安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案

1、.公司安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)山東省安監(jiān)局關(guān)于在企業(yè)內(nèi)部推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和安全事故隱患排查治理體系的通知要求及市市、區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門的具體部署，在我公司內(nèi)部建立完善的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系，提升我公司安全生產(chǎn)管理水平，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)依照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則、工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，在公司內(nèi)部進(jìn)行深入的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理工作。具體工作目標(biāo)如下：1、成立雙重預(yù)

2、防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行全員培訓(xùn)，使全體職工均能熟知雙重預(yù)防體系知識(shí)，掌握識(shí)別本崗位、部門安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。2、建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，全面識(shí)別公司內(nèi)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定管控措施，確定管控層級(jí)，并通過(guò)公告及培訓(xùn)，使全體職工熟知本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)管控措施。3、建立安全事故隱患排查治理體系，并使之在公司內(nèi)部有效運(yùn)行。4、保持雙重預(yù)防體系運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)公司的雙重預(yù)防體系運(yùn)行工作進(jìn)行持續(xù)改善。二、成立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)1、成立以總經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)雙體系建設(shè)的推進(jìn)工作。小組成員如下：組長(zhǎng)：（總經(jīng)理）副組長(zhǎng)：（

3、生產(chǎn)副總）（安全分管負(fù)責(zé)人）（人力資源部部長(zhǎng)）成員：（技術(shù)部部長(zhǎng)）、（財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)）（采購(gòu)部部長(zhǎng)）、（軋制車間主任）、（軋制車間主任）機(jī)加車間主任）（質(zhì)管部部長(zhǎng)）、（技術(shù)部工程師）2、小組各成員職責(zé)如下：組長(zhǎng)主要職責(zé)：.、確保獲得建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)雙重預(yù)防體系體系所需要的資源。如人力資源、信息系統(tǒng)、技術(shù)與財(cái)務(wù)資源等；、確定各部門、各車間、各崗位職責(zé)與責(zé)任，確保全員參與安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)；、組織制定體系建設(shè)工作方案，定期對(duì)體系建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)和考核；、確保全員參與安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，并履行其職責(zé)；、是安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)及運(yùn)行的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)體系的有效性應(yīng)承擔(dān)責(zé)任

4、；、審批企業(yè)上報(bào)的重大事故隱患和隱患治理資金，對(duì)隱患治理工作組織實(shí)施；、確保全員參與隱患排查治理，確保小組其他成員履行職責(zé)。、確保體系變更時(shí)，維持體系完整性；副組長(zhǎng)主要職責(zé)：、督導(dǎo)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作進(jìn)度，對(duì)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作隨時(shí)給予人力和物力支持；、確保生產(chǎn)系統(tǒng)全員積極參與培訓(xùn)，以及崗位職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查治理工作；、參與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)及管控措施編制等工作；、參與隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)系統(tǒng)人員按計(jì)劃進(jìn)行隱患排查治理。副組長(zhǎng)主要職責(zé)：、負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)；、負(fù)責(zé)制定雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案，制定工作流程，確定

5、各部門職責(zé)并督促其履行職責(zé)；、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系相關(guān)制度的審核工作；負(fù)責(zé)編制全員培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施全員培訓(xùn)工作，對(duì)培訓(xùn)、考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)；統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)及管控措施編制等工作；實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)告知培訓(xùn)工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行隱患排查清單制定工作；制定隱患排查計(jì)劃，督促隱患排查的實(shí)施及隱患治理工作；隨時(shí)向總經(jīng)理匯報(bào)雙重預(yù)防體系建設(shè)及運(yùn)行情況，及時(shí)獲取各項(xiàng)所需資源。.副組長(zhǎng)主要職責(zé)：、為安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)配置適宜人員；負(fù)責(zé)制定符合安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)要求的制度；負(fù)責(zé)制定雙重預(yù)防體系建設(shè)及運(yùn)行工作考核方案，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，頻次，方法等，對(duì)未能負(fù)擔(dān)所確定職責(zé)的行

