2021年安全生產(chǎn)部安全文化建設(shè)實(shí)施方案.doc

1、2021年安全生產(chǎn)部安全文化建設(shè)實(shí)施方案根據(jù)大唐向陽風(fēng)電有限公司安全文化建設(shè)方案的總體要求，為適應(yīng)中國大唐“更大、更高、更快、更強(qiáng)”發(fā)展需要，夯實(shí)“新能源引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展”工作基礎(chǔ)，全力打造“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流綜合性能源企業(yè)”，確保安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)部安全生產(chǎn)管理水平，提高各級人員的安全修養(yǎng)和安全意識，改進(jìn)其安全行為，確保企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固，形成穩(wěn)定、良性、長治久安的安全生產(chǎn)和安全管理局面，形成適應(yīng)于安全生產(chǎn)部的安全文化屬性，特制定本方案。一、主要目的安全是生產(chǎn)企業(yè)永恒的主題，安全文化是企業(yè)文化的重要分支和組成，是體現(xiàn)人的生命和健康不受威脅的安全價(jià)值觀

2、，核心是以人為本，主體是企業(yè)員工，關(guān)鍵是安全職責(zé)的落實(shí)，重點(diǎn)是各類安全文化活動的開展，目的是提高全員的安全意識、安全技能，讓人人都能“懂安全、要安全、會安全、能安全、確保安全”。通過宣傳、教育、獎(jiǎng)懲、形象、標(biāo)識、文化活動以及與NOSA安健環(huán)管理理念的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持整體規(guī)劃、有序推進(jìn)的工作思路。創(chuàng)建群體氛圍，形成適應(yīng)于本企業(yè)的安全文化屬性，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)和安全意識，改進(jìn)其安全行為，彌補(bǔ)安全管理手段的不足，促進(jìn)安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全評價(jià)體系的完善和提高，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的自

3、動管理。實(shí)現(xiàn)“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，確保企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固，二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，唱響安全發(fā)展主旋律，營造安全生產(chǎn)部有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍和安全文化氛圍，建設(shè)個(gè)性鮮明的安全文化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)部的自主安全管理，強(qiáng)化全員安全意識，提高全員安全素質(zhì)，推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動力和文化支撐，確保企業(yè)的長治久安。三、總體思路通過安全文化建設(shè)，形成富有安全生產(chǎn)部特點(diǎn)的安全文化理念，通過廣泛開展安全文化進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)部室、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)新

4、安全文化建設(shè)模式，樹立安全文化建設(shè)典型，使全員的安全知識、安全意識、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提高，推動本質(zhì)安全型部門、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型員工創(chuàng)建。通過學(xué)習(xí)和借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)的安全管理思想和安全文化理論，結(jié)合安全生產(chǎn)部安全管理實(shí)際，經(jīng)過提煉總結(jié)，逐步形成安全文化的價(jià)值體系，做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個(gè)性鮮明，形成適合于安全生產(chǎn)部的安全文化手冊，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推動安全生產(chǎn)部健康、和諧發(fā)展。四、主要原則（一）堅(jiān)持與上級要求相一致的原則。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家、國資委和中國大唐集團(tuán)公司等上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)的方針政策和安排部署，結(jié)合安全生產(chǎn)部的實(shí)際情況，建設(shè)具有

5、中國大唐特色和安全生產(chǎn)部特點(diǎn)的安全文化。（二）堅(jiān)持與發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的原則。安全文化建設(shè)要與中國大唐“更大、更高、更快、更強(qiáng)”的發(fā)展要求相適應(yīng)，與公司“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的綜合性能源企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，要充分發(fā)揮安全文化對安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的指導(dǎo)、推進(jìn)作用，為安全生產(chǎn)部創(chuàng)建煤電一體化_萬能源基地夯實(shí)基礎(chǔ)。（三）堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。要繼承原有的安全文化傳統(tǒng)，結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果，對本單位現(xiàn)有的安全文化進(jìn)行挖掘、總結(jié)、創(chuàng)新、提煉、提升，打造富有特色的安全文化。（四）堅(jiān)持與企業(yè)文化相和諧的原則。安全文化是企業(yè)文化的重要組成，要堅(jiān)持與大唐向陽風(fēng)電有限公

