談人身損害中殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)的確定——以在城鎮(zhèn)上學(xué)、生活的農(nóng)村戶口未成年人為例

1、談人身損害中殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)的確定以在城鎮(zhèn)上學(xué)、生活的農(nóng)村戶口未成年人為例鼻i占缸金.,2011?08(中)法律經(jīng)緯談人身損害中殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)的確定以在城鎮(zhèn)上學(xué),生活的農(nóng)村戶口未成年人為例林慶云齊暉摘要由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的人員流動(dòng),城鄉(xiāng)社會(huì)資源分配不均等,農(nóng)村戶口的未成年人進(jìn)入城鎮(zhèn)上學(xué),生活已是普遍現(xiàn)象,然而他們?cè)诔擎?zhèn)上學(xué),生活期間遭受人身損害致殘,其殘疾賠償金按照城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)還是農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn),就目前有關(guān)法律的規(guī)定已與社會(huì)現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng),難以彰顯法律的公平,公正.關(guān)鍵詞城鎮(zhèn)農(nóng)村未成年人殘疾賠償金作者簡(jiǎn)介:林慶云,福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院;齊暉,福建福民律師事務(wù)所.中圖分類號(hào):d920.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

2、:a文章編號(hào):1009?0592(2oi1)08?059-02一,問題的提出張某(農(nóng)村戶口)與劉某系某小學(xué)(位于城市)六年級(jí)學(xué)生,2010年3月5日下午,在即將放學(xué)之際,張某在教學(xué)樓樓梯口處被從樓梯上跑下的劉某撞倒,老師立即將張某送至醫(yī)院治療.張某出院后將劉某告上法院,要求劉某承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,并申請(qǐng)法院委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定,張某的傷殘等級(jí)為十級(jí)傷殘?jiān)诖_定張某的殘疾賠償金的數(shù)額時(shí),不可避免地出現(xiàn)一個(gè)問題,張某系農(nóng)村戶口,殘疾賠償金是按照農(nóng)村居民人均純收入的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,還是按城鎮(zhèn)居民可支配收入標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算?張某要求劉某按照城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算殘疾賠償金,因?yàn)閺埬痴J(rèn)為其生活在城鎮(zhèn),在城鎮(zhèn)受到

3、人身損害致殘,殘疾賠償金自然應(yīng)該按照城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)賠償;而劉某認(rèn)為張某是農(nóng)村戶口,其父母也是農(nóng)民,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算殘疾賠償金.那張某究竟以什么標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算殘疾賠償金呢?二,我國(guó)人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)適用的現(xiàn)狀(一)殘疾賠償金的定義殘疾賠償金是指對(duì)受害人因人身遭受損害致殘而喪失全部或者部分勞動(dòng)能力的財(cái)產(chǎn)賠償.由于人身損害造成的殘疾,致使受害人勞動(dòng)能力部分喪失或者全部喪失,因而,受害人遭受人身損害以后,會(huì)減少或者喪失自己的收入.這種損失,是人身損害的直接后果,是一種財(cái)產(chǎn)損失.對(duì)于這種財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)人進(jìn)行賠償.(二)我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)人身損害賠償?shù)姆梢罁?jù)及存在的不足1.我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)人身損害賠償?shù)?/p>

4、法律依據(jù)我國(guó)民法通則第一百一十九條規(guī)定:侵害公民身體造成傷害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi),因誤工減少的收入,殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用:造成死亡的,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi),死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用.我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第四十四條規(guī)定:因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的,侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi),治療期間的護(hù)理費(fèi),因誤工減少的收入等費(fèi)用;造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi),生活補(bǔ)助費(fèi),殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;造成受害人死亡的,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi),死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用.我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十一條規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷

5、害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),治療期間的護(hù)理費(fèi),因誤工減少的收入等費(fèi)用,造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi),生活補(bǔ)助費(fèi),殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.我國(guó)最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十五條規(guī)定:殘疾賠償金根據(jù)受害人喪失勞動(dòng)能力程度或者傷殘等級(jí),按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),自定殘之日起按二十年計(jì)算.但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計(jì)算.受害人因傷致殘但實(shí)際收入沒有減少,或者傷殘等級(jí)較輕但造成職業(yè)妨害嚴(yán)重影響其勞動(dòng)就業(yè)的,可以對(duì)殘疾賠償金

