創(chuàng)建高水平地方綜合性大學(xué)的幾點(diǎn)思考

1、創(chuàng)建高水平地方綜合性大學(xué)的幾點(diǎn)思考【摘要】 地方綜合性大學(xué)在地方高等教育中起著龍頭作用，在地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著重要使命。建設(shè)高水平地方綜合性大學(xué)就必須貫徹落實(shí)國家中長期改革發(fā)展戰(zhàn)略，努力完善現(xiàn)代大學(xué)制度，培育自身大學(xué)精神，正確處理好涉及學(xué)校改革發(fā)展的各種重要關(guān)系，同時(shí)還要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才興校?！娟P(guān)鍵詞】 創(chuàng)建 高水平 綜合性大學(xué) 思考伴隨著我國高等教育大眾化進(jìn)程不斷推進(jìn)，作為高等教育重要組成部分的地方高等院校已成為我國高等教育領(lǐng)域的主力軍。在地方高等教育中，地方綜合性大學(xué)起著龍頭作用，在地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著重要的使命。因此，努力建設(shè)一批充滿活力、生

2、機(jī)勃勃并各具特色的高水平地方綜合性大學(xué)，不僅是滿足地方高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，而且對(duì)于構(gòu)建中國特色的高等教育體制和建設(shè)高等教育強(qiáng)國具有重要的意義。以下是筆者就地方綜合性大學(xué)改革發(fā)展思路的幾點(diǎn)思考。一、完善現(xiàn)代大學(xué)制度，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)健康發(fā)展完善現(xiàn)代大學(xué)制度包括多方面的內(nèi)容。僅就學(xué)校內(nèi)部管理制度來講，重點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持和完善以下三個(gè)方面的制度。 堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。高等教育法、中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例都明確規(guī)定，高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。高校黨委作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心，已經(jīng)不再是黨的主觀愿望和政治需求，而是通過法律的形式上升為國家意志，成為依法執(zhí)政、依

3、法辦學(xué)的責(zé)任和義務(wù)主體。有人曾認(rèn)為，高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，實(shí)際上是人為地在一條船上設(shè)兩個(gè)船長；也有人認(rèn)為，這種制度是領(lǐng)導(dǎo)的不負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)的不領(lǐng)導(dǎo)。這些認(rèn)識(shí)都是片面的、錯(cuò)誤的。高校黨委是一個(gè)集體，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不是書記領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。校長是黨委的主要成員，是黨委的主要決策者。校長通過黨的委員會(huì)把個(gè)人的辦學(xué)理念、治校方略上升為組織行為和黨委的決定，這樣在具體執(zhí)行中才會(huì)理直氣壯、更具感召力。黨委書記是黨委會(huì)的班長和召集人，應(yīng)該善于征求并聽取班子成員的意見，要特別注意把校長的好思路、好想法納入到黨委會(huì)的決策中來，在具體執(zhí)行的時(shí)候不越位、不攬權(quán)、敢當(dāng)責(zé)，支持校長獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使指揮權(quán)。

4、黨委的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才、民主集中制的原則，凡是涉及高校“三重一大”的事情，都應(yīng)由黨委會(huì)集體決定。這樣才能科學(xué)地決策，減少失誤，確保學(xué)?？茖W(xué)健康發(fā)展。建立和完善學(xué)術(shù)委員會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)教授治學(xué)。高校從其本質(zhì)屬性上講，是一個(gè)學(xué)術(shù)共同體。學(xué)術(shù)的事情必須通過學(xué)術(shù)的方式來辦，而不能靠單純的行政決定和命令。作為一所綜合性大學(xué)，學(xué)術(shù)面是非常寬的，即使學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子都是專家，也不過涵蓋十多個(gè)學(xué)科專業(yè)。因此，學(xué)術(shù)上的事情必須交由學(xué)術(shù)委員會(huì)來研究處理，但要防止把學(xué)術(shù)委員會(huì)辦成擴(kuò)大了的黨委和行政辦公會(huì)或者辦成“第二政府”。學(xué)術(shù)委員會(huì)的產(chǎn)生，應(yīng)該由教授中推選，首先成立基層學(xué)術(shù)委員會(huì)，在此基礎(chǔ)上推舉校學(xué)術(shù)委員會(huì)