6、司“嚴(yán)格、高效、改革、創(chuàng)新”的企業(yè)精神、“為股東創(chuàng)造豐厚回報(bào)，為員工創(chuàng)造美好生活”的企業(yè)宗旨和“家園、舞臺、夢”的企業(yè)愿景等核心理念，為安全文化建設(shè)提供了正確的導(dǎo)向，要將安全文化與企業(yè)文化相互貫通，構(gòu)建與企業(yè)文化相和諧的安全文化。（五）堅(jiān)持依靠員工并服務(wù)員工的原則。安全文化是企業(yè)全體員工共同的事，安全文化也是關(guān)系全體員工及家屬利益的大事，安全文化建設(shè)要依靠全員的參與和支持，要讓全體員工都能_到安全文化建設(shè)的成果。五、工作目標(biāo)（一）總結(jié)提煉形成安全生產(chǎn)部的安全文化理念，得到廣大員工普遍認(rèn)同并自覺執(zhí)行；（二）全員安全意識和安全技能得到提高，員工安全行為得到規(guī)范；（三）企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理基礎(chǔ)更加

7、牢固，與安全相關(guān)的制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等得到完善和有效執(zhí)行；（四）安全環(huán)境和安全氛圍更加優(yōu)化，具有大唐向陽風(fēng)電有限公司和安全生產(chǎn)部特色的安全文化體系基本形成；（五）良好的安全生產(chǎn)局面得到保持和鞏固，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)水平。六、_保證1、成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組長：賈雙起成員：楊春偉、劉曉明職責(zé)：（1）統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，校正觀念、修正偏差，重視安全文化建設(shè)。（2）負(fù)責(zé)確定安全文化工程的實(shí)施方案。（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決安全文化工程的人、財(cái)、物。（4）創(chuàng)建有利于安全文化工程實(shí)施的內(nèi)、外部環(huán)境，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制、用人機(jī)制、管理機(jī)制。（5）規(guī)范環(huán)境設(shè)施和條件。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全操作意識，努力改

8、善基層職工的生產(chǎn)工作條件和環(huán)境，達(dá)到規(guī)范、安全、標(biāo)準(zhǔn)，減少環(huán)境對作業(yè)人員的壓抑，從而保證職工上崗及作業(yè)精力集中、心情舒暢。（6）強(qiáng)化公司宣傳輿論體系，發(fā)動工會、黨群等全體員工，大力宣傳和積極推動安全文化建設(shè)工程。七、時(shí)間安排第一階段：_年_月至_年_月1、與多家咨詢公司探討安全生產(chǎn)部安全文化建設(shè)事宜。2、確定咨詢公司。3、與咨詢公司討論安全文化建設(shè)初步規(guī)劃。4、制定安全生產(chǎn)部安全文化建設(shè)方案。5、討論安全文化建設(shè)方案并修改后審批后發(fā)文。6、開展全公司安全征文活動。7、開展安全知識競賽、兩票競賽。8、開展生產(chǎn)一線崗位的背畫系統(tǒng)圖比賽。9、開展“杜絕違章、關(guān)愛生命、安全發(fā)展”安康杯演講比賽。10、

9、與咨詢公司簽訂合同。11、對安全生產(chǎn)部進(jìn)行安全文化診斷調(diào)研，采用隨機(jī)調(diào)查、典型調(diào)查、個(gè)別訪談、群組訪談、流程分析、基準(zhǔn)比較、問題樹法、金字塔法、結(jié)構(gòu)分析法、創(chuàng)新思維法等多種方式方法調(diào)查安全生產(chǎn)狀況和安全文化現(xiàn)象，解析安全文化現(xiàn)象的底蘊(yùn)和深層次因由，分析現(xiàn)有文化對安全生產(chǎn)的影響和作用，分析各級管理層和員工安全意識和存在的問題以及優(yōu)良的安全文化傳統(tǒng)，明確安全生產(chǎn)部安全文化建設(shè)的方向和目標(biāo)，形成安全生產(chǎn)部安全文化調(diào)研報(bào)告。12、進(jìn)行安全文化的整合和提煉，分析安全生產(chǎn)部安全文化建設(shè)狀況和特點(diǎn)，分析現(xiàn)階段管理人員和員工的思想行為和安全意識，分析安全管理制度存在的問題和好的管理經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)有安全文化的基礎(chǔ)上

