幸福鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后的情況工作報告

1、幸福鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后的情況工作報告12月12日全市鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整動員大會結(jié)束后，幸福鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速行動，立刻進(jìn)入緊急狀態(tài)，認(rèn)真貫徹落實好青島和平度市委、市政府關(guān)于鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整工作的統(tǒng)一部署安排，緊鑼密鼓開展有關(guān)工作，在第一時間將市委、市政府的部署要求傳達(dá)到全體機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村基層干部，高度統(tǒng)一思想認(rèn)識、確保此次區(qū)劃調(diào)整工作落實不走樣，各項工作緊密銜接，社會大局和諧穩(wěn)定，推動區(qū)劃調(diào)整工作規(guī)范有序、高效順利。行政區(qū)劃調(diào)整是一項政策性、法律性極強(qiáng)的工作，涉及到的熱點、難點、敏感性問題多，再加上已到歲末年初且是群眾的農(nóng)閑季節(jié)，調(diào)整過程必然會存在諸多不安定因素。我們堅決克服麻痹思想，將

2、區(qū)劃調(diào)整中可能遇到的困難估計得重一些，將應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些。要堅持抓早抓小、預(yù)防在先、化解矛盾在前的原則，密切掌握近期社情動態(tài)，主動排查調(diào)處各類矛盾糾紛，防因人員變動、債權(quán)債務(wù)等問題引發(fā)的上訪，妥善處理好區(qū)劃調(diào)整中的群眾來信來訪，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)在區(qū)劃調(diào)整工作后的基本有關(guān)情況匯報如下：一、基本情況 行政區(qū)劃調(diào)整后，根據(jù)青島市委、市政府和平度市委、市政府的統(tǒng)一部署，專門召開全鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整動員大會，全面部署我鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，全鎮(zhèn)廣大干部群眾高度統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，服從大局、步調(diào)一致，明確責(zé)任、落實措施，社會大局呈現(xiàn)良好的平穩(wěn)態(tài)勢。自行政區(qū)劃調(diào)整工作開展以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照

3、各級、各部門要求，做好人、財、物的交接工作。截至目前，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部情緒穩(wěn)定，各項工作也在有條不紊的展開，并根據(jù)財政所先行合并的原則，正在安排財政所有關(guān)人員到幸福鎮(zhèn)辦公；12月11日，原長樂鎮(zhèn)就對全鎮(zhèn)資產(chǎn)進(jìn)行了凍結(jié)，12月14日，原兩鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站工作人員分組分頭，對原長樂鎮(zhèn)各個站所部門辦公室進(jìn)行了清產(chǎn)核資登記等工作，現(xiàn)清產(chǎn)核資、審計認(rèn)定、登記錄入工作已全面完成，正在準(zhǔn)備交接。2、 存在問題 此次鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整雖然已成為干部群眾最為關(guān)注的熱點問題，但經(jīng)過此前各級較長時間組織準(zhǔn)備和工作試點，干部群眾對此項工作早有心理預(yù)期，總體反映積極，特別是對區(qū)劃調(diào)整后城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大、生活水平的提升充滿

4、期待，沒有出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭和現(xiàn)象。干部群眾在理解、支持區(qū)劃調(diào)整工作的同時，也存在一些擔(dān)憂，經(jīng)過近幾天的摸底走訪，主要有以下問題：一是擔(dān)憂被合并后受歧視，存有被“吞并”的感覺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度減弱，優(yōu)惠政策不能享受，擔(dān)心在工作安排、福利待遇等方面受到不公平對待。二是擔(dān)憂被合并后影響發(fā)展，會出現(xiàn)社會治安復(fù)雜，干部服務(wù)不能到位，群眾辦事不方便等問題，原鎮(zhèn)政府駐地人氣、商氣等受到影響，不利于區(qū)域發(fā)展。三是擔(dān)憂債務(wù)問題難以化解，導(dǎo)致個別村莊兩眼緊盯“三資”問題，有急于處理的傾向。四是部分群眾不適應(yīng)，對于從事生產(chǎn)經(jīng)營的工商業(yè)戶，由原來的長樂改成幸福，帶來一些不便，或多或少有些怨言。3、 工作打算 鄉(xiāng)

5、鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革的基礎(chǔ)性工作，情況復(fù)雜、時間緊、任務(wù)重，政府部門應(yīng)盡可能在行政區(qū)劃調(diào)整中發(fā)揮相關(guān)利益協(xié)調(diào)者的作用，并從公平的角度出發(fā)，在財政轉(zhuǎn)移支付、人員安置、社會保障等方面提供強(qiáng)有力的政策支持，從而減少行政區(qū)劃變革阻力，使行政區(qū)劃能及時調(diào)整適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢。（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制問題 為便于群眾辦事，在被合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)原址上設(shè)立工作點，保留相應(yīng)的工作職能，配備相應(yīng)的工作人員。關(guān)于編制問題，對于撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其編制及工作人員暫時簡單相加，待今后工作磨合，人員適當(dāng)調(diào)整后，再對街道（鎮(zhèn)）編制作相應(yīng)調(diào)整。有序進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)配、分流工作。區(qū)劃調(diào)整不能簡單地搞干部隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，必須根據(jù)調(diào)