5、，進(jìn)而選舉產(chǎn)生學(xué)術(shù)委員會(huì)主席。這是一種把教授治學(xué)落到實(shí)處的改革模式，值得嘗試。依據(jù)目前的國情和校情，學(xué)術(shù)委員會(huì)不可能是決策機(jī)構(gòu)，應(yīng)該把它定位為參謀咨詢機(jī)構(gòu)。學(xué)術(shù)委員會(huì)討論的意見報(bào)黨委、行政討論決定。黨委、行政在作決策的時(shí)候，應(yīng)充分尊重學(xué)術(shù)委員會(huì)的意見。堅(jiān)持和完善教職工代表大會(huì)制度，實(shí)行民主管理。高校教職工代表大會(huì)既是學(xué)校管理體制的重要組成部分，又是教職工依法行使民主權(quán)利，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的基本制度和形式，是學(xué)校黨委行政聯(lián)系教職員工的橋梁和紐帶和教職員工參政議政的重要平臺(tái)。“教代會(huì)”代表比學(xué)術(shù)委員會(huì)代表的來源更廣，參政議政的領(lǐng)域更寬。各位代表是層層選舉上來的，參政議政是法律賦予代表們的權(quán)利

6、。這不僅僅是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任和義務(wù)。他們擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)、溝通信息、聯(lián)絡(luò)感情的職責(zé)。學(xué)校要最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，不僅組織發(fā)揮好?！敖檀鷷?huì)”的作用，還要鼓勵(lì)有條件的二級(jí)單位推行“教代會(huì)”制度，真正使“教代會(huì)”起到團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心的橋梁和紐帶作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。以上三個(gè)方面是現(xiàn)代大學(xué)制度的核心，是學(xué)校實(shí)現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”，減少失誤、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。 二、凝練大學(xué)精神，培育學(xué)校特色影響廣泛、深邃，鮮活而具有動(dòng)感作用的大學(xué)精神或者大學(xué)文化，是大學(xué)所追求的價(jià)值和理想，也是大學(xué)的靈魂和發(fā)展的精神動(dòng)力。它的內(nèi)容博大精深，但至少應(yīng)包括幾個(gè)方面：學(xué)校的歷史傳統(tǒng)、

7、校規(guī)校訓(xùn)、辦學(xué)理念以及有形的建筑風(fēng)格等。關(guān)于學(xué)校的歷史傳統(tǒng)，主要指的是行為層面，當(dāng)然也受到精神層面的引領(lǐng)和支配。但傳統(tǒng)是一把“雙刃劍”，既有它規(guī)范科學(xué)的一面，也有它保守死板的一面，所以既需要守成也需要?jiǎng)?chuàng)新。“周雖舊邦，其命維新”。要繼承和發(fā)揚(yáng)兩個(gè)學(xué)校的優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng)，通過不斷地?fù)P棄，去粗取精、去偽存真，真正積淀下自身良好的大學(xué)傳統(tǒng)，形成河北聯(lián)合大學(xué)不斷向前發(fā)展的精神動(dòng)力。河北聯(lián)合大學(xué)校訓(xùn)是“明德博學(xué)，勤奮求實(shí)”。明德來源于大學(xué)，“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”。博學(xué)來源于中庸，“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”的第一句。勤奮、求實(shí)其含義不言自明。明德博學(xué)是目的，勤奮求學(xué)是路徑。

8、學(xué)校取這八個(gè)字作為校訓(xùn)，既包含了河北聯(lián)合大學(xué)自身的文化底蘊(yùn)，又賦予了它時(shí)代的精神。簡(jiǎn)單的八個(gè)字，不僅僅是一條標(biāo)語，而是有著其特殊的寓意，要挖掘其深刻而鮮活的內(nèi)涵，不斷培育河北聯(lián)合大學(xué)自身的特色和精神，并以此教育我們的學(xué)生。學(xué)校明確了 “崇術(shù)重用，服務(wù)地方”的辦學(xué)理念。“崇術(shù)重用”強(qiáng)調(diào)科學(xué)、技術(shù)、工程、產(chǎn)業(yè)是一個(gè)聯(lián)系緊密的知識(shí)鏈，地方綜合性大學(xué)培養(yǎng)的人才絕大部分應(yīng)該定位于技術(shù)和工程的嫁接點(diǎn)上，也就是為一線服務(wù)。具體來說，河北聯(lián)合大學(xué)在人才培養(yǎng)上應(yīng)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主，但不排除精英教育。學(xué)校創(chuàng)辦的茅以升創(chuàng)新基地、知行學(xué)院等少量試驗(yàn)班，就是對(duì)優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行特殊培養(yǎng)，因材施教，促其個(gè)性發(fā)展。在學(xué)術(shù)研究上