10、，提煉安全生產(chǎn)部優(yōu)秀的安全文化成分，提升與企業(yè)發(fā)展和社會要求相適應(yīng)的安全理念與行為，結(jié)合電電力發(fā)展股份有限公司和安全生產(chǎn)部企業(yè)個(gè)性特征、專家和社會廣泛的智力資源，總結(jié)、提煉、形成具有安全生產(chǎn)部特色的安全文化理念，形成安全生產(chǎn)部的安全文化系統(tǒng)，編制安全文化手冊其主要內(nèi)容包括：觀念篇、行為篇、制度篇、格言篇等。13、安全文化建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)安全生產(chǎn)部內(nèi)外安全管理環(huán)境及實(shí)際需要，制定安全文化發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃，以保證企業(yè)在安全文化建設(shè)中的主動性，從而塑造適合企業(yè)發(fā)展需要的安全文化體系，形成安全文化建設(shè)規(guī)劃。14、根據(jù)安全生產(chǎn)部歷史記錄和安全文化屬性，編制安全文化故事集或安全文化事故集。15、對相關(guān)安全文化

11、建設(shè)者進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，對員工安全文化理念等進(jìn)行培訓(xùn)。16、啟動安全視覺識別系統(tǒng)建設(shè)。利用一切有效的視覺符號營造企業(yè)安全環(huán)境氛圍，形成統(tǒng)一的安全視覺效果和本企業(yè)特點(diǎn)的安全文化形象、品牌、標(biāo)示等。17、防止交通事故的安全宣傳教育。18、在生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)現(xiàn)場開展防火、防止交通的安全宣傳教育。第二階段：_年_月至_年_月1、開展“創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)”活動。3、全面宣貫安全文化理念，切實(shí)提高全員對安全文化理念的認(rèn)同。4、將安全文化工程與?！皟晒?jié)”、春檢、防洪防汛等季節(jié)性安全大檢查有機(jī)相結(jié)合，并加大宣傳和執(zhí)行力。5、構(gòu)建具有特色的安全文化工程培訓(xùn)基地（教室）、安全文化宣傳教育媒體，全面推進(jìn)安全文化建設(shè)活動，

12、形成具有安全生產(chǎn)部特色和中國大唐特點(diǎn)的安全文化建設(shè)模式。6、_職工各種安全培訓(xùn)，學(xué)知識、學(xué)法規(guī)、學(xué)技能。積極開展自主安全教育培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，提高培訓(xùn)效果。充實(shí)職工安全文化方面的精神“糧食”；7、將安全生產(chǎn)章程張貼到每個(gè)生產(chǎn)場地，使每個(gè)員工牢記安全生產(chǎn)的必要性。8、與職工簽訂安全承諾書。9、進(jìn)行安全文化宣傳，大力倡導(dǎo)安全文化“七進(jìn)”法，即安全文化進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)部室、進(jìn)部門、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)，將安全文化落地生根。第三階段：_年_月-_年_月1、推行“五個(gè)一工程”，即建設(shè)一套安全理念體系，解決員工“不想違”的問題；制訂一套安全制度，解決員工“不敢違”的問題；設(shè)計(jì)一套安全操作規(guī)程，解決員工

13、“不會違”的問題；編制一張安全檢查網(wǎng)絡(luò)，解決員工“不易違”的問題；打造一個(gè)安全和諧電廠，解決員工“不能違”的問題。全方位運(yùn)行已經(jīng)形成的安全文化建設(shè)模式，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，并不斷優(yōu)化這一模式。2、開展安全月、安全主題日、消防日等活動。3、開展安全技能比武競賽活動。4、再次開展安全知識和演講活動。5、開展創(chuàng)建“職工安全之家”活動。6、開展對外安全文化交流活動。7、將安全文化與迎峰度夏、與秋季安全大檢查有機(jī)相結(jié)合。8、將安全文化方案、安全文化手冊、安全文化規(guī)劃中所有內(nèi)容并不斷推向_，并在實(shí)踐中修編或完善安全文化手冊和安全文化規(guī)劃，指導(dǎo)安全文化建設(shè)工程大幅度向前發(fā)展。9、開展_年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位評比

14、；10、開展安全管理優(yōu)秀班組長評比；11、開展安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人評比；12、開展金牌安全設(shè)備評定；13、開展優(yōu)秀安全環(huán)境評定；14、開展安全賢內(nèi)助評選；15、命名發(fā)現(xiàn)安全隱患能手和消除安全隱患能手。16、命名杜絕違章標(biāo)兵。八、工作內(nèi)容（一）挖掘提煉安全文化理念安全文化的核心內(nèi)容是安全文化理念，它是企業(yè)安全管理工作的行動指南。要充分挖掘廣大干部員工中關(guān)于安全管理的思想、認(rèn)識、觀念和意識，總結(jié)提煉具有安全生產(chǎn)部特色和中國大唐特點(diǎn)的、全員認(rèn)同的安全文化理念、安全標(biāo)語、警語，及時(shí)宣貫與安全文化理念相關(guān)的故事和作法，引導(dǎo)全員認(rèn)同、理解、接受、執(zhí)行安全文化理念。要大力倡導(dǎo)“以人為本抓安全”的“人本觀”，“一

