一級(jí)建造師考試學(xué)天培訓(xùn)講義市政實(shí)務(wù)項(xiàng)目施工管理

1、市政公用工程項(xiàng)目施工管理61k420010市政公用工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理1k420011掌握市政公用工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求特別提示：應(yīng)注意對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法中關(guān)于程序性方面、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、合同簽訂等方面重點(diǎn)掌握，易出案例題，主要以改錯(cuò)形式出現(xiàn)。一、招標(biāo)投標(biāo)文件編制原則與依據(jù)(一)編制原則1應(yīng)按招標(biāo)投標(biāo)法、施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的有關(guān)規(guī)定和地方政府有關(guān)規(guī)定和要求編制。2招標(biāo)文件(資格預(yù)審文件)內(nèi)容應(yīng)全面、條件合理、標(biāo)準(zhǔn)明確、文本規(guī)范，以最大程度地減少招投標(biāo)和合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾、爭(zhēng)議和糾紛，保證招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。3依法公開(kāi)招標(biāo)的工程，應(yīng)本著嚴(yán)格、準(zhǔn)確的原則，依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定

2、編制清單或計(jì)價(jià)。(二)招標(biāo)依據(jù)1政府關(guān)于項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)文件，包括可行性研究報(bào)告的批復(fù)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)。2項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)資金已落實(shí)。3招標(biāo)人及招標(biāo)計(jì)劃已批復(fù)。4.招標(biāo)條件已具備。(三)投標(biāo)依據(jù)1招標(biāo)商務(wù)條款的規(guī)定、國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。2招標(biāo)的技術(shù)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。4招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知(資料)、答疑紀(jì)要。5市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息。二、招標(biāo)文件主要內(nèi)容商務(wù)部分或投標(biāo)須知1.招標(biāo)內(nèi)容(工程項(xiàng)目概況)(1)工程范圍、線路、工程量(標(biāo)號(hào)、數(shù)量)及主要設(shè)計(jì)(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))。(2)資金來(lái)源：政府資金、企業(yè)投資等。(3)有關(guān)單位：設(shè)計(jì)、監(jiān)理咨

3、詢等與所招標(biāo)工程有關(guān)系的單位。(4)開(kāi)竣工時(shí)間及工程預(yù)計(jì)工期。2招標(biāo)與評(píng)標(biāo)(1)招標(biāo)：公開(kāi)招標(biāo)(招標(biāo)公告)或邀請(qǐng)投標(biāo)；招標(biāo)文件發(fā)售、發(fā)售時(shí)間、發(fā)售地點(diǎn)；現(xiàn)場(chǎng)踏勘，招標(biāo)文件澄清(補(bǔ)遺或答疑)；招標(biāo)日程安排：時(shí)間、地點(diǎn)。(2)開(kāi)標(biāo)：是否組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)；投標(biāo)文件遞交人員要求、投遞方式；開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。(3)評(píng)標(biāo)：公開(kāi)或保密評(píng)標(biāo)方式，最低標(biāo)價(jià)法或綜合最優(yōu)標(biāo)價(jià)法等定標(biāo)原則和辦法。3資格審查和初步評(píng)審：對(duì)投標(biāo)人的資格審查已按下列條件采取資格先(預(yù))審或后審的方式。當(dāng)投標(biāo)報(bào)名人多時(shí)，可采用資格先審方式確定投標(biāo)人。(1)具有獨(dú)立法人資格，具有所招標(biāo)工程經(jīng)驗(yàn)；is09000質(zhì)量管理等體系認(rèn)證要求。(2)近三年工

4、程業(yè)績(jī)，并提供相關(guān)證明材料；履約能力(質(zhì)量、服務(wù))評(píng)價(jià)意見(jiàn)；最近兩(幾)年企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況。(3)注冊(cè)資本金要求或擁有相應(yīng)的配套生產(chǎn)設(shè)備。(4)是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。(5)投標(biāo)擔(dān)保：投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函方式。4評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：(1)經(jīng)濟(jì)標(biāo)(工程報(bào)價(jià))：以標(biāo)底為依據(jù)，量化分值與權(quán)重；但每部分權(quán)重不能大于60。(2)商務(wù)標(biāo)：項(xiàng)目部人員配置、設(shè)備配置、類似業(yè)績(jī)、履約能力和質(zhì)量管理體系。(3)技術(shù)標(biāo)：標(biāo)書(shū)響應(yīng)、施工組織設(shè)計(jì)、方案選擇、管理體系和安全、質(zhì)量、文明施工和環(huán)境保護(hù)等措施。技術(shù)標(biāo)宜采用暗標(biāo)形式。三、投標(biāo)文件主要內(nèi)容(一)投標(biāo)文件組成通常由經(jīng)濟(jì)部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分等組成。1經(jīng)濟(jì)部分主要是投標(biāo)報(bào)價(jià)。2

5、商務(wù)部分包括可以證明企業(yè)和項(xiàng)目部組成人員的材料，如資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記征、企業(yè)信譽(yù)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)以及授權(quán)委托人、公證書(shū)、法人代表證明文件、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人證明文件。3技術(shù)部分包要包括施工方案和施工組織設(shè)計(jì)及施工組織部署等。有的工程項(xiàng)目將經(jīng)濟(jì)部分與商務(wù)部分合并，稱為“商務(wù)標(biāo)”。(二)投標(biāo)文件應(yīng)包括主要內(nèi)容1商務(wù)部分(1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)；(3)聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；(4)投標(biāo)保證金；(5)資格審查資料；(6)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒(méi)有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括上述(3)

6、所指的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。2經(jīng)濟(jì)部分(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)；(2)已標(biāo)價(jià)的工程量；(3)擬分包項(xiàng)目情況。3技術(shù)部分(1)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、專項(xiàng)方案；(2)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及保證體系；(3)工作程序與保證措施。4應(yīng)附下列圖表(1)擬投入本項(xiàng)目的主要施工設(shè)備表；(2)擬配備本項(xiàng)目的試驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備表；(3)勞動(dòng)力計(jì)劃表；(4)計(jì)劃開(kāi)、竣工日期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖(或橫道圖)；(5)施工總平面圖；(6)臨時(shí)用地表。(案例1k420011 1背景某市政工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，建設(shè)單位委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告僅在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布，招標(biāo)文件對(duì)省內(nèi)