9、，提倡教師以應(yīng)用研究為主，同時(shí)根據(jù)教授們的專業(yè)特長，鼓勵(lì)進(jìn)行基礎(chǔ)研究。“服務(wù)地方”強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校應(yīng)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科專業(yè)設(shè)立上，緊密貼近河北、唐山地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，努力使學(xué)校成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)人才培養(yǎng)基地、支柱產(chǎn)業(yè)科研和技術(shù)創(chuàng)新基地。高校有形的建筑物，有著自己的風(fēng)格神韻，也在潛移默化地影響熏陶著學(xué)生的心靈。北大的未名湖、清華的清華門、武漢大學(xué)的珞珈山、湖南大學(xué)的岳麓書院這些都寄托著一代代學(xué)子的夢(mèng)想與憧憬。河北聯(lián)合大學(xué)校園內(nèi)的地震遺址，同樣是歷屆畢業(yè)生夢(mèng)繞魂?duì)康牡胤?，諸多畢業(yè)生在校慶和畢業(yè)紀(jì)念日時(shí)回來合影留念，憑吊母校，寄托對(duì)亡者的哀思。校內(nèi)建筑-多媒體教學(xué)大樓與逸夫圖

10、書館形成的“一把鑰匙開一把鎖”的造型寓意深刻，激勵(lì)著一代代學(xué)子孜孜不倦的刻苦學(xué)習(xí)。無論是大學(xué)精神還是大學(xué)文化的形成都需要經(jīng)過長期的積淀，這絕不是一代人能做到的。但是每一代人都應(yīng)該有這個(gè)意識(shí)，不斷增加其亮點(diǎn)，積累其厚度，久而久之，才能形成自己鮮明的特色。三、正確處理好幾個(gè)關(guān)系，確保學(xué)校又好又快發(fā)展第一，正確處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。在新形勢(shì)下，地方綜合性大學(xué)必須堅(jiān)持“穩(wěn)定規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益”的方針。要在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整的原則有三條：一是學(xué)生的志愿需求；二是學(xué)校的辦學(xué)條件；三是社會(huì)的就業(yè)趨勢(shì)。學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校生存的生命線，要采取創(chuàng)新人才培養(yǎng)

11、模式，按照“平臺(tái)模塊”的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理論教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系；強(qiáng)化基礎(chǔ)性教學(xué)，圍繞專業(yè)、課程、實(shí)踐教學(xué)、創(chuàng)新教育、教學(xué)團(tuán)隊(duì)5個(gè)方面，狠抓本科教育質(zhì)量工程；全面修訂教學(xué)規(guī)章制度，確保本科生教育各環(huán)節(jié)規(guī)范有序；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加大高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度，創(chuàng)建高水平創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)；整合優(yōu)化教育資源，控制辦學(xué)成本等多項(xiàng)舉措，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。 .第二，正確處理教學(xué)和科研的關(guān)系。建設(shè)地方綜合性大學(xué)不能把教學(xué)和科研對(duì)立起來，必須堅(jiān)持教學(xué)、科研兩個(gè)中心。沒有教學(xué)，高校無以培養(yǎng)人才；沒有科研，高校無以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的教學(xué)。教科書上的知識(shí)是成熟的、經(jīng)典的，同時(shí)也意味著知識(shí)的陳舊。目前學(xué)校教學(xué)中還存在著課堂

12、教學(xué)落后于生產(chǎn)實(shí)際的現(xiàn)象，不僅是工科，醫(yī)學(xué)也是這樣，原因就在于我們沒有更多高精尖的設(shè)備。一流的教學(xué)必須有一流的科研作支撐，科研搞不上去，就難說教學(xué)質(zhì)量的真正提高。我們要鼓勵(lì)高年級(jí)學(xué)生直接參與教師的科研，接觸到教師的科研內(nèi)容，接觸到學(xué)科的前沿知識(shí)。同時(shí)，要想法設(shè)法籌措資金，添置科研必須的高精尖設(shè)備，為高水平科研創(chuàng)造良好條件。第三，正確處理重點(diǎn)突破和兼顧一般的關(guān)系。學(xué)科的不均衡發(fā)展是所有高校采取的策略之一，即使國家重點(diǎn)大學(xué)也有自己的弱勢(shì)學(xué)科，一般大學(xué)也有自己的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科。正所謂尺有所短，寸有所長。提高地方綜合性大學(xué)知名度，整體趕超不可能，局部突破有希望。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，抓住特色重點(diǎn)學(xué)