6、整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低，合理有序進(jìn)行人員調(diào)配、分流。盡快建立并不斷健全行政區(qū)劃管理部門與規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等相關(guān)職能部門之間的長效溝通與合作機(jī)制，避免因政府部門間相互封閉式開展工作而導(dǎo)致行政區(qū)劃與城市或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相脫節(jié)等問題。領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，首要任務(wù)是盡快履行新轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會管理服務(wù)職責(zé)，盡快熟悉轄區(qū)情況、搞好工作銜接，保證工作上的連續(xù)性，盡快使各項工作正常、協(xié)調(diào)地運轉(zhuǎn)起來，盡快從思想上、工作方式上實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。特別是對原長樂鎮(zhèn)的干部多關(guān)心、多指導(dǎo)、多幫助，涉及調(diào)整的部門、站所之間要早接頭、快適應(yīng)、全部到位。對調(diào)整和交接工作要及時跟蹤反饋，使農(nóng)村管理不空白、公共服務(wù)不斷檔、群眾需

7、求不落空，使區(qū)劃調(diào)整后的運轉(zhuǎn)過程成為管理水平提高的過程、服務(wù)能級提高的過程、群眾滿意度不斷提升的過程。（二）名稱問題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道取名應(yīng)尊重歷史沿革，保持其穩(wěn)定性，必須注意發(fā)展眼光和文化性；同時必須符合有關(guān)法規(guī)文件規(guī)定。因為區(qū)劃調(diào)整，將原長樂鎮(zhèn)更名為幸福鎮(zhèn)，部分群眾暫時接受比較慢，對此應(yīng)切實加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入群眾、部門站所走訪安撫，拉近感情，讓被合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾盡快適應(yīng)新名稱。另外，采取有效措施，切實解決好劃轉(zhuǎn)移交人員和人民群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，深入細(xì)致地做好干部群眾的思想政治工作，努力爭取廣大干部群眾對區(qū)劃調(diào)整的理解和支持，對一些片面觀點和不正確的東西，要加以引導(dǎo)，對一時解決不了的

8、，也要耐心解釋，凝聚人心，減少阻力，盡快縮短調(diào)整的震動期和磨合期。同時，切實做好農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保、社會救濟(jì)、優(yōu)撫、五保工作，進(jìn)一步收攏民心，減少不安定因素。（三）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財產(chǎn)處置工作 積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、負(fù)債和財務(wù)狀況調(diào)查摸底。被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，嚴(yán)防資產(chǎn)流失，加大債權(quán)債務(wù)清理結(jié)算力度，控制新的債權(quán)債務(wù)發(fā)生。（四）科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域功能，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展方向 為進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，行政區(qū)劃調(diào)整方案實施到位后，黨委、政府要組織有關(guān)部門，根據(jù)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)體系和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)界定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大區(qū)域的功能，進(jìn)一步明確我鎮(zhèn)全域發(fā)展重點和方向，幫助

9、調(diào)整后理清發(fā)展思路，更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞把幸福鎮(zhèn)打造成“山水田園、秀美宜居、休閑度假、特色文化、自然生態(tài)”新型城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)與青島城發(fā)集團(tuán)的合作，用足用好青島在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面的政策，巧借外力對新幸福鎮(zhèn)全域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，高起點、高水平建設(shè)，積極打造現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)觀光園，深入打造以省級自然名勝區(qū)為主的山體水景旅游區(qū)，深入打造淄陽河，將其建設(shè)成遠(yuǎn)近聞名的休閑娛樂景觀河。立足新幸福鎮(zhèn)全域進(jìn)行新一輪城鎮(zhèn)規(guī)劃修編，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排，并及時向干部群眾通報情況。（五）尊重群眾意愿，妥善解決被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的突出問題 加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，以此為帶動，推進(jìn)服務(wù)工作。正確處理被合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大群眾的利益，確保區(qū)劃調(diào)整后平穩(wěn)過渡和社會穩(wěn)定。1、繼續(xù)加強(qiáng)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善中心村建設(shè)規(guī)劃，加大中心村建設(shè)力度，特別是要重視發(fā)揮原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的功能和作用，繼續(xù)管好、用好現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施，逐步完善必要的建設(shè)。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路做到公路等級不變、養(yǎng)護(hù)辦法不變，經(jīng)費來源不變。2、繼續(xù)加強(qiáng)惠民工程。黨委、政府及有關(guān)部門要積極同上級有關(guān)部門進(jìn)行溝通，爭取對原長樂鎮(zhèn)的扶持做到范圍不變、方法不變、力度不減。3、根據(jù)過渡期實際需要在被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立辦事處。行政區(qū)劃調(diào)整后，要根據(jù)實際需要，過渡時期在被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)立辦事處，并明確辦事處基本職責(zé)。同時，積極探索便民利民的工作措施，提高為民服務(wù)水平，方便群眾辦事。（六）認(rèn)真解決原長樂鎮(zhèn)與幸福鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)利益 幸福是遠(yuǎn)近聞名的葡萄之鄉(xiāng)，有悠久的葡萄種植、采摘、苗木培育歷史，原長樂鎮(zhèn)雖然擁有可供種植葡萄的土地雖多，但是沒有大范圍的進(jìn)行推廣種植。下一步將立足原長樂鎮(zhèn)的本土優(yōu)勢，依靠幸福多年種植、采摘、銷售等經(jīng)驗，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣種植，不但可以擴(kuò)大幸福葡萄種植面積，進(jìn)一步提高幸福的知名度，還可以為農(nóng)民創(chuàng)收增加一條新途徑，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。當(dāng)前及今后一段時間，我鎮(zhèn)將積極