行政機關(guān)、事業(yè)單位人員必會知識——2011新公文寫作格式與范文;

1、2011年新公文寫作格式與范文（行政機關(guān)、事業(yè)單位人員必會知識）常見公文寫作格式與范文公文格式 （函、請示、報告、通知、規(guī)定的公文格式）之一函的寫作格式一、函的概念函是不相隸屬機關(guān)之間相互洽工作、詢問和答復(fù)問題,或者向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項時所使用的公文。函作為公文中惟一的一種平行文種,其適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上,不僅可以在平行機關(guān)之間行文,而且可以在不相隸屬的機關(guān)之間行文,其中包括上級機關(guān)或者下級機關(guān)行文。在適用的內(nèi)容方面,它除了主要用于不相隸屬機關(guān)相互洽工作、詢問和答復(fù)問題外,也可以向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項,向上級機關(guān)詢問具體事項,還可以用于上級機關(guān)答復(fù)下級機關(guān)的詢問或請求批準(zhǔn)

2、事項,以及上級機關(guān)催辦下級機關(guān)有關(guān)事宜,如要求下級機關(guān)函報報表、材料、統(tǒng)計數(shù)字等。此外,函有時還可用于上級機關(guān)對某件原發(fā)文件作較小的補充或更正。不過這種情況并不多見。二、函的特點（一）溝通性。函對于不相隸屬機關(guān)之間相互洽工作、詢問和答復(fù)問題,起著溝通作用,充分顯示平行文種的功能,這是其他公文所不具備的特點。（二）靈活性。表現(xiàn)在兩個方面：一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,還可以向上行文或向下行文,沒有其他文種那樣嚴(yán)格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活,除了國家高級機關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比較靈活自便,也可以按照公文的格式及行文要求辦。可以有

3、文頭版,也可以沒有文頭版,不編發(fā)文字號,甚至可以不擬標(biāo)題。（三）單一性。函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點,一份函只宜寫一件事項。三、函的分類。（一）按性質(zhì)分,可以分為公函和便函兩種。公函用于機關(guān)單位正式的公務(wù)活動往來；便函則用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文,沒有公文格式要求,甚至可以不要標(biāo)題,不用發(fā)文字號,只需要在尾部署上機關(guān)單位名稱、成文時間并加蓋公章即可。（二）按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函即主動提出了公事事項所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對方所發(fā)出的函。（三）另外,從內(nèi)容和用途上,還可以分為洽事宜函,通知事宜函,催辦事宜函,邀請函、請示答復(fù)事宜函,轉(zhuǎn)辦函,催辦函,報

4、送材料函等等。四、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法函的類別較多,從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機動性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法。公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：（一）首部。主要包括標(biāo)題、主送機關(guān)兩個項目內(nèi)容。1、標(biāo)題。2、主送機關(guān)。（二）正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。（三）結(jié)尾。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ；蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一問題,或請對方及時復(fù)函,或請對方提出意見或請主管部門批準(zhǔn)等。（四）結(jié)語。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項,選擇運用不同的結(jié)束語。如“特此函詢（）”、“請即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可

5、以不用結(jié)束語,如屬便函,可以像普通信件一樣,使用“此致”、“敬禮”。（五）結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內(nèi)容。署名機關(guān)單位名稱,寫明成文時間年、月、日；并加蓋公章。五、撰寫函件應(yīng)注意的問題函的寫作,首先要注意行文簡潔明確,用語把握分寸。無論是平行機關(guān)或者是不相隸屬的行文,都要注意語氣平和有禮,不要倚勢壓人或強人所難,也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函,則要注意行文的針對性,答復(fù)的明確性。其次,函也有時效性的問題,特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時。像對待其他公文一樣,及時處理函件,以保證公務(wù)等活動的正常進行。例文 通知事宜函國務(wù)院辦公廳關(guān)于羊毛產(chǎn)銷和質(zhì)量等問題的函國辦函 1993 2號國家計委、

