危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急處置預(yù)案

1、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急處置預(yù)案一、總則為進(jìn)一步做好鐵路危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，根據(jù)國務(wù)院344號(hào)令危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例和鐵道部危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，公司組建鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸搶險(xiǎn)系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)公司管內(nèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故、險(xiǎn)情和故障車輛的應(yīng)急搶險(xiǎn)處理工作，最大限度減少事故的發(fā)生和影響，確保鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，特制定本預(yù)案。本預(yù)案所指危險(xiǎn)貨物主要有：爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在鐵路運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存保管過程中，為避免造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損，需要特別防護(hù)的貨場。二、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組組長：總經(jīng)理副組長：各副總經(jīng)理、公安分局局長成員：公司機(jī)關(guān)各部部長。三、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)送1、車站在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)

2、品運(yùn)輸事故以及液化氣體泄露、劇毒品、爆炸品、放射性物品被盜丟失時(shí)，發(fā)現(xiàn)站要立即逐級(jí)向公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、列車調(diào)度員和當(dāng)?shù)毓蚕啦块T、鐵路公安部門等有關(guān)部門報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)向有關(guān)站、鐵路局拍發(fā)“貨運(yùn)事故電報(bào)”，同時(shí)抄報(bào)鐵道部、主管鐵路局。依法應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)部門的，同時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。2、信息內(nèi)容（1）事故類型：火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕、爆炸品、劇毒品丟失、液化氣體、危險(xiǎn)品罐車泄露等。（2）事故發(fā)生的時(shí)間。（3）事故發(fā)生的地點(diǎn)：線別、站名、（貨場、專用線、專用鐵路）、區(qū)間。（4）發(fā)生事故貨物品名、編號(hào)、車種、車號(hào)、列車車次、機(jī)后位置、有無押運(yùn)人、運(yùn)輸方式（整車、零擔(dān)、集裝箱）。（5）事故

3、概況及初步分析：人員傷亡、貨物毀損程度、爆炸品、劇毒品丟失數(shù)量、液化氣體、危險(xiǎn)品罐車泄露部位、環(huán)境污染情況及對(duì)周邊環(huán)境的威脅。（6）事故地點(diǎn)的周邊環(huán)境：橋隧、水源、地形、道路、廠礦、居民區(qū)、天氣、風(fēng)向等。（二）事故處置1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況設(shè)立事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急協(xié)調(diào)組和現(xiàn)場救援指揮部，分別由公司各部、治安分局及發(fā)生地鐵路運(yùn)輸企業(yè)的有關(guān)人員組成。2、開通與事故發(fā)生地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的通信聯(lián)系通道，隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。3、及時(shí)通報(bào)有關(guān)地方人民政府，視情況請(qǐng)求救援。（三）現(xiàn)場指揮1、在應(yīng)急領(lǐng)

4、導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按危險(xiǎn)化學(xué)品列車火災(zāi)、貨場火災(zāi)、隧道火災(zāi)、橋梁火災(zāi)、液化氣體泄露、危險(xiǎn)化學(xué)品中毒及泄露、污染事故等具體情況、等級(jí)和實(shí)際需要組成應(yīng)急辦公室，集結(jié)人員、專用設(shè)備、器械、防護(hù)用品、物資、藥品，落實(shí)處置措施。2、對(duì)事故現(xiàn)場傷員立即采取緊急搶救措施并迅速送往醫(yī)院救治。3、在實(shí)施應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)急救援人員必須是經(jīng)過自身安全防護(hù)訓(xùn)練的人員。必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和要求執(zhí)行。4、參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理人員，必須佩帶具有明顯標(biāo)識(shí)并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等防護(hù)用具。5、在事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定事故災(zāi)害現(xiàn)場的群眾疏散撤離方式、組織程序。必要時(shí)，確定群眾疏散

5、撤離的范圍、路線、緊急避難場所等。6、對(duì)沿線群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，在現(xiàn)場指揮組未到達(dá)現(xiàn)場之前，在事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮。（四）警戒保衛(wèi)1、事故現(xiàn)場由警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)、組織疏散撤離或采取其他措施，保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員安全。2、根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛，維護(hù)社會(huì)治安秩序，對(duì)肇事者及有關(guān)事故嫌疑人員及時(shí)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。（五）醫(yī)療救護(hù) 發(fā)生事故時(shí)，除現(xiàn)場人員于第一時(shí)間展開自救外，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣?，附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和120救助中心求助，最大限度減少人員傷亡。 （六）環(huán)境監(jiān)測環(huán)境檢測組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事

6、故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測。組織協(xié)調(diào)檢測部門進(jìn)行監(jiān)測，為事故處理采取措施提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，以利于有效的控制污染，防止事故危害進(jìn)一步的擴(kuò)大。事故發(fā)生后，立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告，環(huán)保部門視情況，派出應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍或提供技術(shù)支持。四、事故調(diào)查依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第344號(hào)）、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例、國務(wù)院及鐵道部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特別重大事故調(diào)查按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、總結(jié)分析（一）事故應(yīng)急處置結(jié)束后，事故調(diào)查組應(yīng)按照事故處理“四不放過”的要求，組織有關(guān)人員對(duì)事故應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)意見。（二）事故損失評(píng)估應(yīng)按照專家評(píng)估報(bào)告及鐵路相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。六、保障措施（一）公司要逐步建立完善鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸

7、事故救援綜合信息管理系統(tǒng)和綜合信息庫。設(shè)置事故現(xiàn)場指揮電話和圖像傳輸設(shè)備，確保應(yīng)急救援過程中的語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息的傳送，為搶險(xiǎn)救援提供決策支持。（二）根據(jù)鐵道救援體系的建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、檢查、促進(jìn)鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)，強(qiáng)化完善救援隊(duì)伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)的調(diào)用。各鐵路運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，合理配置救援器材和安全防護(hù)材料，制定各類救援技術(shù)方案，并積極開展技能培訓(xùn)和演練，提高快速反映和救援能力。（三）交通運(yùn)輸保障啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間，事故發(fā)生地人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按管理權(quán)限調(diào)動(dòng)管轄范圍內(nèi)的交通工具，任何單位和個(gè)人不得拒絕。根據(jù)現(xiàn)場需要，由地方人民政府協(xié)調(diào)地方公安交通管理部門實(shí)行必要的交通管制，保障應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸。（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障鐵路系統(tǒng)和地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確醫(yī)療救治資源分布，衛(wèi)生防疫能力與專長，制定應(yīng)急處置行動(dòng)方案，確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。（五）治安保障危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置時(shí)，要明確規(guī)定事故現(xiàn)場的治安保障負(fù)責(zé)人，安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。（六）物資保障各鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按規(guī)定備足危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、設(shè)施、事故調(diào)查的交通工具、移動(dòng)通信、移動(dòng)數(shù)據(jù)傳輸及錄音、攝影、攝像和便攜式文字編輯、打印等設(shè)備。（七）資金保障各鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)會(huì)部門要采取措施，確保應(yīng)急處置資金需求并具體按財(cái)政應(yīng)急保