事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理制度

1、事業(yè)單位財務(wù)管理制度事業(yè)單位財務(wù)管理制度是規(guī)定事業(yè)單位財政管理原則和財政運(yùn) 行機(jī)制，明確事業(yè)單位收支范圍及權(quán)限的一系列制度。（一）事業(yè)單位財務(wù)管理的特點(diǎn)1 .資金來源的多樣性。這是指其資金來源具有多樣性。事業(yè)單 位的資金來源主要包括：財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、 經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來源的多樣性 使得事業(yè)單位的財務(wù)管理變得比較復(fù)雜。不同性質(zhì)的資金來源，需 要有不同的財務(wù)制度加以管理。2. 管理目的的服務(wù)性。這是指財務(wù)管理要從財力上支持符合規(guī) 章制度的管理活動開支，這是事業(yè)單位財務(wù)管理責(zé)無旁貸的義務(wù)。3. 管理程序的嚴(yán)密性。嚴(yán)密性指的是財務(wù)管理必須堅(jiān)決維護(hù)有

2、關(guān)財務(wù)管理方面的法律法規(guī)，必須遵循法定的程序，使用合法的手 段和工具。4. 資金使用的節(jié)約性。在財務(wù)管理活動中應(yīng)該節(jié)約使用每一筆 資金，反對鋪張浪費(fèi)。（二）事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則1. 執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2. 堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針。3. 正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì) 效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。（三）事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)1. 合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映單位財務(wù)狀況。2. 依法組織收入，努力節(jié)約支出。3. 建立健全財務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益。4. 加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。5. 對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制

3、和監(jiān)督。二、事業(yè)單位預(yù)算管理（一）預(yù)算管理的含義事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。事業(yè)單位預(yù)算由收 入預(yù)算和支出預(yù)算組成。國家對事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者 定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。（二）預(yù)算的編制事業(yè)單位參考前一年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施，測算編制收入預(yù)算；根據(jù)事 業(yè)發(fā)展需要與財力可能，測算編制支出預(yù)算。事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自 求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審 核匯總報財政部門核定。事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù) 編制預(yù)算，由主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后

4、執(zhí)行。事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，國家對財政補(bǔ)助收入和從財政專 戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達(dá)的事業(yè)計劃有 較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出，對預(yù)算執(zhí)行 影響較大時，事業(yè)單位可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預(yù)算； 非財政補(bǔ)助收入部分需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報主 管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出 預(yù)算。三、事業(yè)單位收入管理（一）事業(yè)單位收入的來源收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。事業(yè)單位收入的來源主要 有：1 .財政補(bǔ)助收入，即事業(yè)單位從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng) 費(fèi)。2. 上級補(bǔ)助收入，即事業(yè)單位從主管部

5、門和上級單位取得的非 財政補(bǔ)助收入。3. 事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得 的收入，其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財政的資金和應(yīng)當(dāng)繳入 財政專戶的預(yù)算外資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預(yù)算 外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金，計入事業(yè) 收入。4. 經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開 展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。5. 附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān) 規(guī)定上繳的收入。6. 其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、 利息收入、捐贈收入等。（二）事業(yè)單位收入管理事業(yè)單位的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算

6、，統(tǒng)一管 理。四、事業(yè)單位支出管理（一）事業(yè)單位支出的范圍支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。事業(yè)單位支出包括：1. 事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專門業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生 的支出，包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、助學(xué)金、 公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。2. 經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開 展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。3. 對附屬單位補(bǔ)助支出，即事業(yè)單位用財政補(bǔ)助收入之外的收 入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。4. 上繳上級支出，即實(shí)行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的 定額或者比例上繳上級單位的支出。（二）事業(yè)單位支出管理1. 事業(yè)單位在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際 發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?. 經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。3. 事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途并 且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期向財政部門或者主 管部門報送專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報送專項(xiàng)資金支 出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門或者主管部門的檢查、 驗(yàn)收。4. 事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實(shí)際需要，實(shí) 行內(nèi)部成本核算辦法。5. 事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的 開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的