6、作相應(yīng)調(diào)整.2.現(xiàn)行法律規(guī)定存在的不足細(xì)讀以上法律規(guī)定我們發(fā)現(xiàn),民法通則,產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法雖然都對(duì)人身損害的賠償項(xiàng)目作出規(guī)定,但只有最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋真正確立了殘疾賠償金制度,統(tǒng)一了殘疾賠償金的標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)受害人喪失勞動(dòng)能力程度或者傷殘等級(jí),按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均?純收入標(biāo)準(zhǔn),自定殘之日起按二十年計(jì)算.但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計(jì)算.與以往只規(guī)定賠償項(xiàng)目不直接規(guī)定賠償標(biāo)準(zhǔn)的法律相比更具有可操作性,體現(xiàn)了法律對(duì)健康權(quán),身體權(quán)的尊重.然而在實(shí)踐操作過程中,我們?nèi)园l(fā)現(xiàn)其

7、存有不足,殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)按戶籍進(jìn)行區(qū)59法律經(jīng)緯iij占缸金./2oll?08(中)太多的優(yōu)惠政策,使他們?cè)诔擎?zhèn)生活的成本可以低于城鎮(zhèn)居民.農(nóng)村戶口的未成年人在城鎮(zhèn)上學(xué),生活消費(fèi)期間,對(duì)該城鎮(zhèn)所作出的貢獻(xiàn)(如納稅)與城鎮(zhèn)居民并無差別,我國(guó)憲法規(guī)定:法律面前人人平等,既然農(nóng)村戶口的未成年人對(duì)其所居住的城鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)著與城鎮(zhèn)居民一樣的義務(wù),那么,當(dāng)其在城鎮(zhèn)的人身權(quán)益受到損害時(shí),應(yīng)該享有與城鎮(zhèn)居民一樣的權(quán)利,即當(dāng)其人身受到損害造成殘疾時(shí),其殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算.(三)借鑒最高人民法院及地方人民法院相關(guān)人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范,應(yīng)按城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算安徽省高級(jí)人民法院2

8、006年下發(fā)的安徽省高級(jí)人民法院審理人身損害賠償案件若干問題的指導(dǎo)意見第二十一條第二款規(guī)定:農(nóng)村戶口的未成年人在城鎮(zhèn)上學(xué),生活的,人身損害的殘疾賠償金,死亡賠償金等按城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算.最高人民法院下發(fā)的最高人民法院民一庭關(guān)于經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何計(jì)算賠償費(fèi)用的(2005)民他字第25號(hào)復(fù)函的精神,受害人為農(nóng)村戶口,但在城市經(jīng)商,居住,其經(jīng)常居住地和主要收入來源地均為城市的,有關(guān)損害賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算.雖然安徽省高級(jí)人民法院審理人身損害賠償案件若干問題的指導(dǎo)意見只在安徽省范圍內(nèi)生效,最高人民法院民一庭關(guān)于經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何

9、計(jì)算賠償費(fèi)用的(2005)民他字第25號(hào)復(fù)函的精神,只針對(duì)經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡賠償這一特定范圍,但我們發(fā)現(xiàn),這二者有一個(gè)共同的特征,已經(jīng)考慮到了經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民發(fā)生的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)常居住地在農(nóng)村的農(nóng)村居民發(fā)生損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)相區(qū)別,而且都采用了就高不就低的原則,適用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn),這說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)社會(huì)資源分配不均等因素導(dǎo)致的人員流動(dòng)所帶來的實(shí)際問題已被有關(guān)部門所深刻認(rèn)識(shí),并對(duì)原有的規(guī)定作出了切實(shí)可行的調(diào)整,是立法上的一大進(jìn)步,而且也收到了良好的效果.基于以上闡述,筆者認(rèn)為,目前人身損害中對(duì)殘疾賠償金賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不能只考慮戶籍因素,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況兼采居住地標(biāo)