6、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術(shù)監(jiān)督局：為進一步發(fā)展我國羊毛生產(chǎn),搞活羊毛流通,提高羊毛質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、要切實抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。（略）二、技術(shù)監(jiān)督局要加強羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作。（略）三、要盡快組織直接進入國際羊毛拍賣市場。（略）四、為了促進國內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展,支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴大出口創(chuàng)匯。（略）上述有關(guān)政策,請有關(guān)部門、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認真研究落實,執(zhí)行中的問題,由國家計委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào),并督促落實。一九九三年一月三日公文格式 （函、請示、報告、通知、規(guī)定的公文格式）之二通知寫作要點 通知是下行文,要求下級機關(guān)辦理、執(zhí)行

7、或服從安排的文種。通知講究時效性,是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項。一、標(biāo)題：制發(fā)機關(guān)事由通知。二、正文：通知前言：即制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)。例如“為了解決的問題,經(jīng)批準(zhǔn),現(xiàn)將,具體規(guī)定通知如下。通知主體：寫出通知事項,分條列項,條目分明。三、結(jié)尾：三種寫法：意盡言止,不單寫結(jié)束語。在前言和主體之間,如未用“特作如下通知”作為過渡語,結(jié)尾可用“特此通知”結(jié)尾。再次明確主題的段落描寫。通知格式：（指示性通知）北京積水潭醫(yī)院關(guān)于的通知各科室：。北京積水潭醫(yī)院二五年三月十日例文(指示性通知)國務(wù)院關(guān)于調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知國發(fā)(1996)號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院

8、各部委、各直屬機構(gòu):改革開放以來,我國證券交易市場有了很大發(fā)展,證券交易規(guī)模不斷擴大,證券交易印花稅也有了較大幅度的增長。為進一步規(guī)范證券交易市場,妥善處理中央與地方的合配比例,增強中央宏觀調(diào)控能力,國務(wù)院決定,自1997年1日1日起,將證券交易印花稅分享比例由現(xiàn)行的中央與地方各50%,調(diào)整為中央80%、地方20%。有關(guān)地區(qū)和部門要從全局出發(fā),繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作,進一步促進我國證券市場的健康發(fā)展。中華人民共和國國務(wù)院一九九六年十二月十六日通知格式：（會議性通知）關(guān)于會議的通知各職能處室：定于月日召開會?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：會議議題。參加人員。會議時間月日（會期,報到。）會議

9、地點。有關(guān)事宜（一）。（二）。（三）。聯(lián)系人：,電話：,傳真：。北京積水潭醫(yī)院年月日例文(會議通知)關(guān)于召開全區(qū)宣傳部長會議的通知各市委宣傳部,柳鐵黨委宣傳部：定于9日9-10日召開全區(qū)宣傳部長座談會,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、會議議題傳達學(xué)習(xí)中宣部召開的部分省區(qū)市宣傳部長座談會精神；總結(jié)交流我區(qū)前八個月宣傳思想工作；研究部署下一步工作。二、參加人員各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長。三、會議時間9日9-10日(會期一天半,9日8日下午報到)。四、會議地點報到及住宿地點：南寧市七星路廣西宣傳干部培訓(xùn)中心。會場：區(qū)黨委辦公樓三樓會議室。五、有關(guān)事項（一）請參加會議人員準(zhǔn)備約15分鐘的發(fā)言。請將發(fā)言

10、材料打印50份,在報到時交會務(wù)組(打印要求：16開幅面,在左上角用四號楷體注明“全區(qū)宣傳部長座談會發(fā)言材料”)。（二）請各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長安排好會議期間的各項工作,準(zhǔn)時出席會議。在外出差、學(xué)習(xí)的,加無特殊情況,務(wù)請回邕參加會議。（三）請各市委宣傳部、柳鐵黨委宣傳部于9月5日下午下班前將參加會議人員名單報到自治區(qū)黨委宣傳部辦公室。聯(lián)系人：,電話：,傳真：。中共廣西壯族自治區(qū)委員會宣傳部二三年九月四日農(nóng)牧公司通知格式關(guān)于xxxx的通知(標(biāo)題字體用正文宋體小二,加粗)各養(yǎng)殖公司：為確保應(yīng)屆畢業(yè)生的培訓(xùn)工作高質(zhì)、高效完成,現(xiàn)將有關(guān)培訓(xùn)要求通知如下：（正文字體用仿宋_gb2312）一、培訓(xùn)