7、的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求。招標(biāo)文件中規(guī)定；投標(biāo)擔(dān)保可采用投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，投標(biāo)有效期為60d。項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布以后，共有12個(gè)潛在投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)。為減少評(píng)標(biāo)工作量，建設(shè)單位要求招標(biāo)代理公司對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)進(jìn)行資格審查后確定5家為投標(biāo)人。開(kāi)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：a投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為8000萬(wàn)元，為最低投標(biāo)價(jià)。b投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說(shuō)明，可以降價(jià)5。c投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為50d。d投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，沒(méi)有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。e投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書(shū)

8、，沒(méi)有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)。f投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)最高，故f投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后第二天撤回其投標(biāo)文件。經(jīng)過(guò)標(biāo)書(shū)評(píng)審：a投標(biāo)人被確定為第一中標(biāo)候選人。發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人和a投標(biāo)人進(jìn)行合同談判，希望a投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費(fèi)用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成一致：不壓縮工期，降價(jià)3。2問(wèn)題(1)本工程項(xiàng)目招標(biāo)公告和招標(biāo)文件有無(wú)不妥之處?給出正確做法。(2)建設(shè)單位要求招標(biāo)代理公司對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查是否正確?為什么?(3)a、b、c、d、e投標(biāo)人投標(biāo)文件是否有效?f投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的行為應(yīng)如何處理?(4)項(xiàng)目施工合同如何簽訂?合同價(jià)格應(yīng)是多少？3參考答案(1)問(wèn)題l“招標(biāo)公告僅在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)

9、布”不妥，公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍。“對(duì)省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求”不妥，公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待所有的投標(biāo)人，不允許對(duì)不同的投標(biāo)人提出不同的要求。(2)問(wèn)題2“建設(shè)單位提出的僅對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)進(jìn)行資格審查”不正確。因?yàn)橘Y質(zhì)審查的內(nèi)容還應(yīng)包括：信譽(yù)；技術(shù)；擬投人人員；擬投入機(jī)械；財(cái)務(wù)狀況等。(3)問(wèn)題3a投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。b投標(biāo)人的投標(biāo)文件(或原投標(biāo)文件)有效。但補(bǔ)充說(shuō)明無(wú)效，因開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人不能變更(或更改)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。c投標(biāo)人投標(biāo)文件無(wú)效，因投標(biāo)保函有效期小于投標(biāo)有效期。d投標(biāo)人

10、投標(biāo)文件有效。e投標(biāo)人投標(biāo)文件無(wú)效。因?yàn)榻M成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。f投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。對(duì)f單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。因?yàn)?，投?biāo)行為是一種要約，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)視為違約行為。(4)問(wèn)題4該項(xiàng)目應(yīng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)按招標(biāo)文件和a投標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同，雙方不得再簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同價(jià)格應(yīng)為8000萬(wàn)元。1k420012掌握市政公用工程施工招標(biāo)條件與程序本條文簡(jiǎn)要介紹市政公用工程施工項(xiàng)目招標(biāo)條件與程序。一、工程施工招標(biāo)條件(一)基本條件1.總承包企業(yè)以專業(yè)工程形式發(fā)包工程施工項(xiàng)目，必須是總承包合同

11、規(guī)定的工程施工項(xiàng)目；不允許將主體結(jié)構(gòu)或關(guān)鍵項(xiàng)目分包施工。2分包合同造價(jià)一般應(yīng)在100萬(wàn)元；勞務(wù)分包應(yīng)在50萬(wàn)元以上；且應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)方式并將分包合同送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)備案。3應(yīng)嚴(yán)格控制招標(biāo)人指定或限定主要材料和設(shè)備價(jià)格，規(guī)范招標(biāo)行為。4招標(biāo)文件不得對(duì)潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人提出不合理要求，不得強(qiáng)制要求潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的法定代表人到場(chǎng)。5采用建設(shè)主管部門(mén)編制或認(rèn)可的市政公用工程施工招標(biāo)文件范本，招標(biāo)文件編制人可結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)示范文本中的有關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整。(二)投標(biāo)人資格審查1公開(kāi)招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目分包應(yīng)實(shí)行資格預(yù)審，且采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)。邀請(qǐng)投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人的數(shù)量不應(yīng)少于3家。2實(shí)行資格

12、預(yù)審時(shí)，應(yīng)明確合格申請(qǐng)人的條件、資格預(yù)審的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方法、合格申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)將采用的選擇方法和擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的合格申請(qǐng)人數(shù)量等內(nèi)容。3實(shí)行資格后審時(shí)，應(yīng)明確合格投標(biāo)人的條件、資格后審的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法。4應(yīng)注重對(duì)擬選派的項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)的勞動(dòng)合同關(guān)系、參加社會(huì)保險(xiǎn)、正在施工和正在承建的工程項(xiàng)目等方面的審查，要嚴(yán)格執(zhí)行一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個(gè)施工項(xiàng)目的管理要求，當(dāng)其負(fù)責(zé)管理的施工項(xiàng)目竣工后(以竣工驗(yàn)收單為準(zhǔn))，方可參加其他工程項(xiàng)目的管理。5投標(biāo)資格審查條件應(yīng)注重投標(biāo)人的同類項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)、近三年業(yè)績(jī)及履約情況。二、工程施工項(xiàng)目招標(biāo)程序(一)招標(biāo)文件編制程序，1.依據(jù)總承包工程合同和有關(guān)規(guī)定，

13、確定分包項(xiàng)目劃分、分包模式、合同的形式、計(jì)價(jià)模式及材料(設(shè)備)的供應(yīng)方式，是編制招標(biāo)文件的基礎(chǔ)。2計(jì)算工程量和相應(yīng)工程量費(fèi)用依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙，市場(chǎng)價(jià)格，相關(guān)定額及計(jì)價(jià)方法進(jìn)行工程量及相應(yīng)工程量費(fèi)用計(jì)算。3確定開(kāi)、竣工日期根據(jù)項(xiàng)目總工期的需求和工程實(shí)施總計(jì)劃、各項(xiàng)目、各階段的銜接要求，確定各分包項(xiàng)目的起始時(shí)間。4確定工程的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)對(duì)工程技術(shù)、設(shè)計(jì)要求及有關(guān)規(guī)范的要求，確定分包項(xiàng)目執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，滿足總承包方對(duì)分包項(xiàng)目提出的特殊要求。5擬定合同主要條款一般施工合同均分為通用條款、專用條款和協(xié)議書(shū)三部分，招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)專用條款中的主要內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性規(guī)定，使投標(biāo)方能夠做出正確

