2021年工商局效能建設(shè)活動(dòng)方案(共.doc

1、2021年工商局效能建設(shè)活動(dòng)方案(共各工商分局、機(jī)關(guān)各科室：為貫徹落實(shí)省局佘義和_在全省工商系統(tǒng)作風(fēng)整訓(xùn)視頻會(huì)議上的講話精神，結(jié)合市局相關(guān)會(huì)議精神，針對當(dāng)前工商部門干_伍工作作風(fēng)方面存在的突出問題，有重點(diǎn)、有針對性地進(jìn)行全面排查整改，進(jìn)一步深化“績效提升年”主題活動(dòng)，經(jīng)局黨組研究決定，在全局集中開展一次干_伍作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)通過集中開展作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)解決當(dāng)前干_伍中存在的政治意識(shí)和大局意識(shí)淡薄、宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)淡薄、形象意識(shí)和規(guī)范意識(shí)淡薄等突出問題，進(jìn)一步貫徹公共管理理念，提升干_伍精神面貌，強(qiáng)化干部責(zé)任心和執(zhí)行力，促進(jìn)依法積極有效履職盡責(zé)，促使全局干部職工

2、，特別是窗口服務(wù)單位和一線工作同志，按照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，牢固樹立群眾觀點(diǎn)和為民服務(wù)意識(shí)，全面深化人人都是窗口、人人都是形象的認(rèn)識(shí)。二、整訓(xùn)步驟整訓(xùn)活動(dòng)從_月_日開始至_月_日結(jié)束。（一）動(dòng)員部署。各分局、科室進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，迅速將省局視頻會(huì)議精神傳達(dá)到每個(gè)干部職工，_全體干部職工集中觀看一次“焦點(diǎn)訪談”節(jié)目反映徐州豐縣工商部門“證難辦、臉難看”問題的報(bào)道，了解和剖析節(jié)目報(bào)道中反映的問題，確保全體干部職工，包括全體聘用人員，人人參與，不漏一人，確保全體干部職工知曉作風(fēng)整訓(xùn)工作紀(jì)律要求。（二）專題討論。以分局、科室為單位開展一次全員討論，以此警示教育全體干部職工吸取教訓(xùn)，舉一反三，

3、全面檢查和整改履職各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，提高對改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的思想認(rèn)識(shí)。（三）查擺問題。各分局、科室聯(lián)系本單位、本部門實(shí)際，用至少兩個(gè)半天的時(shí)間集中對服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面排查，切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的問題。一要認(rèn)真排查工作職責(zé)分工、制度規(guī)范、流程管理、流轉(zhuǎn)銜接等方面存在的問題。二要認(rèn)真排查干_伍在對待群眾的感情和態(tài)度方面，在執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次告知等服務(wù)制度方面，在業(yè)務(wù)能力素質(zhì)方面，在辦事效率和質(zhì)量方面存在的問題。三要認(rèn)真排查信訪辦理方面存在的問題。四要認(rèn)真排查_應(yīng)對處置方面存在的問題。（四）剖析問題。各分局、科室對存在問題進(jìn)行一次深入剖析，多從單位、部門內(nèi)外多個(gè)角度剖析原因，

4、力爭把問題找深、找透，多從主觀上找原因，力求真正觸及實(shí)質(zhì)、觸及靈魂。（五）整改規(guī)范。（范本）（范本）各分局、科室抓緊制定和落實(shí)一系列切實(shí)可行的整改措施，建立健全長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕類似事情再次發(fā)生。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程梳理檢查，找準(zhǔn)制度設(shè)計(jì)上存在的漏洞和缺陷，盡快進(jìn)行流程再造和優(yōu)化，更好地適應(yīng)形勢需要，方便群眾辦事。涉及內(nèi)部流轉(zhuǎn)事項(xiàng)，要加強(qiáng)內(nèi)部溝通和銜接，把麻煩留給自己，把方便留給群眾。二要采取針對性措施，加大教育培訓(xùn)力度，切實(shí)解決好有關(guān)人員業(yè)務(wù)不熟、責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度不好等問題。加大明查暗訪力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違規(guī)行為。三要細(xì)化完善群眾信訪的受理、交辦、處置、反饋等工作流程，對群眾的每一件投