6、為給予處罰，對(duì)工作中出現(xiàn)的優(yōu)秀個(gè)人和合理建議進(jìn)行評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)；、配合企管部進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃制定，全員培訓(xùn)、考試的實(shí)施工作。建立職工培訓(xùn)檔案；、負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)告知牌板的設(shè)計(jì)、制作。小組各成員主要職責(zé)：、按照安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案、工作計(jì)劃及制度的要求落實(shí)本部門職責(zé)。、軋制車間、機(jī)加工車間主任負(fù)責(zé)對(duì)分管范圍的員工進(jìn)行培訓(xùn)，確保職工掌握本崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的技能，并熟知本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及管控措施。、各部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)及管控措施編制等工作；、技術(shù)部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化、工藝改進(jìn)、技術(shù)更新及新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，對(duì)管控體系持續(xù)更新，確保與現(xiàn)場(chǎng)相符；、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的提

7、取，以保證風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的實(shí)施與運(yùn)行，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用落實(shí)情況；、各生產(chǎn)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)各類事故隱患的排查治理，負(fù)責(zé)組織一般事故隱患的評(píng)估，并對(duì)管轄范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行整改；三、實(shí)施步驟1、全員培訓(xùn)：建立培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施全員培訓(xùn)并考核。目的是使自總經(jīng)理至基層操作人員，都能熟知安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系知識(shí)。管理干部要熟知風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法、掌握風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法、制定管控措施方法、隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和方法?；鶎勇毠ひ莆毡孀R(shí)本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，掌握隱患排查治理的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。2、編寫體系文件：企管部負(fù)責(zé)編寫安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和事故隱患排查治理體系實(shí)施管理制度，制

8、定雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲制度，使雙重預(yù)防體系建設(shè)、運(yùn).行工作有法可循，有規(guī)可依。3、排查、確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：依據(jù)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則規(guī)定的原則和方法，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、確定。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)覆蓋企業(yè)全部作業(yè)活動(dòng)和所有設(shè)備、設(shè)施，并且要識(shí)別出職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。4、危險(xiǎn)源辨識(shí)：組織車間、班組、崗位人員進(jìn)行職責(zé)范圍內(nèi)的針對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：針對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（ls）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（lec）和風(fēng)險(xiǎn)程度分析法（mes）等方法進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，確定其風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。6、制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施：針對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源，從工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處

9、置等五個(gè)方面制定管控措施。7、確定風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管控。8、風(fēng)險(xiǎn)告知、培訓(xùn)：建立風(fēng)險(xiǎn)公告制度，制作公告牌，把辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示，并對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，使職工熟知本崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及相應(yīng)管控措施。9、編制隱患排查清單：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況，分別制定管理類、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類以及職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理排查清單。排查清單應(yīng)包含所有排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源。10、制定隱患排查計(jì)劃：根據(jù)公司實(shí)際情況，制定隱患排查計(jì)劃，明確各類型隱患排查的時(shí)間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級(jí)別及排查人員等。11、隱患排查實(shí)施：根據(jù)排查計(jì)劃，組織相應(yīng)級(jí)別人員，在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)

10、行全面隱患排查，并及時(shí)、準(zhǔn)確填寫排查記錄。12、隱患治理：針對(duì)排查出的安全隱患，由隱患排查組織部門向被排查部門開(kāi)具并下達(dá)整改通知書(shū)，進(jìn)行限期整改。隱患組織部門負(fù)責(zé)跟蹤整改進(jìn)度并驗(yàn)證整改效果。13、體系運(yùn)行情況評(píng)審、持續(xù)更新：體系運(yùn)行三個(gè)月后，雙體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審，以驗(yàn)證體系的有效性。對(duì)于公司出現(xiàn)的新的作業(yè)活動(dòng)、新購(gòu)置設(shè)備等情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更新。對(duì)體系運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)及更新，應(yīng)每年進(jìn)行一次。14、依據(jù)上述工作內(nèi)容，企管部制定了詳細(xì)工作計(jì)劃，見(jiàn)下表：.安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作計(jì)劃表1序號(hào)1推進(jìn)步驟具體工作內(nèi)容1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，分管負(fù)責(zé)人，各

