全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)匯報(bào)材料

1、西安市未央?yún)^(qū)辛家廟街道西煤機(jī)社區(qū)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報(bào)材料二一二年八月目 錄增強(qiáng)民防意識(shí) 實(shí)現(xiàn)和諧安定1全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)推薦表7西煤機(jī)社區(qū)基本情況10西煤機(jī)社區(qū)減災(zāi)工作制度和日常工作開(kāi)展情況13西煤機(jī)社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估16西煤機(jī)社區(qū)防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案20西煤機(jī)社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動(dòng)記錄25西煤機(jī)社區(qū)創(chuàng)建減災(zāi)示范社區(qū)的特色31西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)33增強(qiáng)民防意識(shí) 實(shí)現(xiàn)和諧安定西安市未央?yún)^(qū)辛家廟街道辦事處西煤機(jī)社區(qū)創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)匯報(bào)材料西煤機(jī)社區(qū)位于西安市東二環(huán)北段辛家廟街道東元路158號(hào)，隸屬于西安煤化實(shí)業(yè)有限公司西煤實(shí)業(yè)分公司和辛家廟街道辦事處雙重管理。西安煤礦

2、機(jī)械廠(chǎng)家委會(huì)成立于1970年，社區(qū)占地面積10.1萬(wàn)平方米（約151畝）。住宅樓建筑面積.55m2，公共區(qū)建筑面積20850.07m2。轄區(qū)內(nèi)有西安煤礦機(jī)械廠(chǎng)住宅樓、辛家廟派出所住宅樓、鼎新開(kāi)發(fā)公司住宅樓、西煤機(jī)幼兒園、西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（原職工醫(yī)院）等。共有住戶(hù)2571戶(hù)，人數(shù)約7000人。其中：離退休人員2100余人，黨員636人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人，已辦理二代殘疾證的58人?！?.12”汶川地震及“4.14”玉樹(shù)地震發(fā)生后，在未央?yún)^(qū)辛家廟街道黨工委、街道辦事處和西安實(shí)業(yè)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織社區(qū)入駐單位和居民群眾參與，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、完

3、善應(yīng)急管理、搞好居民教育、服務(wù)居民生活為重點(diǎn)，有效地促進(jìn)了社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的順利開(kāi)展。1. 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建美好家園提供組織保障。社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作是城市社會(huì)公益性事業(yè)的重要組成部分，也是建設(shè)美好家園的重要內(nèi)容，關(guān)系到社區(qū)居民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和社區(qū)大局的穩(wěn)定。為了切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家民政部、減災(zāi)委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的總體要求，保障社區(qū)居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。西煤機(jī)社區(qū)結(jié)合“單位型社區(qū)”的特點(diǎn)，成立了以西安實(shí)業(yè)公司煤機(jī)實(shí)業(yè)分公司總經(jīng)理、西煤機(jī)社區(qū)書(shū)記吳廣華為組長(zhǎng)，西安實(shí)業(yè)公司煤機(jī)實(shí)業(yè)分公司副經(jīng)理曹四喜、西安實(shí)業(yè)公司煤機(jī)實(shí)業(yè)分公司黨總支副書(shū)

4、記趙煥智為副組長(zhǎng)的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，組織協(xié)調(diào)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)為著力點(diǎn)，以提高社區(qū)應(yīng)急管理能力和提高居民避災(zāi)自救能力為切入點(diǎn)，全力做好社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作狀況非常滿(mǎn)意。2. 積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，提高防災(zāi)減災(zāi)工作水平。排查災(zāi)害危險(xiǎn)隱患是增強(qiáng)社區(qū)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重要保障，也是做好社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的重要基礎(chǔ)。對(duì)此，我們針對(duì)社區(qū)具體實(shí)際，從了解和掌握社區(qū)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)存在的漏洞，便于有針對(duì)性地加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)的角度出發(fā)，把防止社區(qū)發(fā)生內(nèi)澇、預(yù)防火災(zāi)事故、有效處置地震引發(fā)災(zāi)害作為主要危險(xiǎn)隱患，在社區(qū)全

5、面組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查活動(dòng)，建立社區(qū)隱患風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，積極開(kāi)展社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估活動(dòng)，便于社區(qū)物業(yè)管理部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)在災(zāi)后及時(shí)掌握災(zāi)害信息，做出相應(yīng)的部署，采取相應(yīng)措施，降低災(zāi)害損失。一是摸清社區(qū)脆弱人群的數(shù)量和具體分布情況。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查和上門(mén)走訪(fǎng)，社區(qū)現(xiàn)有脆弱人群2500余人，其中：離退休人員2100余人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人；學(xué)齡前兒童400余人；已辦理二代殘疾證的殘疾人58人。對(duì)社區(qū)內(nèi)脆弱人群實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，當(dāng)意外發(fā)生時(shí)，及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者實(shí)施救助。二是認(rèn)真做好住房及公共設(shè)施清查工作。西煤機(jī)社區(qū)住宅樓33棟，其中多層建筑30棟，高層建筑3棟，社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注