14、的響應(yīng)。6確定招標(biāo)工作日程按照有關(guān)規(guī)定，合理制定發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)日期。發(fā)標(biāo)和投標(biāo)時(shí)間間隔根據(jù)需要制定；最短時(shí)間間隔不得少于招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的20d。7分包項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制要求招標(biāo)文件要求內(nèi)容完整、用詞規(guī)范，充分表達(dá)招標(biāo)方的意愿和要求，使投標(biāo)方能夠?qū)φ袠?biāo)文件做出相應(yīng)正確的響應(yīng)。(二)發(fā)布招標(biāo)公告1.通常采取在媒體、行業(yè)或當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。2.發(fā)售標(biāo)書(shū)。3組織或要求投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)。4澄清招標(biāo)文件和答疑。5開(kāi)標(biāo)。由投標(biāo)方工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人姓名、投標(biāo)價(jià)格。(三)評(píng)標(biāo)與評(píng)標(biāo)程序1.評(píng)標(biāo)專家的選擇應(yīng)在評(píng)標(biāo)專家?guī)觳捎糜?jì)算機(jī)隨機(jī)抽取并采取嚴(yán)格的保密措施和

15、回避制度，以保證評(píng)委產(chǎn)生的隨機(jī)性、公正性、保密性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)具備評(píng)標(biāo)專家的相應(yīng)條件，工程項(xiàng)目主管部門(mén)人員和行政監(jiān)督部門(mén)人員不得作為專家和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員參與評(píng)標(biāo)。2招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度、工程造價(jià)、投標(biāo)人數(shù)量，合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間，以保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。應(yīng)按照評(píng)審時(shí)間、評(píng)委的技術(shù)職稱、工作職責(zé)等，合理確定評(píng)標(biāo)專家評(píng)審費(fèi)用。3應(yīng)采用綜合評(píng)估的方法，但不能任意提高技術(shù)部分的評(píng)分比重，一般技術(shù)部分的分值權(quán)重不得高于40，報(bào)價(jià)和商務(wù)部分的分值權(quán)重不得少于60。4.所有的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須在招標(biāo)文件中詳細(xì)載明，要求表達(dá)清晰、含義明確，以最大程度地削減評(píng)標(biāo)專家的自由裁量權(quán)，杜絕人為因素。5

16、在量化評(píng)分中，評(píng)標(biāo)專家只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才可扣分，并書(shū)面寫(xiě)明扣分原因。對(duì)于評(píng)委評(píng)分明顯偏高或偏低的，可要求該評(píng)委當(dāng)面說(shuō)明原因。6對(duì)于技術(shù)較為復(fù)雜工程項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)書(shū)，應(yīng)當(dāng)暗標(biāo)制作、暗標(biāo)評(píng)審。7依據(jù)評(píng)分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦出中標(biāo)單位排名順序。（四)定標(biāo)原則與方法：1評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦出中標(biāo)單位排名順序，應(yīng)選擇排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；如排名第一的中標(biāo)候選人放棄其中標(biāo)資格或未遵循招標(biāo)文件要求被取消其中標(biāo)資格，應(yīng)由排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推。2如果出現(xiàn)前三名中標(biāo)候選人均放棄其中標(biāo)資格或未遵循招標(biāo)文件要求被取消其中標(biāo)資格，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。(五)合同授予1.招標(biāo)人應(yīng)在接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后

17、5日內(nèi)，依據(jù)推薦結(jié)果確定綜合排名第一的中標(biāo)人。2招標(biāo)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。3招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。4雙方簽訂合同文件。1k420013掌握市政公用工程施工投標(biāo)條件與程序本條文簡(jiǎn)要介紹市政公用工程施工投標(biāo)條件、基本程序、方法和策略。一、投標(biāo)條件及投標(biāo)前準(zhǔn)備工作(一)投標(biāo)人基本條件1應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，即投標(biāo)人應(yīng)具備法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)。2應(yīng)符合招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人的資格條件規(guī)定的條件，主要有：(1)具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書(shū)，并為獨(dú)立的法人實(shí)體；(2)近三年承擔(dān)過(guò)類似工程項(xiàng)目施工，并有良好的工程業(yè)績(jī)和履約記錄；(3)財(cái)產(chǎn)狀況良好

18、，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)方面的虧損或違法行為；(4)近幾年沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量、特大安全事故。3應(yīng)能真實(shí)、完整地填報(bào)投標(biāo)文件。(二)投標(biāo)前準(zhǔn)備工作1投標(biāo)人在編制投標(biāo)書(shū)前應(yīng)仔細(xì)研究和正確理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。切勿對(duì)招標(biāo)文件要求進(jìn)行修改或提出保留意見(jiàn)。2投標(biāo)文件必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定編寫(xiě)，填寫(xiě)表格時(shí)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，否則在評(píng)標(biāo)時(shí)就認(rèn)為放棄此項(xiàng)要求。重要的項(xiàng)目或數(shù)字，如質(zhì)量等級(jí)、價(jià)格、工期等如未填寫(xiě)，將作為無(wú)效或作廢的投標(biāo)文件處理。3投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中要求的計(jì)價(jià)方法和各種因素計(jì)算，并按招標(biāo)文件的要求提供擔(dān)

19、保。4投入本項(xiàng)目的主要人員簡(jiǎn)歷及所需證明材料(證件復(fù)制件)應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求，并應(yīng)承諾本項(xiàng)目的主要人員是真實(shí)的。二、標(biāo)書(shū)編制程序(一)準(zhǔn)備工作(二)技術(shù)標(biāo)書(shū)編制1.編制施工組織設(shè)計(jì)。必須滿足招標(biāo)文件的工期、質(zhì)量、安全等方面的要求，作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。重點(diǎn)是施工進(jìn)度安排及施工工藝選擇。要仔細(xì)分析招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、施工條件，考慮企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)；投標(biāo)人在類似工程施工中有豐富經(jīng)驗(yàn)和良好的業(yè)績(jī)，應(yīng)在施工部署、進(jìn)度安排和施工方法上充分顯示自身實(shí)力。2選擇施工方案和工藝，編制關(guān)鍵分項(xiàng)工程的施工方案和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工專項(xiàng)方案，確定技術(shù)、質(zhì)量、安全文明施工和環(huán)境保護(hù)等方面措施。3確定項(xiàng)目部組成和管