11、時間：2009年2月1日-2月26日。二、學(xué)員報到時間： 2009年2月1日上午9：00下午5：00 ,未按規(guī)定報到者視為主動放棄。三、學(xué)員報到地點：希望集團四川五月花電腦專修學(xué)院正校門（郫縣團結(jié)鎮(zhèn)）。四、學(xué)員培訓(xùn)地點：希望集團四川五月花電腦專修學(xué)院。五、學(xué)員住宿安排：參培學(xué)員的住宿統(tǒng)一由我集團安排在希望集團四川五月花電腦專修學(xué)院學(xué)生宿舍,學(xué)員無需攜帶被褥等床上用品,只需帶自己的日常生活用品即可。具體房間號詳見簽到表。特此通知附件：1、課程規(guī)劃2、培訓(xùn)課程安排表3、培訓(xùn)紀(jì)律4、到五月花計算機學(xué)院的乘車路線xxxxxxx公司 （蓋公章）二九年xx月xx日公文格式（函、請示、報告、通知、規(guī)定的公文

12、格式）之三報告寫作要點報告是向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機關(guān)詢問時用的陳述性公文。一、標(biāo)題：制發(fā)機關(guān)事由報告；報告前可加“緊急”。二、正文：事由：直陳其事,把情況及前因、后果寫清楚。事項：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應(yīng)注意的問題。三、結(jié)尾：可寫“特此報告”、“專此報告”,后面不用任何標(biāo)點符號,或“以上報告如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行”,或“以上報告,請指示”等語。注意事項：概述事實,重點突出,中心明確,實事求是,有針對性。報告格式：（建議報告）關(guān)于的報告院領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)現(xiàn)將主要情況報告如下：一、。二、。以上意見如無不妥,請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行。北京積水

13、潭醫(yī)院處年月日例文(建議報告關(guān)于開展強化免疫活動消滅脊髓灰質(zhì)炎的報告國務(wù)院：脊髓灰質(zhì)炎(俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療,卻可用疫苗徹底預(yù)防的急性傳染病。為實現(xiàn)九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要規(guī)定的一九九五年消滅脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo),國家決定開展強化免疫活動?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、自我國開展計劃免疫工作以來,脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率提高,發(fā)病率顯著下降,取得了可喜的戰(zhàn)績。二、在冬季,脊髓灰質(zhì)炎病毒傳播能力最弱。為此,決定從現(xiàn)在起至一九九五年一月期間,每年的十二月五日和一月五日,對全國四歲以下兒童各加服一次疫苗。以上意見如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。衛(wèi)生部一九九三年十月二日報告格式：（情況報告）關(guān)

14、于的報告根據(jù)現(xiàn)將主要情況報告如下：針對,提出以下建議：一、。二、。北京積水潭醫(yī)院處年月日農(nóng)牧公司統(tǒng)一用報告格式報 告日 期2009年2 月7 日編 號200908（按照發(fā)放時間順序統(tǒng)一用阿拉伯?dāng)?shù)字編號,如2009年第8份報告200908）附 件有頁 無 受文者重慶特驅(qū)農(nóng)牧有限公司總經(jīng)理（宋體小三）發(fā)文者xxxx公司（宋體小三）副本分送單位報告主題關(guān)于xxxx報告（宋體小三）（正文字體用宋體小四）可否？請批示！xxxxx公司二 年三月十八日（養(yǎng)殖公司蓋公章,日期應(yīng)用大寫,齊年蓋月）公司總經(jīng)理（授權(quán)委托人）簽字：時間: 年 月 日農(nóng)牧公司總經(jīng)理（審批）意見：總部對應(yīng)部長審核（審批）意見：時間: 年