6、房屋2處。三是做好社區(qū)雨水排污管線(xiàn)清查工作。通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查，確立了8個(gè)防洪防汛重點(diǎn)控制點(diǎn)，配備必要的防洪防汛設(shè)施和物資，加強(qiáng)重點(diǎn)防控點(diǎn)的日常監(jiān)管和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。四是做好消防重點(diǎn)部位日常管理工作。西煤機(jī)社區(qū)針對(duì)天然氣管道鋪設(shè)情況，對(duì)消防重點(diǎn)部位的管理實(shí)施有效管理。同時(shí)，在高層住宅上按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一安裝了自動(dòng)滅火系統(tǒng)，在社區(qū)交通干道設(shè)置明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁占用、堵塞消防通道，時(shí)刻保持社區(qū)內(nèi)消防通道暢通。五是抓好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。為有效疏散人員，防止地震引發(fā)災(zāi)害，將社區(qū)新一區(qū)花園、社區(qū)南門(mén)廣場(chǎng)、太元路學(xué)校操場(chǎng)設(shè)為應(yīng)急避難場(chǎng)所，繪制應(yīng)急避難場(chǎng)所圖，標(biāo)明應(yīng)急避難場(chǎng)所位置，在社區(qū)主要路口設(shè)置標(biāo)志牌和指示

7、牌，方便居民就近避難，最大限度地保障居民安全。3. 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)制度建設(shè)，完善社區(qū)應(yīng)急管理體系。為提高社區(qū)應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害的處置能力，最大限度地減少各類(lèi)災(zāi)害的損失，社區(qū)按照地方政府和西安實(shí)業(yè)公司的有關(guān)要求，采取“政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社區(qū)管理、居民互助”的救災(zāi)工作形式，以保障社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高救災(zāi)應(yīng)急能力為核心，以推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)為主線(xiàn)，堅(jiān)持應(yīng)急救災(zāi)與常態(tài)減災(zāi)相結(jié)合、救災(zāi)減災(zāi)并重，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)駐地單位、志愿者，統(tǒng)籌做好災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后各階段的應(yīng)對(duì)工作，重點(diǎn)關(guān)注災(zāi)害來(lái)臨時(shí)房屋的安全狀況和人員、居民家庭財(cái)產(chǎn)損失情況，對(duì)在災(zāi)害中新增需救助對(duì)象納入救助范圍，并根據(jù)困難情況給予

8、重點(diǎn)救助。為切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，建立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合西煤機(jī)實(shí)際，先后制定了西煤機(jī)社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、西煤機(jī)社區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案、西煤機(jī)社區(qū)安全管理制度、西煤機(jī)社區(qū)治安事件應(yīng)急預(yù)案，把各類(lèi)預(yù)案作為社區(qū)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件，定期組織開(kāi)展演練，并按照各類(lèi)預(yù)案分級(jí)管理的要求，一般將災(zāi)害應(yīng)急救助響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí)：當(dāng)預(yù)報(bào)或者預(yù)警信息顯示本地區(qū)未來(lái)幾天可能會(huì)出現(xiàn)自然災(zāi)害危險(xiǎn)時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，三級(jí)響應(yīng)的主要目標(biāo)是當(dāng)自然災(zāi)害危險(xiǎn)尚未發(fā)生但是可能來(lái)臨時(shí)進(jìn)行早期預(yù)警；當(dāng)出現(xiàn)具體自然災(zāi)害危險(xiǎn)，但尚未造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，二級(jí)響應(yīng)的主要目標(biāo)是當(dāng)一般自然災(zāi)害危險(xiǎn)已經(jīng)來(lái)臨，但是還沒(méi)

9、有出現(xiàn)災(zāi)害時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì)；當(dāng)自然災(zāi)害已造成財(cái)產(chǎn)損失或者人員傷亡，或者自然災(zāi)害危險(xiǎn)性很大時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，一級(jí)響應(yīng)的主要目標(biāo)是當(dāng)已經(jīng)出現(xiàn)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，或者雖然沒(méi)有產(chǎn)生損失，但是自然災(zāi)害危險(xiǎn)很大時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。4. 積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作。提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)是做好社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的前提，也是創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)重要基礎(chǔ)。對(duì)此，我們?cè)诜罏?zāi)減災(zāi)工作中積極發(fā)揮宣傳輿論引導(dǎo)作用，充分利用社區(qū)7余塊宣傳欄，向社區(qū)居民宣傳防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)和知識(shí)，2011年全年更換宣傳欄4期24版，2012年截至8月更換宣傳欄3期35版，進(jìn)一步增強(qiáng)了全員防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做到了集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合。一是成立社

10、區(qū)防災(zāi)減災(zāi)教育組織機(jī)構(gòu)。在西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳教育組，具體由高利娜、崔濤、馮宏偉三位同志負(fù)責(zé)做好社區(qū)日常防災(zāi)、減災(zāi)宣傳活動(dòng)，每月舉辦一次居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，宣傳防災(zāi)、減災(zāi)、自救常識(shí)，提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。二是抓好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“119消防宣傳日”“安全咨詢(xún)?nèi)铡钡刃麄鹘逃顒?dòng)。在南門(mén)廣場(chǎng)門(mén)前設(shè)立宣傳站點(diǎn)，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料，組織舉辦居民消防安全技能培訓(xùn)和滅火演練、幼兒防火逃生演習(xí)，專(zhuān)題講座和滅火演練等活動(dòng)。2012年6月11日上午，在社區(qū)南門(mén)廣場(chǎng)“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢(xún)?nèi)眨谛麄鼽c(diǎn)設(shè)立了消防宣傳展板、組織印發(fā)宣傳單，接待居民咨詢(xún)，回答消防安全，急救常識(shí)知識(shí)150余次，發(fā)