20、理體系，編制各項(xiàng)保證計(jì)劃及措施。4應(yīng)依據(jù)企業(yè)所提供的資源，確定現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施及環(huán)境保護(hù)、文明安全施工、材料二次搬運(yùn)等方案。5應(yīng)依據(jù)工程進(jìn)度，編制各項(xiàng)資源需求計(jì)劃。6制定交通導(dǎo)行方案和現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。(二)計(jì)算報(bào)價(jià)1依據(jù)招標(biāo)文件，授予圖紙，施工組織設(shè)計(jì)、市場(chǎng)價(jià)格、相關(guān)定額及汁價(jià)方法進(jìn)行仔細(xì)的分析與計(jì)算。2應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中提供的相關(guān)說(shuō)明和施工圖，重新校對(duì)工程數(shù)量，并根據(jù)核對(duì)的工程數(shù)量確定報(bào)價(jià)；工程量清單給出的數(shù)量只是工程實(shí)體的數(shù)量，在組價(jià)的過(guò)程中還需計(jì)算施工中所增加的數(shù)量，合理的組價(jià)必須計(jì)算工程數(shù)量。3分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。綜合單價(jià)應(yīng)考慮招標(biāo)文

21、件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)人綜合單價(jià)。4措施項(xiàng)目清單可作調(diào)整。通常招標(biāo)單位只列出措施費(fèi)項(xiàng)目或不列項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)分析研究清單項(xiàng)目，采取必要措施降低投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中所列項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)對(duì)招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目作適當(dāng)?shù)脑鰷p。5材料和設(shè)備單價(jià)應(yīng)按照招標(biāo)人在招標(biāo)控制價(jià)的其他項(xiàng)目費(fèi)中相應(yīng)列出的單價(jià)，計(jì)入相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)；專業(yè)工程價(jià)款應(yīng)按照招標(biāo)人在招標(biāo)控制價(jià)的其他項(xiàng)目費(fèi)中相應(yīng)列出的金額計(jì)算。計(jì)日工按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的項(xiàng)目和數(shù)量，自主確定綜合單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用；暫列金額應(yīng)按照招標(biāo)人在招標(biāo)控制

22、價(jià)的其他項(xiàng)目費(fèi)中相應(yīng)列出的金額計(jì)算，不得修改和調(diào)整。6投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫(xiě)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。7計(jì)算得到報(bào)價(jià)后，根據(jù)掌握的有關(guān)信息和市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)分析，進(jìn)行必要的調(diào)整，最后確定報(bào)價(jià)。當(dāng)招標(biāo)人不設(shè)攔標(biāo)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人必須在分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的基礎(chǔ)上，進(jìn)行測(cè)算后決定報(bào)價(jià)，以期獲得較理想的投標(biāo)結(jié)果。(四)投標(biāo)報(bào)價(jià)策略1投標(biāo)策略是投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)決策的組成部分，從投標(biāo)的全過(guò)程分析主要表現(xiàn)有生存型、競(jìng)爭(zhēng)型和盈利型。2組價(jià)后還可采取投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，以既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)，又能獲得較好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)為原則,調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。（不平衡報(bào)價(jià)法）3在保

23、證質(zhì)量、工期的前提下，在保證預(yù)期的利潤(rùn)及考慮一定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上確定最低成本價(jià)，在此基礎(chǔ)上采取適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)技巧可以提高投標(biāo)文件的競(jìng)爭(zhēng)性。最常用的投標(biāo)技巧是不平衡報(bào)價(jià)法，還有多方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、先虧后盈法、許諾優(yōu)惠條件、爭(zhēng)取評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)等。三、標(biāo)書(shū)遞交(一)標(biāo)書(shū)制作1投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)反復(fù)核對(duì)，應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。2投標(biāo)文件打印復(fù)制后，由投標(biāo)的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。簽字或蓋章的具體要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表，包括加蓋公章、法人代表（或其授權(quán)委托人）簽字、造價(jià)人員簽字蓋專用章以及按招標(biāo)文件要求的密封標(biāo)志等。3投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見(jiàn)投標(biāo)

24、人須知前附表規(guī)定。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開(kāi)包裝，封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。4按要求對(duì)投標(biāo)文件密封。(二)標(biāo)書(shū)遞交1按照招標(biāo)文件規(guī)定，遞交投標(biāo)文件。2參加開(kāi)標(biāo)的授權(quán)委托人應(yīng)攜帶授權(quán)委托書(shū)、身份證原件和復(fù)制件。1k420020市政公用工程造價(jià)管理1k420021掌握施工圖預(yù)算的應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算(以下簡(jiǎn)稱施工圖預(yù)算)是建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)和控制施工成本的重要依據(jù)。本條文簡(jiǎn)要介紹施工項(xiàng)目應(yīng)掌握的施工圖預(yù)算及其應(yīng)用要點(diǎn)。一、施工圖預(yù)算組成(一)施工圖預(yù)算的種類1建設(shè)項(xiàng)目施工圖總預(yù)算。由組成建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程綜合預(yù)算和相關(guān)費(fèi)用組成。2

25、單項(xiàng)工程綜合預(yù)算。由構(gòu)成該單項(xiàng)工程的各個(gè)單位工程施工圖預(yù)算組成。3單位工程施工圖預(yù)算。單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和安裝工程預(yù)算。(二)施工圖預(yù)算編制形式與組成l.三級(jí)預(yù)算編制形式由建設(shè)項(xiàng)目施工圖總預(yù)算、單項(xiàng)工程綜合預(yù)算、單位工程施工圖預(yù)算組成。2當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目只有一個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，應(yīng)采用二級(jí)預(yù)算編制形式，二級(jí)預(yù)算編制形式由建設(shè)項(xiàng)目施工圖總預(yù)算和單位工程施工圖預(yù)算組成。二、施工圖預(yù)算的編制方法(一)施工圖預(yù)算的計(jì)價(jià)模式1定額計(jì)價(jià)模式2工程量清單計(jì)價(jià)模式。該方式在很大程度上給了企業(yè)自主報(bào)價(jià)的空間。(二)施工圖預(yù)算編制方法1工料單價(jià)法是指分部分項(xiàng)工程單價(jià)為直接工程費(fèi)單價(jià)，直接工程費(fèi)匯總后另加其他費(fèi)用，形

