2021年縣區(qū)溪水環(huán)境治理暫行方案.doc

1、2021年縣區(qū)溪水環(huán)境治理暫行方案為進(jìn)一步加強(qiáng)東溪流域水環(huán)境保護(hù)，改善東溪流域水質(zhì)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省人民_關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的若干意見（試行），結(jié)合我縣實(shí)際，制定東溪流域水環(huán)境綜合整治方案。一、整治目標(biāo)1、飲用水源地得到全面保護(hù)，集中式飲用水源（亞湖水庫(kù)等）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)_%以上。2、東溪流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效控制，環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)_%以上。二、整治工作(一)養(yǎng)殖業(yè)污染整治1、制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃和污染防治規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)功能區(qū)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，編制畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃；在年上半年制定出臺(tái)本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治

2、計(jì)劃，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局、污染治理要求等作出明確規(guī)定，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)合理發(fā)展。2、完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。對(duì)位于禁建區(qū)外符合規(guī)劃、有條件治理、能夠?qū)崿F(xiàn)零排放或達(dá)標(biāo)排放的，抓緊制定分期分批治理計(jì)劃，并落實(shí)到具體養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)于不符合規(guī)劃或無(wú)法治理達(dá)標(biāo)的，要限期搬遷關(guān)閉。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須建到養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)，并配套治理設(shè)施，同時(shí)，要加強(qiáng)跟蹤管理，防止出現(xiàn)二次污染。流域內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須于年底前全部治理達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)的一律搬遷或關(guān)閉。3、加強(qiáng)農(nóng)村散養(yǎng)戶沼氣化建設(shè)。_家庭散養(yǎng)戶的畜禽養(yǎng)殖舍（點(diǎn)）按照村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境

3、綜合整治，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚）推廣。鼓勵(lì)散養(yǎng)戶種養(yǎng)結(jié)合，實(shí)行相對(duì)集中飼養(yǎng)、污染集中處理。4、積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)畜禽糞便綜合利用。進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、建立示范點(diǎn)，推行畜禽糞便綜合加工利用，從源頭進(jìn)行資源綜合利用，治理養(yǎng)殖污染，促進(jìn)畜禽糞便減量化、資源化、無(wú)害化，積極推廣“豬沼果（草、菜）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，鼓勵(lì)糞便污水處理后上山、下田、入塘，變廢為寶，做到零排放。(二)城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、加強(qiáng)縣城環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省、市政府要求，放開城鎮(zhèn)污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分積極參與，加快城鎮(zhèn)污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化步伐?？h城_區(qū)要完善城市污水管網(wǎng)建設(shè)，不斷

4、提高管網(wǎng)覆蓋率，增加污水收集率。加快縣污水處理廠建設(shè)，力爭(zhēng)早日投入使用，降低流域污染總量。2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)步伐。重點(diǎn)啟動(dòng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)項(xiàng)目，年底前基本實(shí)現(xiàn)垃圾有效收集和處理處置，做到日產(chǎn)日清。3、加強(qiáng)河道管理和整治。積極采取措施，加強(qiáng)流域污染源監(jiān)管。沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會(huì)）要加強(qiáng)河道保潔工作，禁止在東溪各主干流兩岸堆放、傾倒可能造成水體污染和河道淤積的廢棄物。繼續(xù)開展河道清淤清障、河灘地綠化美化和水葫蘆專項(xiàng)整治行動(dòng)，改善河道景觀。加強(qiáng)東溪采砂管理，禁止亂挖濫采。(三)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)1、加大水土流失治理力度。繼續(xù)_實(shí)施水土流失治理工程，治理裸露山體，切實(shí)減輕水土流失危害。2、

5、加強(qiáng)流域生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)。繼續(xù)_實(shí)施生態(tài)林和天然林保護(hù)工程，開展植樹造林、封山育林及生態(tài)林建設(shè)工程，提高森林覆蓋率和林木蓄積量。3、繼續(xù)開展“青山掛白”專項(xiàng)治理。_實(shí)施流域內(nèi)礦點(diǎn)的整治，加強(qiáng)礦點(diǎn)開發(fā)管理，嚴(yán)禁亂采亂挖，堅(jiān)決取締關(guān)閉非法礦點(diǎn)。對(duì)整治的礦點(diǎn)，特別是沿溪、沿路關(guān)閉的礦點(diǎn)要限期進(jìn)行復(fù)墾造林、植被恢復(fù)等。(四)工業(yè)污染源整治1、全面實(shí)施排污許可證制度。加強(qiáng)流域內(nèi)工業(yè)污染源監(jiān)管，采取有力措施控制BOD、COD、氨氮、總磷等污染物排放總量。要嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，控制污染物排放總量。對(duì)未領(lǐng)取許可證的，要責(zé)令限期辦理，逾期不補(bǔ)辦的，要依法予以處罰。2、推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)工業(yè)廢水治理。積極_實(shí)

