防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案講解

1、S102潁上江店孜至阜陽四十鋪改建工程S102潁上江店孜至阜陽四十鋪改建工程03標(biāo)防汛應(yīng)急預(yù)案無錫市交通工程有限公司二零一四年六月防汛應(yīng)急預(yù)案一、總則 1、編制目的 為有效應(yīng)對暴雨、洪水災(zāi)害以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件，做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。提高項(xiàng)目部防汛整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，特編制本預(yù)案。 2、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、安徽省防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、

2、安徽省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定等規(guī)定，結(jié)合我出實(shí)際，制訂本預(yù)案。3、適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在本處標(biāo)段范圍內(nèi)暴雨、洪水等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。4、工作原則 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局；以人為本、搶險(xiǎn)救災(zāi)先人后物；以防為主、防救結(jié)合；科學(xué)決策、快速反應(yīng)、果斷處置；團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)同應(yīng)對。 二、應(yīng)急準(zhǔn)備1、成立防汛應(yīng)急指揮組總 指 揮：任立忠副總指揮：謝永勝 成 員：肖如榮、沈軍、曾竹龍、胡浩、朱乃昌、趙正林、王發(fā)強(qiáng)、趙新創(chuàng)、汪浩、顧大強(qiáng)2、防汛應(yīng)急指揮組工作職責(zé)（1）組織、指揮和協(xié)調(diào)項(xiàng)目部防汛工作；（2）及時(shí)

3、收集氣象信息，發(fā)出預(yù)警信息，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、貫徹上級各部門在防汛期間的各項(xiàng)指令、指示；（3）完善防汛的各項(xiàng)應(yīng)急防護(hù)措施；（4）安排人員值班，與有關(guān)部門保持聯(lián)系，報(bào)告應(yīng)急處理的情況；（5）及時(shí)將收集的氣象預(yù)報(bào)傳遞到施工現(xiàn)場，并保持與施工現(xiàn)場信息暢通，及時(shí)了解施工現(xiàn)場防汛情況；（6）對項(xiàng)目部防汛應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)恢復(fù)常態(tài)后的施工現(xiàn)場安全檢查巡查，督促整改措施的落實(shí)。 3、項(xiàng)目部相應(yīng)成立應(yīng)急小組，制定本部門的防汛措施和預(yù)案，配備應(yīng)急器材、設(shè)備，定期組織演練。4、項(xiàng)目部根據(jù)工程的特點(diǎn)，詳細(xì)制定施工現(xiàn)場的安全防護(hù)保障措施和應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急器材、設(shè)備，并應(yīng)及時(shí)了解各類氣象災(zāi)害信息，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)

4、案，保障施工現(xiàn)場的施工安全。5、搶險(xiǎn)人員名單肖如榮、沈軍、曾竹龍、胡浩、朱乃昌、趙正林、王發(fā)強(qiáng)、趙新創(chuàng)、汪浩、顧大強(qiáng)、孫道奎、時(shí)連凱、劉大偉、李建兵三、 應(yīng)急物資1、應(yīng)急設(shè)備搶險(xiǎn)車輛：雙排座1輛、皮卡1輛、轎車2輛搶險(xiǎn)物資：鐵鍬20把、樣稿2把、救生筏1個(gè)、編織袋200、雨鞋雨衣若干 2、應(yīng)急救護(hù)資金為保證事故事件發(fā)生后快速反應(yīng)，盡快實(shí)施救護(hù)，財(cái)務(wù)部必須保證伍萬元以上現(xiàn)金作為應(yīng)急救護(hù)資金。3、預(yù)警預(yù)報(bào)（1）防汛應(yīng)急指揮組加強(qiáng)與氣象部門的溝通和配合，在汛期期間建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，及時(shí)掌握暴雨、洪水等氣象預(yù)警信息，防汛應(yīng)急指揮組將利用文件、電話通知、短信群發(fā)等方式第一時(shí)間向各部門傳遞預(yù)警預(yù)報(bào)信息