26、成工程預(yù)算價(jià)。具體可分成預(yù)算單價(jià)法、實(shí)物法。2綜合單價(jià)法。依據(jù)綜合內(nèi)容不同，還可分為全費(fèi)用綜合單價(jià)和部分費(fèi)用綜合單價(jià)。我國(guó)目前推行的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)其實(shí)就是部分費(fèi)用綜合單價(jià)，單價(jià)中未包括措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。三、施工圖預(yù)算與工程應(yīng)用(一)招投標(biāo)階段(二)工程實(shí)施階段1施工圖預(yù)算在施工單位進(jìn)行工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備和編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，提供重要的參考作用。2施工圖預(yù)算是施工單位進(jìn)行成本控制的依據(jù)，也是項(xiàng)目部進(jìn)行成本目標(biāo)控制的主要依據(jù)。3施工圖預(yù)算也是工程費(fèi)用調(diào)整的依據(jù)。工程預(yù)算批準(zhǔn)后，一般情況下不得調(diào)整。在出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更、政策性調(diào)整及不可抗力等情況時(shí)可以調(diào)整。調(diào)整預(yù)算編制深度與要求、文件組

27、成及表格形式同原施工圖預(yù)算。調(diào)整預(yù)算還應(yīng)對(duì)工程預(yù)算調(diào)整的原因做詳盡分析說(shuō)明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整預(yù)算總說(shuō)明中要逐項(xiàng)與原批準(zhǔn)預(yù)算對(duì)比，并編制調(diào)整前后預(yù)算對(duì)比表，分析主要變更原因。在上報(bào)調(diào)整預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供有關(guān)文件和調(diào)整依據(jù)。1k420022 掌握市政公用工程工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范gb 50500(以下簡(jiǎn)稱清單計(jì)價(jià)規(guī)范)，于2003年7月1日起頒布實(shí)施，并于2008年修訂出版gb 505002008。本條介紹了工程量清單計(jì)價(jià)在市政公用工程中的應(yīng)用。一、工程量清單計(jì)算有關(guān)規(guī)定1全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定。2實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的

28、招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、合同價(jià)款確定與調(diào)整、工程結(jié)算應(yīng)按清單計(jì)價(jià)規(guī)范執(zhí)行。3清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金組成。(1)分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)是完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。(2)招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。(3)措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)，可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目應(yīng)

29、按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。(4)措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。(5)規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。二、工程量清單計(jì)價(jià)與工程應(yīng)用(一)投標(biāo)階段1招標(biāo)人提供的工程量清單計(jì)價(jià)中必須明確清單項(xiàng)目的設(shè)置情況，除明確說(shuō)明各個(gè)清單項(xiàng)目的名稱，還應(yīng)闡釋各個(gè)清單項(xiàng)目的特征和工程內(nèi)容，以保證清單項(xiàng)目設(shè)置的特征描述和工程內(nèi)容沒(méi)有遺漏，也沒(méi)有重疊。2招標(biāo)人提供的工程量清單中必須列出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程數(shù)量，這也是工程量清

30、單招標(biāo)與定額招標(biāo)之間的一個(gè)重大區(qū)別；工程量清單報(bào)價(jià)為投標(biāo)人提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的條件，相同的工程量，由企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)力來(lái)填報(bào)不同的單價(jià)，使得投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)完全屬于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，其投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)反映出企業(yè)自身的技術(shù)能力和管理能力。3工程量清單的表格格式是附屬于項(xiàng)目設(shè)置和工程量計(jì)算的，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供一個(gè)合適的計(jì)價(jià)平臺(tái)，投標(biāo)人可根據(jù)表格之間的邏輯聯(lián)系和從屬關(guān)系，在其指導(dǎo)下完成分部組合計(jì)價(jià)的過(guò)程。4投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定編制的，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前5d向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或(和)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。5

31、招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28d，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28d為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。(二)工程實(shí)施階段1工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過(guò)程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算。2施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單的綜合單價(jià)。3因工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：(1)合同中已

32、有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；(2)合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；(3)合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。4分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原有措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。5非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。6施工期

33、內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。7因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分擔(dān)并調(diào)整工程價(jià)款：(1)工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；(2)發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；(3)承包人的施工機(jī)械設(shè)備的損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；(4)停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場(chǎng)的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；(5)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承

34、擔(dān)；(6)工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告應(yīng)由受益方在合同約定時(shí)間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。受益方未在合同約定時(shí)間內(nèi)提出工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的，視為不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。收到工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的一方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)或提出協(xié)商意見(jiàn)，否則視為工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告已經(jīng)確認(rèn)。8分部分項(xiàng)工程量費(fèi)應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量、合同約定的綜合單價(jià)計(jì)算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算。9其他項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)算：(1)計(jì)日工應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的事項(xiàng)計(jì)算；(2)暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按中標(biāo)價(jià)或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價(jià)計(jì)算

35、；(3)總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定金額計(jì)算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算。 (5)現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計(jì)算；，(6)暫列金額應(yīng)減去工程價(jià)款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證金額計(jì)算，如有余額歸發(fā)包人。三、，采用工程量清單計(jì)價(jià)注意事項(xiàng)(一)投標(biāo)計(jì)價(jià)1.市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、影響工程施工的社會(huì)因素難以確定、工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)多等特點(diǎn)。相當(dāng)部分的風(fēng)險(xiǎn)是有經(jīng)驗(yàn)承包人難以預(yù)測(cè)、控制和承擔(dān)的，應(yīng)在市政公用工程項(xiàng)目招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)。在采用工程量清單計(jì)價(jià)法時(shí)，必須考慮這些不定因素和潛在的風(fēng)險(xiǎn)性。 2采用工程量清單計(jì)價(jià)法時(shí)，招標(biāo)文件的工程數(shù)