15、 月 日總裁（或授權(quán)人）審批：時間: 年 月 日公文格式 （函、請示、報告、通知、規(guī)定的公文格式）之四請示寫作要點請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求指示或批準(zhǔn)的呈請性、期復(fù)性公文。一、標(biāo)題：制發(fā)機關(guān)名稱事由請示。二、正文：請示的原因：陳述情況,闡述理由,講情必要性和可能性,最后用“為此,請示如下”。請示的事項：寫明請示要求,如請求物資要寫明品名、規(guī)格、數(shù)量,請求資金要寫明金額。三、結(jié)尾語：多用“上述意見,是否妥當(dāng),請指示”?！疤卮苏埵?請予批準(zhǔn)”,“以上請求,請予審批”,“以上請示,請予批復(fù)”,“以上請示,如無不妥,請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行”等語。 注意事項：一文一事；一個主送機關(guān)；逐級請示。例文(事務(wù)性請

16、示)關(guān)于在全國開展基本農(nóng)田保護工作的請示國務(wù)院：為了全面貫徹落實黨的十三屆八中全會精神,鞏固和發(fā)展劃定基本農(nóng)田保護區(qū)這項工作的成果,擬在全國推廣這一做法。具體意見如下：一、明確指導(dǎo)思想,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二、根據(jù)不同地區(qū)確定保護重點。三、建立基本農(nóng)田的保護制度及地方補償制度。以上意見已商得國家計委、財政部、建設(shè)部等部門意見,如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。國家土地管理局一九九一年一月二日例文(事務(wù)性請示)關(guān)于在全國開展基本農(nóng)田保護工作的請示國務(wù)院：為了全面貫徹落實黨的十三屆八中全會精神,鞏固和發(fā)展劃定基本農(nóng)田保護區(qū)這項工作的成果,擬在全國推廣這一做法。具體意見如下：一、明確指導(dǎo)思想,加強組織領(lǐng)

17、導(dǎo)。二、根據(jù)不同地區(qū)確定保護重點。三、建立基本農(nóng)田的保護制度及地方補償制度。以上意見已商得國家計委、財政部、建設(shè)部等部門意見,如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。國家土地管理局一九九一年一月二日辦公會請示格式：主管領(lǐng)導(dǎo)批示：關(guān)于的請示院領(lǐng)導(dǎo)：。此文是否提交院辦公會討論,請指示。積水潭醫(yī)院處年月日例文一 請求批準(zhǔn)性請示 關(guān)于建立中國工程院有關(guān)問題的請示 國務(wù)院： 近年來,我國科學(xué)家、工程技術(shù)專家和有關(guān)人士,曾多次提出建立中國工程院問題。 全國政協(xié)七屆五次會議和中國科學(xué)院第六次學(xué)部委員大會期間,不少政協(xié)委員、學(xué)部委員和工程技術(shù)專家,又先后提出提案和建議。黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視這一建議。曾就

18、建立中國工程院問題,多次作過批示。根據(jù)黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,組成了專家研究小組,經(jīng)過廣泛調(diào)查研究,聽取各方面人士和有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的意見,進行反復(fù)醞釀和討論,形成工程院的初步方案。現(xiàn)就建立中國工程院的有關(guān)問題報告如下。 一、關(guān)于建立中國工程院的必要性。（略） 二、關(guān)于組建中國工程院的一些原則。（一）關(guān)于名稱（略） （二）關(guān)于中國工程院的性質(zhì)和作用（略） （三）關(guān)于中國工程院成員的稱謂（略） （四）關(guān)于中國工程院與中國科學(xué)院（學(xué)部）的關(guān)系（略） （五）關(guān)于中國工程院院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件（略） （六）關(guān)于中國工程院第一批院士的產(chǎn)生及以后的增選制度（略） （七）關(guān)于中國工程院的領(lǐng)導(dǎo)體制及學(xué)部設(shè)置