15、切事故皆可避免”的“預(yù)防觀”，“安全源于責(zé)任心”的責(zé)任觀，“細(xì)節(jié)決定成敗”的“執(zhí)行觀”，“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費(fèi)”的“價(jià)值觀”和“一人安全，全家幸?！钡摹坝H情觀”。（二）總結(jié)創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式要?jiǎng)?chuàng)造性地創(chuàng)建安全文化建設(shè)模式，大力倡導(dǎo)安全文化“七進(jìn)”法，將安全文化落實(shí)到員工日常工作和生活行為中去。要做好“五個(gè)一工程”。（三）營造濃厚的安全文化氛圍安全文化建設(shè)要涵蓋重點(diǎn)單位、要害部位、關(guān)鍵崗位，建設(shè)具有安全理念、事故案例、安全圖片等內(nèi)容的安全文化長廊；在要害部位、關(guān)鍵崗位設(shè)立相應(yīng)的安全文化理念標(biāo)語牌、警語牌、親人寄語等。要在有安全危害可能性的生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施附近，設(shè)立體現(xiàn)安全文化

16、理念的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志等。要發(fā)揮電子顯示屏、網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、電視、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等宣傳陣地的作用，進(jìn)行安全文化理念的展示和宣傳。（四）完善與安全相關(guān)的制度要_編制安全文化手冊，內(nèi)容主要由安全文化理念、安全發(fā)展目標(biāo)、安全文化宣傳用語、安全格言警語警句、員工安全行為規(guī)范、安全常識、典型事故案例（觀念篇、行為篇、制度篇、格言篇等）。在已經(jīng)形成的安全文化理念的指導(dǎo)下，重新審視和修訂原有的與安全有關(guān)的管理制度，制定、完善符合安全生產(chǎn)部發(fā)展實(shí)際的安全管理制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全工作職責(zé)。（五）深入開展安全文化主題活動安全文化主題活動既是建設(shè)安全文化的載體，也是檢驗(yàn)安全文化建設(shè)成效的窗

17、口，根據(jù)實(shí)際情況可開展好各種安全活動。（六）發(fā)揮安全先進(jìn)典型示范作用要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設(shè)和安全工作方面的先進(jìn)典型，對于獲得安全榮譽(yù)稱號的，要給予精神和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)合本單位實(shí)際，可開展好各種安全評比。（七）完善獎(jiǎng)懲制度，建立激勵(lì)機(jī)制。督促基層風(fēng)電場、班組的安全考核力度；建立職能部門與各部門對接的關(guān)聯(lián)安全責(zé)任制；對安全生產(chǎn)有突出成績的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到安全壓力人人挑，人人頭上有指標(biāo)。為職工創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境，營造一種“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動，而不遵守安全

18、行為規(guī)范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥。九、工作要求（一）風(fēng)電場場長要高度重視安全文化建設(shè)工作，既要充當(dāng)安全文化建設(shè)的設(shè)計(jì)者、推動者和實(shí)踐者，又要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的垂范和示范作用，風(fēng)電場要根據(jù)公司下發(fā)的本方案立即編制適應(yīng)本單位的安全文化建設(shè)方案，風(fēng)電場編制的方案必須與本方案相統(tǒng)一、相對應(yīng)，必須在本方案的基礎(chǔ)上更加細(xì)化本單位安全文化的具體實(shí)施方案且可操作性要強(qiáng)。（二）充分發(fā)揮班組安全文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。安全事故多在一線班組出現(xiàn)，安全文化活動的主陣地在部門、在班組，風(fēng)電場要結(jié)合自身的情況，在方案中明確部門、班組開展安全文化建設(shè)活動的具體內(nèi)容（比如：勞動競賽、安全技能比武、安全知識競賽、安全能手競賽、安全長周期班組競賽、安全個(gè)人競賽、開展人人都是監(jiān)督員活動、隱患排查技能競賽、反違章標(biāo)兵等）。（三）風(fēng)電場要確保安全文化建設(shè)工作的資金投入。安全