36、量含有預(yù)估成分，只是為投標(biāo)人提供了一個(gè)平等的平臺(tái)；投標(biāo)人確定綜合單價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件提供施工圖及說(shuō)明，仔細(xì)地校對(duì)、核對(duì)工程數(shù)量后方可確定報(bào)價(jià)，規(guī)避工程量清單漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差使組價(jià)過(guò)程存在風(fēng)險(xiǎn)。 3采用工程量清單計(jì)價(jià)法時(shí)，招標(biāo)人通常僅列出措施費(fèi)項(xiàng)目或不列項(xiàng)目，這種情況下投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)標(biāo)書(shū)中的施工方案計(jì)算措施費(fèi)，規(guī)避施工措施費(fèi)考慮不足帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。 (二)承包施工 l.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。如施工技術(shù)(方法)不當(dāng)、管理成本過(guò)高等類似風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包方完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。承包方必須采取應(yīng)對(duì)措施，如盡量采用先進(jìn)實(shí)用或技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較佳的施工技術(shù)(機(jī)具)；盡可能不采用缺乏經(jīng)驗(yàn)或不成熟的施工工藝，減低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。 2材

37、料價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)等的風(fēng)險(xiǎn)。是承包方應(yīng)有限度承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；但是必須注意合同中的具體條文的限度和范圍。 3承包方應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)?；谑袌?chǎng)交易的公平性和工程實(shí)施過(guò)程發(fā)、承包雙方權(quán)、責(zé)的對(duì)等性等原則，發(fā)、承包雙方應(yīng)合理分?jǐn)傔@類風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。 案例1k420022 1背景 某公司中標(biāo)承接市政工程施工項(xiàng)目，承包合同價(jià)為4000萬(wàn)元，工期12個(gè)月。承包合同規(guī)定： (1)發(fā)包人在開(kāi)工前7d應(yīng)向承包人支付合同價(jià)20的工程預(yù)付款，其中主要材料費(fèi)用占65。 (2)工程質(zhì)量保證金為承包合同價(jià)的5，發(fā)包人從承包人每月的工程款中按比例扣留。 (3)當(dāng)分項(xiàng)工程實(shí)際完成工程量比清單

38、工程量增加10以上時(shí)，超出部分的相應(yīng)綜合單價(jià)調(diào)整系數(shù)為0.9。 (4)規(guī)費(fèi)費(fèi)率2.8，以分部分項(xiàng)工程合價(jià)為基數(shù)計(jì)算；稅金率3.41。 (5)在施工過(guò)程中，發(fā)生以下事件： 工程開(kāi)工后，由于地下情況與原始資料不符，進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更，該項(xiàng)工程量共計(jì)1200m3；完成該項(xiàng)工程耗用的資源為：人工28個(gè)工日，工資單價(jià)78元工日；材料費(fèi)共計(jì)2000元；機(jī)械13個(gè)臺(tái)班，機(jī)械每臺(tái)班單價(jià)為980元。雙方商定該項(xiàng)綜合單價(jià)中的管理費(fèi)以人工費(fèi)與機(jī)械費(fèi)之和為計(jì)算基礎(chǔ)，管理費(fèi)率為15；利潤(rùn)以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，利潤(rùn)率為18。 工程進(jìn)行的前4個(gè)月按計(jì)劃共計(jì)完成了106667萬(wàn)元工作量。在工程進(jìn)度至第5個(gè)月時(shí)，施工單位按計(jì)劃進(jìn)度完

39、成了330萬(wàn)元建安工作量，同時(shí)還完成了發(fā)包人要求增加的一項(xiàng)工作內(nèi)容。增加的工作工程師計(jì)量后，該工程量為400m3。經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的綜合單價(jià)為300元m3。 施工至第6個(gè)月時(shí)，承包人向發(fā)包人提交了按原綜合單價(jià)計(jì)算的該項(xiàng)月已完工程量結(jié)算報(bào)告360萬(wàn)元。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，其中某分項(xiàng)工程經(jīng)確認(rèn)實(shí)際完成工程數(shù)量為500m3(原清單工程數(shù)量為350m3，綜合單價(jià)900元m3)。 2問(wèn)題 (1)計(jì)算該項(xiàng)目工程預(yù)付款及其起扣點(diǎn)。 (2)計(jì)算設(shè)計(jì)變更后的工程項(xiàng)目綜合單價(jià)。 (3)列式計(jì)算第5個(gè)月的應(yīng)付工程款。 (4)列式計(jì)算第6個(gè)月的應(yīng)付工程款。 3參考答案 (1)問(wèn)題1工程預(yù)付款：40002o800萬(wàn)元預(yù)付款起扣點(diǎn)：

40、4000-800/65=2569.23萬(wàn)元 (2)問(wèn)題2 人工費(fèi)：28782148元 材料費(fèi)：2000元 機(jī)械費(fèi)：13980=12740元 管理費(fèi)：(2148+12740) 15=22332元 利潤(rùn)：21481838664元： 綜合單價(jià)：(2148+2000+12740+2233.2+386.64)120016.26元m3 （3）問(wèn)題3 增加工作的工程款：400300(1+2.8%)(1+3.41%)=127554.24 第5月應(yīng)付工程款：(330+12755)(1-5)=32562元 截至5月底工完成的工作量：1066.67+32562=139229元 (4)問(wèn)題4 該分項(xiàng)工程增加工程量后的

41、差價(jià)：(500-3501.1)9000.9(1+2.8)(1+3.41)=1045249元 合同約定工程量變更幅度范圍內(nèi)的款項(xiàng)： 3501.1900(1+2.8) (1+3.41)=3682485元該分項(xiàng)工程的工程款應(yīng)為：3682485+1045249=4728萬(wàn)元 承包商結(jié)算報(bào)告中該分項(xiàng)工程的工程款為： 500900(1+28)(1+3.41)4784萬(wàn)元 承包商多報(bào)的該分項(xiàng)工程的工程款為：47.84-47.280.55萬(wàn)元 第6個(gè)月應(yīng)付工程款：(360-0.55)(1-5)341.48萬(wàn)元注：如果超過(guò)了起扣點(diǎn)，則月度應(yīng)付工程款應(yīng)再扣預(yù)付款。1k420023 了解設(shè)計(jì)概算的應(yīng)用本條文簡(jiǎn)要介紹