11、放材料1000余份。組織B、C座居民開(kāi)展消防應(yīng)急預(yù)案演練，煤機(jī)實(shí)業(yè)分公司組織全體職工在單身樓北側(cè)健身場(chǎng)地開(kāi)展消防防火演練，參加人員30余人，練習(xí)使用滅火器材4種，分3批舉辦了社區(qū)居民消防安全知識(shí)講座，進(jìn)一步提高了社區(qū)居民的防火、應(yīng)急、自救的能力。三是組織開(kāi)展隱患大檢查活動(dòng)。在加強(qiáng)社區(qū)水源、餐飲、公共場(chǎng)所安全管理的基礎(chǔ)上，采取“供應(yīng)單位牽頭，維修服務(wù)單位配合”的檢查方式，對(duì)社區(qū)居民用氣、用電、燃?xì)鉄崴魇褂们闆r，逐門(mén)逐戶(hù)進(jìn)行了檢查，上門(mén)率達(dá)到了100%。四是定期組織開(kāi)展演練活動(dòng)。為進(jìn)一步檢驗(yàn)各類(lèi)預(yù)案的針對(duì)性和有效性，提高社區(qū)應(yīng)急管理能力，西煤機(jī)社區(qū)每年都要組織開(kāi)展防洪防汛、天然氣泄漏演練、社區(qū)居

12、民防震抗震演練等活動(dòng)，以此檢驗(yàn)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的應(yīng)急處置能力和各級(jí)組織的協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。總之，綜合減災(zāi)工作需要各方面的大力支持、積極配合和廣發(fā)參與，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，全力推進(jìn)綜合減災(zāi)工作，努力把西煤機(jī)社區(qū)建設(shè)的更加美好。 特此匯報(bào)！ 西煤機(jī)社區(qū) 2012年9月3日全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)推薦表社 區(qū)名 稱(chēng)西安市未央?yún)^(qū)辛家廟街道辦事處西安煤礦機(jī)械廠(chǎng)社區(qū)居委會(huì)一、社區(qū)基本情況西煤機(jī)社區(qū)位于西安市東二環(huán)北段辛家廟街道東元路158號(hào)，隸屬于西安煤化實(shí)業(yè)有限公司和辛家廟街道辦事處雙重管理。西安煤礦機(jī)械廠(chǎng)家委會(huì)成立于1970年，社區(qū)占地面積10.1萬(wàn)平方米（約

13、151畝）。住宅樓建筑面積.55m2，公共區(qū)建筑面積20850.07m2。轄區(qū)內(nèi)有西安煤礦機(jī)械廠(chǎng)住宅樓、辛家廟派出所住宅樓、鼎新開(kāi)發(fā)公司住宅樓、西煤機(jī)幼兒園、西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（原職工醫(yī)院）等。共有住戶(hù)2571戶(hù)，人數(shù)約7000人。其中：離退休人員2100余人，黨員636人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人，已辦理二代殘疾證的58人。二、減災(zāi)組織與管理機(jī)制組 長(zhǎng)：吳廣華 副組長(zhǎng)：曹四喜 趙煥智成 員：陳立軍 高利娜 王海新 崔 濤 雒安平 馮宏偉 徐園妹 張 進(jìn) 涂鎖橋 單小棟 劉艷慧 凌敬志社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（介紹社區(qū)制定的減災(zāi)工作制度、日常工作開(kāi)展情況）。社區(qū)主要是以

14、防止火災(zāi)、防洪防訊、地震自然災(zāi)害為重點(diǎn)減災(zāi)項(xiàng)目。在社區(qū)居民群眾中廣泛開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)、自救互救等基本措施，在防災(zāi)減災(zāi)資金投入上，充分利用上級(jí)劃撥，社區(qū)自籌等形式，將災(zāi)害損失控制在最小范圍。三、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1、經(jīng)過(guò)隱患排查，確立了7個(gè)洪澇災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn)： 西煤機(jī)社區(qū)北院墻； 西煤機(jī)幼兒園北側(cè)銅川公司平房； 十冶建筑工地西圍墻； 太元路學(xué)校西圍墻； 西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站； 2號(hào)樓樓前排污井； 1號(hào)樓前配電房；針對(duì)上述問(wèn)題，我們配備了各類(lèi)防洪防汛設(shè)備和物資。2、社區(qū)現(xiàn)有脆弱人群2500余人，其中：離退休人員2100余人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人；學(xué)齡前兒童400余人；已

15、辦理二代殘疾證的殘疾人58人。社區(qū)對(duì)脆弱人群實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，當(dāng)意外發(fā)生時(shí)，及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者實(shí)施救助。3、在社區(qū)空曠地帶設(shè)立災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所，時(shí)刻保持消防通道暢通，并在各小區(qū)出入口配備了200多套消防救生器材，實(shí)施專(zhuān)人管理，保證設(shè)備隨拿隨用。四、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定及開(kāi)展演練情況社區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定了西煤機(jī)社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、西煤機(jī)社區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案、西煤機(jī)社區(qū)安全管理制度、西煤機(jī)社區(qū)治安事件應(yīng)急預(yù)案等，每年定期組織演練。五、減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動(dòng)西煤機(jī)社區(qū)在防災(zāi)減災(zāi)工作中積極發(fā)揮應(yīng)對(duì)各種突發(fā)自然災(zāi)害，保障社區(qū)居民基本生活，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的保障作用。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，采取“政府