6、施清潔生產(chǎn)工程，推行IS0140環(huán)境管理體系，淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。列入市級(jí)重點(diǎn)污染源_的單位，一律要求_在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施；凡列入市縣兩級(jí)重點(diǎn)污染源_的企業(yè)，一律要求建立檔案，做到一廠一檔。3、進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為；按照國(guó)家統(tǒng)一部署，繼續(xù)_各有關(guān)部門開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為；同時(shí)，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，做到切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)利。(五)飲用水源地保護(hù)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，切實(shí)保障人民群眾的飲用水安全。制定實(shí)施亞湖水庫(kù)飲用水源地保護(hù)規(guī)定，明確劃分其保護(hù)范圍，設(shè)立標(biāo)志牌，對(duì)亞湖水庫(kù)飲用水源地實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。(六)加強(qiáng)資源開發(fā)利

7、用監(jiān)督和管理開展流域綜合規(guī)劃編制或編修工作，規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤檢查。水電開發(fā)、采礦、采砂等資源開發(fā)利用項(xiàng)目必須符合流域規(guī)劃，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水資源論證，辦理水土保持方案審批手續(xù)，禁止無(wú)規(guī)劃地盲目開發(fā)。各水電站必須落實(shí)最小的下泄流量，滿足下游生態(tài)用水的需要。三、保障措施1、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。強(qiáng)化各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治工作中的責(zé)任，按照“屬地管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則，將年度工作任務(wù)一級(jí)一級(jí)分解落實(shí)到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)整治工作局面。把整治工作列為縣長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，抓好各項(xiàng)整治工作的落實(shí)。2、加快污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化

8、進(jìn)程。按照省_關(guān)于推進(jìn)城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的政策，落實(shí)具體措施，吸引社會(huì)資金投資，加快建設(shè)進(jìn)程。3、突出重點(diǎn)，狠抓整治任務(wù)的落實(shí)。結(jié)合各自實(shí)際，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治項(xiàng)目的落實(shí)和監(jiān)督管理，積極向省、市各有關(guān)部門爭(zhēng)取資金支持，扶持流域水環(huán)境整治重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，著重抓項(xiàng)目進(jìn)度特別是要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目落實(shí)到位，對(duì)逾期未完成任務(wù)的，應(yīng)責(zé)令其采取措施限期完成。4、落實(shí)配套資金，強(qiáng)化整治資金管理。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，明確投資主體，抓各責(zé)任單位配套資金落實(shí)。同時(shí)，不斷加大其他整治資金的投入，多渠道籌集資金，并在年資金投入的基礎(chǔ)上逐年有所增加。5、加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。全力以赴按照市政府的要求積極開

9、展污染整治，加大對(duì)沿溪污染源的執(zhí)法力度，控制污染反彈。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，加大鄉(xiāng)、村一級(jí)的環(huán)保宣傳工作，對(duì)各種環(huán)境違法行為予以曝光，主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)對(duì)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議，在全社會(huì)形成良好的環(huán)境保護(hù)氛圍。6、進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的分工與協(xié)作?？h計(jì)劃、財(cái)政、環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)等部門要加強(qiáng)分工協(xié)作，各司其職，齊抓共管。財(cái)政部門應(yīng)保障資金渠道的暢通；環(huán)保部門應(yīng)抓好工業(yè)污染防治與監(jiān)管并負(fù)責(zé)流域整治綜合協(xié)調(diào)；國(guó)土部門要加強(qiáng)礦業(yè)資源開發(fā)管理，做好“青山掛白”治理工作。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)做好污染治理；水利部門應(yīng)繼續(xù)抓好河道清污、水浮蓮的專項(xiàng)整治和水電站監(jiān)督管理工作。建設(shè)部門應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，抓好流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處置設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。其他各部門也應(yīng)按照職責(zé)分工，齊心協(xié)力，共同完成流域整治任務(wù)。7、強(qiáng)化_，提高公眾環(huán)保意識(shí)。在近幾年流域的綜合整治過程中，縣人大、政協(xié)_的視察、調(diào)研活動(dòng)以及新聞