11、部門負(fù)責(zé)人及重要崗位人員建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2、制定體系建設(shè)實(shí)施方案，明確工作流程，部門分工、工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟及進(jìn)度安排1、建立培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)時(shí)間、學(xué)時(shí)、內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、資金需求等2、對(duì)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握雙重體系基本知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源辨識(shí)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及分級(jí)管控方法、隱患排查表設(shè)計(jì)方法、隱患排查、治理等方面的要求及方法3、對(duì)車間管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握雙重體系基本知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源辨識(shí)方法、隱患排查、治理等方面的要求及方法，并進(jìn)行閉卷考試。2組織全員培訓(xùn)4、對(duì)一線職工進(jìn)行全員培訓(xùn)，使其掌握雙重體系基本知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源辨識(shí)方法、隱患排查、要求及方法，并進(jìn)行閉卷考試。

12、5、對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，并持續(xù)改進(jìn)。記錄培訓(xùn)教育情況及考核結(jié)果，建立培訓(xùn)檔案及職工個(gè)人安全培訓(xùn)檔案6、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)完成、確定管控層級(jí)后，對(duì)職工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知培訓(xùn)3體系文件制定符合雙體系標(biāo)準(zhǔn)要求的體系文件職責(zé)、工作內(nèi)容等（兩個(gè)體系均要做文件）或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等體系文件，應(yīng)明確責(zé)任部4責(zé)任考核建立獎(jiǎng)懲考核制度，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，頻次，方法等1、排查并確定作業(yè)活動(dòng)清單，保證全面性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)52、排查并確定設(shè)備設(shè)施清單，保證全面性排查、確定3、職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面性：粉塵，噪聲，高溫1、組織相關(guān)部門、班組、崗位人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析6風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析2、針對(duì)作業(yè)活動(dòng)清單辨識(shí)、分析3、針對(duì)設(shè)備設(shè)施清單辨識(shí)、分析4、通

13、過(guò)調(diào)查和工程分析等方法識(shí)別職業(yè)病危害因素及其來(lái)源、接觸方式、接觸時(shí)間、可能導(dǎo)致的職業(yè)病7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)已經(jīng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)準(zhǔn)則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定其級(jí)別.89序號(hào)101112補(bǔ)充建議措施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控推進(jìn)步驟編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單風(fēng)險(xiǎn)告知編制隱患排查清單.針對(duì)評(píng)價(jià)出的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)增加經(jīng)過(guò)評(píng)審符合要求的補(bǔ)充建議措施并落實(shí)1、合理確定各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)2、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控原則，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的管控措施、管控層級(jí)，落實(shí)管控責(zé)任安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作計(jì)劃表具體工作內(nèi)容1、編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，組織相關(guān)部門、崗位人員按程序評(píng)審，并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審定發(fā)布1、通過(guò)有效方式告知主要風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容：設(shè)置風(fēng)

14、險(xiǎn)公告欄2、應(yīng)組織各層級(jí)、各崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的告知培訓(xùn)1、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類排查清單的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單中的各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及管控措施2、職業(yè)病隱患排查清單應(yīng)參照用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細(xì)則附錄內(nèi)容編制3、基礎(chǔ)管理類隱患排查清單的排查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合雙體系及地方標(biāo)準(zhǔn)要求4、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理排查清單應(yīng)包含用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細(xì)則附錄2b檢查內(nèi)容及標(biāo)13確定排查計(jì)劃排查計(jì)劃應(yīng)明確排查時(shí)間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級(jí)別及排查人員14隱患排查實(shí)施按排查計(jì)劃進(jìn)行排查，并填寫排查記錄1、不能立即整改的隱患，由排查組織部門下達(dá)整改通知，填寫隱患描述、隱患等級(jí)、建議整改措施、治理責(zé)任單位和主要責(zé)任人，治理期限等15隱患治理2、責(zé)任單位分析隱患存在原因，制定治理措施和應(yīng)急措施或預(yù)案，估算整改資金需求并按期限整改，并按時(shí)反饋整改情況3、隱患排查組織部門應(yīng)對(duì)整改效果進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見(jiàn)16信息系統(tǒng)應(yīng)用將企業(yè)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、管控層級(jí)，排查出的隱患及整改情況錄入省雙重預(yù)防體系巡查平臺(tái)體系符合性17評(píng)審對(duì)雙重預(yù)防體系在公司內(nèi)的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審，確定其符合性，適宜性.18體系持續(xù)更新根據(jù)公司作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施的變化，及時(shí)對(duì)雙重預(yù)防體系進(jìn)行更新.四、工作要求1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)對(duì)于公司安全管理的重要性