5、訴_都要高度重視，認(rèn)真對待，采取有力有效措施，及時(shí)妥善解決群眾訴求。四要密切_來自群眾信訪和各類媒體等渠道的相關(guān)信息，加強(qiáng)信息的搜集、處理、研判、處置、反饋等工作，增強(qiáng)_應(yīng)對工作的主動(dòng)性和超前性。五要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，不變通、不留死角。六要狠抓良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，從平時(shí)入手，從小處著手，對干部的行為習(xí)慣進(jìn)行嚴(yán)格督查指導(dǎo)，讓言行規(guī)范逐步成為干部的自覺行為。三、活動(dòng)要求（一）認(rèn)真安排和落實(shí)排查整改工作。各分局、科室要圍繞排查整改工作的總體要求，認(rèn)真按照實(shí)施方案中的活動(dòng)步驟、時(shí)間安排和具體要求，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。排查情況和整改措施要形成書面報(bào)告，書面報(bào)告于_月_日前報(bào)局人教

6、科和監(jiān)察室，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，監(jiān)察室負(fù)責(zé)對全局貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查。（二）切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在作風(fēng)建設(shè)中，各級領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要帶頭做，要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己堅(jiān)決不做，努力以自身的表率作用和模范行為去帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)。對隊(duì)伍中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，不能視而不見、充耳不聞，要立足于抓小抓早，防微杜漸，決不能寬容小惡、放縱小錯(cuò)。對違反紀(jì)律制度的人和事，要下鐵的決心、用鐵的手段、以鐵的紀(jì)律，嚴(yán)肅認(rèn)真處理，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（三）大力營造開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的氛圍。全局要以排查整改為契機(jī)，在思想上筑牢群眾路線基礎(chǔ)，迅速營造群眾路線教育實(shí)

7、踐活動(dòng)的濃厚氛圍，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，讓人民群眾切實(shí)感受到作風(fēng)建設(shè)帶來的實(shí)實(shí)在在的變化和好處。第二篇各工商分局、機(jī)關(guān)各科室：為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府_開展“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的實(shí)施意見精神，進(jìn)一步深化我局能力作風(fēng)建設(shè)，努力提升工商系統(tǒng)的服務(wù)效能、監(jiān)管效能和管理效能，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)以“加強(qiáng)效能建設(shè)，營造最佳環(huán)境，助推跨越發(fā)展”為主線，堅(jiān)持“依法規(guī)范、公開透明、快捷高效、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)、清廉誠信”的工作方針，以開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，全力打造一支“三個(gè)過硬”的工商干_伍。二、主要內(nèi)容1.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，優(yōu)化干部素質(zhì)。以“

8、黨徽耀紅盾”系列主題活動(dòng)為抓手，_開展“黨支部怎么創(chuàng)先進(jìn)”、“黨員怎樣爭優(yōu)秀”等討論活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；深化“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”防范管理工作，切實(shí)加強(qiáng)工商干部的職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范和職業(yè)紀(jì)律教育；完善“實(shí)景模擬”教育培訓(xùn)模式，_開展工商干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排好與友好局、先進(jìn)單位、條件艱苦單位的干部互學(xué)互訪活動(dòng)，切實(shí)提_部的適應(yīng)能力和綜合素質(zhì)等。同時(shí)，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)工作的考核，探索制定工商干部學(xué)時(shí)積分制度，創(chuàng)新工商干部教育培訓(xùn)檔案等管理方式。2.強(qiáng)化窗口建設(shè)、打造服務(wù)品牌。堅(jiān)持立足窗口建設(shè)這一環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)的“三個(gè)延伸”。一是由辦照登記服務(wù)向?yàn)槠髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級延伸。把服務(wù)的重點(diǎn)接軌到引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升

9、級中來，通過充分利用動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等舉措來助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是從窗口服務(wù)向招商一線延伸。全力服務(wù)招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)，安排專人專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)與跟進(jìn)，深入推進(jìn)一線調(diào)查研究、一線主動(dòng)服務(wù)、一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)、一線檢驗(yàn)成效的“一線工作法”，努力為園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的落戶注冊提供零障礙、無距離、高效率的工商服務(wù)。三是從常規(guī)服務(wù)向智能服務(wù)延伸。強(qiáng)力推進(jìn)系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò)化和經(jīng)濟(jì)戶口建設(shè)，在繼續(xù)做好“網(wǎng)上年檢”、“網(wǎng)上名稱預(yù)核”的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用信息化手段來推動(dòng)企業(yè)信用體系建設(shè)，逐步建設(shè)“網(wǎng)上工商”、“移動(dòng)監(jiān)管”。3.堅(jiān)持依法行政，規(guī)范工作行為。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，積極探索建立“查前輔導(dǎo)”

