農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的農(nóng)村種植模式，培育主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化區(qū)域布局。因地制宜地發(fā)展特而專(zhuān)、專(zhuān)而精、精而美的各種農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品，支持“一村一品”發(fā)展格局，加快培育一批特色明顯、類(lèi)型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)戶、專(zhuān)業(yè)村。對(duì)于專(zhuān)業(yè)村、種養(yǎng)大戶，政府要

10、落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加大財(cái)政投入，做好農(nóng)業(yè)科技信息、市場(chǎng)波動(dòng)信息的宣傳。進(jìn)一步優(yōu)化，做大做強(qiáng)桑蠶、茶葉、草食畜養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)，使這三大特色產(chǎn)業(yè)成為鎮(zhèn)的品牌農(nóng)業(yè)。四、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。成立桑蠶、茶葉、畜禽三大產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，圍繞三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)科學(xué)的技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)信息等。健全由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，整合涉農(nóng)信息資源，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的步伐。建立健全動(dòng)植物疫病防控體系，逐步提高農(nóng)民對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害、病疫災(zāi)害的認(rèn)識(shí)和抵御能力。在尊重農(nóng)民意愿

11、的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善農(nóng)村公益性項(xiàng)目發(fā)包管理，完善協(xié)會(huì)運(yùn)作方式、各項(xiàng)工作職責(zé)、農(nóng)業(yè)技術(shù)投入保障機(jī)制。進(jìn)一步健全農(nóng)村公益性職能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善推廣條件，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)技人員在農(nóng)業(yè)科技推廣中的積極作用，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大提供智力、人才支持。五、強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央一號(hào)文件提出，加強(qiáng)以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。因此，必須在切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的同時(shí)，加快建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面勢(shì)在必行。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府必須借助新農(nóng)村建設(shè)契機(jī)，在用足用活國(guó)家配套建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，加大投入力度，重點(diǎn)是解決當(dāng)前農(nóng)

12、民群眾最關(guān)心的村組級(jí)道路硬化、末級(jí)渠系建設(shè)、安全飲水、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固以及水庫(kù)的引水渠、灌溉渠的維修等。盡快完成村級(jí)道路硬化工程，對(duì)于村民反映強(qiáng)烈的組級(jí)道路硬化問(wèn)題，在鎮(zhèn)財(cái)力許可的前提下，充分尊重民意，采取“一事一議”方式，支持積極性高的村逐步完成建設(shè)。把強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以人口密集區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展舊居改造、新居建設(shè)和“五改三建”。同時(shí)對(duì)于各類(lèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基石。六、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)的20字方針，按照按照“提升老點(diǎn)、擴(kuò)大試點(diǎn)、滾動(dòng)拓寬、帶動(dòng)全局”的工作思路，對(duì)各村深入調(diào)查研究，結(jié)合各村實(shí)際，注重提高農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)