19、（略） 三、關(guān)于中國工程院的籌建工作及進度安排（略） 以上請示當(dāng)否,請批示。 附件：中國工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組名單。 國家科委（蓋章） 中國科學(xué)院（蓋章） 一九九三年十一月十二日 例文二 請示指示性請示 關(guān)于會計人員職權(quán)條例中“總會計師”既是行政職務(wù)又是技術(shù)職稱的請示 財政部： 國務(wù)院1987年國發(fā) 1987 *號通知頒發(fā)的會計人員職權(quán)條例規(guī)定,會計人員技術(shù)職稱分為總會計師、會計師、助理會計師、會計員四種；其中“總會計師”既是行政職務(wù),又作為技術(shù)職稱。在執(zhí)行中,工廠總會計師按條例規(guī)定,負責(zé)全廠的財務(wù)會計事宜；可是每個工廠,尤其大工廠,授予總會計師職稱的人有四五人,究竟由哪一位負責(zé)全廠的財務(wù)會計事宜

20、,執(zhí)行總會計師的職責(zé)與權(quán)限呢？我們認為宜將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開?？倳嫀煘樾姓殑?wù),不再作為技術(shù)職稱,比照最近國務(wù)院頒發(fā)的工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定將條例第五章規(guī)定的會計人員職稱的“總會計師”改為“高級會計師”。 以上意見是否妥當(dāng),請指示。*省財政廳（蓋章） 一九*年月日 例文三 請求批轉(zhuǎn)性請示 關(guān)于中國公民自費出國旅游管理暫行辦法的請示國務(wù)院： 隨著對外改革開放的不斷擴大,人民生活水平不斷提高,近年來,中國公民自費出國旅游不斷增加,為適應(yīng)改革開放形勢,加強中國公民自費出國旅游的管理,特制定了中國公民自費出國旅游管暫行辦法。 附：中國公民自費出國旅游管理暫行辦法 以上暫行辦法如無不妥,請批

21、轉(zhuǎn)發(fā)布執(zhí)行。 國家旅局（蓋章） 公安部（蓋章） 請示類公文寫作規(guī)范：請示由首部、正文和尾部三部分組成,其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下： 1、首部。主要包括標(biāo)題和主送機關(guān)兩個項目內(nèi)容。 （1）標(biāo)題。請示的標(biāo)題一般有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如*縣人民政府關(guān)于*的請示；另一種是由事和文種構(gòu)成,如關(guān)于開展春節(jié)擁軍優(yōu)屬工作的請示。 （2）主送機關(guān)。請示的主送機關(guān)是指負責(zé)受理和答復(fù)該文件的機關(guān)。每件請示只能寫一個主送機關(guān),不能多頭請示。 2、正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。 （1）開頭。主要交代請示的緣由。 （2）主體。主要說明請求事項。另外請示事項要寫的具體

22、、明確、條項清楚,以便上級機關(guān)給予明確批復(fù)。 （3）結(jié)語。應(yīng)另起段,習(xí)慣用語一般有“當(dāng)否,請批示”,“妥否,請批復(fù)”,“以上請示,請予審批”或“以上請示如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。 3、落款。一般包括署名和成文時間兩個項目內(nèi)容。標(biāo)題寫明發(fā)文機關(guān)的,這里可不再署名,但需加蓋單位公章,成文時間*年*月*日。撰寫請示應(yīng)注意的問題 請示的寫作首先要和“報告”文種相區(qū)別。在這個前提下,一要遵守“一文一事”的原則,主旨鮮明集中。二要做到材料真實,不要為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況,也不要沒能認真調(diào)查而片面地擺情況,提問題；三要理由要充分,請示事項要明確、具體；四要語氣要平實,懇切,以期引起上級的重視,既不能出言生硬,也不要低聲下氣,客客套套。 規(guī)定寫作要點規(guī)定是由機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位對某一方面工作或行為做出具體規(guī)約的文件。一、標(biāo)題：地域內(nèi)容文件種類（規(guī)定、管理辦法、細則、規(guī)則等）。二、正文：（一）正文的內(nèi)容通過“條”的形式表述,按順序依次排列?！皸l”是法規(guī)的基本單位。（二）“條”的內(nèi)容較多時可分為“款”,“款”的內(nèi)容較多時可分為“項”。（三）根據(jù)內(nèi)容的需要,可以在“條”上設(shè)“章”。字號規(guī)格公文標(biāo)題居中排