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1、溫馨提示:此套題為word版,請按住ctrl,滑動鼠標(biāo)滾軸,調(diào)節(jié)合適的觀看比例,答案解析附后。關(guān)閉word文檔返回原板塊。關(guān)鍵能力素養(yǎng)形成議題一嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵議題誘思:寧夏銀川執(zhí)勤民警發(fā)現(xiàn)一駕駛員沒有隨車攜帶滅火器,對其開具處罰決定書。此時,被罰駕駛員發(fā)現(xiàn)警車同樣沒放置滅火器。寧夏銀川公安局交警支隊發(fā)布“知錯能改”通告,對被查未帶滅火器的警車駕駛員也處以50元罰款。探究:(1)搜集當(dāng)?shù)亟痪⒊枪芑颦h(huán)保部門的執(zhí)法案例。(2)議一議,交警支隊發(fā)布“知錯能改”通告,“自開罰單”的意義在哪里。1.嚴(yán)格執(zhí)法(1)內(nèi)涵:指要求在執(zhí)行法規(guī)或掌握標(biāo)準(zhǔn)時,不放松、不走樣,做到嚴(yán)厲、公平、公正。嚴(yán)格執(zhí)法體現(xiàn)在兩個
2、方面:一是要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;二是要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé),對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰,不搞“態(tài)度執(zhí)法”關(guān)系執(zhí)法”“人情執(zhí)法”,做到見違必糾,糾違必罰,處罰有據(jù)。(2)意義:堅持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,是全面推進依法治國的基本要求;是維護社會公平正義的重大舉措,是提升執(zhí)法公信力的重要途徑;行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平如何,很大程度上反映著政府法治形象,體現(xiàn)著國家法治文明程度,影響著法治中國建設(shè)進程。只有堅持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,才能確保憲法和法律得到全面正確實
3、施,推進社會主義法治國家建設(shè)進程。堅持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,對于全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家具有重要意義。2.執(zhí)法現(xiàn)狀及危害(1)法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。隨著法治政府建設(shè)不斷推進,行政執(zhí)法工作取得了長足進步。(2)必須清醒地看到,同民主法治建設(shè)進步和人民群眾期待要求相比,執(zhí)法工作和執(zhí)法隊伍還存在許多不適應(yīng)的問題,執(zhí)法制度還不夠完善,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題仍比較突出,執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、不勇為、亂作為等問題還時有發(fā)生。這類現(xiàn)象嚴(yán)重違背了社會主義法治原則,影響了執(zhí)法機關(guān)的公信力,敗壞了黨和政府的形象,損害了國家法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。(3)
4、行政執(zhí)法機關(guān)履職的基本方式是執(zhí)法,行政執(zhí)法的基本要求在于嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。只有堅持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,做到執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一、執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一,才能不斷提高執(zhí)法公信力,切實維護國家法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。漫畫城管,別牛主要啟示政府相關(guān)部門世紀(jì)金榜導(dǎo)學(xué)號()要加強立法,提高立法質(zhì)量要加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)要公正執(zhí)法、文明執(zhí)法要深化行政管理體制改革a.b.c.d.【思維建?!俊窘馕觥窟xd。該題考查政府依法行政,觀點與題意不符,并不是立法問題,也沒有涉及行政管理體制改革,城管的行為可以看出要加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),要公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,故符合題意,故答案應(yīng)選d。在我國,大約80%的
5、法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)的執(zhí)法工作都是由行政機關(guān)來承擔(dān)的。行政執(zhí)法目的是實現(xiàn)國家的公共行政管理職能,維護公共利益和社會秩序,為社會和公眾提供服務(wù),簡言之就是“為人民服務(wù)”。如果沒有嚴(yán)格的行政執(zhí)法與服務(wù),那么政府的存在就是孔子所感慨的“苛政猛于虎”,就是公共的災(zāi)難。2019年6月,廣州環(huán)境執(zhí)法人員通過夜間蹲點、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接等方式,對發(fā)現(xiàn)的“散亂污”問題嚴(yán)格執(zhí)法不手軟,查處了一批環(huán)境違法企業(yè)。(1)結(jié)合材料說明政府依法行政的必要性。(科學(xué)精神、政治認(rèn)同)提示:在法律實施體系中,行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法,依法全面履行職能,維護法律權(quán)威和尊嚴(yán),帶動全社會尊