10、準(zhǔn)和生活主要來源標(biāo)準(zhǔn),拋棄戶籍對(duì)我們的禁錮,呼吁有關(guān)立法部門,針對(duì)該問題積極進(jìn)行調(diào)研,結(jié)合現(xiàn)狀,參考各地行之有效的規(guī)定,加快并完善立法,使法與法之間在基本價(jià)值取向上達(dá)成一致,使在城鎮(zhèn)上學(xué),生活的農(nóng)村戶口未成年人這個(gè)特殊但又是社會(huì)主義建設(shè)不可或缺的群體能夠真正感受到社會(huì)主義法制社會(huì)的優(yōu)越性,提升農(nóng)民工家庭的幸福指數(shù),有利于社會(huì)的安定和團(tuán)結(jié).分,實(shí)行一刀切的做法,對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中存在的實(shí)際問題,如農(nóng)村戶口未成年人隨父母在城鎮(zhèn)上學(xué),生活期間遭受人身損害致殘的殘疾賠償金應(yīng)適用什么標(biāo)準(zhǔn)并沒有具體的規(guī)定,導(dǎo)致審判實(shí)踐中,只要受害人是農(nóng)村戶口就按農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)賠償,不考慮受害人之間的實(shí)際差異,不利于體

11、現(xiàn)法律應(yīng)有的價(jià)值和公正,難以達(dá)到使受害人服判息訟的效果.三,農(nóng)村戶口的未成年人在城鎮(zhèn)上學(xué),生活致殘的,殘疾賠償金應(yīng)按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)賠償我國(guó)人身損害賠償司法解釋中規(guī)定,殘疾賠償金的標(biāo)準(zhǔn)分為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn).對(duì)于侵權(quán)行為發(fā)生地(通常也是受訴法院所在地)和戶籍登記地一致的未成年受害人來說,其賠償標(biāo)準(zhǔn)適用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)戶籍登記內(nèi)容進(jìn)行判斷即可,因?yàn)榇朔N情況下受害人的經(jīng)常居住地和戶籍地是一致的.但是,隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的人員流動(dòng),大量農(nóng)村戶口未成年子女隨農(nóng)村父母進(jìn)入城市生活,學(xué)習(xí),一旦不幸發(fā)生人身損害致殘,殘疾賠償金是適用居住地的城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)

12、還是戶籍登記地的農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn),常常會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議.城鎮(zhèn)居民的殘疾賠償金按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)賠償,那么農(nóng)村居民的殘疾賠償金是否就不論情況完全按農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)賠償呢?筆者認(rèn)為這應(yīng)視情況而定.農(nóng)村戶口未成年人若長(zhǎng)期在農(nóng)村上學(xué),生活,那自然按照農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算殘疾賠償金.但,倘若農(nóng)村戶口未成年人長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)上學(xué),生活,則其在城鎮(zhèn)上學(xué),生活期間遭受人身損害造成殘疾的,應(yīng)按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)賠償殘疾賠償金.理由如下:(一)從賠償目的來看,應(yīng)按城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償標(biāo)準(zhǔn)取決于賠償目的,有什么賠償目的就有什么賠償標(biāo)準(zhǔn).0總的來說,賠償目的就是為了使受害人生活保持其原有的水平,不至于因?yàn)槭艿絺Χ蛊渖钏酱嬖趯?shí)質(zhì)性的下降.農(nóng)村戶口的未成年人既然已經(jīng)脫離農(nóng)村,來到城鎮(zhèn)上學(xué),生活,那么他們的生活質(zhì)量及受教育水平較原有農(nóng)村的層次有所提高,并逐步與城鎮(zhèn)居民水平接軌.在這種情形下對(duì)其造成損害所應(yīng)支付的殘疾賠償金,應(yīng)本著能夠滿足其繼續(xù)在城鎮(zhèn)上學(xué),生活并保持原有生活水平不下降的原則,也即農(nóng)村戶口的未成年人在城鎮(zhèn)上學(xué),生活期間,受到人身損害的,其殘疾賠償金應(yīng)按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算.(二)從生活消費(fèi)支出考慮,應(yīng)按城鎮(zhèn)居民人均