13、科為突破口，加大扶持力度，促其快速發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)其他學(xué)科都有所發(fā)展。特色學(xué)科是在學(xué)校發(fā)展過程中自然形成的，但絕不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和需求變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。第四，正確處理發(fā)展和民生的關(guān)系。作為學(xué)校，不能過分地強(qiáng)調(diào)精神的力量，在考慮發(fā)展的同時(shí)，要兼顧到教職員工的民生。學(xué)校在今后的發(fā)展過程中，尤其要注意民生，要確保穩(wěn)步提高教職員工的生活福利待遇，改善學(xué)習(xí)、工作條件，提高生活水平。學(xué)校發(fā)展靠的是人，人的因素是第一位的。要讓教職員工在學(xué)校發(fā)展中得到實(shí)惠，不斷提高幸福指數(shù)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，推動(dòng)學(xué)校又好又快發(fā)展。第五，正確處理開源與節(jié)流的關(guān)系。當(dāng)前，許多高校的發(fā)展建設(shè)都遇到資金緊

14、張的瓶頸，除了政府投入不足的原因外，還有一個(gè)“供需錯(cuò)位”的原因。高校和社會(huì)、企業(yè)、用人單位構(gòu)成了人才和科研成果的供需關(guān)系，可是作為國辦大學(xué)，卻把主要精力放在爭(zhēng)取政府的投入上，而政府的投入畢竟有限。因此，學(xué)校應(yīng)該放開眼界，動(dòng)員一切力量，千方百計(jì)、多方位地爭(zhēng)取資金，不僅向上級(jí)財(cái)爭(zhēng)取資金支持，也要向上級(jí)機(jī)關(guān)的各職能部門、聯(lián)合辦學(xué)的地方政府尋求支持，更要向企業(yè)、向社會(huì)爭(zhēng)取資金支持。要建立校友董事會(huì)，通過校友，廣泛地跟社會(huì)取得聯(lián)系，爭(zhēng)取支持。不僅要廣開財(cái)源，還要厲行節(jié)約。要堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、杜絕“跑冒滴漏”，出臺(tái)相應(yīng)的政策和制度，加強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，建設(shè)節(jié)約型校園。第六，正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。改革與穩(wěn)定是

15、一對(duì)矛盾。改革是主題，學(xué)校發(fā)展中的許多矛盾要通過改革來解決；穩(wěn)定是基礎(chǔ)，是保障。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，就不能很好地推動(dòng)各項(xiàng)改革。河北聯(lián)合大學(xué)是由兩個(gè)具有百年辦學(xué)歷史的高校合并而成，合校之初，在校區(qū)觀念、管理體制、資源整合、干部配備、辦學(xué)理念、教風(fēng)學(xué)風(fēng)等多個(gè)方面都會(huì)存在一些差異。隨著學(xué)校實(shí)質(zhì)融合和改革的深入，必然觸及到人們?cè)欣娴恼{(diào)整，引發(fā)深層次的矛盾。因此，學(xué)校要妥善處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，在確保穩(wěn)定大局的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。當(dāng)然，也不能為了穩(wěn)定就縮手縮腳、畏首畏尾、踟躕不前。要穩(wěn)扎穩(wěn)打，通過耐心細(xì)致地工作，把矛盾消化在改革和發(fā)展的過程之中。第七，正確處理育人軟環(huán)境和硬環(huán)境的關(guān)系。育人軟環(huán)境

16、主要是指大學(xué)精神，學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)的培育和養(yǎng)成等；育人硬環(huán)境主要指學(xué)校辦學(xué)的硬件條件、室內(nèi)外環(huán)境、校容校貌等。軟環(huán)境起著精神教育作用，硬環(huán)境起著物質(zhì)教育作用。清華有清華的學(xué)風(fēng)，北大有北大的校風(fēng)，它們作為一流的高校，其風(fēng)格是不一樣的。所以，在軟環(huán)境建設(shè)方面，地方綜合性大學(xué)要結(jié)合辦學(xué)歷史，逐步培育具備時(shí)代特征和學(xué)校自身特色的大學(xué)精神和聯(lián)大的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)。在硬環(huán)境建設(shè)上，學(xué)校目前校區(qū)分散，校園建筑設(shè)施基本成型，要重點(diǎn)在綠化美化校園和室內(nèi)外環(huán)境上下力氣，使校園整潔、優(yōu)美、有序，室內(nèi)外環(huán)境整潔之中蘊(yùn)含有健康向上的高雅文化氣息。 四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)行能力“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。人才問題是高校改革發(fā)展的核心問題。沒有一流的人才隊(duì)伍，就不可能有一流的大學(xué)。建設(shè)高水平地方綜合性大學(xué)，一定要樹立人才強(qiáng)校的觀念，把人才真正看成是各種辦學(xué)因素和資源中最重要的因素和資源，必須以超常的熱情、付出超常的努力、采取超常規(guī)舉措來抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。地方綜合性大學(xué)要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，努力打造四支隊(duì)伍：一是精明強(qiáng)干、勇于任事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹抗芾黻?duì)伍；二是懂得教學(xué)規(guī)律、有愛心、學(xué)為人