10、、“陽光稽查”等服務(wù)機(jī)制，注重將執(zhí)法的重心由事后處罰轉(zhuǎn)移到事前規(guī)范、行政指導(dǎo)和宣傳教育上來，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。創(chuàng)新執(zhí)法方式和執(zhí)法機(jī)制，著力推進(jìn)行政處罰權(quán)相對集中行使、案源線索集中管理、集中力量開展研究性執(zhí)法等“三個(gè)集中”的執(zhí)法管理方式方法。4.強(qiáng)化效能建設(shè)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。緊緊圍繞工商系統(tǒng)“效能提升年”這條主線，著力抓好“服務(wù)效能、監(jiān)管效能、管理效能”的提升，并結(jié)合全市開展的“問題解決月”活動(dòng)，通過“集中整訓(xùn)”、“專題教育”、“_討論”、“集中查找”等形式，深入查擺工作效率、政令執(zhí)行、清正廉潔、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、誠信建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)等七個(gè)方面的問題，并針對存在的問題制定落

11、實(shí)整改措施。切實(shí)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率的“基礎(chǔ)工程”，作為順乎群眾意愿、服務(wù)全市人民的“民心工程”，作為提升市場監(jiān)管行政執(zhí)法能力的“活力工程”，不斷增強(qiáng)狠抓效能建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。5.嚴(yán)格督查考評，建立長效機(jī)制。依據(jù)市_年重點(diǎn)工作督查考核辦法的規(guī)定，加大對基層各分局、機(jī)關(guān)各科室和工作人員完成重點(diǎn)工作、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、執(zhí)法形象、制度執(zhí)行情況的跟蹤督查力度，繼續(xù)把督察重點(diǎn)放在“窗口”和“一線”崗位上，采取現(xiàn)場督查、交叉督查和重點(diǎn)督查等形式，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行月督查、季考評、年獎(jiǎng)懲，“緊盯不落實(shí)的事”、“問責(zé)不落實(shí)的人”。用制度來規(guī)范人、管理人、激勵(lì)人，努力形成有利于樹立

12、和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、最佳環(huán)境的體制機(jī)制。三、活動(dòng)步驟第一階段：動(dòng)員部署（_月底完成）。召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行總體部署。各分局、機(jī)關(guān)各科室根據(jù)要求及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、_討論，全面深入做好動(dòng)員，確保全員參與。第二階段：_推進(jìn)（全年）。制定我局“能力作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng)”方案，按照責(zé)任要求進(jìn)行分解，落實(shí)到相關(guān)科室，召開重點(diǎn)科室、窗口崗位負(fù)責(zé)人會(huì)議細(xì)化工作措施，市局“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)辦公室制定相應(yīng)考核、督查辦法，確保方案確定的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。第三階段：自查自糾（_月至_月）。結(jié)合“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，采取多層次召開座談會(huì)或走訪了解征求意見等形式，查找工商部門存在的突出問題。同時(shí)

13、，繼續(xù)深入開展多種形式、富有實(shí)效的勤廉“雙述”、案后回訪等活動(dòng)，主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，有針對性地改進(jìn)工作。第四階段：評議考核（年底前完成）。結(jié)合全局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度綜合考核和公務(wù)員年度考核工作，對各分局、機(jī)關(guān)各科室開展“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”工作進(jìn)行考核。對違反機(jī)關(guān)效能規(guī)定和執(zhí)法中存在過錯(cuò)的部門和_工作人員繼續(xù)實(shí)施問責(zé)制，并對監(jiān)管不力，導(dǎo)致本部門或工作人員出現(xiàn)影響惡劣違規(guī)行為的部門負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)制。四、相關(guān)要求1._領(lǐng)導(dǎo)要更加到位。市局“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”具體抓好全局“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”各項(xiàng)活動(dòng)的_、協(xié)調(diào)、督查工作。各分局、機(jī)關(guān)各科室都要把開展“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)列入重要議事日程，分局和科室負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，形成局黨組_領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局和一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局