16、領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社區(qū)自救、居民互助”等形式，以保障社區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高救災(zāi)應(yīng)急能力為核心，以推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)為主線(xiàn)，堅(jiān)持應(yīng)急救災(zāi)與常態(tài)減災(zāi)相結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重，廣泛宣傳動(dòng)員駐地單位、社區(qū)志愿者，統(tǒng)籌兼顧做好災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后各階段的應(yīng)對(duì)工作，全面提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)急處置能力，確保社區(qū)群眾基本生活，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。社區(qū)成立了減災(zāi)教育組織機(jī)構(gòu)，楊平、石慶忠、栗曉莉同志負(fù)責(zé)做好社區(qū)日常防災(zāi)、減災(zāi)宣傳活動(dòng)，每月舉辦一次居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，宣傳防災(zāi)、減災(zāi)自救常識(shí)。提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。六、減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施西煤機(jī)社區(qū)設(shè)避難場(chǎng)所3處，地點(diǎn)分別是位于社區(qū)新一區(qū)

17、花園2300平方米，可容納應(yīng)急避難人數(shù)1500人、南門(mén)廣場(chǎng)面積2800平方米，可容納應(yīng)急避難人數(shù)2000人、太元路學(xué)校操場(chǎng)5800平方米，可容納應(yīng)急避難人數(shù)5000人。設(shè)置避難標(biāo)示。西煤機(jī)社區(qū)社區(qū)設(shè)有7余塊宣傳欄和廣告欄，2011年全年更換宣傳欄4期24版，2012年截至8月更換宣傳欄3期35版，配備了8公斤干粉滅火器50具、4公斤干粉滅火器材150具、35公斤二氧化碳滅火器30具，防毒面具5具。七、居民減災(zāi)意識(shí)與技能西煤機(jī)社區(qū)居民清楚社區(qū)內(nèi)各類(lèi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，知道社區(qū)3處避難場(chǎng)所和具體行走路徑，基本掌握防災(zāi)減災(zāi)自救、互救的基本方法，活動(dòng)參與率達(dá)到100%，知曉率達(dá)到100%。八、社區(qū)減災(zāi)動(dòng)員與參與

18、西煤機(jī)社區(qū)現(xiàn)居住有，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等。設(shè)置了志愿者和各種志愿者組織7個(gè)。積極參與社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。每年開(kāi)展4次居民群眾和駐地單位減災(zāi)意識(shí)和技能活動(dòng)。九、管理考核相關(guān)管理考核制度建設(shè)情況、日常改進(jìn)情況等。1、建立了西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)管理制度；2、建立了西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)考核制度；3、建立了西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)日常監(jiān)督制度；社區(qū)定期對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檢查考核和辦公室。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)，對(duì)消防器材進(jìn)行更新。十、檔案西煤機(jī)社區(qū)建立綜合減災(zāi)檔案記錄，有減災(zāi)登記本，救災(zāi)登記冊(cè)，繪制了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，建立了社區(qū)災(zāi)害脆弱人群、住房及公共設(shè)施資料，有防災(zāi)減災(zāi)年度工作計(jì)劃和階段性工作

19、總結(jié)，活動(dòng)安排，緊急救災(zāi)預(yù)案，設(shè)置了減災(zāi)救災(zāi)檔案，檔案資料由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，準(zhǔn)備了大量創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)的資料。十一、特色和經(jīng)驗(yàn)西煤機(jī)社區(qū)減災(zāi)工作中堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，采取政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社區(qū)管理、組織自救的工作形式。全面提高對(duì)各類(lèi)災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)急處置能力，確保社區(qū)群眾基本生活，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。根據(jù)多年來(lái)的防災(zāi)減災(zāi)工作和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合單位型社區(qū)的基本特色，西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作有以下特點(diǎn)：1. 西煤機(jī)社區(qū)是單位型社區(qū)，是西安煤礦機(jī)械有限公司（原西安煤礦機(jī)械廠(chǎng)）住宅區(qū)，現(xiàn)屬于西安實(shí)業(yè)公司煤機(jī)實(shí)業(yè)分公司管轄，社區(qū)居民居住相對(duì)集中，擁有濃厚的企業(yè)文化理念、應(yīng)急管理體系、救助動(dòng)員體

20、系。社區(qū)地勢(shì)平坦，社區(qū)內(nèi)建有新一區(qū)花園、南門(mén)廣場(chǎng)、太元路學(xué)校操場(chǎng)以及人防工程，成為社區(qū)居民群眾的應(yīng)急避難場(chǎng)所。2. 西煤機(jī)社區(qū)建立了網(wǎng)格化數(shù)字管理平臺(tái)，社區(qū)安保、水電維護(hù)、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生，“四位一體”緊密?chē)@西煤機(jī)社區(qū)建設(shè)展開(kāi)。社區(qū)內(nèi)設(shè)有20余個(gè)攝像頭，并在太元路學(xué)校設(shè)立行為分析系統(tǒng)，建立完善數(shù)字化社區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系，可以快速處置各類(lèi)突發(fā)事件，及時(shí)妥善處置各類(lèi)應(yīng)急事件，最大限度降低各類(lèi)災(zāi)害造成的損失。3. 社區(qū)居民均為長(zhǎng)慶油田職工家屬和離退休職工，社區(qū)黨委按居民居住區(qū)域劃分了17個(gè)黨小組，實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格管理、黨小組、樓長(zhǎng)制度相結(jié)合的管理模式，當(dāng)遇到各類(lèi)災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)，嚴(yán)密組織，包片到戶(hù)，落實(shí)