42、設(shè)計(jì)概算內(nèi)容、編制方法和應(yīng)用。一、設(shè)計(jì)概算作用 (三)設(shè)計(jì)概算分級(jí)通?？煞譃閱挝还こ谈潘?、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)工程總概算三級(jí)。1單位工程概算：市政公用工程的單位工程往往包括多個(gè)專業(yè)的建設(shè)內(nèi)容，如道路、橋梁、給水、排水、供熱、燃?xì)?、垃圾填埋等專業(yè)工程。2.單項(xiàng)工程綜合概算：3建設(shè)工程總概算： 二、設(shè)計(jì)概算應(yīng)包括的主要內(nèi)容 (二)概算總投資1概算總投資由工程費(fèi)用、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)及應(yīng)列入項(xiàng)目概算總投資中幾項(xiàng)費(fèi)用組成。(三)單位工程概算編制1.單位工程概算一般分建筑工程、設(shè)備及安裝工程兩大類。2建筑工程概算采用“建筑工程概算表”編制3，設(shè)備及安裝工程概算費(fèi)用由設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和安裝工程費(fèi)組成。三、概算文

43、件的編審程序和質(zhì)量控制(一)設(shè)計(jì)概算文件編制的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)一起制定編制原則、方法，以及確定合理的概算投資水平，對(duì)設(shè)計(jì)概算的編制質(zhì)量、投資水平負(fù)責(zé)。(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和概算負(fù)責(zé)人對(duì)全部設(shè)計(jì)概算的質(zhì)量負(fù)責(zé)；(三)概算文件需經(jīng)編制單位自審，建設(shè)單位(項(xiàng)目業(yè)主)復(fù)審，工程造價(jià)主管部門(mén)審批。1k420030市政公用工程合同管理1k420031掌握施工階段合同履約與管理要求本條文簡(jiǎn)要介紹市政公用工程施工階段合同履約與管理。一、施工項(xiàng)目合同管理(一)合同管理依據(jù)1必須遵守合同法、建筑法以及有關(guān)法律法規(guī)。2必須依據(jù)與承包方訂立的合同條款執(zhí)行，依照合同約定行使權(quán)力，履行義務(wù)。3合同訂立主體是發(fā)包方和承包方，由

44、其法定代表人行使法律行為；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受承包方委托，具體履行合同的各項(xiàng)約定。(二)合同管理主要內(nèi)容1遵守合同法規(guī)定的各項(xiàng)原則，組織施工合同的全面執(zhí)行； 2必須以書(shū)面的形式訂立合同、洽商變更和記錄，并應(yīng)簽字確認(rèn)。3發(fā)生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行時(shí)，應(yīng)依法及時(shí)處理。4依合同法規(guī)定進(jìn)行合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止和解除工作。二、分包合同管理(一)專業(yè)分包管理1實(shí)行分包的工程，應(yīng)是合同文件中規(guī)定的工程的部分。2.分包項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制 (二)勞務(wù)分包管理 (三)履行分包合同時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)就承包項(xiàng)目向發(fā)包方負(fù)責(zé)；分包方就分包項(xiàng)目向承包方負(fù)責(zé)；因分包方過(guò)失給發(fā)包方造成損失，承包方承擔(dān)連帶責(zé)任。三、合同變更

45、與評(píng)價(jià)(一)合同變更12承包方根據(jù)施工合同，向監(jiān)理工程師提出變更申請(qǐng)；監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，將審查結(jié)果通知承包方。監(jiān)理工程師向承包方提出變更令。3承包方必須掌握索賠知識(shí)，在有正當(dāng)理由和充分證據(jù)條件下按規(guī)定進(jìn)行索賠；按施工合同文件有關(guān)規(guī)定辦理索賠手續(xù)；準(zhǔn)確、合理地計(jì)算索賠工期和費(fèi)用。(二)合同評(píng)價(jià)當(dāng)合同約定內(nèi)容完成后，承包方應(yīng)進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)，內(nèi)容應(yīng)包括：合同訂立情況評(píng)價(jià)、合同履行情況評(píng)價(jià)、合同管理工作評(píng)價(jià)、合同條款評(píng)價(jià)。案例1k420031 1.背景某施工單位與建設(shè)單位簽訂了施工總承包合同，該工程采用邊設(shè)計(jì)邊施工的方式進(jìn)行，合同的部分條款如下：xx工程施工合同書(shū)(節(jié)選)一、協(xié)議書(shū)1.工程概況該工程

46、是位于某市的xx路段的城市橋梁工程，上部為連續(xù)混凝土箱梁結(jié)構(gòu)，下部為混凝土灌注樁承臺(tái)結(jié)構(gòu)(其他概況略)。2承包范圍承包范圍為該工程施工圖所包括的所有工程。3合同工期合同工期為2004年2月21日2004年9月30日，合同工期總?cè)諝v天數(shù)為223d。4合同價(jià)款本工程采用總價(jià)合同形式，合同總價(jià)為：陸仟貳佰叁拾肆萬(wàn)元整人民幣(￥623400萬(wàn)元)。5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到承包商最優(yōu)的工程質(zhì)量。6質(zhì)量保修施工單位在該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限內(nèi)承擔(dān)全部保修責(zé)任。7工程款支付在工程基本竣工時(shí)，支付全部合同價(jià)款，為確保工程如期竣工，乙方不得囚甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。二、其他補(bǔ)充協(xié)議l乙方

47、在施工前不允許將工程分包，只可以轉(zhuǎn)包。2。甲方不負(fù)責(zé)提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料。3乙方應(yīng)按項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。4涉及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變更由乙方自行解決。5合同變更時(shí)，按有關(guān)程序確定變更工程價(jià)款。2問(wèn)題(1)該項(xiàng)工程施工合同協(xié)議書(shū)中有哪些不妥之處?并請(qǐng)指正。(2)該項(xiàng)工程施工合同的補(bǔ)充協(xié)議中有哪些不妥之處?請(qǐng)指出并改正。(3)該工程按工期定額來(lái)計(jì)算，其工期為212d，那么你認(rèn)為該工程的合同工期應(yīng)為多少天?(4)確定變更合同價(jià)款的程序是什么?3參考答案(1)問(wèn)題1協(xié)議書(shū)的不妥之處：不妥之處：本工程采用總價(jià)合同形式。正確做法：應(yīng)采用單價(jià)合同。不妥之處：工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到