5、，督促有關(guān)方面提前部署防范工作。（2）各部門必須密切留意，主動(dòng)獲取氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)將預(yù)警預(yù)報(bào)信息在工地的項(xiàng)目位置進(jìn)行公告，并通知施工項(xiàng)目部每一個(gè)班組和作業(yè)人員。（3）汛期期間，各部門必須和防汛應(yīng)急指揮組保持信息暢通，密切關(guān)注氣象最新發(fā)展趨勢，積極組織好汛期期間的各項(xiàng)工作。四、應(yīng)急反應(yīng)流程 應(yīng)急響應(yīng)的流程分為：接警、判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、控制和救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個(gè)步驟：1、確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，各級應(yīng)急人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)并實(shí)施如下行動(dòng)：通知有關(guān)人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配應(yīng)急資源，明確向上級報(bào)告內(nèi)容、組織發(fā)布信息、內(nèi)部通報(bào)等。2、 采取救援行動(dòng)，場外應(yīng)急指揮應(yīng)支持現(xiàn)場應(yīng)急人員完成下

6、列救援行動(dòng)：應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場，積極開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救助、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)支持、現(xiàn)場監(jiān)測等。3、行動(dòng)完成后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)狀態(tài)。4 、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況組織原因分析、評價(jià)制定的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)報(bào)告為修訂應(yīng)急預(yù)案作參考。六、應(yīng)急措施1、檢查低洼路段是否排水暢通，若存在積水現(xiàn)象，及時(shí)開挖排水溝，爭取做到汛期不積水。2、檢查基坑、橋梁等易坍塌路段，發(fā)現(xiàn)坑壁圍護(hù)不到位的及時(shí)加固，杜絕汛期因基坑坍塌造成的二次傷害。3、氣象臺發(fā)布白色預(yù)警信號，將在48 小時(shí)內(nèi)將影響施工區(qū)域時(shí)：（1）注意收聽收看天氣預(yù)報(bào)，密切關(guān)注動(dòng)向。（2）檢查、修改和完善應(yīng)急預(yù)案。（3）通知各個(gè)班組長等重點(diǎn)設(shè)

7、防的操作人員，要求他們注意做好風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（4）對工地現(xiàn)場易受影響的材料和設(shè)備及時(shí)入庫；對不易入庫的進(jìn)行整理、固定、覆蓋，做好防雨、防風(fēng)等措施。（5）準(zhǔn)備適量的黃沙、麻袋、水管應(yīng)急材料和醫(yī)療救急用品；調(diào)試抽水泵、應(yīng)急燈、對講機(jī)等設(shè)備；對排水設(shè)施進(jìn)行檢查，保證疏通。（6）對已完工的分部分項(xiàng)工程做好保護(hù)和加固措施，進(jìn)行沉降觀測并記錄；對測量點(diǎn)、原始坐標(biāo)和高程點(diǎn)做好保護(hù)。4、氣象臺發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號，將在24 小時(shí)內(nèi)將影響施工區(qū)域時(shí)：（1）項(xiàng)目部合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)。（2）落實(shí)機(jī)械設(shè)備措施：用地錨加固塔吊、龍門吊、攪拌樓。（3）落實(shí)臨時(shí)設(shè)施措施：加固臨時(shí)板房、民工宿舍。（4）落

8、實(shí)安全用電措施：全面排查電源線、配電箱和開關(guān)，消除安全；加固固定配電箱，不能固定的配電箱提前收拾好。5、當(dāng)氣象臺發(fā)布黃色預(yù)警信號，將在12小時(shí)內(nèi)將影響施工區(qū)域的：（1）各單位工作人員各就各位，做好值班及巡查工作。（3）工地停止露天施工。（4）落實(shí)防雨、防洪措施：施工現(xiàn)場所有材料、機(jī)械設(shè)備、用電設(shè)施和臨時(shí)設(shè)施落實(shí)防雨措施；清理排洪管溝，保證排水暢通。（5）嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度：工地每天組織上、下午檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取相應(yīng)措施。6、當(dāng)氣象臺發(fā)布橙色預(yù)警信號，12小時(shí)內(nèi)本標(biāo)段會發(fā)生強(qiáng)降雨或者大風(fēng)，并且對我們當(dāng)?shù)厥┕た赡茉斐芍卮笥绊懙模海?）停止所有作業(yè)，全部人員撤離至安全區(qū)域，工地值班人員應(yīng)加強(qiáng)自我防