21、到人。4. 西煤機(jī)社區(qū)2006年投用的房屋為多層住宅，2006年以后陸續(xù)建成并投運(yùn)了3棟高層住宅，防止高層建筑火災(zāi)、社區(qū)低洼處內(nèi)澇以及地質(zhì)性災(zāi)害為主要隱患，對(duì)此，我們?cè)诟髯≌瑓^(qū)均設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的管理人員，并根據(jù)專(zhuān)職管家服務(wù)區(qū)域劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)工作責(zé)任。5. 西煤機(jī)社區(qū)有綜合類(lèi)學(xué)校和幼兒園各1所，學(xué)校設(shè)有較大的操場(chǎng)，在必要情況下可供學(xué)生和居民緊急避難和疏散。填表人：高利娜 填表日期：2012年9月3日 審核人：杜繼凱西煤機(jī)社區(qū)基本情況西煤機(jī)社區(qū)位于西安市東二環(huán)北段辛家廟街道東元路158號(hào)，隸屬于西安煤化實(shí)業(yè)有限公司和辛家廟街道辦事處雙重管理。西安煤礦機(jī)械廠(chǎng)家委會(huì)成立于1970年，社區(qū)占地面積10.1

22、萬(wàn)平方米（約151畝）。住宅樓建筑面積.55m2，公共區(qū)建筑面積20850.07m2。轄區(qū)內(nèi)有西安煤礦機(jī)械廠(chǎng)住宅樓、辛家廟派出所住宅樓、鼎新開(kāi)發(fā)公司住宅樓、西煤機(jī)幼兒園、西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（原職工醫(yī)院）等。共有住戶(hù)2571戶(hù)，人數(shù)約7000人。其中：離退休人員2100余人，黨員636人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人，已辦理二代殘疾證的58人。2011年3月30日社區(qū)搬入了新的居委會(huì)辦公樓，面積380m2。設(shè)一廳式辦公廳（有政策咨詢(xún)、勞動(dòng)保障、計(jì)生服務(wù)、城市低保、綜合治理、殘疾人服務(wù)）、會(huì)議室、閱覽室、檔案室，并配有空調(diào)、電腦、網(wǎng)絡(luò)、打印機(jī)、電子顯示屏、新辦公桌椅等，大大

23、改善了社區(qū)干部的工作環(huán)境，提升了社區(qū)工作效率和服務(wù)水平。近年來(lái)，西煤機(jī)社區(qū)被西安市委、市政府評(píng)為“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市先進(jìn)單位”；被西安市老年體協(xié)授予“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；被西安市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、西安市人事局評(píng)為“促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)社區(qū)”；被市廉租房管理中心評(píng)為“城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況普查先進(jìn)集體”；被未央?yún)^(qū)委、區(qū)政府評(píng)為“文明社區(qū)”、“四五普法依法治理工作先進(jìn)集體”、“人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體”；被未央?yún)^(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室評(píng)為“養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化先進(jìn)社區(qū)”；被未央?yún)^(qū)老齡委兩次評(píng)為“敬老模范社區(qū)”；被未央?yún)^(qū)信訪(fǎng)辦評(píng)為“基層信訪(fǎng)維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”；被未央?yún)^(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)為“未央?yún)^(qū)十佳群眾

24、文體活動(dòng)站”；被未央?yún)^(qū)委防邪辦評(píng)為“無(wú)邪教區(qū)”；先后多次被辛家廟街道工作委員會(huì)、辦事處評(píng)為目標(biāo)考評(píng)“一等獎(jiǎng)”及“先進(jìn)集體”。社區(qū)黨支部、居委會(huì)以黨和政府的各項(xiàng)方針政策為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社區(qū)為基礎(chǔ)，以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以?xún)?yōu)化社區(qū)環(huán)境為重點(diǎn)。在社區(qū)黨建、市民教育、民政低保、勞動(dòng)與社會(huì)保障、計(jì)劃生育、綜合治理、工會(huì)、婦聯(lián)、殘疾人、老齡等方面為地區(qū)居民群眾提供全方位的服務(wù)。使社區(qū)建設(shè)工作不斷朝著“公開(kāi)、透明、科學(xué)、規(guī)范化”的方向發(fā)展。 西煤機(jī)社區(qū)2012年9月3日西煤機(jī)社區(qū)減災(zāi)工作制度和日常工作開(kāi)展情況為全面落實(shí)以人為本的理念，最大限度地保護(hù)社區(qū)居民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)、

25、分項(xiàng)管理的原則，充分依靠入駐單位和社區(qū)居民全力做好防災(zāi)減災(zāi)工作。一、 社區(qū)減災(zāi)工作制度 西煤機(jī)社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件（事故）管理辦法。 西煤機(jī)社區(qū)關(guān)于開(kāi)展群眾性查找隱患識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)防范事故活動(dòng)的通知。 西煤機(jī)社區(qū)事故隱患監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。 西煤機(jī)社區(qū)特殊天氣條件下安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則。 西煤機(jī)社區(qū)民用天然氣使用管理規(guī)定。 西煤機(jī)社區(qū)避難場(chǎng)所管理規(guī)定。 西煤機(jī)社區(qū)抗震防災(zāi)應(yīng)急救援響應(yīng)預(yù)案。 西煤機(jī)社區(qū)防洪防汛演練方案。 西煤機(jī)小區(qū)發(fā)生火災(zāi)及天然氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案。二、 社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)日常工作開(kāi)展情況 定期整合社區(qū)現(xiàn)有救災(zāi)儲(chǔ)備物資和規(guī)劃。 定期組織開(kāi)展消防預(yù)案演練、防洪防汛演練和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急演練，提高社區(qū)居民