6、崇和敬畏法律,否則就是公共的災(zāi)難。(2)搜集嚴(yán)格執(zhí)法的案例并說明嚴(yán)格執(zhí)法的意義。(科學(xué)精神、公共參與)提示:依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,實現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo),是全面推進依法治國的基本要求,是維護社會公平正義的重大舉措,是提升執(zhí)法公信力的重要途徑。議題二推進嚴(yán)格執(zhí)法議題誘思:在山西省太原市塢城中路,很多違章停車的司機會收到一張?zhí)厥獾牧P單,單據(jù)上不是寫的處罰金額,而是很有愛的四個字“下不為例”。這名交警三年來已開具萬余張這種“溫情罰單”。探究:(1)搜一搜,生活中的溫情執(zhí)法現(xiàn)象。(2)議一議,應(yīng)該如何評價這種“溫情罰單”?1.區(qū)分嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法特點要求嚴(yán)格,就是以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)
7、繩,嚴(yán)格嚴(yán)格是執(zhí)法基本要在執(zhí)法工作中,必須做到“有法可依,有執(zhí)法求法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”規(guī)范規(guī)范是執(zhí)法行為準(zhǔn)執(zhí)法的程序,必須按照法律規(guī)定的程序執(zhí)執(zhí)法則法,做到實體與程序并重公正公正是執(zhí)法價值取對執(zhí)法者來說就是實現(xiàn)法律面前人人平等執(zhí)法向文明文明是執(zhí)法職業(yè)素文明,是指執(zhí)法者文明的形象,是對人的執(zhí)法聯(lián)系養(yǎng)一種態(tài)度,執(zhí)法要有禮有節(jié)堅持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法是一個有機統(tǒng)一的整體2.嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的措施(1)建立健全行政執(zhí)法三項制度。建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度,促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范,加快建設(shè)法治政府,進一步推進“放管服”改
8、革,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。(2)創(chuàng)新執(zhí)法理念,改進執(zhí)法方式。牢固樹立執(zhí)法為民的理念。衡量和判斷執(zhí)法工作的成效,既要看法律效果,更要看社會效果。既要堅決維護法律的權(quán)威和尊嚴(yán),又要準(zhǔn)確把握社會心態(tài)和群眾情緒,改進執(zhí)法方式,堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)法、不枉不縱,努力讓人民群眾在每一次執(zhí)法辦案中感受到公平正義,實現(xiàn)執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機結(jié)合,努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。(3)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提升執(zhí)法隊員素養(yǎng)。推進嚴(yán)格、規(guī)范、公正、“文明執(zhí)法,堅決杜絕粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、釣魚”執(zhí)法現(xiàn)象,有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題。做到語言不粗俗、行為不粗暴、態(tài)度不蠻橫,動之以情,曉之以理,規(guī)范和倒逼
9、廣大執(zhí)法人員積極學(xué)法、規(guī)范執(zhí)法,努力使廣大執(zhí)法人員在潛移默化中養(yǎng)成嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的良好素養(yǎng)。堅持依法辦事、秉公執(zhí)法,堅持嚴(yán)格執(zhí)法,不斷提高文明執(zhí)法工作水平。2019年6月25日,山東省政府召開全省全面推行行政執(zhí)法“三項制度”電視會議,對全面推行行政執(zhí)法“三項制度”進行部署,推進文明執(zhí)法。下列屬于“文明執(zhí)法”范圍的是世紀(jì)金榜導(dǎo)學(xué)號()提高素質(zhì)和修養(yǎng),遵守執(zhí)法程序,注重執(zhí)法藝術(shù)儀容整潔、舉止得當(dāng)、言行文明杜絕與職業(yè)形象不相稱的行為嚴(yán)守辦案時限,禁止拖延辦案a.b.c.d.【思維建模】【解析】選a。加強自身修養(yǎng),培育高尚道德操守和健康生活情趣,杜絕與職業(yè)形象不相稱、與職業(yè)道德相違背的不良
10、嗜好和行為,遵守社會公德和家庭美德,維護良好的個人聲譽,屬于“文明執(zhí)法”范圍。嚴(yán)格遵守法定辦案時限,提高審判執(zhí)行效率,及時化解糾紛,注重節(jié)約司法資源,杜絕玩忽職守、拖延辦案等行為。這體現(xiàn)了保證公正執(zhí)法,不符合題意。行政執(zhí)法是政府實施法律法規(guī)、履行法定責(zé)任、管理經(jīng)濟社會事務(wù)的主要方式。黨的十八大以來,行政執(zhí)法總體上有很大改善,但隨意執(zhí)法、執(zhí)法不作為、執(zhí)法不重視程序、違反法定程序也時有發(fā)生。同時也有部分人阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法,執(zhí)法疲軟的問題不斷引起群眾,的熱議。行政執(zhí)法公示制度重在打造“陽光政府”主動、及時地向社會公開執(zhí)法信息,接受監(jiān)督;執(zhí)法全過程記錄制度重在規(guī)范執(zhí)法程序,通過文字、音像記錄等形式,對行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進行記錄,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理;重大執(zhí)法決定法制審核制度,重在保障合法執(zhí)法,使執(zhí)法者不能越過權(quán)力的邊際。運用嚴(yán)格執(zhí)法的有關(guān)知識,結(jié)合材料說明推進“三項制度”、促進嚴(yán)格執(zhí)法的意義。(科學(xué)精神、法治意識)提示:(1)行政執(zhí)法是行政機關(guān)最大量的日常行政活動,是實施法律法規(guī)、依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)的主要途徑,是實現(xiàn)政府職能的重要方式。行政執(zhí)法是否嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明,直接體現(xiàn)著各級政府依法行政和法治政府建設(shè)
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