9、護(hù)。（2）加固房屋。（3）嚴(yán)格執(zhí)行值班和巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。7、當(dāng)氣象臺發(fā)布紅色預(yù)警信號，本標(biāo)段12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受影響的：（1）進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，停止所有作業(yè)和外出；（2）人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，應(yīng)急指揮中心隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。（3）一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并及時(shí)向上級和有關(guān)部門報(bào)告，尋求支援。（4）防汛期間，如發(fā)生安全事故，應(yīng)及時(shí)向上級和有關(guān)部門報(bào)告，按有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行妥善處理。8、洪水應(yīng)急措施 (1)應(yīng)急指揮組辦公室接到氣象或有關(guān)部門洪水警報(bào)時(shí)，立即向應(yīng)急總指揮報(bào)告，主要說明洪峰到達(dá)的時(shí)間，水位高度等。應(yīng)急總指揮接到報(bào)告后，及時(shí)趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行指

10、揮，如不能立即趕到，應(yīng)授權(quán)給能及時(shí)趕到現(xiàn)場進(jìn)行指揮的其他指揮組成員，立即召集有關(guān)人員召開緊急會議，根據(jù)洪水到來的時(shí)間、危害程度、波及范圍采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。 (2)應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)人下令通知還在現(xiàn)場施工的所有人員停止施工、立即撤回。 (3)如果時(shí)間允許，則應(yīng)指揮搶險(xiǎn)人員或項(xiàng)目的施工作業(yè)人員把洪水影響范圍內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、物資等轉(zhuǎn)移至安全地帶，在轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)根據(jù)設(shè)備和物資的價(jià)值大小安排優(yōu)先次序，另外有毒有害物資應(yīng)該優(yōu)先轉(zhuǎn)移，避免污染河水。 (4)安排專人對危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置醒目危險(xiǎn)警示標(biāo)志，確定應(yīng)轉(zhuǎn)移或加固的設(shè)備或設(shè)施明細(xì)；制定人員安全轉(zhuǎn)移疏散路線圖和躲避地點(diǎn)；綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)按應(yīng)急計(jì)劃確定的轉(zhuǎn)移人員數(shù)量準(zhǔn)備干糧、

11、礦泉水、手電筒和臨時(shí)帳篷等生活應(yīng)急用品。 (5)人員和設(shè)備全部轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域后，由)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人安排專人值班，進(jìn)入安全區(qū)域內(nèi)的人員不準(zhǔn)隨便離開，各作業(yè)隊(duì)以隊(duì)為單位每4h清點(diǎn)人數(shù)1次，以確保人員安全。 (6)洪水到后，安全保衛(wèi)組要對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行警戒，防止人員到危險(xiǎn)區(qū)域逗留或其他活動(dòng)，避免不慎被洪水卷走造成傷害。 (7)洪水退后，各應(yīng)急小組、安全員到洪水淹沒的區(qū)域形成的淤泥、雜物等廢棄物等情況進(jìn)行勘查，核實(shí)清理，調(diào)集推土機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車等設(shè)備清理、挖運(yùn)洪水下退后形成的淤泥、雜物等廢棄物，消除險(xiǎn)情。(8)在清理、挖運(yùn)中搶險(xiǎn)隊(duì)首先應(yīng)將施工道路、生活區(qū)內(nèi)的通道上的淤泥、雜物等廢棄物清運(yùn)干凈恢復(fù)原狀，避免有險(xiǎn)情再傷人；再將其余地方形成淤泥、雜物等廢棄物清運(yùn)干凈恢復(fù)原狀；清運(yùn)中搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)按環(huán)境方案將清理的淤泥倒在指定位置，避免造成新的環(huán)境污染。對損壞的設(shè)備由項(xiàng)目部安排現(xiàn)場維修人員清理、修理損壞設(shè)備。七、預(yù)案管理1 、培訓(xùn)（1）應(yīng)急預(yù)案制定后，按計(jì)劃組織各部門進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。（2）每年進(jìn)行一次培訓(xùn)；（3）新加入人員及時(shí)培訓(xùn)。2、培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：（1）暴雨、洪水預(yù)警信號；（2）事故報(bào)警；（3）緊急情況下的