26、和管理人員應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。 建立健全社區(qū)駐地單位救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 培育、發(fā)展社區(qū)救援志愿者隊(duì)伍，并充分發(fā)揮其作用。 詳細(xì)了解轄區(qū)家屬區(qū)、學(xué)校和企業(yè)的分布情況，按照就近疏散安置的原則，合理選擇避險(xiǎn)場(chǎng)所。 建立和完善社區(qū)捐助動(dòng)員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社區(qū)捐助工作。 完善救災(zāi)捐贈(zèng)工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收和分配以及社會(huì)公示等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。 積極開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗等陣地，廣泛宣傳宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。 每年至少組織4次社區(qū)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)和1次救災(zāi)志愿者隊(duì)伍

27、的培訓(xùn)。 每年根據(jù)社區(qū)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，組織12次演習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。三、 災(zāi)情信息管理及處理 災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和社區(qū)需求。 災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間：對(duì)于本社區(qū)內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向西安實(shí)業(yè)公司和未央?yún)^(qū)民政部門(mén)報(bào)告初步情況。 在社區(qū)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，若街道負(fù)責(zé)人未到達(dá)，由社區(qū)責(zé)任人統(tǒng)一指揮，參加救援的單位和人員必須服從指揮。 及時(shí)組織救援，疏散受災(zāi)群眾，盡快將社區(qū)群眾轉(zhuǎn)移至安全場(chǎng)所，并做好安

28、置工作。 西煤機(jī)社區(qū) 2012年9月3日西煤機(jī)社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一、西煤機(jī)社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)1. 對(duì)西煤機(jī)社區(qū)防洪防汛風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行診斷，社區(qū)共有7個(gè)防洪防汛風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)： 西煤機(jī)社區(qū)北院墻 西煤機(jī)幼兒園北側(cè)銅川公司平房； 十冶建筑工地西圍墻； 太元路學(xué)校西圍墻； 西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 2號(hào)樓樓前排污井； 1號(hào)樓前配電房；2. 消防安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)主要有3個(gè)： 西煤機(jī)社區(qū)各樓天然氣調(diào)壓柜進(jìn)出口壓力、各連接處螺栓、調(diào)壓器運(yùn)行聲音都是風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵點(diǎn)。 西煤機(jī)社區(qū)8號(hào)樓、B、C座3棟高層住宅消防滅火系統(tǒng)。 西煤機(jī)社區(qū)主要道路的消防通道的暢通。3. 社區(qū)脆弱人群管理。社區(qū)脆弱人群是防災(zāi)減災(zāi)工作的重點(diǎn)防控人群，經(jīng)過(guò)調(diào)查

29、摸底和上門(mén)走訪(fǎng)：離退休人員2100余人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人；學(xué)齡前兒童400余人；已辦理二代殘疾證的殘疾人58人。4. 社區(qū)發(fā)生地震等自然災(zāi)害時(shí)的人員疏散和應(yīng)急避難場(chǎng)所管理和建設(shè)也是防災(zāi)減災(zāi)工作的重點(diǎn)。二、西煤機(jī)社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理社區(qū)是居民居住生活的主要場(chǎng)所，也是防災(zāi)減災(zāi)工作的重點(diǎn)。對(duì)此，西煤機(jī)社區(qū)從以下四個(gè)方面加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。西煤機(jī)社區(qū)高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，成立了西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，堅(jiān)持宣傳與演練并舉、預(yù)防與處置并重的工作原則，制定了西煤機(jī)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作方案，成立了應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)控制、

30、外部協(xié)調(diào)、善后處理等應(yīng)急小組，明確各組的工作職責(zé)，日常工作中堅(jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)檢查與節(jié)前安全檢查、安全專(zhuān)項(xiàng)檢查緊密結(jié)合起來(lái)，全力做好社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作。同時(shí)，成立了以社區(qū)防洪防汛突擊隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，保證防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍的通信暢通，實(shí)行24小時(shí)待命制，當(dāng)意外情況發(fā)生時(shí)，按照各自職責(zé)分工，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，全力投入到減災(zāi)救災(zāi)工作中。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，建立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，先后制定了西煤機(jī)社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、西煤機(jī)社區(qū)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案、西煤機(jī)社區(qū)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、西煤機(jī)社區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案、西煤機(jī)社區(qū)高層住宅火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

31、，把各類(lèi)預(yù)案作為社區(qū)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件，按照各類(lèi)預(yù)案分級(jí)管理的要求，定期組織開(kāi)展演練，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的救援能力和協(xié)調(diào)能力。對(duì)7個(gè)防洪防汛重點(diǎn)控制點(diǎn)，做好日常檢查，定期清理污水井。在汛期期間，每天關(guān)注天氣變化情況，在危房危墻附近張貼警示標(biāo)語(yǔ)。同時(shí)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在住宅區(qū)內(nèi)，配備了200多具消防救生器材，實(shí)行專(zhuān)人管理，定期檢查維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。三是完善信息檔案資料，建立應(yīng)急避難場(chǎng)所。西煤機(jī)社區(qū)共有住宅樓33棟，其中多層（7層以下，包括7層）住宅樓30棟、高層（7層以上）住宅樓3棟，入住居民2571戶(hù)，建立了住戶(hù)家庭檔案，便于社區(qū)管理部門(mén)及時(shí)查閱住戶(hù)信息，處理各類(lèi)突發(fā)事件。