48、承包商最優(yōu)的工程質(zhì)量。正確做法：應(yīng)以城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不妥之處：在項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限內(nèi)承擔(dān)全部保修責(zé)任。正確做法：應(yīng)按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。不妥之處：在工程基本竣工時(shí)，支付全部合同價(jià)款。正確做法：應(yīng)明確具體的日寸間。不妥之處：乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。正確做法：應(yīng)說(shuō)明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期。(2)問(wèn)題2補(bǔ)充協(xié)議的不妥之處不妥之處：乙方在施工前不允許將工程分包，只可以轉(zhuǎn)包。正確做法：不允許轉(zhuǎn)包，可以分包。不妥之處：甲方不負(fù)責(zé)提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管線資料。正確做法：甲方應(yīng)

49、負(fù)責(zé)提供工程地質(zhì)和地下主要管線的資料。不妥之處：乙方應(yīng)按項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。正確之處：應(yīng)按工程師(或業(yè)主代表)簽認(rèn)并經(jīng)乙方技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。(3)問(wèn)題3該工程的合同工期為223d。(4)問(wèn)題4確定變更合同價(jià)款的程序是：變更發(fā)生后的14d內(nèi)，承包方提出變更價(jià)款報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)；若變更發(fā)生后14d內(nèi)，承包方不提出變更價(jià)款報(bào)告，則視為該變更不涉及價(jià)款變更；工程師收到變更價(jià)款報(bào)告日起14d內(nèi)應(yīng)對(duì)其予以確認(rèn)；若無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自收到報(bào)告時(shí)算起14d后該報(bào)告自動(dòng)生效。1k420032掌握工程索賠的應(yīng)用工程索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方

50、未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出索賠要求的行為。一、工程索賠的處理原則承包方必須掌握有關(guān)法律政策和索賠知識(shí)，進(jìn)行索賠須做到：(一)有正當(dāng)索賠理由和充分證據(jù)；(二)索賠必須以合同為依據(jù)，按施工合同文件有關(guān)規(guī)定辦理；(三)準(zhǔn)確、合理地記錄索賠事件和計(jì)算工期、費(fèi)用。二、索賠的程序(一)根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求的有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書(shū)當(dāng)合同當(dāng)事人一方向另一方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。索賠事件發(fā)生28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。合同實(shí)施過(guò)程中，凡不屬于承包方責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目拖延和成本增加事件發(fā)生后的28d內(nèi)，必須以正式函件通知

51、監(jiān)理工程師，聲明對(duì)此事件要求索賠，同時(shí)仍需遵照監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，逾期提出時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包方的索賠要求。(二)發(fā)出索賠意向通知后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失(計(jì)量支付)和(或)延長(zhǎng)工期的索賠申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)資料。正式提出索賠申請(qǐng)后，承包方應(yīng)抓緊準(zhǔn)備索賠的證據(jù)資料，包括事件的原因、對(duì)其權(quán)益影響的資料、索賠的依據(jù)，以及其他計(jì)算出該事件影響所要求的索賠額和申請(qǐng)延期的天數(shù)并在索賠申請(qǐng)發(fā)出的28d內(nèi)報(bào)出。(三)監(jiān)理工程師審核承包方的索賠申請(qǐng)。監(jiān)理工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。監(jiān)理工程師在28d內(nèi)未予答復(fù)或未

52、對(duì)承包方作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。(四)當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。三、索賠項(xiàng)目概述及起止日期計(jì)算方法施工過(guò)程中主要是工期索賠和費(fèi)用索賠。(一)延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠接到中標(biāo)通知書(shū)后28d內(nèi)，承包方有權(quán)免費(fèi)得到由發(fā)包方或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向承包方進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28d內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為承包方應(yīng)依據(jù)合同提出索賠申請(qǐng)，接中標(biāo)通知書(shū)后第29d為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于是施工前準(zhǔn)

53、備階段，該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠。(二)惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠可分為工程損失索賠及工期索賠。發(fā)包方一般對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)損失費(fèi)用；在建項(xiàng)目未投保時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠。該類索賠計(jì)算方法：在惡劣氣候條件開(kāi)始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。(三)工程變更導(dǎo)致的索賠工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等。計(jì)算方法：承包方收到監(jiān)理工程師書(shū)面工程變更令或發(fā)包方下達(dá)的變更圖紙日期為起算日期，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。(四)以承包方能力不可預(yù)見(jiàn)引起的索賠由于工程投標(biāo)時(shí)圖紙不全，有些項(xiàng)目承包方

54、無(wú)法作正確計(jì)算，如地質(zhì)情況，軟基處理等。該類項(xiàng)目一般發(fā)生的索賠有工程數(shù)量增加或需要重新投入新工藝、新設(shè)備等。計(jì)算方法：在承包方未預(yù)見(jiàn)的情況開(kāi)始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。(五)由外部環(huán)境而引起的索賠屬發(fā)包方原因，由于外部環(huán)境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的出人權(quán)和使用權(quán)等)而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)發(fā)包方協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。(六)監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠以收到監(jiān)理工程師書(shū)面指令時(shí)為起算日，按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。(七)其他原因?qū)е碌某邪降乃髻r，視具

55、體情況確定起算日和結(jié)束日期。四、同期記錄，(一)索賠意向書(shū)提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，認(rèn)真做好同期記錄。每天均應(yīng)有記錄，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的簽認(rèn)；索賠事件造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像資料。(二)同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生及過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況；導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的閑置清單；對(duì)工期的延誤；對(duì)工程損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的工作人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。五、最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)索賠申請(qǐng)表：填寫(xiě)索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。(二)批復(fù)的索賠意向書(shū)。(三)編制說(shuō)明：索賠事件的起因、經(jīng)過(guò)和結(jié)束的詳細(xì)描述。(四)附件：與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來(lái)文件，包括承包方發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。六、索賠的管理(一)由于索賠引起費(fèi)用或工期的增加，往往成為上級(jí)主管部門(mén)復(fù)查的對(duì)象。為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，承包方應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)賬或檔案。(二)索賠臺(tái)賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因，索賠發(fā)生的時(shí)間、索賠意向提交時(shí)間、索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請(qǐng)工期和費(fèi)用，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，發(fā)包方審批結(jié)果等內(nèi)容。(三)對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成完整的資料，作為工程竣工資料的組成部分。案例1k420032 1背景某公司中標(biāo)承建城市南外環(huán)道路工程。在施工過(guò)程中，發(fā)生如下事件：一是挖方段