農(nóng)村信用社籌建農(nóng)村商業(yè)（合作）銀行實(shí)施方案

1、農(nóng)村信用社籌建農(nóng)村商業(yè)（合作）銀行實(shí)施方案為深化*縣農(nóng)村信用社改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知(國(guó)發(fā)15號(hào))、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法(銀監(jiān)會(huì)3號(hào)令)和*省人民政府關(guān)于印發(fā)*省深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知(皖政19號(hào))精神以及中華人民共和國(guó)公司法等有關(guān)法律法規(guī)，*縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社(以下簡(jiǎn)稱“*聯(lián)社”)擬進(jìn)行股份合作制改造，組建*農(nóng)村合作銀行(以下簡(jiǎn)稱“*農(nóng)村合作銀行”)。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)

2、66號(hào))精神，按照銀監(jiān)會(huì)3號(hào)令的要求，對(duì)*聯(lián)社進(jìn)行規(guī)范的股份合作制改造，改制成產(chǎn)權(quán)明晰、治理結(jié)構(gòu)健全、符合現(xiàn)代企業(yè)制度、適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型金融企業(yè)。二、總體思路擬籌建機(jī)構(gòu)法定名稱：*農(nóng)村合作銀行擬籌建機(jī)構(gòu)英文名稱：*ruralcooperativebank擬籌建機(jī)構(gòu)法定地址：*省*縣*路759號(hào)擬籌建機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本：*農(nóng)村合作銀行采用平價(jià)方式，擬募集股份10000萬(wàn)股，每股票面金額為人民幣1元，共計(jì)人民幣10000萬(wàn)元。擬籌建機(jī)構(gòu)設(shè)立方式：以發(fā)起方式設(shè)立，由發(fā)起人認(rèn)購(gòu)*農(nóng)村合作銀行募集的全部股份。其發(fā)起人以原*聯(lián)社的社員為基礎(chǔ)，并吸收轄內(nèi)農(nóng)戶、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其它經(jīng)濟(jì)組織參加。

3、籌建目標(biāo)：建立產(chǎn)權(quán)明晰、股權(quán)結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)組織形式；建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡的法人治理結(jié)構(gòu)；建立內(nèi)部控制、激勵(lì)約束有效的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制；立足“三農(nóng)”，提升支農(nóng)服務(wù)水平，支農(nóng)貸款占當(dāng)年新增貸款的70以上；完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展后勁，確立市場(chǎng)化、集約化經(jīng)營(yíng)思路，提高綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保*農(nóng)村合作銀行籌建工作的順利開(kāi)展，縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣監(jiān)察、縣公安、縣財(cái)政、縣審計(jì)、縣地稅、縣國(guó)稅、縣工商、縣國(guó)土、縣建設(shè)、縣人行、縣銀縣監(jiān)辦、縣聯(lián)社等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的籌建工作協(xié)調(diào)小組，聯(lián)社

4、理事長(zhǎng)兼任協(xié)調(diào)小組辦公室主任，為組建工作提供有力的組織保障?；I建工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)不良資產(chǎn)審查核銷、拖欠貸款清收、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換、產(chǎn)權(quán)認(rèn)定四個(gè)工作小組?；I建工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)*農(nóng)村合作銀行籌建協(xié)調(diào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織召開(kāi)創(chuàng)立大會(huì)暨首屆股東代表大會(huì)，并根據(jù)*農(nóng)村合作銀行董事、監(jiān)事選舉辦法，在廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)后，向股東代表大會(huì)推薦*農(nóng)村合作銀行董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員候選人等。四、股份募集*農(nóng)村合作銀行按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的要求，構(gòu)建新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。(一)*農(nóng)村合作銀行的股本劃分為等額股份，每股金額為人民幣1元。*農(nóng)村合作銀行實(shí)行同股同權(quán)，同股同利。股東按持有股份的數(shù)額行使表決權(quán)。(二)股本金

5、募集。*農(nóng)村合作銀行籌建工作協(xié)調(diào)小組辦公室專門成立募股小組，負(fù)責(zé)實(shí)施*農(nóng)村合作銀行股本募集方案。本著入股自愿、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、服務(wù)優(yōu)惠、利益共享和公平、公開(kāi)、公正的原則，采取發(fā)起方式募集股本金。凡法人、自然人在認(rèn)可*農(nóng)村合作銀行章程條件下均可入股，募集重點(diǎn)對(duì)象為農(nóng)民、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其它經(jīng)濟(jì)組織。入股股東應(yīng)符合關(guān)于向金融機(jī)構(gòu)投資入股暫行規(guī)定(銀發(fā)1994186號(hào))和關(guān)于規(guī)范向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)入股若干意見(jiàn)(銀監(jiān)發(fā)23號(hào))的要求。原*聯(lián)社社員有優(yōu)先認(rèn)購(gòu)*農(nóng)村合作銀行股份的權(quán)利。(三)妥善處理原有股金。在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)*聯(lián)社原社員股金進(jìn)行確認(rèn)，并在自愿的前提下按實(shí)際凈資產(chǎn)的每股凈值轉(zhuǎn)為*農(nóng)村合作銀行股本金；對(duì)堅(jiān)持要求退股的原社員，在凈資產(chǎn)量化后允許其退股；對(duì)達(dá)不到入股起點(diǎn)金額的社員，要補(bǔ)齊到入股起點(diǎn)金額后轉(zhuǎn)為農(nóng)村合作銀行的股本金；對(duì)暫時(shí)達(dá)不到入股起點(diǎn)金額、無(wú)法確認(rèn)身份的股金，先行打包作為資格股專戶管理，不行使表決權(quán)，待股東身份落實(shí)后按1：1的比例予以清退。(四)股權(quán)設(shè)置與股本結(jié)構(gòu)。按照銀監(jiān)會(huì)3號(hào)令的要求，根據(jù)對(duì)*聯(lián)社歷年來(lái)經(jīng)營(yíng)效益的分析，以及今后的發(fā)展預(yù)測(cè)，為確保組建后符合銀監(jiān)部門的監(jiān)管要求，使資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)都保持8以上的水平，擬在現(xiàn)有股金的基礎(chǔ)上開(kāi)展增資擴(kuò)股工作，使注冊(cè)資本達(dá)10000