32、開(kāi)展社區(qū)脆弱群體調(diào)查摸底工作，摸清社區(qū)脆弱人群的數(shù)量和具體分布情況。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查和上門(mén)走訪(fǎng)，社區(qū)現(xiàn)有脆弱人群1864人，其中：離退休人員2100余人，70周歲以上530余人，80周歲以上老人100余人；學(xué)齡前兒童400余人；已辦理二代殘疾證的殘疾人58人。對(duì)社區(qū)內(nèi)的脆弱人群實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，當(dāng)意外發(fā)生時(shí)，及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者實(shí)施救助。為做好地震疏散工作，最大限度將災(zāi)害損失降到最低，將社區(qū)新一區(qū)花園、社區(qū)南門(mén)廣場(chǎng)、太元路學(xué)校操場(chǎng)設(shè)為社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所，社區(qū)新一區(qū)花園2300平方米，可容納應(yīng)急避難人數(shù)1500人、南門(mén)廣場(chǎng)面積2800平方米，可容納應(yīng)急避難人數(shù)2000人、太元路學(xué)校操場(chǎng)5800平方米，

33、可容納應(yīng)急避難人數(shù)5000人，繪制社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所區(qū)位圖，標(biāo)明應(yīng)急避難場(chǎng)所具體位置，在社區(qū)主要路口設(shè)置明顯應(yīng)急標(biāo)志和指示牌，方便社區(qū)居民就近避難，最大限度地保障居民安全。四是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，增強(qiáng)全員防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。西煤機(jī)社區(qū)把防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳與“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、防火演練、安全宣傳咨詢(xún)?nèi)盏然顒?dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取專(zhuān)題講座、制作防災(zāi)減災(zāi)宣傳海報(bào)、發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)問(wèn)卷等多種形式，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。每年印發(fā)防災(zāi)減災(zāi)宣傳單3500余份，防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)問(wèn)卷2000余份，在社區(qū)建立宣傳教育陣地，與社區(qū)駐地單位相聯(lián)系，開(kāi)展安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)月活動(dòng)。每年舉辦防災(zāi)減災(zāi)宣傳專(zhuān)題講座4次，參加人數(shù)達(dá)20

34、00余人，讓每一位居民了解各種防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，清楚發(fā)生災(zāi)害時(shí)應(yīng)該如何自救，如何逃生。并組織社區(qū)居民積極參加未央?yún)^(qū)政府舉辦的各種防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。同時(shí)，制定年度預(yù)案演練計(jì)劃，每年組織社區(qū)志愿者和居民演練不少于4次，以此檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和有效性，不斷提高社區(qū)居民發(fā)生災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急逃生能力和救災(zāi)處置能力。西煤機(jī)社區(qū)在防災(zāi)減災(zāi)工作做了大量工作，為進(jìn)一步提高社區(qū)綜合減災(zāi)工作水平，大力倡導(dǎo)“時(shí)時(shí)想安全，事事為安全，人人享安全?！钡睦砟?，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，落實(shí)創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民安全、健康為目標(biāo)，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，動(dòng)員社區(qū)每一個(gè)家庭，每一位居民積極參與防災(zāi)減災(zāi)

35、工作，為建設(shè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)而努力。 西煤機(jī)社區(qū) 2012年9月3日西煤機(jī)社區(qū)防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為了有效提高應(yīng)急處置社區(qū)自然災(zāi)害事件的能力和水平，規(guī)范應(yīng)急處置工作，減輕或者消除自然災(zāi)害的危害，保障社區(qū)居民的人身安全，減少資產(chǎn)損失，根據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急條例、未央?yún)^(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、辛家廟街道自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。一、適用范圍1、本預(yù)案所指結(jié)合我社區(qū)范圍2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括：臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、泥石流、火災(zāi)、冰暴、雪等，因素而造成社區(qū)建筑倒塌、社區(qū)淹沒(méi)、道路阻塞等的應(yīng)急事件。3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:組 長(zhǎng): 吳廣華

36、? 副組長(zhǎng): 曹四喜 趙煥志成 員: 陳立軍 高利娜 王海新 崔 濤 雒安平 馮宏偉 徐園妹 張 進(jìn) 涂鎖橋 單小棟 劉艷慧 凌敬志二、工作目標(biāo)1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高社區(qū)居民自我保護(hù)意識(shí)。2、完善自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及社區(qū)居民安全和財(cái)產(chǎn)損失。三、工作原則1、預(yù)防為主，常備不懈經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)，提高社區(qū)居民的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告

37、控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。成立社區(qū)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。四、組織管理（一）社區(qū)工作職責(zé)。社區(qū)干部在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由社區(qū)書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)兩委會(huì)成員及西安實(shí)業(yè)公司煤機(jī)實(shí)業(yè)分公司組成的工作小組。1、在社區(qū)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實(shí)全社區(qū)自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項(xiàng)工作。2、監(jiān)督、匯總和收集全社區(qū)自然災(zāi)害事件的信息情況，分析、研究社區(qū)預(yù)防的工作措施。3、根據(jù)不同季

38、節(jié)和情況，宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)。4、檢查社區(qū)預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實(shí)情況。5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級(jí)預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對(duì)社區(qū)居民的生產(chǎn)、生活、工作作出及時(shí)調(diào)整。7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。（二）分管干部職責(zé)社區(qū)成立由社區(qū)書(shū)記負(fù)責(zé)的社區(qū)自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本社區(qū)的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。3、檢查、督促社區(qū)各經(jīng)營(yíng)戶(hù)預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。4、廣泛深入地開(kāi)展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識(shí)宣傳，提高社區(qū)居民的防護(hù)能力和意識(shí)。

39、5、經(jīng)常性地開(kāi)展居民樓、噴泉、圍墻、花園、電線(xiàn)、樹(shù)木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實(shí)做好社區(qū)居民的安全和疏散工作。五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入社區(qū)目標(biāo)管理考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。2、應(yīng)經(jīng)常性地對(duì)居民樓、噴泉、圍墻、花園、電線(xiàn)、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。3、社區(qū)應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好社區(qū)居民的疏散安排工作。4、增加社區(qū)投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。六、自然災(zāi)害事件的報(bào)告1、社區(qū)在臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、泥石流

40、、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開(kāi)通值班電話(huà)。2、嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事件做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通訊方式在1小時(shí)之內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，確保信息暢通。3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。4、任何個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向社區(qū)舉報(bào)自然災(zāi)害事件的隱患，有權(quán)向上級(jí)單位或街道辦事處舉報(bào)有關(guān)社區(qū)不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合社區(qū)的特點(diǎn)，應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí)，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保居民的

41、安全。八、責(zé)任追究根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，社區(qū)一把手是社區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)社區(qū)居民安全、社區(qū)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。對(duì)于玩忽職守，疏于管理，造成社區(qū)自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。 西煤機(jī)社區(qū)2012年9月3日西煤機(jī)社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動(dòng)記錄活動(dòng)時(shí)間1月20日活動(dòng)地點(diǎn)西煤機(jī)社區(qū)組織單位西煤機(jī)社區(qū)參加人員社區(qū)干部活動(dòng)主題張貼消防安全溫馨提示工作記錄社區(qū)干部在春節(jié)前夕，在社

42、區(qū)宣傳欄、社區(qū)主要道路兩側(cè)，張貼煙花爆竹、防火安全溫馨提示，張貼提示30余張?；顒?dòng)照片西煤機(jī)社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動(dòng)記錄活動(dòng)時(shí)間5月17日活動(dòng)地點(diǎn)單身樓北側(cè)健身場(chǎng)地組織單位煤機(jī)實(shí)業(yè)分公司參加人員煤機(jī)實(shí)業(yè)分公司全體職工活動(dòng)主題煤機(jī)實(shí)業(yè)分公司消防防火演練工作記錄煤機(jī)實(shí)業(yè)分公司召集全體職工在單身樓北側(cè)健身場(chǎng)地開(kāi)展消防防火演練，參加人員30余人，練習(xí)使用滅火器材4種?；顒?dòng)照片西煤機(jī)社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動(dòng)記錄活動(dòng)時(shí)間6月11日活動(dòng)地點(diǎn)社區(qū)南門(mén)廣場(chǎng)組織單位西安實(shí)業(yè)公司參加人員公安室人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員活動(dòng)主題西安實(shí)業(yè)煤機(jī)實(shí)業(yè)分公司“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢(xún)?nèi)展ぷ饔涗浢簷C(jī)實(shí)業(yè)分公司組織公安室、

43、西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作在社區(qū)南門(mén)廣場(chǎng)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，回答消防安全，急救常識(shí)知識(shí)150余次，發(fā)放材料1000余份?；顒?dòng)照片西煤機(jī)社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動(dòng)記錄活動(dòng)時(shí)間8月2日活動(dòng)地點(diǎn)社區(qū)6號(hào)樓、9號(hào)樓組織單位西煤機(jī)社區(qū)參加人員社區(qū)工作人員、消防隊(duì)?wèi)?zhàn)士活動(dòng)主題殺滅人頭蜂工作記錄進(jìn)入8月，社區(qū)接到群眾反映，6號(hào)樓、9號(hào)樓發(fā)現(xiàn)人頭蜂窩點(diǎn)，社區(qū)高度重視，積極聯(lián)系轄區(qū)消防隊(duì)，殺滅社區(qū)人頭蜂，搗毀蜂窩，為社區(qū)居民安全出行提供保證活動(dòng)照片西煤機(jī)社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動(dòng)記錄活動(dòng)時(shí)間8月15日活動(dòng)地點(diǎn)西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站組織單位辛家廟街道辦事處參加人員街道辦分管科室、西煤機(jī)社區(qū)活動(dòng)主

44、題檢查西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站房屋受損情況工作記錄西煤機(jī)社區(qū)書(shū)記吳廣華陪同辛家廟街道黨工委副書(shū)記王秋正檢查西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站地基陷落情況，西煤機(jī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建筑老化，地基陷落，出現(xiàn)裂紋。社區(qū)依據(jù)客觀(guān)情況確定應(yīng)急措施，及時(shí)張貼告示。活動(dòng)照片西煤機(jī)社區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作活動(dòng)記錄活動(dòng)時(shí)間8月30日活動(dòng)地點(diǎn)西煤機(jī)社區(qū)住宅區(qū)全院組織單位西安實(shí)業(yè)煤機(jī)實(shí)業(yè)分公司參加人員水管工人活動(dòng)主題西煤機(jī)社區(qū)水網(wǎng)改造工作記錄西安實(shí)業(yè)煤機(jī)實(shí)業(yè)分公司聯(lián)合西安環(huán)水置業(yè)有限公司對(duì)西煤機(jī)社區(qū)供排水管道進(jìn)行改造，疏松排污渠道，整修污水管道，預(yù)防秋季汛情?；顒?dòng)照片西煤機(jī)社區(qū)創(chuàng)建減災(zāi)示范社區(qū)的特色西煤機(jī)社區(qū)減災(zāi)工作中堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，通過(guò)網(wǎng)格管理的全新理念。全面提高對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范